(2017年)基金会年检年报常见问题汇总
中国基金会理事会治理问题汇总
我国基金会理事会治理问题汇总1. 问题背景我国基金会的理事会是基金会最高决策机构，对基金会的发展方向、重大事项具有决策权，理事会的治理水平将直接影响基金会的发展和影响力。
然而在实际工作中，一些基金会的理事会存在着一些治理问题，如理事会成员的素质和履职情况参差不齐、治理结构和运作机制不够完善、理事会的监督和问责机制不健全等，这些问题严重影响了基金会的发展和公信力。
2. 理事会成员素质和履职情况在一些基金会中，理事会成员的素质和履职情况存在明显不足。
一些理事会成员在参与基金会事务时缺乏专业知识和经验，不能对基金会进行科学决策和有效管理；另一些理事会成员存在着不关心基金会工作、不履行监督职责、不积极参与决策等问题，导致了理事会的工作效率和执行力不足。
3. 治理结构和运作机制不完善一些基金会的理事会在治理结构和运作机制方面存在问题。
在治理结构方面，一些基金会理事会的组成机制和权力分配存在不合理情况，缺乏专业化和多元化特点；在运作机制方面，一些基金会理事会的议事程序和工作机制不够规范和透明，缺乏有效的决策制度和管理流程。
4. 监督和问责机制不健全一些基金会的理事会在监督和问责机制方面存在不健全的情况。
一些基金会理事会的监督职责不够到位，不能对基金会的工作进行有效监督；另一些基金会理事会对基金会管理层和工作人员的问责机制不够明确和严格，导致了一些管理和执行上的问题得不到有效解决。
5. 对策建议针对以上问题，可以采取如下对策建议来改善基金会理事会的治理情况：- 提高理事会成员的素质和履职情况，加强对理事会成员的选拔和培训，建立健全的评价机制，激励和约束理事会成员的履职意识和工作表现。
- 完善治理结构和运作机制，根据基金会的发展和特点，制定专业化、多元化的理事会组成机制和权力分配规则，建立规范透明的议事程序和决策程序。
- 健全监督和问责机制，强化理事会对基金会管理层的监督力度，建立健全的问责制度和机制，规范和约束基金会管理层和工作人员的行为规范。
基金会财务信息披露存在的问题及对策研究
一、基金会的财务信息披露内容与形式（财务信息披露是指组织通过年报等方式告知外界其财务状况、经营情况以及发展前景等。
根据《中国慈善透明度报告》和《中国非公募基金会信息披露指南》《基金会管理条例》《基金会信息公布办法》的相关规定，本文认为基金会公布的财务信息应当包括：财务会计报告、注册会计师审计报告、公募基金会组织募捐活动的信息、接受捐赠财务信息、开展公益资助项目的信息、绩效管理信息等。
关于基金会的财务信息披露形式，经过收集相关资料可以发现目前主要有三种：一是通过年度审计报告和年度工作报告进行披露，该披露形式为基金会的传统财务信息披露形式，大多数组织多采用此披露形式；二是通过专项审计报告和专项工作报告进行披露，该披露形式主要以项目为披露对象，将其财务信息进行披露；三是通过第三方评估机构出具简报进行披露，需要依靠第三方评估机构来进行，其发布的信息比较权威、可信度高。
二、基金会的财务信息披露存在的问题（根据现有的法律法规来看，基金会披露的财务信息质量应该同时满足真实性、准确性、完整性和及时性四方面的要求。
目前来看，我国基金会披露的财务信息质量总体不高，主要存在准确性、完整性和及时性三个方面的问题。
法律法规的有些内容不够明确或者组织管理者对组织自身的不严格要求等原因，导致了财务信息的不完整。
目前的披露形式主要有年度审计报告、年度工作报告、专项工作报告和专项审计报告。
大多数基金会只有年度审计报告和年度工作报告这一种形式，少部分有专项年度工作报告，对于专项的审计报告则更少有组织采用这种形式对相关财务信息进行披露，对于第三方评估机构披露信息这种形式则是少之又少，可见其披露形式较为单一。
目前的披露渠道主要以民政部规定的统一平台（慈善组织信息公开平台）和组织自身的官方网站为主，少部分组织还有在其业务主管部门进行财务信息披露。
三、完善基金会财务信息披露的对策（1.完善法律体系法律是促使组织进行财务信息披露的强有力手段，基金会的法律法规体系虽然相对完善，但我国基金会的发展年限较短，正处于转型期，目前的法律法规中规定的内容不规范，规定披露的时间有些没有明确指示出来，国内其他类别的民间非营利组织也没有经验可以借鉴。
我国基金会发展中存在的问题
我国基金会发展中存在的问题一、对政府的依赖性强由于我们过去长期存在的由政府或官方选择基金会的体制，使得现实中大量基金会依赖政府资源生存，将自己的主要精力花在寻找关系、“讨要”捐款之上。
在这样的误解之下，政府监督的负担非常沉重。
我国的基金会监管实践中，无论是在基金会成立之前还是之后，政府都起到决定性的作用，作为直接参与人和利益相关人，扮演着重要角色。
二、公众参与程度不够西方公益事业的发展与宗教联系紧密。
资助慈善活动是基督教宣扬的道德义务，基督教教义告诉人们：活着的人有捐助慈善活动的义务，除此之外，他们的罪恶还需要通过死前的实际捐赠行为来洗刷。
在宗教的强大影响下，民众对于公益事业的参与程度较高。
而我国民众慈善捐赠行为的根源是内心的个人道德，这就使得公众对于公益事业的参与没有形成大规模，主要以个人为单位。
基金会在我国发展历史短，社会影响力也有待提高，这也是影响公众参与度的原因之一。
影响公众参与程度的另一重要因素是基金会的公信力。
以各种形式曝光的基金会财务问题、管理问题，引发了公众对于基金会资金使用问题的关注，相关“丑闻”(如“牙防组事件”、“郭美美事件“等)的曝光，对基金会公信力产生负面影响，使公众的参与积极性大打折扣。
