中国山洪灾害区域特征及分区防治对策

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育严重的泥石流在加强预报的基础上, 采取以生物措施 为主、配 以适当工程措施进行综合整治。
2. 2 # 华北地区( %2 )
华北地区总面积 66. 58 万 km2 , 山洪 灾害防 治区面积 27. 67 万 km2, 防治区内人口约 5 700 万, 人口密度 205 人 km2 。一级重 点防治区 2. 04 万 km2 , 二级重点 防治区 3. 58 万 km2 。本 区人口 稠密, 经济发达, 有 著名 的京 津唐 经济 中心。 区内 年 最大 24 h 点雨量平均值为 60~ 140 mm, 燕山、太行山是我国 3 大暴雨中心 之一。
1# 概 述
中国地域辽阔, 地貌类 型复杂 多样、暴雨频 发、季风气 候特 征多样、人口分布不均、人类活动剧烈等导致山洪灾害发生频繁 且地域差异明显。对遍布全 国、点 多面广 的山洪 灾害进 行有效 的综合防治是保证现阶段我 国山丘 区可持 续发展的 重要举 措。 从山洪灾害 的地域分异规律 和我国 国情出发, 在 掌握山 洪灾害 区域特征的基础上有针对性地提出区域防治对策是科学防治山 洪灾害的重要举 措之 一。本 文依 据中 国山 洪灾 害防 治区 划方 案[1] , 在统计分析各区山洪灾害发育特征的基础上, 提出区域山 洪灾害防治对策, 力图为区 域山洪 灾害防 治措施 布局提 供科学 依据。
本区共有山洪沟 1 504 条, 暴发 灾害 5 071 次; 泥 石流 灾害 沟 1 011 条, 暴发灾害 1 202 次; 滑坡灾害 648 处。全区分为北方 土石山区( % 2( 1) ) 、华北平原区( % 2(2) ) 和山东丘 陵区( % 2(3) ) 共 3 个三级区。泥石流、滑坡灾害主要集中在北方土石山区 , 有泥石 流灾害沟 598 条, 约占全 区的 60% , 滑 坡灾害 469 处, 约占 全区 的 70% 。山东丘陵区局部 地带有 泥石流灾 害沟约 340 条, 滑坡 灾害 145 处。
中国山洪灾害防治区划方案如表 1 所示。
2 # 东部季风区
东部季风区包括大兴安岭西坡 ∃ 呼和浩特 ∃ 榆林 ∃ 兰州 ∃ 川西平原西缘 ∃ 横断山一线以东[2] , 总面积 466. 29 万 km2, 占全 国陆地面积的 48. 57% , 集 中了 全国 90% 以上 的人 口[5,6] , 是我 国经济最为 发达的地区, 也 是我国 人类活 动对自 然影响 最为深 刻的地区。受 东部 季 风 影响, 本 区 是 我国 暴 雨最 为 频 繁的 地 区[2, 3] , 雨区广、强度大、频次高; 山地、丘陵、平原类型 齐全[4] , 是 我国山洪灾害发生的主要地区, 也是山洪灾害防治的重 点地区。 山洪灾害 防治 区 面 积 315. 46 万 km2 , 占 全 国防 治 区 总 面积 的 68. 15% , 其中一级重点防治区 33. 34 万 km2 , 占全国一 级重点防 治区的 82. 61% ; 二级重点防治区 44. 80 万 km2 , 占全国二级重点 防治区的 79. 19% 。 全区 发育 山 洪沟 14 371 条, 暴 发 灾害 66
表 1# 中国山洪灾害防治区划方案
名称 % 东部季风区
Biblioteka Baidu
地区 %1 东北地区
%2 华北地区
%3 黄土高原地区
%4 秦巴山地区 %5 华中华东地区 %6 东南沿海地区 %7 华南地区 %8 西南地区
∋蒙新干旱区 ∋1 内蒙古高原地区
∋2 西北地区
(青藏高寒区
(1 藏南地区 (2 藏北地区
区划 % 1(1) 小兴安岭区 % 1(2) 三江平原区 % 1(3) 长白山区 % 1(4) 东北平原区 % 1(5) 大兴安岭区 % 2(1) 北方土石山区 % 2(2) 华北平原区 % 2(3) 山东丘陵区 % 3(1) 汾渭谷地 % 3(2) 晋陕黄土高原区 % 3(3) 陇中黄土高原区
