职业教育体系与内涵发展概述
浅谈高职院校的内涵发展
２ 培 养 目标 ： 职 培 养 目标 由应 用 型 向高 素 质 技 能 型 转 变 。“ ． 高 以培 养 高 等 技术 应 用 性 专 门 人 才 为 根 本 任 务 ” 要 “ 养 面 向生 产 、 设 、 理 、 务 第 一 线 需要 的 ‘ 得 去 、 ； 培 建 管 服 下 留得 住 、 得上 ’实 践 能 力 强 ， 有 良好 用 ， 且
教育规律和应用人才培养规律 ， 加快 内涵发展 ， 实现高职院校培养 目标 ， 进而为实现人才强国的 目标做贡献 。
一
、
科 学 把 握 办 学 定 位是 推动 内涵 发 展 的 前 提
“ ０ 代 以来 ， 国高 等 专 科 教 育 、 ９年 我 高等 职 业 教 育 和 成 人 高 等 教 育 （ 下 简称 高 职 高 专 教 育 ） 了很 大 以 有 发 展 ” 这 一 描 述 ， 高 专 、 职 、 人 高 教 简 称 为 高 职 高 专教 育 ， 教 育 部 在《 于 印发 （ 育 部 关 于 加 强 高 ， 将 高 成 是 关 教
国 的 目标做 贡 献 。
关 键 词 ： 高职 院校 ； 学 定 位 ； 办 以人 为 本 ； 涵发 展 内
中图分类号 ：７８５ Ｇ １． 文 献标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ３ ８ Ｘ（０ ２ ０ —０ ９ １ ７ —５ ２ ２ １ ） ４ ０ ６—０ ３
作 为 高等 教 育“ 壁 江 山” 高职 教 育 承 担 着 人 力 资 源培 养 的重 任 ， 职 院校 必 须 对 自身 发 展 道 路 、 半 的 高 教 育 体 系 、 养 目标 与 定位 、 学模 式 及 教学 质 量评 价 体 系 等 重 大 问题 有 一 定 的理 性 认 识 ， 注 意 把 握 好 高 职 培 教 并
内涵建设,职业教育发展的核心要素
内涵建设,职业教育发展的核心要素作者：本刊编辑部来源：《广东教育·职教版》2011年第05期当前，我国职业教育和普通教育已经分领半壁江山，而且职业教育在不断发展壮大。
唯物辩证法告诉我们，事物的发展，是一个由量变到质变的过程。
因此，在职业教育发展规模壮大的基础上，如何让职业教育做强做优？实现质的飞跃？这其中的一个核心要素就是——内涵建设。
教育部副部长鲁昕曾言，职业教育的核心任务是建设中国特色，具有世界水准的现代职业教育体系，应将重心转移到强化内涵建设上，提高质量，着力培养学生的职业道德、技能和就业创业能力。
越来越多的事实证明，走内涵发展的道路，职业教育会发展得更强大，更有活力。
内涵发展，需要制度保障。
要加强职业教育内涵建设，笔者认为，首先应从制度上保障内涵建设顺利进行。
2010年，教育部先后出台了9项制度性文件保障职业教育内涵发展，包括基本办学制度、专业设置管理制度、德育工作制度、助学工作制度和社区教育制度等。
今年，为继续加快推进制度建设，已经列入教育部规划的还有七项：一是制定和实施中等职业学校生均经费拨款标准的原则意见；二是制定关于加快推进职业教育集团化办学的意见，国家示范性集团化学校建设的标准；三是制定中等职业学校学生顶岗实习管理规定；四是制定加快行业指导职业教育发展的意见；五是制定农村职业教育和成人教育示范县评估标准；六是修订全国中等职业学校德育大纲；七是制定成人教育培训服务国家标准和社区全民学习中心规程。
内涵发展，需加强专业建设和课程改革。
课程是专业的细胞，在专业建设中占据着重要的位置。
但是，我国多数职业院校延续普通教育办学模式，课程开发从根本上仍属于学科中心型模式，这严重影响着职业教育的内涵发展。