三、内部管理不规范基金会内部管理规范与否，直接影响基金会宗旨的实现，公益活动的开展和资金的有效运用。
就目前情况来看，我国基金会还没有建立起以专业人员为主体的理事会、监事和执行部门，使得基金会在资金运用和筹集、人事安排等方面不够合理，容易出现财务管理混乱等一系列问题，进而影响基金会公信力，不利于基金会的长远发展。
综上是对我国基金会存在问题的简单介绍，相比现在很多基金会欧美同学基金会-中华文化基金专项更加的具有权威性。
基金会2017年度工作报告摘要(非公募)演示汇报模板
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总结：基金会2017年度工作报告摘 要(非公募)演示汇报模板 • 内容123
年度工作概述 工作完成情况 项目成果展示 工作不足之处
明年工作计划
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年度工作概述
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我国基金会存在的问题与对策研究的开题报告
我国基金会存在的问题与对策研究的开题报告
题目：我国基金会存在的问题与对策研究
研究背景：
随着我国经济的快速发展，民间慈善事业不断发展壮大。
基金会作为一种较新的慈善组织形式，近年来也在我国得到广泛发展。
但是，随着基金会数量的增加和规模的扩大，一些问题也随之浮现。
如何解决这些问题，促进基金会更好地发展，成为当前亟需解决的问题。
研究目的：
本研究旨在从基金会内部治理、公益项目质量、透明度与监管等方面，深入探讨我国基金会存在的问题，并提出相应的对策，促进基金会更好地发展，更好地服务社会。
研究内容：
1. 基金会内部治理问题的原因及对策
2. 基金会公益项目的质量问题及对策
3. 基金会透明度与监管问题及对策
4. 基金会人才培养和组织建设
研究方法：
文献研究、实地调研、案例分析等方法。
研究计划：
第一年：文献研究和实地调研，撰写研究报告初稿。
第二年：案例分析及对策研究，完善研究报告。
第三年：研究报告审定及答辩。
预期成果：
在深入探讨我国基金会发展现状的基础上，提出一系列具有可行性的对策，促进基金会更好地服务社会，并为我国基金会的发展提供理论参考和实践指导。
基金会登记指南基金会常见问题解答
基金会登记指南基金会常见问题解答基金会常见问题解答撰写时间: 2009-08-10 文章作者: 文章来源:一、基金会的业务主管单位如何确定？省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府授权的组织，是省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的基金会的业务主管单位。
具体请参阅广东民间组织信息网（）“政策法规—> 基金会—> 规范性文件—> 省直部门”中的《广东省民政厅关于广东省基金会业务主管单位职能委托有关问题的通知》（粤民函〔2006〕616号）。
二、对基金会的名称有哪些要求？（一）基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围，并以“基金会”字样结束，公募基金会的名称可以不使用字号；（二）地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的非公募基金会应当冠以所在地的县级或县级以上行政区划名称；冠以省级以下行政区划名称的，可以同时冠以所在省、自治区、直辖市的名称；冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称；（三）非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或其他组织的名称或者字号；但一般不得使用党和国家领导人、老一辈革命家的姓名。
三、基金会的组织机构如何组成？（一）理事会是基金会的决策机构，理事会人数5至25名；（二）用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的人员不得同时在理事会任职；（三）基金会设监事，监事任期与理事任期相同，基金会理事、理事的近亲属和财会人员不得兼任监事；（四）在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3；监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬；（五）基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
四、对基金会负责人人选有哪些要求？（一）基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任；基金会的理事长为法定代表人；基金会的法定代表人不得同时担任其他组织的法定代表人；（二）公募基金会和原始基金来自中国内陆的非公募基金会的法定代表人，应当由内陆居民担任；（三）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的，因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的，以及曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的，不得担任基金会的理事长、副理事长或者秘书长。
