行政管理基础知识点汇总
行政管理知识点汇总
行政管理知识点汇总1)----政府职能的含义1.含义:亦称行政职能,是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
2.包括几层意思行政职能:a.实施主体:政府机构b.主要内容:管理国家和社会公共事务c.实施手段:依法行政d.是完整统一的体系2)----政府职能的发展变化1.自然经济状态下的政府职能:御外和安内。
2.近代资本主义国家的政府职能:御外、安内和建设公共设施3.现代资本主义国家的政府职能:提供公共产品和服务;稳定宏观经济;调节社会分配;维护市场秩序4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能:正在转变3)----政府职能的重要地位政府职能:a.体现了公共行政的本质要求b.是政府机构设置的根本依据c.转变是行政管理体制和机构改革的关键d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准4)----政府的基本职能1.定义:依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。
2.内容:a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)d.社会职能(其他的社会公共性的职能)5)----政府的层级职能1.含义:是按政府所辖行政区域划分的职能。
2.政府层级职能包括:a.中央政府专有职能b.地方政府专有职能c.中央和地方政府共享的职能(如:社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)注:目前,我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。
6)----政府的管理运行职能1.含义:是按照管理运行程序划分的职能。
符合管理学中的“封闭性原则”2.可分为:计划职能组织职能领导职能控制职能7)----影响与制约政府职能转变的因素1.社会环境的变迁(是转变的外因)2.公共行政的科学化(是转变的内在动力)3.技术手段的创新(是转变的根本保障)4.传统行政文化的影响(是转变的制约因素)8)----政府职能转变的内容主要有三个方面:1.政府职能的外部转移(政府与非政府组织之间)2.政府职能的系统转移(或叫内部转移,是政府内部重划分职能)3.行政管理方式的转变(包括工作方式、工作作风、运行程序等)9)----政府职能转变的关键关键是:政企分开10)----政府机构的含义广义:是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。
行政管理学知识点
行政管理学知识点(一)一、机构1:职能机构:职能机构亦称执行机构,它是在领导机构的领导下分管专门行政事务的机构。
2:辅助机构是指协助行政首长的领导工作而设置的办事机构。
3:派出机构(概念熟透)人民政府下设的地区行政公署、县人民政府下设的区公所等都是派出机构。
是一级政府按管辖地区授权委派的代表机构。
派出机构不是一级政府行政机关。
4:编制管理是按法制规定的制度和程序,对行政组织的职能范围、机构管理和人员配备等进行的管理。
它包括职能管理、机构管理、人员编制管理三方面。
5:编制管理的原则(案例分析)精简原则、统一原则、编制立法原则。
6:编制管理的方法 (案例分析)行政方法、经济方法、法律方法。
二、行政组织的特征政治性与社会性;行政组织是推行国家政务而组建的,政治性是行政组织的本质特性。
行政组织承担了管理社会公共事务的职能,它必须服务于社会。
法制性与权威性;行政组织的设立、变更或撤销均须依据宪法和法律的规定和程序进行。
行政组织是依法代表国家行使行政权的机构,它以国家法律、权力为后盾。
系统性与动态性;行政组织是一个规模庞大、结构严密的社会系统。
形成一个纵横交错且具有制约和隶属关系的权责体系,这个组织系统不是一成不变的。
三、构成行政组织的基本要素:组织目标、机构设置、人员构成、权责体系、法规制度、物质因素。
四、我国行政组织的理论(1) 坚持党的领导;(2) 依靠人民管政府;(3) 强调政府组织的设置必须适应革命中心任务的需要;(4) 实行民主集中制的原则;(5) 实行精兵简政;(6) 注重政府组织的作风建设,强调实事求是,密切联系群众;(7) 加强思想政治工作。
五、人事行政1. 人事管理:是指协调社会组织中人与事、人与人之间关系的用人治事活动。
2. 人事行政:是指为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化和法制化管理。
3. 国家公务员:是指代表国家从事社会公共事务管理、行使国家职权、履行国家公务的人员。
行政管理基本知识点
行政管理基本知识点一、行政管理的定义和特征行政管理是指政府或组织中的管理活动,通过规划、组织、指导、协调和控制等手段,实现组织目标的过程。
它包括公共机构的管理以及公共事务的管理。
行政管理具有以下特征:1.非盈利性:行政管理活动的目标是为了公众利益而服务,而非追求经济利润。
2.公共性:行政管理是政府的核心职能之一,通过行政管理实现公共政策的制定和执行。
3.组织性:行政管理是以组织为基础的管理活动,通过合理组织人力资源、物质资源和财务资源,实现组织目标的达成。
4.约束性:行政管理活动必须遵循法律法规和政策规定,具有一定的规范性和约束力。
二、行政管理的原则行政管理的实践中,需要遵循一些基本原则,以确保管理活动的合法性、效率性和公正性。
以下是一些常见的行政管理原则:1.法治原则:行政管理活动必须遵守法律法规,依法行政,保护公民的合法权益。
2.公正原则:行政管理活动应当公正、公平地对待所有公民和组织,不偏袒任何一方。
3.公开透明原则:行政管理活动应当公开透明,充分向公众披露有关信息,接受社会监督。
4.效率原则:行政管理活动应当高效、经济地使用资源,追求管理活动的效果最大化。
5.服务原则:行政管理活动的目标是为了公众利益服务,提供高质量、高效率的公共服务。
三、行政管理的职能和作用行政管理在政府和组织中发挥着重要的职能和作用。
以下是一些常见的行政管理职能和作用:1.政策制定:行政管理参与公共政策的制定和修订,为政府决策提供科学依据和管理建议。
2.组织管理:行政管理负责组织内部的人员配置、资源调度和业务流程设计,保证组织的正常运转。
3.绩效评估:行政管理负责制定绩效评估体系,对机构和个人的绩效进行评估,激励和约束管理对象。
4.资源配置:行政管理负责对公共资源的调度和分配,确保资源的合理利用和公平分配。
5.公共服务提供:行政管理负责组织和提供公共服务,满足公众的需求和利益。
四、行政管理的挑战和改革行政管理在实践中面临着许多挑战,需要进行改革和创新。
行政管理学知识点