泥石流、滑坡灾 害是 黄土 高原 地区 山洪 灾害 防 治的 重点。 本区的山洪灾害整治首 先强调 加强水 土保持 及生态 环境建设, 落实生物措施、耕作措施和 工程措施 相结合 的水土 流失及 生态 环境综合治理, 宜在一级重 点防治区 内特别 是针对 陇中黄 土高 原及以南严重威胁交通 安全和 人民生 命财产的 泥石流、滑 坡灾 害, 在加强气象特别是暴雨预报和观测的基础上, 采取适当的工 程措施进行整治。
018 次; 泥石流灾害沟 8 602 条, 暴发灾害 10 558 次; 滑坡灾害 14 566 处[1] 。
根据东部季风区内 部山洪 灾害地 域分异规 律, 可将东 部季 风区划分为 8 个二级区, 各区 山洪灾 害区域 特征及防 治对 策如 下所述。
2. 1 # 东北地区( %1 )
东北地区面 积 110. 46 万 km2 , 山 洪灾 害防 治 区面 积 56. 32 万 km2 , 防治区内人口约 4 600 万, 人口 密度 82 人 km2 。一 级重 点防治区 2. 82 万 km2, 二级重点防 治区 5. 15 万 km2 。本区 地形 以漫岗地形为主, 年最大 24 h 点雨量平均值为 40~ 130 mm。
收稿日期: 2006- 09- 27 基金项目: 水利部规划项目 全国山洪灾害防治规划 ( 长规计[ 2004] 810 号) 作者简介: 张平仓, 男, 长江水利委员会长江科学院 水土保持研究所, 教授级高级工程师, 博士。
全国山洪灾害防治规划编写组, 水利部 长江水利委员会. 全国山洪灾害防治规划报告. 2005.
% 5(1) 长江中下游平原区 % 5(2) 江南丘陵区 % 6(1) 浙闽丘陵区 % 6(2) 岭南丘陵区 % 7(1) 华南丘陵区 % 7(2) 滇南间山宽谷区 % 8(1) 川东黔西低山丘陵区 % 8(2) 四川盆地平原区 % 8(3) 川西山地丘陵区 % 8(4) 云南高原区 % 8(5) 贵州高原区 ∋1(1) 呼伦贝尔草原区 ∋1(2) 阴山山地区 ∋1(3) 河套平原区 ∋1(4) 鄂尔多斯高原区 ∋2(1) 阿拉善 ∃ 河西走廊区 ∋2(2) 塔克拉玛干沙漠区 ∋2(3) 天山山地区 ∋2(4) 北疆盆地及山地区
摘 # 要: 以中国山洪灾害防治区划为依据, 综合分析不 同区域山洪灾害形成的暴雨、地形地质条件、区域经济社 会发展程度、山洪灾害的类型、数量以及防治 区的类型特点, 在此基础上 有针对性地 提出各区 山洪灾害 防治对 策, 结合我国国情, 强调以非工程措施为主, 辅之以适当工程措施综合整治的山洪灾害防治原则。 关键词: 中国山洪灾害; 区域特征; 防治对策
本区分为长江中下游平原 区( % 5( 1) ) 和江南丘陵区( % 5( 2) ) 2 个三级区。
本区溪河洪水灾害 在全国 最为严 重, 浅 层滑坡 灾害也 发育 普遍。全区有山洪沟 3 354 条, 暴发灾害 21 235 次; 泥石流 灾害 沟 447 条, 暴发 灾害 523 次; 滑 坡灾害 2 210 处。本 区山洪 灾害
2. 3 # 黄土高原地区( %3)
黄土 高原 地区总 面积 32. 61 万 km2, 山 洪灾害 防治 区面 积 25. 25 万 km2 , 内有人口 约 2 950 万, 人 口密度 117 人 km2。 一级 重点防治区 1. 25 万 km2, 二级重点 防治区 1. 87 万 km2 。区 内年 降水量由东南部的 750 mm 向西北逐 渐递减到约 350 mm。年最 大 24 h 点雨量平均 值为 30~ 80 mm。全区 地表切 割破 碎、沟壑 纵横, 水土流失严重。
本区山洪灾害十分严重, 全区 有山洪 沟 1 765 条, 暴发 灾害 8 251 次; 泥石流灾害沟 1 243 条, 暴发灾害 2 141 次, 是全国第 2 大泥石流灾害发育中 心; 滑坡灾害 1 452 处, 也是全 国滑坡 灾害 发育中心之一。
秦巴山地区溪河洪水、泥石流及滑坡灾害均十分突出, 但人 口密度相对较小, 应主要采取避让、监测预警预报、群测群防、山 洪灾害知识的宣传与 普及以提高全民的防灾减灾意识等非工程 措施, 对威胁大量人口、厂矿、城镇和重要设施安全的山洪、泥石 流沟, 采取适当的有针对性的工程措施进行综合防治。