基金会年度检查工作中应注意的几个问题
会 管பைடு நூலகம்条例》（ 以下简称 《 条例》） 第三十六自 匀 规定 ，
应 当在每 年 ３月 ３ １日前 向登记 管理机 关报 送上 一
登记事项变更时是否按规定办理了变更手续
基 金会 设立登 记 的事 项包 插 名称 、 住所 、 类型 、 宗旨、
基 金是否符合要求
（ 条例 》第八条对各种类型基金会的原始基金最低 发 生 了重 大 事 项 的 ，还有 可 能 会 要 求基 金 会 提供 涉 及 这
Ｆ 了详 细 规定 。登 记管 理 机 关在 年 检 过程 中 ，会根 些 重大 事 项 的 理事 会 的 记 录和 决 议 ，检 查 理 事会 是 否 履 会 的 资 产负 债 表 ，检 查 基金 会 的 期 末净 资 产 是否 行 了相 应 职 责 。所 以 ，各 基 金 会 必须 重 视 召 开理 事 会 的 始 基 金 的要 求 。对于 基 金 会而 言 ，成 立 时 注 入的 规 范 性 ，做 好 会议 记 录 ，有决 议 的 还要 制 作 会 议 纪 要 ，
查和执行 。 另外 ， 如果基金会当年的支出比例不能达至 ０ 《 条 当 ，致使 基金 会遭受财 产损 失的 ，参与决策 的理事 应当 承
例 》的 要求 ，可 以允 许与 前 一 年 或两 年 的 数 据进 行 合 并 担相应的赔偿责任 。 《 关于规范基金会行为的若干规定 （ 试
计算 ，以合并计算后的比例作为确定年检结论的依据 。
提交的材料后 ，会进行形式和实质 的双重审查 。 ； 式审查 ，主要是指基金会的年检材料是否加盖了
是 否 有理 事 长 签字 ，是 否有 监 事意 见 和 业 务主 管
【汇缴关注】实用哈！！！2017年度企业所得税汇算清缴申报的27个常见问题
【汇缴关注】实用哈2017年度企业所得税汇算清缴申报的27个常见问题来源：江苏苏州园区国税及北京国税 TPSZSMART整理2017年度企业所得税汇算清缴申报常见问题（一）2017年度企业所得税汇算清缴已启用新版年报，为帮助广大纳税人顺利完成申报，小编将定期整理申报常见问题供大家参考。
1、A107012《研发费用加计扣除优惠明细表》的第3行“自主研发、合作研发、集中研发”金额合计为什么不包含第29行“其他相关费用”金额，其他相关费用是否不能参与扣除？答：企业的其他相关费用可以参与加计扣除，但不得超过可加计扣除研发费用总额的10%。
该报表29行至34行是统计其他相关费用的实际发生额，第35行是分析填写不超过总额10%的其他相关费用，所以第3行金额是包括第35行“经限额调整后的其他相关费用”的。
2、企业所得税年度申报A类报表中A105000《纳税调整项目明细表》第15行业务招待费的税收金额栏次灰化，无法填写数据，怎么办？答：（1）请纳税人先在主表A100000页面上方点击“数据读取”按钮，再点击“保存“按钮。
（2）切换到A105000《纳税调整项目明细表》，填写好第15行“账载金额”后敲击回车键，“税收金额”栏次会自动计算跳出金额。
3、查账征收企业申报时，A106000《企业所得税弥补亏损明细表》本年度可弥补亏损所得如何计算？数字一直跳不出来，如何处理？答：该表第6行本年度，第2列“可弥补亏损所得”填报主表第19行“纳税调整后所得”减去第20行“所得减免”后的值。
若金额无法跳出，请先前往主表查看19行和20行数据是否已经生成，生成后则可在A106000表中点击“数据读取”，即可正常跳转数据。
4、进入“居民企业所得税年度申报”应用中的“关联业务往来申报”模块，点击“数据初始化”，页面显示核心征管服务发生异常，无法进行申报，怎么办？答：填写“关联业务往来申报”模块前，需先申报提交企业所得税年度A类报表，否则无法正常申报。
基金会年报的常规审计
基金会年报的常规审计、延伸审计和核心审计一、基金会财务报告的常规审计对基金会的审计与对行政事业单位或企业的审计既有区别也有相通之处。
因此对基金会审计首先要像审计行政事业单位或企业一样，搞好基金会财务报告的基本程序审计或常规程序审计。
1、要做好充分的审前准备工作。
基金会不是企业，也不是行政事业单位，而是一种社团组织。
我们不能简单地认为基金会的财务核算比较简单，就采用审计行政事业单位或企业的程序和方法去审计基金会的财务报告，这样难以搞好基金会的审计，难以规避审计风险。
因此，在对基金会审计之前，必须先搜集基金会的各种信息，研究与基金会有关的各种法规和政策，制定完备的审计实施方案并拟定好需要基金会提供的资料清单。
审计前的准备越充分，审计时的效率就会越高，审计成本也会越低。
2、要吃透基金会法律、法规及政策的精神。
与基金会有关的法律、法规主要有《中华人民共和国捐赠法》、《基金会管理条例》、《事业单位会计制度》、《民间非营利组织会计制度》及《民间非营利组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》。
做好基金会的审计工作，事先要了解基金会于1997年—2004年执行《事业单位会计制度》，2005年1月1日起见执行《民间非盈利组织会计制度》，并熟悉基金会执行两种会计制度之间的会计科目的转换。
3、基金会现场审计时应注意的审计方法。