行政管理学知识点整理1、行政的涵义、行政的性质行政,就是特定的国家机关主要是国家行政机关,也包括其他国家机关的特定局部,为实现国家的政治目标和社会公共利益,对国家和社会公共事务所进行的一系列直接、具体的组织和管理活动。
行政的性质政府的行政管理活动具有二重性①表达国家中统治阶级的阶级意志,压迫和镇压被统治阶级以维护其统治地位的阶级属性②干预和管理社会一般公共需要所产生的各种社会公共事务的社会属性。
2、政治与行政的二分理论威尔逊和古德诺政治是在重大而普遍性的事项方面的国家活动,而行政管理那么是国家在个别和细致事宜方面的活动。
政治是国家意志的表达,而行政是国家意志的执行。
3、行政管理学开展简史〔一〕科学管理阶段〔19世纪末~20世纪30年代〕1、泰勒---科学管理之父科学管理理论的核心问题和所追求的首要目标是提高效率2、法约尔---法国的“科学管理之父〞六大类活动:技术活动、商业活动、财政活动、平安活动、会计活动、管理活动五个根本要素:方案、组织、指挥、协调、控制14项“一般原那么〞:分工、权限与责任、纪律、命令的同一性、指挥的同一性、个别利益服从整体利益、报酬、集权、等级系列、秩序、公正、保持人员稳定、首创精神、集体精神3、马克斯·韦伯---组织理论之父在行政学领域最重要的奉献是提出了官僚集权组织理论4、古立克把科学管理理论有关管理职能的论述加以系统化,提出了著名的POSDCRB,即管理七职能论。
方案〔Planning〕组织〔Organising〕人事〔Staffing〕指挥〔Directing〕协调〔Coordinating〕报告〔Reporting〕预算〔Budgeting〕5、厄威克他认为,管理应以发挥人的创造性为主旨;提出适用于一切组织的八项原那么:目标原那么、相符原那么、职责原那么、组织层级原那么、控制幅度原那么、专业化原那么、协调原那么、明确性原那么〔二〕行为科学时期的行政管理学〔20世纪30年代~60年代〕1、梅奥---行为科学的创始人和早期代表人物工人不是只受物质因素制约的“经济人〞,而是受各种社会因素影响的“社会人〞人不是单独的、孤立的、机械的个体,而是复杂的社会系统的成员企业中除了正式组织之外,还存在着“非正式组织〞管理者要寻求和采取一种以社会和人群技能为根底的新的领导方式2、巴纳德非正式组织理论权威的接受理论组织平衡理论〔奉献、诱惑〕行政主管人员的职能3、西蒙不满足传统的行政学无视人的因素和静态的研究方法,力主用行为主义的观点和方法研究行政问题。
行政管理学基本知识点
《行政管理学》基本知识点一、基本概念1、行政管理指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。
换言之,就是指除立法、司法以外的行政部门的工作。
由于这里涉及的均是公共事务的管理,所以,行政管理又名公共行政。
2、帕金森定律1958年,英国著名学者帕金森在其(帕金森定律》一书中,描述了当时英国政府组织存在的官僚主义和低效率的状况,指出领导者的无能与嫉妒必然造成机构、行政人员的恶性膨胀,而膨胀的不断发展必定造成这个机构不可逆转的“死亡”,“生长——膨胀——再膨胀——直至衰亡”,这就是官僚机构的运动规律3、国家公务员制度指通过制定法律和规章,对国家公务员依法进行管理的制度。
其基本制度包括国家制定的有关公务员权利义务、考试录用、职位分类、考核、奖惩、任免,培训、转任、回避、工资福利、辞职辞退、退休退职、申诉控告,以及人事监察与监督等法律、法规、制度和管理体制.4、行政道德职业道德中的一种,专指国家行政工作人员在其行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中,应遵循的具有行政工作职业特征的道德原则和规范.我国古代称它为“官德”。
5、行政职能指行政机关在管理活动中的基本职灾和功能作用,主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。
它既包含政府的行政职责,也包含政府的行政功能.是行政职责和行政功能的辩证统—。
2、人事行政指为实现行政目标和社会目标、通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化和法制化管理。
3、行政决策指行政组织依据既定政策和法律,就面临要解决的问题,拟定并选择对策的活动。
4、行政沟通指国家行政组织和人员在内部以及内外之间,凭借一定的媒介,交流传递思想观点知识信息,以达到相互理解、协同合作的一种管理活动。
简言之.即行政系统内、外信息的交流和传递。
人际交流、大众传播、情报交流都只是一种行政沟通行为,不能等同行政沟通.二、基本知识点1、里格斯所划分的三种行政模式的内容是什么?里格斯将行政模式分为三个形态:(1)融合型融合型是农业社会的行政模式。
行政管理相关基础知识
行政管理相关基础知识一、行政管理是什么行政管理简单来说,就像是一个大管家在管理一个大家庭。
它负责对组织内部的各种事务进行规划、组织、指挥、协调和控制。
比如说,在学校里,行政管理部门要管着课程安排、老师分配、校园设施维护等好多事儿;在公司里呢,就要管理员工的招聘、工作安排、薪资福利这些方面。
二、行政管理的重要性1. 维持秩序要是没有行政管理,一个组织就会乱成一锅粥。
就像一群没有指挥的士兵,不知道该往哪里走,该做什么。
行政管理就像是那个指挥者,让大家都能各司其职,有条不紊地工作或者学习。
2. 资源分配合理行政管理能确保资源得到合理的分配。
资源包括人力、物力、财力等。
比如说在学校,要把好的教学设备分配到最需要的专业或者课程上;在公司,要把钱花在刀刃上,让每个部门都能有足够的资金去开展工作。
三、行政管理的职能1. 计划职能这就好比是出行前做攻略。
行政管理部门要提前规划好组织的发展方向、目标以及实现这些目标的步骤。
例如,一个企业想要拓展新的市场,行政管理部门就要计划好需要投入多少资金、安排哪些人员去做市场调研、如何进行推广等等。
2. 组织职能组织职能就是把人和事组合起来,让大家能朝着计划的目标前进。
比如把不同专业技能的人分配到合适的岗位上,在一个项目里,谁负责技术、谁负责市场推广、谁负责后勤保障,这都是行政管理组织职能要做的事儿。
3. 指挥职能指挥职能就像是战场上的将军发号施令。
行政管理部门要指导和监督下属人员的工作,确保他们的行动符合组织的目标。
如果有员工偏离了方向,就要及时纠正过来。
4. 协调职能在一个组织里,各个部门之间难免会有摩擦或者利益冲突。
行政管理的协调职能就是要调和这些矛盾,让大家能相互配合。
就像在学校里,教学部门和后勤部门可能会有一些矛盾,教学部门希望教室设备更新得快一点,后勤部门可能觉得资金有限,这时候行政管理部门就要协调,找到一个大家都能接受的解决方案。
5. 控制职能控制职能就是要保证组织的各项工作都能按照计划进行。
行政管理知识点总结
行政管理知识点总结一、行政管理概述行政管理是指政府及其各级组织对社会事务进行管理和组织的活动。
它包括公共组织管理、公共决策和公共执行三个方面。
