钦州,北海,防城港调研报告

2010年5月3日至5月7日，走访钦州、北海、防城港等地，调研结果如下：

一、各港口情况：

广西是中国西部惟一拥有沿海港口的省区，2007年2月，广西北部湾国际港务集团成立，防城港、钦州港、北海港三港统一规划建设、统一经营调度，结束了过去三港无序竞争的局面，形成北部湾(广西)经济区。2008年1月，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，占有天时、地利、人和的防城港，正谋划着向“亿吨大港”的飞跃。

这三个港口各有侧重，防城港主攻转口贸易；钦州打造中石油基地，而北海则是着眼于出口加工业。

（一）钦州港：

1.有利条件：钦州港天然深水岸线63 公里，内湾深槽天然水深一般-15 — -22 米，最深处达-28.5 米，避风、回淤小、港池宽、潮差大，是我国非常宝贵的天然深水良港。规划10 个作业区，可建l—30 万吨级深水泊位200 个，其中10—20 万吨级大型深水泊位30 多个，25—30 万吨级若干个；整个港口远期年吞吐能力可达亿吨以上。

2.码头情况：钦州港10万吨航道于2008年12月6日竣工通航，迈出了建设亿吨大港的坚定步伐。目前，钦州港已建成码头泊位28个，其中万吨级以上泊位13个，港口吞吐能力达到5000多万吨。

3.初步形成了以石化、能源、造纸、冶金、粮油加工为主的大型临海工业框架。

如今，随着东油沥青、新天德能源、大洋粮油、燃煤电厂等一批企业建成投产，中石油1000万吨炼油项目、金桂林桨纸一体化等重大项目即将竣工投产，以及钦州保税港区年底的封关运作，钦州港经济开发区临海工业步入了崭新的发展阶段。目前，开发区基本形成了与大港口相配套、“前港后厂”的石化、造纸、冶金、能源、粮油加工、物流等产业群，已成为环北部湾及大西南地区的石化、能源、物流加工基地。落户开发区工业项目全部建成投产达产后，将形成2000亿元以上的工业产值。

4.效益：2009年钦州港实现货物吞吐量2063万吨，码头集装箱十万标箱，2009年12月23日钦州保税港区通过国家验收进入运行，2009年钦州港经济开发区财政收入突破10亿元大关。据海关统计，今年1到4月份，钦州海关累计实现入库税款6.33亿元，同比增长59.05%，其中4月份单月入库税款1.78亿元，同比增长42.55%。

5. 钦州保税港区助推北部湾经济区走上“快车道”

钦州保税港区是目前中国内陆地区开放程度最高、功能最全、政策最优惠的海关特殊监管区域。境外货物入港区保税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。南宁保税物流中心与钦州保税港区、凭祥综合保税区和北海出口加工区一同构建起了完善的广西北部湾经济区保税物流体系，实现了南宁与钦州、北海、防城港的区港联动。，“区港联动”是指货物在南宁报关之后就视同出口，之后去钦州出口海外时则不需要再进行查验或抽检，可以直接办理登船手续。这意味着“口岸分拨、多点申报、一次放行”的大通关、大物流模式将成为现实。与其他保税港区不同的是，广西钦州保税港区发展成为广西北部湾经济区开放开发的核心平台，同时也将成为中国-东盟合作以及面向国际开放开发的区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地。

（二）防城港：

1.有利条件：防城港区位优势得天独厚。既沿海又沿边，全市有4个国家一类口岸，1个国家二类口岸，市内交通便捷，铁路和高速公路均直达港口，是国内尤其是西南、中南、华南地区便捷的出海出边通道。目前防城港已经和80多个国家和地区220多个港口建立了业务往来，成为北部湾区域国际航运中心，在构筑中国—东盟自由贸易区战略格局中发挥着重要作用。

