创建文明城市工地长效管理措施

创建文明城市工地长效管理措施

通过创建国家文明城市活动，规范了建筑施工现场的安全生产文明施工，促进了安全生产文明施工氛围的形成，提升了建设工程的安全文明水平。为了进一步提高施工现场的管理水平，全面推进落实建设工程安全标准化工作，实现建筑施工现场安全防护的标准化和场容场貌的秩序化，建立安全生产文明施工的长效机制，遏止施工现场赃差乱回潮现象，特制定如下管理措施：

一、进一步加强制度建设，坚持长效管理。按照《建筑工程安全生产监督管理工作导则》要求，健全、完善、创新建筑安全监管制度，改进安全监管方式。认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《福建省建设工程安全生产管理办法》，进一步加强建筑施工安全生产工作。

二、积极开展创建标准化示范工地

1、加大宣传力度，鼓励施工单位积极参与创建活动

（1）组织相关责任主体单位（有关房地产单位、监理单位、施工单位、政府项目的管理单位，现场文明施工差的单位），到福州市区现有做得较为规范项目进行观摩，并组织座谈会讨论参建各方如何做好安全文明标化工地，在开展文明标化工地的过程中，企业有什么困难，有何建议。

（2）召集各施工企业法人、项目经理、监理单位的法人、监理工程师、监理人员、安全专职人员参观学习规范管理的标化工地。

（3）做好全省施工安全文明标准化现场会的有关准备工作。

（4）加大宣贯力度，发挥安全协会的作用，从2011年底开始组织施工企业的项目经理、监理工程师、专职安全管理人员培训学习，座谈建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》、省建设厅《关于现场推行建筑施工安全文明标准化的通知》及《安全文明施工标准化图集》的学习。使全市在施工现场安全文明标准化的管理上有一个良好氛围，使企业在开展标准化施工的认识上有一个逐步的提高。

（5）加强业务学习，提高安全监管人员素质

组织安全监管人员要进行专项组织学习，使执法人员懂得标准化的标准，指导施工现场项目部怎样按标准化进行施工，做到监查、管理、指导、执法相结合。

2、加大督查力度，对按照相关规定必须创建标准化工地条件的项目，要求施工单位创建标准化工地，对不创建的单位，按相关规定给予严厉处理。

三、加强“市场”与“现场”的两场联动，促进文明施工长态化管理

1、加大“三项费用”监管力度，建立费用审批审查制度，要求建设、监理、施工三方责任主体共同监督费用的使用，使“三项费用”落到实处，进一步促进施工现场的文明安全措施的到位。对发现不符要求，弄虚作假对责任人予以通报批评或处罚。

2、建立奖惩机制，“差异化”管理模式，建筑施工安全文明标准化工地，做为评优质工程必备条件。我市入选预选承包商名录的企业必须有一项省级安全文明标准化工地，并按所创项数在对企业综合实力评选时予以加分，对安全文明标准化工地不达标的，应对相关责任单位和责任人采取动态管理扣分，对其承接新的项目给予监控，列为重点检查、监管对象，情节严重的依法处罚，并限制其参加政府投资项目投标。

3、认清文明施工安全生产形势，强化动态监管。每季度召开全

市建筑安全生产会议，对建筑施工安全生产情况进行分析，查找安全生产中存在的薄弱环节，制定相应措施，加强对事故多发或安全管理薄弱企业的动态监管。

四、加大对责任主体的管理

1、加强对监理企业安全监理工作的监管。根据《建设工程安全生产管理条例》和建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的规定和要求，进一步规范安全监理工作，督促监理单位落实安全生产监理责任。监理单位必须严格审查施工企业及人员资质资格、安全生产保证体系、安全技术措施、四阶段重点监督、文明措施费用提取和支付使用、现场防护等情况，严格检查危险性较大工程作业情况，督促施工单位整改安全隐患。

2、严格按照建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置办法》，建立机构，配足人员，落实责任。继续开展对“三类人员”的安全教育、培训和考核，加强“三类人员”考核上岗管理，未取得安全员岗位证和安全生产考核合格证的，不得安排从事安全管理工作。严格“三类人员”安全生产行为考核，对于违反安全生产法律法规、未履行安全生产管理职责、不按规定接受年度安全教育培训、发生死亡事故等情况的，暂扣或建议发证机关吊销安全生产考核合格证书。

3、督促施工企业落实安全生产费用。按照财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和建设部《建设工程安全生产费用管理规定》要求，加强对建设工程安全生产费用计取、支付、使用的监督管理，提高施工现场安全防护设施和劳动保护用品水平，改善现场作业人员的工作环境和生活条件。

五、实施远程监控：全面推进句容市施工现场远程视频监控系统的应用实施，通过应用施工现场远程视频监控，对施工现场进行动态管理，随时掌控施工现场情况，及时发现存在问题，实施文明施工差别管理，督促工程建设各方参建主体自觉加强管理，规范施工行为。

六、加大对施工现场的监管，督促施工单位按文明施工要求竖立

文明现象，加大对履教不改的企业的处罚力度，对施工项目不文明形为在相关的媒体给予曝光，并督促施工单位建立长效管理机制，限期整改到位。