在资产审计方面，要注意及时盘点现金、审核银行存款（包括外汇存款）的准确性；在负债审计方面，要注意审核往来科目（如其他应付款）的真实性；在结余或净资产审计方面，要注意审核限定性资产与非限定性资产划分的准确性，在收入审计方面，要注意审核捐赠收入、会费收入等各种收入的收据是否合法；收据上的金额是否及时足额入账；在支出审计方面，要按照重要性原则抽查大额支出的凭证和附件，并与明细账、总账科目相核对，看有无不合法支出，有无将非限定性支出记入限定性支出，有无将人员办公支出记入公益性支出。
二、基金会疑难问题的延伸审计对基金会审计仅停留在上述常规审计程序是远远不够的，难以发现重大问题、规避审计风险，因此对有些疑难问题还有必要进行延伸审计。
基金会问题解答
基金会问题解答1、问题：什么是基金会？回答：是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照《基金会管理条例》的规定成立的非营利性法人。
2、问题：为什么将基金会分为公募基金会和非公募基金会两类？回答：《条例》将基金会分为公募基金会与非公募基金会类，实行分类管理。
二者的区别在于基金的来源：公募基金会可以向公众募集资金；非公募基金会的基金来源于特定个人或组织的捐赠，不得向公众募集资金。
我国现有的基金会主要是公募基金会，就是面向社会、面向老百姓广泛募捐的基金会。
而国外基金会发展的历史中，涌现了大批个人和企业捐资，以自己名义设立的基金会。
这种基金会即非公募基金会，是基金会中的重要类型，由于它资金来源充裕、稳定，运作情况又关系到捐赠人的声誉，因此这类基金会往往运转良好，对公益事业贡献很大。
《条例》对基金会分类管理，明确允许设立非公募基金会。
可以达到两个目的：一方面，严格管理面向公众开展的募捐活动，维护募捐秩序，控制募捐市场上的竞争，减轻公众负担，维护社会稳定；另一方面，放开政策，允许富裕的个人、企业等设立非公募基金会，使他们能更自主地实现捐赠意愿，使他们在为社会公益做贡献的同时，也可以为自身带来良好的社会效益。
总之，我们鼓励资助公益事业更多依靠富裕的个人或企业。
3、问题：什么是基金会的业务主管单位回答：主要指与其行业、学科或者业务范围直接相关的省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府授权的组织，是省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的基金会的业务主管单位。
国务院有关部门或者国务院授权的组织，是国务院民政部门登记的基金会、境外基金会代表机关的业务主管单位。
4、问题：基金会的业务主管单位履行哪些监督管理职能回答：负责基金会筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查；监督指导基金会遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动；负责基金会思想政治工作、党的建设和人事管理的领导；负责基金会年度检查的初审；协调登记管理机关以及其他有关部门查处基金会的违法行为；会同有关机关指导基金会的清算事宜。
我国基金会财务核算存在的问题
益． 胜支 出调整为本年公益性支 出， 人为调整会计数据 ， 以达到 条 例 规定标准 。 针对 以上 问题 ， 个人认为应从以下几个方面加强财务管理 ， 让 基金会的财务管理更规范 ， 财务信息更准确 、更透 明： １ 、配备专职财务人员 。我们发现很多基金会没有专职财务人 员， 一般是委派上级单位的财务人员兼职或返聘 退休的会计人员。 在 中国基金会发展报告》（ ２ ０ １ ２ ） 中也指出我 国基金会专职人员为 ８ ５ ３ ２ 人， 平均每个基金会专职人员／ ｔ ￣ ： ｆ ３ ． ６ 名。美国基金会平均工作 人员数５ ． ６ 人， 非公募基金会平均工作人员更达到７ ． ９ 人。在专职工 作人员严重匮乏的情况下， 一个人要担任几个人的工作量 ， 造成 “ 有 心无力” ， 也严重影响了基金会的财务管理工作。 ２ 、提 高财务人员专业素质 。我国基金会的财务人员 中年龄 在５ ５ 岁 以上 的达到５ ９ ． ６ ９ ％， 财务 人员年龄整体偏高 ， 专业知识 陈 旧， 按 照老的会计制度 、会计准则做账 ， 导致 财务信 息不准确 ， 更 不谈上财务管理。 因此 ， 提高财务人员业务素质 ， 加强财务人员业 务培训 ， 更新财务人员知识结构 ， 才能做到基金会的财务信息准确 无误 ， 保证基金会的资金充分利用 ， 取得社会效益最大化 。 ３ 、充分发挥监事的财务监督作用。在 条例 第二十二条 ， 基 金会设监 事。监事依 照章程规定 的程序检查基 金会 的财务 和 会计 资料 ， 监督理事会遵守法律和章程 的情 况 监事列席 理事会 会议 ， 有权 向理事会提出质询和建议 ， 并应 当向登记管理机关、业 务 主管单位以及税务 、会计主管部 门反映情况 。在实 际工作 中， 基金 会监 事一 般 由上级单位领导兼任 ， 或返聘 已退休领导 。兼职 监事都有 自已的工作重心 ， 他们对整个基金 会资 金运作 、项 目管 理 并不了解 ， 只是巡例参加理事会 ， 充当 “ 旁听者” ， 因此并没有 真正 的起到财务监督作用 ， 只有 明确监事工作职责 ， 加强监事的财 务 、审计知道 才能提 高监事的财务管理能力 ， 提升监事在基金 会
(xxx )基金会 2017年度工作报告.doc
（xxx ）基金会 2017年度工作报告本基金会按照《中华人民共和国慈善法》《基金会管理条例》及相关规定，编制（）年度工作报告。