加强专业建设和课程改革，刻不容缓，因为推进构建专业课程新体系，实现专业课程内容与职业标准对接，能够提高学生的综合职业能力和对就业岗位的适应力。
当前，我省正在进行的中高职衔接课程改革，正是培养高技能人才，推动职业教育内涵发展的有效途径。
《职业教育学》课件(第四章)
第一节 职业教育体系概述
2、教育体系与职业教育体系
职业教育体系是整个教育体系的重要组成部分，它 建立在普通教育基础上，受一定社会的经济和技术 发展水平的制约，并随着经济技术的变化和普通教 育普及程度的提高而不断完善。
职业教育体系是否健全与完善，直接关系到职业教 育目标的实现，教育和教学工作的进行以及整个职 业教育事业的发展，也会对劳动者职业素质的提高、 劳动力资源的开发和社会生产力的发展产生重要影 响。
《职业教育学》课件(第四章)
第一节 职业教育体系概述
知识链接—职业教育体系的广义与狭义的理解 广义的职业教育体系是包括职业教育结构体 系、职业教育管理体系、职业教育科研体系 和职业教育投资体系等； 狭义的职业教育体系则指一个国家或地区各 种类型、各种层次职业教育与职业培训机构 构成的整体。 我国的职业教育体系正在日趋完善中。
《职业教育学》课件(第四章)
第一节 职业教育体系概述
三、构建职业教育体系的理论基础及依据 （一）理论基础 理论基础1：终身教育理论
“终身教育”（lifelong education)：终身教育理论主张将教育贯穿人的 一生，强烈要求冲破传统教育不合理的僵化体制，利用社会中一切可利 用的教育资源，满足一切学习需求。
终身教育理论的实质与“职业教育应贯穿职业生涯的始终”是完全吻合 的。
国民 教育 体系
职业 教育 体系
终身教育
体系
《职业教育学》课件(第四章)
第一节 职业教育相体互融系合 概述
相互融合 相互交叉
相互交叉 相互衔接
高
相互衔接
高级工程师
高级技师 技师 高级技术工人 中级技术工人
高级工艺师 工艺师 技术员
一体化职业教育培养体系的内涵与构建策略
一体化职业教育培养体系的内涵与构建策略刘克勇（江苏联合职业技术学院院长，副研究员）“十四五”开局之年召开的全国职教大会进一步指明了全面建设社会主义现代化国家新征程中我国职业教育的发展道路。
习近平总书记在对职业教育工作作出的重要指示中强调，要“优化职业教育类型定位”；李克强总理在作出批示时指出，要“建设高水平、高层次的技术技能人才培养体系”；孙春兰副总理在大会上明确，“要一体化设计中职、高职、本科职业教育培养体系”。
从优化类型定位，到技术技能人才培养体系，再到一体化职业教育培养体系，其中传递出一个重要的信号，那就是现代职业教育体系的“现代性”与否，在很大程度上取决于其服务技术技能人才培养的系统性与集成性。
在“纵向贯通、横向融通”现代职业教育体系框架基本建立的大背景下，未来体系的现代化应逐步由组织层面的体系化向人才培养内涵的体系化迈进，这是职业教育高质量发展对人才培养体系建设提出的本质要求。
“一体化职业教育培养体系”的本质是构建应用型人才的培养体系。
与学术型人才不同，应用型人才的成长具有其独特之处，如强调操作技能熟练的阶段性、理论与实践的一体化，以及对真实工作情境的体悟和对非良构情境问题的解决能力。
应用型人才的培养需要理论学习的支撑，更需要以实践教学为纽带，将理论整合进实践问题的解决过程中。
这一问题解决能力的形成是一个系统性的过程，需要基于应用型人才的目标特征进行顶层设计，切合不同阶段学生的身心发展特点，系统规划不同阶段的学习内容、学习方式和学习场景，从而让学生能够沿着应用型人才成长的轨道，系统性地积累知识、训练技能，培养适应工作情境的能力和素养。