2. 防城港现拥有泊位35个，其中万吨级以上深水泊位21个，泊位最大靠泊能力为20万吨

级。码头库场面积达300万平方米，年实际通过能力超过4000万吨，其中集装箱通过能力为25万TEU，是中国西南第一大港。功能：

（1）集装箱专业码头：防城港港务集团集装箱公司拥有广西迄今惟一集装箱专业码头，集装箱码头可靠泊2．5万吨级船舶，年通过能力达25万标箱，码头拥有普通货物及专业危险品仓储库场共约20万平方米，高速公路直通码头，专用铁路线直通码头集装箱货运站。目前，防城港集装箱码头已开辟有东南亚、东北亚、中东、欧洲、美西、美东、澳洲和香港的国际直航或中转班轮航线，以及防城港－蛇口/赤湾－全球集装箱公共快线。

（2）是铁矿石、煤炭，甚至硫磺储运中转的重要基地：港口建有一批大型的铁矿石、硫磺、粮食、水泥、化肥、木片、油气、磷酸、沥青、植物油等货种的专用仓储和装卸船系统，具备了装卸各种件杂货、散货、集装箱、石油化工产品诸货种能力及其仓储中转联运等功能，是国家重要的建材出口基地和粮油走廊之一。

（3）20万吨级矿石码头：开创了国内可直接“船到船”直装直卸作业先河，两边均能靠船，实现昼夜卸率达13.8万吨，高居华南沿海港口榜首。

（4）全国惟一的硫磷专业码头：每小时卸率高达2000吨，是非专业码头卸率的5倍，创下自动化程度和卸率、配套设施最好等多项全国纪录。

（5）5万吨级液体化工码头：结束了广西沿海没有液体化工公共码头的历史，其配套的200公顷仓储加工区用地，形成了集石化加工、仓储、分销配送一体化的工业、物流园区。

3.港口大型企业：港口区渔洲坪工业园区元一公司、南磷磷化公司及防城区河西工业园的海世通公司等，这些企业年产值均在1亿元以上，其产品均通过港口直接销往东盟国家。而防城港电厂、大海粮油、万鑫公司等大型临海工业企业，其产品原料大豆、铁矿等基本来自东盟国家。

（三）北海港：

1. 按地理环境划分为8个港区，市港口现有43个泊位，其中万吨级以上泊位7个，集装箱综合性码头1个，设计吞吐能力为710万吨，2005年完成港口货物吞吐量770万吨，其中集装箱完成

2.39万TEU,旅客吞吐量累计完成58.68万人次。

2. 北海市电子产业园和北海铁山港工业区：

北海市电子产业园是广西北部湾经济区11个重点产业园区之一。园区以大力发展电子信息产业和信息服务业为主要功能定位，集电子产品生产加工、研发、交易、物流、商务生活为一体，积极打造“国内一流、国际先进”的北部湾“硅谷”。

北海市铁山港工业区是《广西北部湾经济区发展规划》中确定的北部湾经济区三大临海工业区之一。工业区重点建设铁山港大能力泊位和深水航道，是承接产业转移，发展能源、化工、林浆纸等临港型产业及配套产业的综合性生态工业园区。目前，北海市铁山港工业区的入园企业已达23家。北海诚德新材料、中信大锰新材料、北海远洋船舶修造等一批重大项目也在加快推进建设当中。

北海市电子产业园、北海市铁山港工业区的开发建设成为北海市打造北部湾电子信息产业基地和临港工业的两面旗帜，有力的促进了北海市的产业发展和工业化进程。

3. 承接2009年港口货物吞吐量突破1000万吨的势头，2010年1月份，北海市港口货物吞吐量、外贸货物吞吐量、集装箱吞吐量分别完成91万吨、48.65万吨、4693标箱，分别为去年同期的162.30%、228.95%、132.76%。

(四)各港口不足分析：

防城港城市规模小，城市配套功能滞后，“有港无市”问题依然突出，人才需求量较小。而北海由于港口规模小、码头设施普遍落后、大型深水泊位严重不足、港口投融资渠道不畅、集疏运功能不配套等原因，致使北海港口发展较缓慢。而钦州的天然优势分流了北海和防城港两地的货源，如果南宁的货物走钦州港，比到北海港或者到防城港要少走30多公里，这将