基金会理事会及理事、监事保证年度工作报告内容真实、准确和完整，并承担由此引起的一切法律责任。
法定代表人签字：基金会印章：（说明:法定代表人签字必须由本人手签，不接受电子签章等其他非手签格式）目录一、基本信息二、机构建设情况（一）理事会召开情况（二）理事会成员情况（三）监事情况（四）工作人员情况（五）内部制度建设情况（六）党组织建设情况(七)年度登记、备案事项办理情况（八）专项基金、代表机构、持有股权的实体及内设机构基本情况（九）慈善组织开展公开募捐活动备案情况三、公益事业/慈善活动支出和管理费用情况（一）接受捐赠情况、大额捐赠收入情况（二）公开募捐情况（具有公开募捐资格的基金会填写）（三）公益事业支出情况/慈善活动支出和管理费用情况（四）业务活动情况1、本年度公益慈善项目开展情况2、本年度开展的援助“三区三州”等深度贫困地区和其他扶贫活动情况3、下年度计划开展的援助“三区三州”等深度贫困地区和其他扶贫活动情况4、涉外活动情况（五）重大公益项目收支明细表（六）重大公益项目大额支付对象（七）由基金会作为受托人的慈善信托情况（认定为慈善组织的基金会填写）（八）委托理财（九）投资收益（十）关联方关系及其交易（十一）应收账款及客户（十二）预付账款及客户（十三）应付账款（十四）预收帐款（十五）其他需要说明的情况四、财务会计报告（一）资产负债表（二）业务活动表（三）现金流量表五、接受监督、管理情况（一）年检年报情况（二）评估情况（三）行政处罚情况（四）整改情况六、履行信息公开义务情况(一) 公开基本信息(二) 公开2016年度工作报告摘要（三）公开2016年度工作报告全文（四）公开募捐信息（具有公开募捐资格的基金会填写）（五）公开公益慈善项目信息（六）公开慈善信托信息（七）公开重大资产变动情况、重大投资活动情况（八) 公开重大交易或者资金往来情况（九）公开关联交易情况七、监事意见八、业务主管单位审查意见说明：现任国家工作人员按照民函［2004］270号规定执行。
中国公益基金会的发展历程及其存在的问题
二、目前中国公益基金会存在的问题我国的公益基金会作为国民收入的一种再分配机制，对社会发展做出了积极贡献，但是，任何国家公益基金会的发展都会受到社会文化环境、政治法律环境等外部因素及自身内部环境的影响，从而出现一些阻碍公益基金会发展的问题，我国的公益基金会也不例外，目前，问题主要在于以下几方面：1 ．基金会工作效率低下，人员分工不明确，权责不分明，缺少必要的激励机制这个原因阻碍了很多基金会的发展，使基金会在发展过程中缺乏活力和动力，工作迟滞不前。
基金会从事的是靠激情、靠信仰的工作，若其工作人员对事业失去了兴趣，还能指望基金会能用最少的钱、最少的时间办最好的事吗?同时，基金会的很多工作并没有明确的分工，经常会都做一件事，或者相反，都不去做一件事。
并且，在平时的工作中，缺少必要的激励机制。
2 ．组织管理官僚化严重领导总是高高在上，经常以自我意志为转移，觉得工作应该怎样做就怎样做，很少调研，很少为下属考虑，“想当然”的现象十分突出。
经常出现按照领导要求的方式去做工作，但效果却不尽如人意的现象，因为领导的要求很多时候本身就有问题，而工作人员又不能提出，只能照办，所以导致工作反复折腾。
3 ．基金会人才匮乏人力资源是现代企业的核心竞争力之一，基金会同样应该重视人力资源的作用。
人才可以促进基金会的发展，提高基金会的效率。
但基金会目前的人员以退居二线的领导( 尤其是在很多政府设立的基金会中) 和非专业人员为主，这样的人才结构导致基金会的效率低下，发展缓慢。
很多基金会，尤其是一些规模较小、发展历史较短的基金会，缺乏投资管理、税务、法律、财务、营销、公关、社会工作等方面的专才。
4 ．募捐效果不好在基金会募捐的三类对象——个人、企业和其他慈善组织中，中国的基金会把募捐主要集中在企业身上，而忽视了个人和其他慈善组织的捐赠，并且对企业的募捐活动也主要集中在几个有慈善传统的大企业集团，比如摩托罗拉公司、G E 公司等，没有广泛地开展募捐活动筹款，这就造成了募捐范围狭窄，筹款效果不好。
简析政府性基金管理中存在的问题及对策
简析政府性基金管理中存在的问题及对策2011年09月学术探讨简析政府性基金管理中存在的问题及对策文/高明军摘要：政府性基金是国家非税收入重要组成部分，已经在国民经济的运行中，对社会的众多方面提供了强有力的资金支持与保障。
本文旨在探析政府性基金管理中存在的问题及相应对策。
关键词：政府性基金管理；问题；对策中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）09-0337-01政府性基金，是指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
其管理模式为收入全额纳入预算，实行“收支两条线”管理，支出则按照“以收定支、专款专用”的原则进行安排。
政府性基金是我们国家非税收入的重要组成部分。
一、政府性基金管理中存在的问题（一）首先，基金预算编制过程中存在的问题相对较多。
对省级以上财政部门来说，基金预算编制管理相对规范与准确，而基层县市在基金预算管理上仍不够科学规范，存在的问题则较为突出。
主要表现在基金预算编制范围不够完整，部分具有特定管理和使用要求的资金未纳入基金预算管理；预算编制口径没有细化到具体事项，较为粗放；与公共财政预算缺乏有效衔接而无法形成资金合力等重多问题。
（二）基金管理约束力不强。
在基金管理的实际运行过程中，经常会出现有些基金年初预算确定后，在实际执行中，往往还要追加、调整预算或增加预算支出项目。