行政管理的目标是提高效率和公共服务质量,实现经济、社会和环境的可持续发展。
二、行政管理的原则1.法定原则:行政管理必须依法进行,依法行政是行政管理的基本原则。
2.公正原则:行政行为必须公正、公平、公开,不能偏袒,不能滥用职权。
3.效率原则:行政管理要高效、快捷,提高工作效率和资源利用效率。
4.独立性原则:行政管理应独立于经济和政治利益,并且相互独立。
三、行政管理的职能1.规划管理:制定和实施发展规划,调控经济和社会发展方向。
2.组织管理:构建行政组织,确定职责和权限,实现目标协调。
3.领导管理:提供政策指导和决策,资源分配和调整。
4.人力资源管理:招聘、培训和评估公务员,提高管理人员素质。
5.财务管理:预算编制和执行,财务审计和监督。
6.绩效管理:制定绩效目标,评估和奖惩工作绩效。
7.信息管理:建立信息系统,提高信息共享和管理效率。
四、行政管理中的问题与挑战1.权力过分集中:行政管理中存在权力过度集中的问题,导致决策效率低下。
2.缺乏透明度:政府信息公开程度不够,缺乏对外沟通和公众参与。
3.行政效能低下:行政效率低下、工作效能不高,阻碍了行政管理的改革进程。
4.腐败问题:行政部门中存在着腐败问题,导致资源浪费和社会不公平。
5.人员管理困难:行政管理中的人员管理问题是制约行政效能的重要因素。
五、行政管理的改革与创新1.简政放权:通过减少行政审批和放宽市场准入来提高行政效率。
2.加强监督:建立健全的监察体制,加大对权力运行的监督力度。
3.信息化建设:促进信息技术在行政管理中的应用,提高管理效率。
4.人才培养:加强对公务员的培训和素质提升,提高行政管理水平。
5.国际合作:借鉴国外先进经验,加强与其他国家的交流与合作。
六、行政管理的发展趋势1.从政府型向服务型转变:行政管理的发展趋势是从重视政府管理向更加注重公共服务和社会治理转变。
行政管理学基础知识复习要点
第一章绪论1. 现代行政管理的概念:行政管理是指国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
主体是国家行政机关。
在我国,行政管理的主体是国务院和地方各级人民政府。
对象是国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务行政管理活动的根本原则依法行政目的是提高行政效率实质是国家行政机关对国家事务、社会公共事务和机关内部事务的组织和管理活动2. 行政(管理)的三个特征:(1)执行性。
(2)政治性。
(3)权威性。
3. 行政管理学的涵义和特点:行政管理学是一门研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
也叫“公共行政学”,亦简称“行政学”。
行政管理学的特点:a、政治性和社会性。
b、综合性与独立性。
c、应用性和理论性。
d、权变性和规范性。
4.威尔逊是行政管理学的创始人,代表作《行政研究》,主张行政与政治分离,首次提出要建立一门独立的学科---行政学,标志行政学的诞生。
法约尔是法国的管理学家和工程师,被称为“行政管理之父”。
史坦因——最早提出“行政学”概念古德诺——《政治与行政》第二章行政环境1. 高斯:首先提出行政环境问题并予以研究。
他于1936年发表的《美国社会与公共行政》,提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。
1947年,发表了《政府生态学》一文,首创以行政生态学方法研究公共行政现象,强调了外部环境因素对行政管理的重要性。
2. 里格斯:他于1957年发表了《比较公共行政的模式》一文,提出了生态模式的概念,提出“农业型行政模式”和“工业型行政模式”的概念,有人批评他忽略了农业型与工业型的中间型,于是他又提出了“过渡型行政模式”的概念。
于1961年发表《生态行政学》。
里格斯将行政管理区分为三种行政模式:①融合型的农业型行政模式②衍射型的工业型行政模式③棱柱型的过渡行政模式3. 行政环境的基本含义:行政环境即政府管理的环境,是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和,也即各种直接或间接地作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。
行政管理学知识点
行政管理学知识点1.行政管理学的基本理论行政管理学的基本理论包括公共管理理论、组织理论、决策理论、领导理论等。
公共管理理论主要研究公共事务组织和行政机构的组织结构、职能、目标和功能等;组织理论主要研究组织的结构、绩效评价、组织文化等;决策理论主要研究行政决策的过程、方法和技巧;领导理论主要研究行政管理者的领导行为和领导风格等。
2.公共行政的特点和功能公共行政具有普遍性、强制性、延续性、非营利性、政治性等特点。
公共行政的基本功能包括公共政策制定和实施、公共资源配置、公共服务提供、社会管理维稳、公共领域治理等。
3.行政组织与行政管理行政组织是指负责公共事务管理和行政服务的组织,包括政府机构、公共机关、企事业单位等。
行政管理是指对行政组织进行管理和运营的活动和过程,包括组织设计、人员配置、工作流程、绩效评价、决策和控制等。
4.行政决策的过程和方法行政决策的过程可以分为问题识别、信息收集、方案制定、方案评估、方案选择和实施评估等阶段。
行政决策的方法包括分析决策、规则决策、判断决策、政治决策等,不同的决策方法适用于不同的管理问题和环境。
5.绩效管理与绩效评估绩效管理是指对行政组织绩效进行管理和评估的活动,包括绩效目标的设定、绩效指标的制定、绩效评估的方法和工具等。
绩效评估是指通过评估行政组织的绩效,判断其工作的成效和改进的方向,并为决策提供依据。
6.市场化与政府治理市场化是指通过引入市场机制和市场竞争的方式,和优化公共事务组织和行政机构的管理模式和运营机制。
政府治理是指政府在社会治理中的角色和职能,包括制定政策、监管和服务等。
7.公共服务与社会创新公共服务是指政府和公共事务组织为公民提供的基本公共产品和服务,包括教育、医疗、社会保障、环境保护等领域。
社会创新是指通过社会组织和社会力量参与公共事务的管理和服务,推动社会进步和公共利益的实现的一种创新机制。
8.公共政策与实施评估公共政策是指政府为解决社会问题和促进公共利益制定的规划和行动方案。
行政管理理论知识点
行政管理理论知识点一、行政管理的基本概念及特征行政管理是政府和公共机构实现其职能和目标的管理活动的总称。
它是指在政府体系中对公共事务进行计划、组织、领导、协调、控制等一系列管理活动的过程,以实现政府目标。
行政管理具有多方面的特征:1. 行政性:行政管理是政府和公共机构的内部管理活动,是政府为实现其职能和目标而进行的管理活动。
它是政府机构对外支配权力的一种内部管理活动。
2. 公共性:行政管理的对象是公共利益,服务的对象是公众。
行政管理是在公共权力下行使的一种职能,是公共权力的实行方式。