要实现这一目标，必须在中职、高职和本科职业教育之间形成一体化的设计思维、传承机制和发展模式，改变过去各层次职业教育相互割裂的发展现状，或中高本之间停留在组织层面的表面贯通，将一体化深入到人才培养的基本环节和基础要素之中。
在过去若干年里，我们曾尝试通过学制层面的贯通构建贯通式的人才培养体系，实现人才培养的一体化设计，如各省市试点开展的中高贯通、中本贯通等贯通类人才培养模式的设计。
职业教育学重点知识整理
职业教育学重点知识整理第一章1、教育广义：一切能够增进人们的知识、技能、身体健康以及形成和改变人们思想意识的过程都可以称之为教育狭义：指学校教育，是教育者根据一定的社会要求，有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响，使受教育者的身心发生预期变化的活动2、教育的特点一是：有固定的场所或专门的教师、固定的教师和一定数量的学生二是：具有特定的培养目标、管理制度和规定的教育内容3、教育的要素教育者、受教育者、教育中介4、职业教育：指在学校内或学校外为提高职业熟练度而进行的全部活动，它包括学徒培训、校内指导、课程培训、现场培训和全员再培训5、美国著名哲学家、教育家杜威认为，职业教育就是为从事职业工作做准备的教育6、职业教育的特性职业性- 实践性- 社会性- 终身性- 全民性7、19世纪60-90年代，洋务运动为图自强而引进和学习西方先进科学技术，培养人才的目的催生了我国近代再早的学校职业教育制度8、教育思潮劳作教育思潮：兴起于德国- 代表人凯兴斯泰纳内容：劳作是具有教育价值的个人活动方式培养服务于国家的有用公民是教育的目标建立劳作学校，贯彻劳作学校的精神是实施公民教育的最佳手段②普职整合教育思潮：美国- 代表人杜威- 以职业教育与自由教育整合为核心- 重视人的发展教育即生活，学校即社会，从做中学③能力本位职业教育思潮：美国核心：CBET实践形式：澳大利亚职业与继续教育模式、德国双元制、国际劳工组织的模块技能培训模式（MES）终身教育思潮：代表人物法国保罗.朗格朗- 影响是国际性的内容：P26-27第二章1、职业教育的功能智育- 德育- 政治- 经济- 社会- 文化教育功能：是教育对整个社会的维持和发展所产生的作用和影响教育的目标直接影响人的身心发展，在所以教育功能中，育人功能是最为根本的一项大德育：教育者根据一定的社会需求和学生的身心发展规律，有目的、有计划、有组织的在受教育者身上施加影响，培养所期望的政治、思想、道德、法律、心理的素质的教育过程，促使他们成为合格的社会成员。
高校内涵式发展的内容
高校内涵式发展一、概述内涵式发展是指高校在提高办学质量和水平的基础上，注重培养学生的综合素质和创新能力，推进教学改革和创新创业教育。
高校内涵式发展是当前高等教育改革的重要方向，对于提高高校整体实力和培养创新型人才具有重要意义。
二、内涵式发展的要求内涵式发展要求高校在知识传授的基础上，注重以下几个方面的发展：2.1 教学质量与效果高校内涵式发展首先要求提高教学质量与效果，实现教学过程全程质量监控，关注学生学习效果的评估和改进。
2.1.1 教学内容的丰富性•着重培养学生的专业技能，提高其在专业领域的竞争力。
•加强学科前沿知识和实践能力的培养，提高学生的科学素养和创新思维能力。
2.1.2 教学方法的创新性•引入互动式教学，提高学生的参与度和学习积极性。
•推行小班教学，加强师生互动和个性化教学。
2.1.3 教学评估的科学性•建立完善的教学评估体系，包括课堂教学评估、作业评估和综合测评等。
•针对学生的各项能力进行评估，及时发现问题，进行针对性的教育和培养。