如果剔除因收入预算编制不完整、不准确以及正常必须调整的预算等因素来分析，则是由于某些地方、某些部门年初设定项目库由于缺乏可行性分析及具体评估而造成了盲目编制、虚假编制，这种无真实性可言的项目势必导致财政部门不断地对年初基金预算做出调整，极大地削弱了基金预算的刚性约束力。
（三）目前，纳入政府性基金预算管理的基金共43项，尽管各省市征收项目数量各自不同，但其征收主体却都是城建、国土、农业、工交、社保等具有一定国家政治职能的部门。
基金业协会备案常见反馈问题汇总！
基金业协会备案常见反馈问题汇总！一、现场沟通1.请贵公司法定代表人和合规风控负责人于【】年【】月【】日前来协会进行现场沟通，具体地址为：北京市西城区武定侯街2号泰康国际大厦9层。
贵公司定好时间后请至少提前两个工作日联系本协会。
二、经营范围与专业化经营2.从专业化经营和防范利益冲突角度出发，建议贵机构的经营范围应该突出主营业务“私募基金管理”，不包含以下业务类型：1、按照问答七兼营与私募基金可能冲突的相关业务；2、兼营与买方“投资管理”业务无关的卖方业务；3、兼营其他非金融相关业务。
3.法律意见书不仅需核实机构工商登记的经营范围，也应通过现场走访和网络搜索等途径核实其实际开展的经营业务情况，详述网络舆情信息，并列明尽职调查过程。
4.法律意见书未说明申请机构的工商登记文件所记载的经营范围是否符合国家相关法律法规的规定。
5.请说明私募基金管理人是否符合专业化经营原则，是否兼营与“投资管理”的买方业务存在冲突的业务。
6.贵机构申请的业务类型与经营范围冲突，建议整改。
7.请说明私募基金管理人符合专业化经营原则。
8.请详述专业化经营的尽调过程和判断依据。
9.请说明贵机构如何正常展开股权类基金的运营，如何保证在开展业务时的募集销售、投研决策、合规风控、估值清算等相关人员、技术支持及如何保证私募业务专业化经营。
10.贵机构成立时间较早，请详尽说明之前业务开展情况。
11.请说明申请机构今后主要业务定位及业务方向，以及为开展业务的项目储备情况。
12.贵公司经营范围不符合专业化经营的原则，请完成工商变更后修改系统及法律意见书相关内容。
13.贵公司经营范围【企业管理服务】不符合专业化经营的原则，请做工商变更。
14.请申请机构详述下一步展业规划，并提供相应的说明，包括产品设计，产品架构，产品内容，投资方向，拟投资人群等详细信息。
三、注册地址及实际办公地址15.请补充描述机构办公场所经营情况，是否具有租赁合同；如机构注册地址与实际办公地址不一致，请解释相关原因。
2017年度社会组织年检常见问题解答——民非和社团篇
2017年度社会组织年检常见问题解答——民非和社团篇基金会年检年报提交时间于3月31日截止，民非和社团组织年检报告提交量正逐步增多，北京市社会组织发展服务中心（运营方：北京协作者）在接听社会组织咨询和对提交的年检报告预审过程中发现许多常见问题，导致年检预审难以一次性通过，为了给各位社会组织同仁提供借鉴，现整理如下，供大家参考。
民非组织年检报告常见问题提醒：❖1、表格中涉及到的信息都应核实填写，不清楚的可根据法人登记证书或者章程填写，没有的可以写“无”，但是不能空项；❖2、人事关系所在单位及职务是指人事档案存放单位，而不是本单位；❖3、本年度信息公示情况中对公示内容选择“是”，需选择具体的公示方式，公示方式选择“其他”，需在横线处补充具体的公示方式；❖4、基本信息和内部建设补充第一页中的国际交流与合作情况和举办展览会、交易会、研讨会、培训情况需要与第九、十、十一页表格处内容相互对应，在填写时应保持一致；❖5、领导成员情况表中无需审批的不需要填写审批单位；❖6、党建情况表中党员总数是指单位所有成员中的党员人数，包含理事、监事成员中的党员数；❖7、民非审计报告需严格按照民非审计任务书上的项目进行审计报告的出具，并逐项进行核实，没有的项目可以写无，但不得少项，不得出现社团相关信息；❖8、各民非单位在正式提交数据之前，请将年检系统里的资产负债表、业务活动表、现金流量表中的数据与审计报告中三张财务报表的数据仔细检验核对，确保准确无误后再上传；❖9、初审通过的民非单位需用一证通登录加盖电子签章后再次点击提交。
审核确定年检结论的过程会有一段时间，请提交后定期登录系统查看状态，并耐心等待短信通知年检盖章事宜。
社团组织年检常见问题提醒：❖1、社团秘书长应为专职人员；❖2、免税金额为社会组织取得免税资格后免掉的金额；❖3、换届大会时间一般为2-4年一届，会员（代表）大会为1年一次（注：请核对章程，分清“届”、“次”），未按时召开会议或开展次数不足需在其他需要说明情况中说明原因；大会时间可填写最近一次开展的时间，时间为已召开时间，不得为预估时间；❖4、2017年新成立社团组织2016年度年检结论应填写“未参检”，不得空缺；❖5、社团理事、监事成员兼职审批问题参照文件：《中共北京市纪委机关、中共北京市委组织部〈关于从严做好清理规范领导干部在社会团体、基金会、民办非企业单位等社会组织以及在企业兼职有关工作的通知〉》（京组通〔2017〕20号）；❖6、本年度收入情况中的三张表格（（1）会费；（2）接受捐赠资助和使用情况；（3）接受政府资助、政府购买、承办委托收入）需对照业务活动表进行填写；❖7、北京市社会团体管理办公室社团一处分管社团（除中关村非行业协会商会社团）均需填写行业协会商会收费情况明细表；❖8、社团审计报告需严格按照审计模板进行出具，出现应收款项、预付账款、应付款项、预收账款需在审计报告中详细披露主要单位/个人情况。