3. 组织性:行政管理是对政府和公共机构的内部管理活动。
它是政府和公共机构为实现其职能和目标而进行的一系列管理活动。
它是政府和公共机构的内部管理活动。
4. 政策性:行政管理是政府机构实施政策的过程,是政策执行的具体实施过程。
行政管理是政策制定和执行的一个统一的过程。
5. 约束性:行政管理是一种有法律约束的管理活动。
行政管理必须受法律的约束和制约,必须遵循法律的规定和要求来进行管理活动。
6. 层级性:行政管理的活动是在政府机构内部进行的。
政府机构是由各级政府的部门、单位所组成的。
行政管理是政府机构内部进行的管理活动。
二、行政管理的基本原理行政管理的基本原理是指行政管理的基本理论、原则和规律。
行政管理的基本原理包括:1. 法治原则:法治是行政管理的基本原则。
即行政管理必须依法行政,必须受法律的约束和制约,必须遵循法律的规定和要求进行管理活动。
2. 公平原则:公平是行政管理的基本原则。
即行政管理必须公平、公正、合理,保护公众的合法权益,保护公民的基本权利。
3. 专业原则:行政管理必须是专业化的管理活动。
行政管理必须依靠专业知识进行管理,必须以科学的方法进行管理。
4. 效率原则:行政管理必须高效、高效率、高质量。
行政管理必须以提高管理效率、提高管理质量、提高管理水平为目标,以提供更好的公共服务为宗旨。
5. 服务原则:行政管理必须是为公众服务的管理活动。
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第一章绪论1.行政的含义行政(西方):是指国家政府机关和其他行政组织,依据国家法律和运用国家法定权力,为实现国家社会目标和统治阶级的利益,对社会事务所进行的一系列组织和管理活动。
行政(社会主义国家):社会主义国家政府机关和其他行政组织,依据国家法律和运用国家法定权力,为实现国家的社会目标,对国家政治、经济、科学、文化、教育、卫生等各方面社会事务实施科学管理的活动。
2.行政管理的含义以及构成要素行政管理:是指国家各级政府部门在执行法定职能及具体运行的过程中,对于所经历的程序、环节,以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。
构成要素:①组织要素②人员要素③行为要素④资金和物材要素⑤时空要素3.行政管理学的含义行政管理学:是一门以国家行政机关依法、有效地管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部为目的,系统地研究行政现象及其活动规律的科学。
4.公共权力的含义从狭义上说:是一种基于广泛的社会契约、并以现实力量的对比和历史的连续性为条件的、对契约双方均有约束力的权力。
从最广泛意义上说:公共权力涵盖一切经过公决而产生,并对决议各方均有约束力的权力。
我国学者认为:公共权力应是宪法和法律赋予的,推行国家公务的权力。
5.行政管理的主体①政府②政府行政机关③行政首长④政府普通公务员6.行政管理客体①经济性组织②社会性组织③政治性组织④教科文组织⑤新闻性组织⑥公民7.行政管理的主要方式①行政立法②行政司法③行政管理法规④行政决策与决定⑤行政领导、行政指导与行政引导⑥行政规划、行政计划与行政预算⑦行政协调、行政沟通与行政平衡⑧行政干预、行政检查与行政制裁⑨行政支持、行政救济与行政服务8.行政管理学的主要内容①美国学者怀特将行政管理学的构成归纳为四大部分,即组织原理、人事行政、财务行政和行政法规②美国古立克提出“七要素”理论,即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。
③我国台湾学者张金鉴提出“15M”理论,即目标、规划、人员、经费、物材、组织、方法、领导、激励、沟通、士气、协调、及时、空间、改进。
行政管理学基本知识点
行政管理学基本知识点1、行政管理学中最基本、最核心的概念是:行政管理2、国家意志的表现是:政治3、我国国家行政学院成立于:1994年4、后现代公共行政理论的核心概念是:公共能量场5、人类社会最基本的社会活动是:经济活动6、特定行政系统最基本的总量经济因素是:经济力量7、经济体制的核心是:社会资源调配制度8、“受限市场模式”的主要特点是:价格的不可决9、我国的政权组织形式是:人民代表大会制度10、阶级统治的工具是:国家11、行政权力的目的是实现:国家意志12、在行政权力所有手段中,最有效的手段是:强制手段13、行政效率是国家行政权力的:直接目的14、行政权力起源于人类社会的:组织分工15、恩格斯在一本书中曾经描述了古希腊的氏族机构的权力分工,这本书是:《家庭、私有制和国家起源》16、在氏族机构中,拥有执行权的是:巴塞勒斯17、古代封建国家的政治统治在很大程度上是靠:宗法制度维持18、民主的本质是:人民当家作主19、现代民主政治的核心是:主权在民20、一切权力最原始、最直接的来源是:强制力21、行政权力合法性的基础是:行政权力的公共性22、行政权力来源于:人民的同意和授予23、行政权力的目的是:保护公民的权利24、行政权力的价值取向的核心是回答:行政权力的目的以及由目的制约的实现目标的手段问题25、我国中央政府的事权主要表现为:经济管理权26、行政职能是国家职能的:构成和体现27、行政职能的性质取决于:国家的性质28、政府法定职能的前提和内容是政府的:社会功能29、政府社会职能的实现和保障是政府的:法定职能30、国家意志的执行是:行政31、行政职能分为政治职能和社会管理职能的标准是:行政职能的性质32、行政职能的内容、范围及活动方式来源于:国家的性质和社会的需求33、行政管理活动的实质和核心是:行政职能34、在斯密那里,所谓“看不见的手”是指:市场机制35、所谓“看得见的手”指的是:政府36、1825年资本主义第一次生产过剩的经济危机爆发地点是:英国37、美国颁布第一个全国性的《谢尔曼反托拉斯法》的时间是:1890年38、美国开始建立社会福利制度是在:罗斯福:“新政”时期39、改革开放以前,我国形成的政府职能模式:超强势政府40、我国在改革开放之后,理顺政企关系的基本原则是:企业下放,政企分开41、行政管理机构存在的依据是:行政权力的存在42、行政管理机构的首要特性是具有:合法性43、国家意志的直接体现者和实行者是:行政管理机构44、行政职能的主要载体是:行政管理机构45、行使行政权力的主体是:行政管理机构46、国家权力的核心是:立法权47、国家行政管理机构的组织形式与产生方式总称为:行政管理机构的组成方式48、内阁制国家的政府首脑是:首相。
(行政管理)行政管理基础知识
行政管理基础知识1、政府职能的发展变化自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”,一方面表现为统治职能的极端强化,另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化;近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”;现代资本主义国家的政府职能主要有:提供公共产品和服务,稳定宏观经济,调节社会分配,维护市场秩序。