山地与平原过渡 地区是本区山洪灾害发生和防治的重点地 区, 灾害以溪 河洪水灾 害居多, 暴发频繁, 平均 每条山洪沟 暴发 灾害近 8 次, 多呈片状 分布, 是本 区山洪灾 害防治 的重 点类型。 泥石流也是本区的主 要灾害类型之一。
针对本区溪河洪水发育频 繁、局部地区泥石流严重的特点, 宜在一级重点防治区内 强调以 预防为 主的原则, 加 强气象 特别 是强降雨预报和水文观 测, 尽快落实 以生态 修复为 重点的 水土 保持生态建设工程, 减少人为毁林开荒, 保护天然林的水源涵养 能力, 减少溪河洪水灾害损失。对于那些暴发频率高、致灾能力 强, 严重威胁人民生命财产 和城镇基 础设施 的山洪 沟和局 部发
全区有山洪沟 1 533 条, 暴发灾害 12 175 次; 泥 石流灾 害沟 930 条, 暴发灾害 1 462 次; 滑坡灾害 103 处。
本区分为小兴安岭 区( % 1(1) ) 、三 江平 原区( % 1(2) ) 、长 白山 区( % 1(3) ) 、东北 平原 区( % 1( 4) ) 和大 兴安 岭 区( % 1( 5) ) 5 个三 级 区。
华北地 区山洪诱发的泥 石流及 其滑坡发 育比较 强烈, 暴发 频繁, 是山洪灾害防治 的重点 类型。宜在 北方土 石山区 一级重 点防治区内 针对泥石流及其 滑坡强 烈发育的 特点, 强调 以预防 为主的原则, 加强暴 雨预报和观 测, 对 于那些暴 发频率高、致灾
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能力强并严重威胁城 镇人民生命财产和重要基础设施的泥石流 和滑坡灾害, 在加强预报的基础上, 采取 适当的工程措施和生物 措施, 进行综合整治。
水旱灾害
!水资源研究∀第 28 卷 第 1 期( 总第 102 期) 2007 年 3 月
中国山洪灾害区域特征及分区防治对策
张 平 仓1 # 任 洪 玉1 # 张 明 波2 # 胡 维 忠3 # 石 # 林3 # 张 波 华3
( 1. 长江水利委员会 长江科学院, 湖北 武汉 430010; # 2. 长江水利委员会 水文 局, 湖北 武汉 430010; # 3. 长江 水利委员会 设计院, 湖北 武汉 430010)
2. 4 # 秦巴山地区( % 4)
本区位于 我国中部 地区, 总面积 32. 31 万 km2, 山洪灾 害防 治区面积 27. 39 万 km2, 内有人口约 3 050 万。一级 重点防 治区 3. 61 万 km2 , 二级重点防治 区 5. 25 万 km2 。本区 地形 以中 小起 伏山地、丘陵为主。年最大 24 h 点 雨量 平均值 为 40~ 150 mm, 长历时降雨或暴雨、特大暴雨是引发山洪灾害的主要因素。
本区有 山洪沟 974 条, 暴发灾害 4 806 次; 泥石流灾害沟 519 条, 暴发灾害 714 次; 滑坡灾害 897 处。 全区分 为 3 个山洪 灾害 三级区, 即汾渭谷地区 ( % 3(1) ) 、晋陕黄 土高原 区( % 3( 2) ) 和 陇中 黄土高原区( % 3( 3) ) 。山洪灾害主 要集中在 陇中黄土 高原区, 其 泥石流、滑坡灾害占 全区泥 石流 滑坡 灾害 的 90% 以 上, 是我 国 泥石流灾害发育中心地带之一 , 主 要见于 宝( 鸡) 天( 水) 铁 路沿 线和黄土台地。晋陕黄 土高原 区山洪 灾害分 布相对 分散, 汾渭 谷地区基本不受山洪 灾害的威胁。
2. 5 # 华中华东地区( %5)
本区位于我国中 东部, 面积 74. 12 万 km2 , 人口稠密, 是我国 经济发达地区之一。山洪灾害 防治区面积 46. 38 万 km2, 内有人 口约 9 600 万, 人口 密度 207 人 km2 。一级 重点 防治 区 4. 85 万 km2 , 二级重 点防治区 6. 71 万 km2 。本区 有大 片沿 江沿 湖的 平 原, 但也包括大面积的山 丘区, 年最 大 24 h 点雨 量平均 值为 90 ~ 150 mm, 区内分布有多处著名的大暴雨区。