我国基金会信息披露存在的问题及建议
我国基金会信息披露存在的问题及建议摘要：基金会作为我国社会发展重要的力量，其信息披露质量备受公众关注。
本文提出了我国基金会信息披露不及时、不完整等问题，并且进一步进行了原因分析，最后提出了相关建议。
关键词：基金会；信息披露；建议中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X （2016）010-000-01一、引言随着经济的迅速发展，基金会已经成为我国社会保障体系中不可或缺的组织形式，并且发挥着政府和市场所不能替代的重要作用。
截止2015年3月底，我国基金会总数达4895家，其中公募基金会1546家，非公募基金会3349家。
近十年中，基金会发展迅速，扩大了近六倍，并且非公募基金占的比重越来越大。
这些基金会涵盖了国家的教育、医疗、保险等多方面，在前几年的特大自然灾害等事件的救援中，它们发挥了举足轻重的作用，已经成为我国市场经济体系非常重要的组成部分。
然而目前绝大部分基金会的信息披露均存在问题，截止到2016年3月底，全国的基金会共4895家，参与中基透明指数评估（简称FIT）的基金会全国共4895家，全国的FTI 为49.92，只有13个省的FTI超过全国平均水平。
这表明我国基金会信息透明度很低，存在很多亟待解决的问题。
二、我国基金会信息披露存在的问题及原因分析（一）信息披露不及时2004年6月开始实行的《基金会管理条例》第三十六条中，明确规定：基金会、境外基金会代表机构应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告，接受年度检查。
年度工作报告在报送登记管理机关前应当经业务主管单位审查同意。
然而，很多基金会在次年底都没有将财务报告等披露，导致公众不能及时获取基金会财务状况等。
（二）信息披露内容不完整、不真实《基金会管理条例》第三十六条规定：年度工作报告应当包括：财务会计报告、注册会计师审计报告，开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。
很多基金会在基金会中心网或者中国基金网披露信息时缺失业务表、现金流量表或者其他重要的报告，这使得社会公众无法获取到基金会完整的会计信息及资金流向。
关于做好基金管理公司2017年年度报告工作有关事项的通知
关于做好基金管理公司2017年年度报告工作有关事
项的通知
（一）组织基金会报送年度工作报告、审计报告和专项信息审核报告。
各级登记管理机关应当组织基金会在“中国社会组织网”上填报年度工作报告，上传审计报告和专项信息审核报告的电子文档。
填报系统于2018年2月9日开通，年度工作报告按照民政部制定的格式文本填写（格式文本请从中国社会组织网—办事指南—基金会—表格下载自行下载），审计报告和专项信息审核报告按照中国注册会计师协会印发的《基金会财务报表审计指引》要求出具。
同时，要协同业务主管单位督促各基金会于2018年3月31日前向登记管理机关报送年度工作报告、审计报告和专项信息审核报告。
（二）对外公布。
各级登记管理机关在接收基金会报送的年度工作报告、审计报告和专项信息审核报告的同时，在中国社会组织网或其他渠道公布上述报告全文，接受社会公众监督。
（三）年度检查。
对在2017年12月31日以前未认定为慈善组织的基金会，各级登记管理机关对照基金会提交的年度工作报告、审计报告和专项信息审核报告实施年度检查，作出年度检查结论。
我国公益性基金会发展中的问题及对策研究的开题报告
我国公益性基金会发展中的问题及对策研究的开题报告一、选题背景随着我国经济社会的发展，公益事业的需求日益增长，公益性基金会逐渐成为公益事业发展的重要组成部分。
近年来，我国公益性基金会数量增长迅速，但在实践中也暴露出了许多问题。
基金会的规范化、透明化和可持续发展能力并不足够强，在运营管理等方面也存在一些困难。
因此，对我国公益性基金会发展中的问题及对策进行研究，具有重要的理论和实践意义。
二、研究目的和意义(1) 研究公益性基金会发展中的问题和瓶颈，为解决这些问题提供对策和思路，促进公益性基金会发展。
(2) 探究公益性基金会的运营管理模式，为合理规范基金会的管理提供参考和借鉴。
(3) 深入研究公益性基金会的社会影响力及其与公益事业的互动关系，为提升公益事业水平贡献力量。
三、研究内容和方法(1) 研究内容本研究主要从以下几个方面展开研究：①公益性基金会的基本概念和分类；②公益性基金会的发展现状和问题；③公益性基金会的运营管理模式；④公益性基金会的社会影响力。
(2) 研究方法本研究采用的方法主要包括：①文献资料法：通过搜集相关文献、研究报告等资料，系统分析现有资料中对公益性基金会发展中的问题及对策研究的相关内容，总结相关结论。
②统计分析法：通过数据的收集和分析，探究公益性基金会的发展现状，从而发现问题和瓶颈，提出相应的对策和建议。
③案例研究法：通过对公益性基金会的案例研究，探究其运营管理模式和成功经验，为公益性基金会的发展提供参考和借鉴。
四、研究进度安排(1) 第一阶段：文献调研和搜集，撰写研究提纲时间：2021年1月至2月(2) 第二阶段：数据收集和整理，进行统计分析时间：2021年3月至4月(3) 第三阶段：案例研究，撰写研究报告时间：2021年5月至6月五、预期结果和成果考核标准(1) 预期结果：①对公益性基金会发展中的问题及对策进行深入探讨，对公益性基金会的规范化、透明化和可持续发展提出建议和思路。