2、政府职能的重要地位政府职能体现了公共行政的本质要求,是公共行政的核心内容,也是公共行政的本质体现,直接体现公共行政的性质和方向;政府职能是政府机构设置的根本依据;政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键;政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。
政府职能的实施手段主要是依法行政。
3、政府的基本职能(1)政治职能,政治职能亦称统治职能,主要包括:军事保卫职能;外交职能;治安职能;民主政治建设职能。
其中,以通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求,也是社会主义国家行政管理的基本原则。
(2)经济职能,主要包括:宏观调控;提供公共产品和服务;市场监管。
市场必须在一定的规则下才能够有效运行,正是在这个意义上,市场经济也称为“法制经济”。
(3)文化职能,主要包括:发展科学技术;发展教育;发展文化事业;发展卫生体育事业。
(4)社会职能,主要包括:调节社会分配和组织社会保障;保护生态环境和自然资源;促进社会化服务体系建立;提高人口素质,实行计划生育。
4、影响与制约政府职能转变的因素(1)社会环境的变迁。
社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。
(2)公共行政的科学化。
公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。
要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员;要按照权责统一的原则,合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。
(3)技术手段的创新。
技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。
举例:政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控;政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。
行政管理基础知识
行政管理基础知识1、当局本能机能的成长变更天然状况下的当局本能机能重要为“御外”、“安内”,一方面表示为统治本能机能的极端强化,另一方面表示为经济治理和社会治理本能机能的相对弱化;近现代本钱主义国度的当局本能机能重要为“御外”、“安内”、“扶植公共举措措施”;现代本钱主义国度的当局本能机能重要有:供给公共产品和办事,稳固宏不雅经济,调剂社会分派,爱护市场秩序。
2、当局本能机能的重要地位当局本能机能表现了公共行政的本质要求,是公共行政的核心内容,也是公共行政的本质表现,直截了当表现公共行政的性质和偏向;当局本能机能是当局机构设置的全然依照;当局本能机能的改变是行政管束体系体例和机构改革的关键;当局本能机能的实施情形是衡量行政效力的重要标准。
当局本能机能的实施手段主假如依法行政。
3、当局的全然本能机能(1)政治本能机能,政治本能机能亦称统治本能机能,重要包含:军事保卫本能机能;交际本能机能;治安本能机能;平易近主政治扶植本能机能。
个中,以经由过程当局活动,推动国度政权完美和平易近主政治成长为目标的平易近主政治扶植本能机能是我国社会主义轨制的全然要求,也是社会主义国度行政治理的基来源差不多则。
(2)经济本能机能,重要包含:宏不雅调控;供给公共产品和办事;市场监管。
市场必须在必定的规矩下才能够有效运行,恰是在那个意义上,市场经济也称为“法制经济”。
(3)文化本能机能,重要包含:成长科学技巧;成长教诲;成长文化事业;成长卫生体育事业。
(4)社会本能机能,重要包含:调剂社会分派和组织社会保证;爱护生态情形和天然资本;促进社会化办事体系建立;进步人口本质,实施筹划生育。
4、阻碍与制约当局本能机能改变的身分(1)社会情形的变迁。
社会情形变迁是决定当局本能机能改变的外在动因。
(2)公共行政的科学化。
公共行政的科学化是当局本能机能改变的内涵动力。
要按照同一、精简、高效的原则大年夜力精简机构和人员;要按照权责同一的原则,合理划分和界定各级各部分的事权和本能机能分工。
《行政管理学》主要知识点
《行政管理学》主要知识点行政管理学主要知识点行政管理学是研究公共行政组织及其管理原理和方法的学科。
本文将介绍行政管理学的主要知识点。
1. 公共行政的定义与特征公共行政是指政府组织和管理其职能的过程,具有以下特征:- 公益性:公共行政为公众利益服务。
- 强制性:公共行政具有法律约束力。
- 非经营性:公共行政不以追求利润为目的。
2. 行政管理的基本原则行政管理遵循以下基本原则:- 合法性原则:行政管理必须依法进行。
- 有序性原则:行政管理必须有序、规范进行。
- 公正性原则:行政管理必须公平、公正。
- 高效性原则:行政管理必须高效、快速。
3. 行政管理的职能行政管理的职能包括:- 计划职能:制定行政发展规划和政策。
- 组织职能:构建行政组织架构和管理体系。
- 指挥职能:指导、协调、控制行政工作。
- 决策职能:决策和解决重要问题。
- 服务职能:提供公共服务,满足公众需要。
4. 行政管理的模式行政管理有不同的模式,包括:- 端对端管理模式:从政策制定到执行全过程管理。
- 分业管理模式:按照各部门职责划分进行管理。
- 去中心化管理模式:授权地方政府实施管理。
- 市场化管理模式:引入市场机制进行管理。
5. 行政决策的特点行政决策有以下特点:- 多元性:行政决策涉及多个因素和利益相关方。
- 非程序性:行政决策通常是灵活、具有针对性的。
- 风险性:行政决策涉及风险和不确定性。
- 专制性:行政决策由行政机关或管理者做出。
以上是《行政管理学》的主要知识点,希望对你有所帮助。
行政管理的必考知识点总结
行政管理的必考知识点总结一、行政管理的基本概念1. 行政管理的定义及特点行政管理是指政府机关和事业单位根据国家法律、法规和政策,依法行使行政职权,对社会生活各个领域进行管理的一种活动。
行政管理的特点主要包括政府性、强制性、普遍性和专业性。
2. 行政管理的职能和作用行政管理的职能是指政府和事业单位为实现国家的政治、经济、文化、社会等各项目标,对社会生活中的各种事物进行指导、协调、监督和处理的功能。
行政管理的作用主要包括服务功能、约束功能、调整功能和协调功能。
3. 行政管理的基本原则行政管理的基本原则主要包括依法行政、公开透明、服务为先、公平公正、责任追究和鼓励创新等。
二、公共行政管理的基本模式1. 福利国家模式福利国家模式是指政府通过各种政策和措施,保障公民的基本权利和福利,扩大公共服务的范围和力度。