2.2 学生综合素质和创新能力的培养高校内涵式发展强调培养学生的综合素质和创新能力，注重学生全面发展。
2.2.1 培养学生的科学素养和文化修养•注重提高学生的科学素养，培养学生的科学思维和科学方法。
•强化人文教育，提高学生对文化传统的认识和理解。
2.2.2 增强学生的实践能力和创新能力•加强实践教学，注重培养学生的实践动手能力和创新精神。
•鼓励学生参与科研项目和创新创业实践，提高学生的创新能力和应用能力。
2.2.3 倡导终身学习和职业发展•引导学生形成终身学习的习惯，提高学生的学习主动性和自我发展能力。
•提供职业规划和创业指导，帮助学生实现职业发展。
2.3 教学改革和创新创业教育高校内涵式发展要求积极推进教学改革和创新创业教育，培养创新型人才。
2.3.1 推动问题导向的教学改革•引入问题导向的教学模式，培养学生解决实际问题的能力。
•加强跨学科教学，培养学生综合分析和解决问题的能力。
职业教育的内涵建设和科学发展的对策
职业教育的课程设置
课程设置是职业教育内涵建设的重要组成部分，要注重课程设置的针对性和实用性，根据市场需求和 行业发展情况，合理设置专业和课程。
加强课程内容的更新和优化，及时将新知识、新技术、新工艺、新方法纳入课程体系中，保持课程的 先进性和前瞻性。
职业教育的内涵建设和科学 发展的对策
汇报人：文小库 2023-12-30
目录
• 职业教育概述 • 职业教育的内涵建设 • 职业教育科学发展的对策 • 职业教育发展的未来展望 • 案例分享
01
职业教育概述
职业教育的定义与特点
定义
职业教育是指通过传授职业知识 和技能，培养各类职业人才的教 育活动。
案例二
某技工学校与多家企业共建实训基地的模式
3
案例三
某中职学校与行业协会的合作，共同制定人才培 养标准
THANKS
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职业教育的发展历程与现状
发展历程
从早期的学徒制到现代的职业教育体 系，经历了漫长的演变过程。
现状
职业教育在各国得到了广泛的重视和 发展，但仍面临诸多挑战，如教育资 源分配不均、教育质量参差不齐等。
02
职业教育的内涵建设
职Hale Waihona Puke 教育的教学质量教学质量是职业教育的核心，要提高 教学质量，需要注重课程内容的实用 性和针对性，加强实践教学环节，提 高教师的专业素质和教学水平。
职业教育将更加注重与国际教育的交流与合作，提升我 国职业教育的国际影响力和竞争力。
职业教育在未来的挑战与机遇
挑战
随着产业结构的调整和技术的更新换代，职业教育需要不断更新教学内容和方式，以适应市场需求的变化。同时 ，职业教育还需要面临生源减少、竞争加剧等压力。
中国高等职业教育发展历程
高等职业教育发展篇北京教育科学研究院吴岩孙毅颖（摘自中国高等教育学会组编《改革开放30年中国高等教育发展经验专题研究》）从20世纪70年代后期至今的三十年，中国的经济发展取得了令世界惊奇和赞叹的巨大成就。
在这三十年里，中国高等职业教育经历了曲曲折折、起起伏伏的不平凡的发展历程。
从高等教育的辅助和配角地位，逐渐成为高等教育的重要组成部分，成为实现中国高等教育大众化的生力军，成为培养中国经济发展、产业升级换代迫切需要的高素质技能型人才的主力军，成为中国高等教育发展不可替代的半壁江山，在中国高等教育和经济社会发展中扮演着越来越重要的角色，发挥着越来越重要的作用。
高等职业教育发展历程（1977年―2007年）中国高等职业教育的发展经历了五个阶段:一、全面恢复阶段（1977年―1984年）(一)专科教育恢复1977年，中国恢复高等教育招生考试，这标志着中国高等教育进入全面恢复时期。