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附件一
基金会年检年报常见问题汇总
1、2017年度召开的理事会的决议及会议纪要原件是否需要与年检报告一同上报？
答：不需要提交。
2、基金会认定为慈善组织后，慈善活动年度支出比例如何确定？
答：请参照《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》执行。
（中国社会组织网通知公告第10发布日期为2016-10-20的“民
政部财政部国家税务总局关于印发《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》的通知”）
3、填表时关于“政府购买服务”一项涉及到的资金应该如何填写？
答：“政府购买服务”的主体指的是各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位，故涉及以上主体资金购买的均需要填写。
4、上传审计报告和专项信息审核报告的电子文档是否需要签字和加盖公章？答：需要签字和加盖公章。
有电子印章的加盖电子印章，无电子印章的单位盖公章后扫描即可。
5、关于“履行公开信息义务的情况”的刊载媒体有哪些？
答：不限于中国社会组织网，刊载媒体指的是社会公众可以查阅到的网站（包括基金会官网）及媒介。
6、专职年平均工资是指保险公积金扣除后的金额吗？
答：税前工资。
7、民政部直接登记的基金会（即法人登记证书业务主管单位为“民政部”的基金会)2017年度检查需要提交的材料有？
答：工作报告、审计报告、专项信息审核报告、工作计划（党建计划选报）和预算
（注：有业务主管单位的只需提交上述前三项即可）
8、填写年度检查报告时，理事会成员名单依据什么填写？
答：理事成员变更与否以在登记管理机关备案为准，未取得登记管理机关发放的备案通知书的，一律填写变更前的理事成员。
9、审计报告是否需要全部扫描？
答：审计报告必须全文扫描。
10、认定为慈善组织时间和取得公开募捐资格证书的时间应该如何填写？
答：2017年度工作报告第2页中是否认定为慈善组织的“认定时间”和是否取得公开募捐资格证书的“取得证书时间”是指基金会在2016年-2017年12月31日前认定为慈善组织及取得公开募捐资格的证书。
（注：只有在2017年12月31日前认定的需要填写，2018年以后认定的请在“是否认定为慈善组织”及“是否取得公开募捐资格证书”栏填“否”）
11、公募基金会已申请为慈善组织，但未取得公开募捐资格，应如何填写？
12、上传审计报告的格式有何要求？
答：会计事务所提供的电子版审计报告或审计报告扫描件（pdf格式）均可。
答：同样使用年检系统填写，但只向社会公示而不给予年检结论。
14、公开募捐行为指定平台有哪些？
答：民政部于2016年8月31日发布《民政部关于指定首批慈善组织互联网募捐信息平台的公告》（民政部公告第379号）里指定的慈善组织互联网募捐信息平台为：（原为13家，现为12家）
15、基金会工作计划中：“用于涉及民政领域业务的支出占总比例为”一栏所称的“民政领域”是指哪些领域？
答：属于民政领域业务的有：灾难救援，拥军优属，社会救助，社会福利，老年、孤儿、残疾人等特殊群体权益保护等。
答：同样使用年检系统填写，但只向社会公示而不给予年检结论。
17、“持有股权实体机构管理制度”是指什么？
答：1、控制是指对被投资单位的持股比例在50%以上且有权决定其财务和经营政策，投资企业能够对被投资单位实施控制的，被投资单位为其子公司。
2、非控制是指对被投资单位的持股比例在20%以下且无权决定其财务和经营政策。
3、共同控制是指是指按照合同约定对某项经济活动所共有的控制，仅在与该项经济活动相关的重要财务和生产经营决策需要分享控制权的投资方一致同意时存在。
投资企业与其他方对被投资单位实施共同控制的，被投资单位为其合营企业。
4、重大影响是指对被投资单位的持股比例在20%－50%之间且对一个企业的财务和经营政策有参与决策的权利，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。
投资企业能够对被投资单位施加重大影响的，被投资单位为其联营企业。
5、对被投资单位无控制、无共同控制且无重大影响的，长期投资按成本法核算；若对被投资单位具有控制、共同控制或重大影响的，长期投资按权益法核算。
以上为填报说明。
18、填报时，新的理事会成员任职起止时间以什么为准填写？
答：任职时间起止日期以备案通知书的为准。
19、“三区三州”指哪里？
答：三区三州”是指西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。
20、公开募捐取得的款物如何界定？
答：公募基金会和具有公开募捐资格的基金会也可以开展定向募捐，就是仅在特定人群，比如理事会成员间募捐，不算公开募捐。
贴士1：基金会管理处电话58124068 58124069
涉外办：58124057宋忠伟党办58124132罗鸿彦
网页技术支持：58124071
提交纸质材料地点：北京市东城区东安门大街55号王府世纪308
办事大厅“7基金会年检”窗口
咨询电话：58124123
贴士2：登录名及密码常见问题
登录名：组织名称
初始密码：66668888
密码丢失后重置流程：需要提交情况说明（无固定格式要求，但须写明丢失原因，并申请密码重置，加盖组织公章，写清联系人姓名及电话）传真至58124115。