2. 市场型国家模式市场型国家模式是指政府在经济管理中,更多地依靠市场机制的调节和运行,减少政府干预,扩大市场自由度。
3. 社会主义国家模式社会主义国家模式是指政府在经济和社会管理中,积极引导和调控市场,保障公民合法权益和公平竞争。
三、行政管理的目标和任务1. 行政管理的基本目标行政管理的基本目标是维护国家政权的稳定,实现国家的法治和社会的安定。
同时,还要保障公民的基本权益,促进社会的和谐发展。
2. 行政管理的基本任务行政管理的基本任务是政务管理、公共服务、社会管理和经济管理。
政务管理是指政府机关和事业单位依法行使行政权力,对社会生活各个领域进行管理。
公共服务是指政府机关和事业单位为公民和社会提供各种服务和便利,保障公民的基本权益。
社会管理是指政府机关和事业单位在社会管理中,积极引导、协调和监督社会各方面的事物,维护社会秩序和和谐。
经济管理是指政府机关和事业单位在经济活动中,对市场进行引导和监管,保障市场的稳定和有序发展。
四、行政管理的组织体系和职责分工1. 行政管理的组织体系行政管理的组织体系主要包括国务院、各级政府和行政机关、事业单位和社会组织等。
《行政管理法》主要知识点
《行政管理法》主要知识点一、行政管理法的基本原则1.法定原则:行政管理活动必须依法进行,并受到法律的约束。
2.公正原则:行政管理活动必须公正、公平、公开,依法保护公民的合法权益。
3.效益原则:行政管理活动必须追求最大的社会效益,提高行政机关的服务效能。
4.预防原则:行政管理活动必须预防和消除行政违法行为,维护社会稳定和安全。
5.自由裁量原则:行政机关依法享有一定的自由裁量权,但不能滥用权力。
二、行政行为的种类及规定1.行政行为的种类:包括命令、决定、处分、奖励等,根据特定情况和目的进行权力行使。
3.行政行为的效力:行政行为应当具有明确的效力,具体表现为具体行政行为的有效性、时效性和效果性。
4.行政行为的撤销和变更:行政机关有权依法撤销或变更行政行为,但必须符合法律规定和程序要求。
三、行政许可制度1.行政许可的概念:行政机关依法对符合法定条件和程序的申请人进行审查决定,给予特定权益。
2.行政许可的程序:包括申请、受理、审查、决定和公告等环节。
3.行政许可的种类:分为一般行政许可和特殊行政许可,根据具体情况进行分类管理。
4.行政许可的效力和期限:行政许可决定具有生效力,许可期限根据具体情况而定。
5.行政许可的变更、撤销和暂停:行政机关在一定条件下可以对已经许可的行政行为进行变更、撤销或暂停。
四、行政诉讼1.行政诉讼的范围:主要包括行政行为的合法性争议、行政机关的行为是否违法等。
2.行政诉讼的条件:行政诉讼受理的条件包括行政诉讼的对象具备依法享有的诉讼权利,程序符合要求等。
3.行政诉讼的程序:包括起诉、受理、审理、判决等环节。
4.行政诉讼的结果:行政诉讼裁定的效力具有约束力,行政机关必须依法履行裁判结果。
以上只是对《行政管理法》的主要知识点进行了简要概述,实际内容要复杂得多,需要根据具体的法律条文进行深入研究。
《行政管理法》对于维护社会秩序,保护公民权益,规范行政机关行为具有重大意义。
行政管理学知识要点
行政管理学知识要点第一章一、行政的三种含义:1、与立法、司法相对应的“行政”。
2、与政治相对应的“行政”。
3、与管理相对应的行政。
二、行政管理的含义:是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
三、行政管理学产生于19世纪末20世纪初。
威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文,威尔逊因此成为行政管理学的创始人。
四、研究和学习行政管理学的具体方法:规范方法、经验方法、案例方法、比较方法。
五、行政管理的三个特点?1、行政管理的主体是政府行政机关。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3、行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。
六、行政管理学的多学科综合应用科学的性质。
1、行政管理学所研究的对象是政府的行政管理。
2、就行政管理学与经济学的关系而言,行政管理学的研究也离不开经济学的指导。
3、就行政管理学与社会学的关系而言,行政管理学的研究也离不开社会学的指导。
4、就行政管理学与法学的关系而言,两者也存在着密不可分的关系。
依法行政是现代行政管理的本质要求。
七、西方行政管理学发展的三个阶段及其具有代表性的主要学派:1、19世纪未20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表。
2、20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表。
3、20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表。
八、古典学派行政管理学理论成就的重要意义。
1、古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例,而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系,对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用。
2、古典学派将研究重点放在组织管理问题上,提出了比较系统的古典组织理论体系。
3、明确提出了行政管理的几个基本原则,即命令统一原则、权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则,这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要的意义。
九、20世纪40-70年代行政管理学的特点。
事业单位招聘行政管理基础知识点汇总
事业单位招聘行政管理基础知识点汇总一、行政管理的定义和概念行政管理是指对机关、团体或企事业单位的行政事务进行规划、组织、指导、协调、监督和控制等活动的过程。
其核心目标是提高组织效益和工作效率,保障行政事务的顺利进行。
二、行政管理的职能1. 规划和决策:制定行政管理的发展战略和计划,为组织的长远发展提供保障。
2. 组织和协调:合理分配资源,协调各部门之间的关系,确保工作顺利进行。
3. 领导和指导:对下属员工进行管理与指导,激励员工更好地完成工作任务。
4. 监督和控制:对行政事务的执行情况进行监督,确保工作符合规定要求。
三、行政管理的基本原理1. 高效性原理:通过科学合理的组织结构和流程设计,提高工作效率和执行力。
2. 公正性原理:行政管理应以公平公正的原则进行,不偏袒某一方利益。
3. 统筹性原理:全面考虑各种因素,协调各部门工作,实现整体利益最大化。