这期间，高等专科教育恢复招生、职业大学诞生。
1976年十年“文革”结束，1977 年，中国高考制度恢复，专科教育随之恢复。
1978 年全国恢复和新建专科学校98 所，招收专科生12.37万人，在校专科生37.96万人，占本专科总数的45.3% 。
1979 年，专科招生人数减少，在校生人数为34.85万人，占本专科总数的34.2% 。
专科教育在满足当时人才需求方面发挥了重要作用，但在教学上模仿本科教育，以学科为基础的人才培养模式使所培养的人才不能很快地适应生产第一线的岗位需求。
(二)职业大学诞生十一届三中全会确立了以经济工作为中心，把全党工作重点转移的经济建设上来的方针，我国经济建设进入快速发展时期。
随着改革开发和社会经济的深入发展，为适应改革开放后地方经济快速发展对技术应用型人才的迫切需求，缓解经济快速发展与人才紧缺的矛盾，我国经济发达地区提出创办职业大学的设想，一种新型高等院校——职业大学诞生。
1978 年，天津、无锡等中心城市开始试办为地方服务的高等职业技术学校。
高等职业教育的“内涵型”发展
高等职业教育的“内涵型”发展注重学校的特色发展，鼓励学校根据地域、行业和专业的 特点，打造具有自身特色的品牌专业和优势学科，提高学校的核心竞争力和社会影响力。
“内涵型”发展的重要性
推进产教融合
高等职业教育的“内涵型”发展强调产教融合的重要性，鼓 励学校与企业紧密合作，共同培养人才。通过引进企业资源 进校园、开展实践教学等方式，实现人才培养与产业需求的 紧密对接。
推进实习实训基地建设
与企业合作，建立实习实训基地，提供学生实践 机会，提高学生的实践能力和职业素养。
3
加强校企合作的组织管理
建立完善的校企合作组织管理体系，明确各方职 责和权益，推动校企合作深入发展。
国际化发展推动
加强国际交流与合作
01
积极参与国际交流与合作，引进国外先进的教育理念和教学资
源，推动高等职业教育的国际化发展。
历史
高等职业教育的发展可以追溯到20 世纪初，经历了不同的历史阶段，逐 渐形成了具有中国特色的高等职业教 育体系。
发展
近年来，国家对高等职业教育越来越 重视，出台了一系列政策措施，推动 了高等职业教育的快速发展。
02
高等职业教育“内涵型”发展 的含义与重要性
Chapter
“内涵型”发展的定义
• 高等职业教育的“内涵型”发展是指以提高 教育质量、深化教学改革、强化特色发展、 推进产教融合、加强校企合作等为核心内容 的发展模式。这种发展模式注重的是教育质 量的提升和教育结构的优化，而非单纯的外 延扩张。
高等职业学校应积极探索新的教 育模式，注重实践教育和职业能 力的培养，提高教育质量。
推进校企合作
高等职业学校应积极与企业合作 ，共同制定人才培养方案，实现 学校与企业需求的紧密结合。
国内外职业教育体系概述及启示
【 中圈分类号］Ｃ４ ，０ ６ ［ 文献标识码］Ａ ｄｌ１ ．９ ９ｊｉ ｎ １７ — ９ ８ ２ １． １— ０ ｏ：０ ３６ ／．ｓ ．６ １ ５ １． ０２ ０ ０９ ｓ
我 国经过改 革开放 以来 ２ ０多年 的发 展 ， 职业教育 也逐步 形成 了初等 、 中等、 等职业 教育相 互衔 接 ， 与普通 教育 、 高 又 成 人教 育相互 沟通 ， 历教育 和职业培 训并举 的职业教育体 系 ， 学
三、 国构建现代职业教育体 系启 示 我
职业教育是为社会 生产 和社会生活 服务第 一线培养人 才 ， 国家社会 发展对人才有什么样 的需求 ， 就应 当有与之 相适 应 的 职业教育体 系。同时 ， 会 职业 处于一 个长 期 的发展 过程 之 社 中， 职业教育也 应当是 贯穿人 的一 生的体系 ， 也是发 达国家对