4. 可操作性原理:制定的行政管理策略和措施必须具备可操作性,易于实施。
四、行政管理的主要内容1. 组织管理:包括组织结构设计、分工与协作、权责划分等方面。
2. 人力资源管理:涉及招聘、培训、绩效评估、薪资福利等人力资源管理事务。
3. 财务管理:包括预算编制、资金调度、财务报表分析等财务管理工作。
4. 办公室管理:涵盖文件管理、会议组织、办公设备采购等办公室管理流程。
五、行政规章制度在行政管理过程中,为保障组织运转的顺利进行,事业单位通常会制定一系列行政规章制度,以规范行政行为。
1. 组织章程:规定事业单位的组织机构、职能权限等基本规定。
2. 人事管理办法:主要包括人员招聘、培训、考核、晋升、奖惩等方面。
3. 财务管理办法:明确资金使用和管理原则,规范财务收支等事务。
4. 内部管理办法:制定各个部门的工作流程,建立相应的管理标准与规范。
六、行政管理中的重要工具1. 绩效考核:通过对员工绩效的评估,提高工作效率和工作质量。
2. 激励机制:制定合理的奖惩政策,激励员工积极工作。
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行政管理基础知识点汇总政府职能的发展变化自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”,一方面表现为统治职能的极端强化,另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化;近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”;现代资本主义国家的政府职能主要有:提供公共产品和服务,稳定宏观经济,调节社会分配,维护市场秩序。
政府职能的重要地位政府职能体现了公共行政的本质要求,是公共行政的核心内容,也是公共行政的本质体现,直接体现公共行政的性质和方向;政府职能是政府机构设置的根本依据;政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键;政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。
政府职能的实施手段主要是依法行政。
影响与制约政府职能转变的因素(1)社会环境的变迁。
社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。
(2)公共行政的科学化。
公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。
要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员;要按照权责统一的原则,合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。
(3)技术手段的创新。
技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。
举例:政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控;政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。
(4)传统行政文化的影响。
传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。
如何吸收精华、剔除糟粕,克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性,是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。
政府职能转变的内容政府职能转变,不仅包括政府职能内容的转变,还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。
主要包括以下三个方面:(1)政府职能的外部转移。
指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织,防止政府职能的“越位”,将属于政府自己的职能收回,防止政府职能的“缺位”。
(2)政府职能的系统转移。
在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则,合理划分各级政府的职能范围,明确各自的权力和责任;在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则,合理配置和划分政府部门之间的职责分工。
要在管理运行上按封闭原则进行分类。
(3)行政管理方式的转变。
行政管理方式,即政府行使能的方式,包括工作方式、工作作风、运行程序等,管理手段的转变,就是将传统计划经济体制下的单一行政手段,转向综合运用经济手段、法律手段为主,辅之以必要的行政手段。
政府职能转变的关键--政企分开(1)政企分开的主要内容:政府与企业社会职能的分开;企业所有权与经营权的分开;政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。
政府不应直接管理企业,直接干预企业的生产经营活动,不得随意截留企业的权利,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。
(2)政企分开的主要措施:解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系;大量裁减专业经济部门和各种行政性公司,发展社会中介组织;加强和改善国有企业的监管方式。
作为过渡性措施,要保留部分专业部门,主要职能为制定行业规划和引导行业产品结构的调整。
国家机构的组成国家机构由国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关组成。
政府机关为国家机构的重要组成部分。
行政机构的行政权力与国家权力机关的立法权力、国家审判机关和国家检察机关享有的司法权力,分工不同,相互合作,共同构成国家权力系统。
群众组织群众组织亦称人民团体、群众团体,包括各种依法定程序成立的群众团体、专业团体、群众自治组织等,如工会、共青团、妇联等三大群众团体;文联、红十字会、慈善会等专业团体;村民委员会、城市居民委员会等群众自治组织。
机构编制管理机构编制管理是行政管理的基础工作之一,是根据国家社会经济发展状况、政治体制状况以及行政管理科学化程度,通过运用技术手段综合分析,以确定国家各类法定组织的职能范围、职责权限、机构设置和人员配备,并进行调控和监督,以实现国家管理系统的精简、统一、高效。
我国的机构编制工作采取“统一领导,分级管理”的领导体制;其在编制管理方面的主要任务是:职能管理;机构管理;人员管理。