门人才 ； 转学 教育 是在 职业 教育与 普通 大学 之 间建立 沟 通体
制， 学生借此升入本科院校。社 区学 院提供 的学位是 副学 士学 位， 当然也类似于我 国高职学 院可 以通过多种培训学 习途 径实
现学生获得学士学位 。 随着经济的进一 步发展 ， 国职业 教育逐步朝着 职业 教育 美 的终身化与大众化 的方 向继续发展。
第２ ５卷第 １ 期
２１ ０２年 １ 月
湖 北 函 授 大 学 学 报
Ｊ ｕｎ ｌｏ ＨＵ Ｅ ｒｅｐ ｎ ｅ ｃ ｉｅｓｙ ｏｒａ ｆ Ｂ ＩＣｏｒｓｏ ｄ ｎ ｅＵｎｖ ｒｉ ｔ
Ｖ １２ ． ｏ ． ５ Ｎ０． １
Ｊｎ ２ １ ａ．０ ２
国 内外职 业 教 育 体 系 概 述 及 启 示
的生源培养为高端 应用 型人才 。我 国现代 职业教 育体系借 鉴 发达 国家对于职业教育体系的建 构 ， 结合我 国经济社会发展状 况， 可从 以下几点考虑建设 。
浅析当代高等职业教育的内涵
一
、
美 国著名的哲学家 、 育家杜威 （ ｈ ｅｅ ） 教 Ｊ ｎ ｗｙ在他的著作 ｏ Ｄ 《 民主主义 与教育 》 一书 中曾经提到 ：教 育即生活 ， “ 职业教育 运动 的重要意义在于改革传 统的 ‘ 读书学校 ’学校 自身须有 ， 种社会的生 活， 须有社会 生活所应有 的种种条件 ， 学校 的学 业需 和学校外生活连贯 一气 。芝加哥 大学 的福斯特（ ｈｌ Ｐ ｉｐ ． ｉＪ Ｆｓ ｒ教授在他的《 ｏｔ ） ｅ 发展规划 中的职业学校谬 误》 一文 中曾经 指出 ，职业培训应 与职业工作情景相关 ，但正规 的学校职业 “ 教育往往 做不 到这 一点” “ ，正是职业 学校这些 固有的且又 自 身难 以克服的缺陷 ，决定 了学校本位 的职业教 育最终难 以避 免失败 的命运 。因此 ， 就结果 而言 ， 职业学校 只能是一种 ‘ 谬 误 ’ 可见 ， 。” 职业教育 要改 变传 统封闭式的、 不适应现代社会 需求变化 的“ 学校本位 ” 的办学模 式 ， 突破就教育论 教育的模
的高层次教育阶段。高职教育的这个属性决定了高职教育在 办学理念 、 办学模式 、 办学水平等方 面 ， 均须达到高 等教 育的 基本要求 。 作为职业技术教育的高层 次教育 阶段 ， 高职教育还 带有 明显的职业教育属性 ， “ 即 职业性 ” 这是 它的特色属性 ， ， 这一特征将高职教育与普通高等教育区别开来 。 此外 ， 与其他 类型的教育相 比， 职业教育 ， 尤其是高等职业教育更 需要开放 办学 ， 以市场需求为导 向， 以行业 、 企业为依托 ， 通过走产学合 作、 校企结合之路 ， 向社会 ， 面 依靠 企业 ， 被社会所接 纳 ， 为企 业服务 ， 成为社会经济发展 的生力军 。 其内涵主要表现在 以 下
2023年中华人民共和国职业教育法
2023年中华人民共和国职业教育法第一部分：主题概述2023年中华人民共和国职业教育法将是我国教育领域的重要法规，对于推动职业教育的发展，提高人才培养质量，促进经济社会发展具有重要意义。
职业教育一直是教育体系中的重要组成部分，但在过去的发展中还存在很多问题和不足。
本次职业教育法的出台将有助于解决这些问题，促进职业教育的全面发展和提高。
第二部分：深度解析1. 重视职业教育的地位和作用职业教育一直被认为是高等教育、普通教育的“附庸”，在国家教育发展中地位不高，资源配置不均衡。
2023年中华人民共和国职业教育法的出台将有助于提升职业教育在国家教育体系中的地位，明确其作用和价值，促进职业教育与其他教育形式的均衡发展。