政府机构的名称一般包括域名(地理位置或管理范围)、矢名(管理内容)、格名(表明规格级别)。
三定:定职能、定机构、定人员编制。
政府机构设置原则(1)职能优先原则,即:职能是机构存在的前提;科学界定政府总体职能;科学配置和划分政府职能;以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性。
(2)完整统一原则,即:政府职能是完整统一的;行政权力是完整统一的;政府机构设置是完整统一的。
(3)管理幅度与管理层次相适应的原则,在实际应用中,应遵循以下几条规律:在管理对象和内容不变的情况下,管理幅度与管理层次成反比;管理幅度事务的难易程度成反比;管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先进程度成正比;管理幅度与下属人员的能力成正比关系;管理层次与组织效率成反比。
(4)权责一致原则,指在机构设置中,要使机构的职权与职责相称、平衡,它包含三层意思:设计合理的职位体系;权责相称的制约机制;奖惩分明的激励机制。
(5)精简与效能原则,即做到机构设置要精简;人员编制要精干;办事程序要简化。
(6)依法设置原则政府机构改革政府机构改革的动因:经济体制改革的需要;政治体制改革的需要;精简机构和人员的需要;减轻财政负担的需要;提高行政效率的需要。
1982年机构改革。
一是提出干部的“四化”,即革命化、知识化、专业化、年轻化,特别在解决干部队伍老化和领导职数过多方面取得突破性进展;二是实行行政首长负责制,并将其写入宪法。
1988年机构改革。
一是提出转变政府职能的概念,并把转变政府职能作为政府机构改革的关键;二是提出政企分开、党政分开原则,初步理顺党政关系、政府与企事业单位和人民团体的关系、政府各部门之间的关系以及中央政府同地方政府的关系。
1993年机构改革。
一是在提出建立社会主义市场经济的背景下,把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标;二是强调了转变职能的根本途径是政企分开;三是提出了行政管理体制改革的概念,扩大了机构改革的内涵。
1998年机构改革目标与原则改革目标:建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。
改革原则:一是按照发展社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开,把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来,把生产经营的权力真正交给企业;二是按照精简、统一、效能的原则,调整政府组织机构,实行精兵简政,加强宏观经济调控部门,调整和减少专业经济部门,适当调整社会服务部门,加强执法监管部门,发展社会中介组织;三是按照权责一致的原则,调整政府部门的职责和权限,明确划分部门之间的职能分工,相同或相近的职能交由一个部门承担,克服多头管理、政出多门的弊端;四是按照依法治国、依法行政的要求,加强行政体系的法制建设,实现政府机构、职能、编制、工作程序的法定化。
垂直管理部门垂直管理部门的工作业务、人事任免、经费拨付,均由上级业务主管部门决定,其职能具有专属性、执法性、监控性特点,目前,实行中央业务主管部门垂直管理的机构有中国人民银行、海关、国家税务等系统,实行省级垂直管理的机构有地方税务、工商管理、质量技术监督管理等系统。
行政领导体制的类型(1)按照负最后决策职责的不同,分为首长制、委员制和混合制。
混合制中成效的好坏关键在于领导的素质和作风。
(2)按照上下级之间享有的决策、指挥监控职权的大小分为集权制、分权制和均权制。
(3)按业务性质和管辖范围,分为层级制、职能不同制和并用制。
层级制也称“直线制”、“分级制”、“系统制”,其特点在是有利于指挥统一,节制严明,相互衔接,行动迅速,但有时难免草率;职能制亦称“分职制”、“机能制”、“幕僚制”,其特点在于分工精细,专业明确,有力于推动专业化和高效化。
(4)按指挥监控权是否集中或分散于一个或多个主体的不同,分为完整制和分离制。
完整制也称“集约制”、“一元统属制”,俗称“一元化领导”;分离是也称“独立制”、“多元化统属制”,俗称“多元化领导”。
非领导职务指数的限制八个非领导职务:巡视员、助理巡视员、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
国务院各部门的巡视员和助理巡视员职数,不超过该部门司局级领导职数的三分之一,其中巡视员不超过40%,调研员和助理调研员职数,不超过处级领导职务职数的75%。
省、自治区、直辖市人民政府设置的巡视员、助理巡视员职数,不超过厅(局)级领导职务职数的三分之一,巡视员不超过30%,调研员和助理调研员职务职数,不超过处级领导职数的50%。
省辖市(行署、州、盟、直辖市的区)人民政府机关设置的调研员和助理调研员,不超过处级领导职务职数的三分之一,其中调研员不超过30%,主任科员和副主任科员职数,不超过科级领导职务职数的50%。
县级(地辖市、旗、省辖市的区)人民政府机关各部门,设置主任科员和副主任科员职数,不超过科级职务职数的50%。
行政领导职务晋升的条件(1)在近两年度考核为优秀或近三年年度考核为称职以上。
(2)晋升科、处级正职,应分别任下一级职务两年以上;晋升科、处、司、部级副职,应分别任下一级职务三年以上。
(3)晋升处级职以上领导职务,一般应具有五年工龄和两年以上基层工作经历,晋升县级以上人民政府工作部门副职和国务院各工作部门司级副职,应具有在下一级两个以上工作部门任职的经历,晋升地(市)级以上政府机关处级以上职务的,需有三年以上基层工作经历。
(4)晋升科级正副职,应具有高中、中专以上文化;晋升副处级到正司级职务,应具有大专以上文化;晋升副部级职务,应具有大学本科以上文化程度。
行政决策转向科学决策的标志(1)决策主体由个人转向集体。
(2)决策过程由主观随意转向程序化。
(3)“谋”与“断”的相对分离。
(4)“断”与“行”的相对分离。
(5)决策手段的运用日益增强,量化和技术化,成为现代科学行政决策的标志。
行政执行基本知识行政决策执行手段:法律手段、行政手段、经济手段。
编制行政执行计划包括以下四方面内容:进行工作安排;进行人力安排;进行物力安排;进行时间安排。
行政执行通过确定目标、衡量成效、纠正偏差三个步骤,对决策执行进行控制。
行政协调的分类(1)以协调的主客体及其内容为标准,可划分为三种:与外部环境的行政协调;内部纵横向的行政协调;内外部、纵横向人际关系的行政协调。
(2)以协调所解决的中心问题及其具有的性质为标低头不语,可划分为四种:以解决与外部环境之间矛盾冲突为中心的,即适应性的行政协调;以解决内部纵横向之间矛盾冲突为中心,即结构性的行政协调;以解决内部运作过程中各环节之间矛盾冲突为中心,即动态性的行政协调;以解决内外部、纵横向之间矛盾冲突为中心,即沟通性的行政协调。