2. 职业教育的内涵和发展方向职业教育法将有助于厘清职业教育的内涵和发展方向，如何更好地适应社会需求和经济发展的要求。
职业教育法有望规范和完善职业教育的发展，推动职业教育与产业融合，提高人才培养质量和效益。
3. 加强职业教育的质量和监管职业教育与就业密切相关，但却存在着质量参差不齐、管理不规范的问题。
职业教育法将有助于加强对职业教育质量的监管和评估，建立健全的质量管理体系，确保教育培训的质量和效果。
第三部分：总结回顾2023年中华人民共和国职业教育法的出台，标志着我国职业教育将迎来重大的改革和发展机遇。
这将有助于推动职业教育的全面发展，提升教育的质量和水平，促进人才培养和社会经济的发展。
我们期待着在这一法律的引领下，职业教育能够迎来更加美好的未来。
个人观点：我对2023年中华人民共和国职业教育法的出台表示乐观和期待。
职业教育一直是国家教育体系中的薄弱环节，但随着社会的发展和经济结构的变化，职业教育的地位和作用愈发凸显。
我相信这一法律的出台将为职业教育的发展带来新的机遇和挑战，也期待职业教育能够更好地为社会经济的发展做出贡献。
在未来的教育改革中，我希望能够看到职业教育融入社会需求的更多元化，更加贴合实际的教学模式和课程设置，也希望职业教育能够更好地培养出更多符合市场需求的高素质人才，为我国经济的可持续发展做出应有的贡献。
2021中国职业教育改革与发展报告
2021中国职业教育改革与发展报告一、引言职业教育作为国民教育体系的重要组成部分，承担着为社会经济发展培养高素质技术技能人才的重要使命。
2021年，我国职业教育在政策引领、体系建设、教学改革、国际合作等方面取得了显著进展。
本报告旨在梳理和分析2021年中国职业教育的改革与发展状况，为政策制定者、教育工作者和社会各界提供参考。
二、政策引领与顶层设计2021年，我国职业教育政策体系不断完善，为职业教育的改革发展提供了强有力的制度保障。
国家层面相继出台了《职业教育法修订草案》、《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等一系列政策文件，明确了职业教育的类型定位、发展路径和改革方向。
这些政策强调职业教育的产教融合、校企合作，推动职业教育与普通教育相互融通，构建职业教育与普通教育协调发展的教育体系。
三、体系建设与内涵发展在政策引领下，职业教育体系建设取得显著成效。
一方面，职业教育层次结构更加完善，中职、高职、应用型本科、专业学位研究生教育等纵向贯通，为技术技能人才提供了多样化的成长通道。
另一方面，职业教育专业布局更加优化，紧密对接国家重大战略和区域产业发展需求，新增和调整了一批专业，提高了职业教育服务经济社会发展的能力。
内涵发展方面，职业教育教学改革不断深化。
以工学结合、校企合作、顶岗实习等为主要内容的人才培养模式改革深入推进，课程体系、教学内容和教学方法更加贴近行业企业实际需求。
同时，职业教育国际化水平不断提升，与国际职业教育界的交流与合作日益频繁，引入了一批国际先进的职业教育理念和教学资源。
四、产教融合与校企合作产教融合、校企合作是职业教育改革发展的重要方向。
2021年，我国职业教育在产教融合方面取得了积极进展。
各地纷纷建设职业教育集团、产教融合实训基地等平台，推动职业学校与行业企业深度合作。
同时，通过开展订单培养、现代学徒制等人才培养模式创新，实现了学校教学与企业生产的有机结合。
这些举措不仅提高了职业教育的针对性和实效性，也为企业培养了大量“用得上、留得住”的高素质技术技能人才。
制度变迁与职业教育内涵发展
角
制度 经 济学 认 为 ， 制度 是一 种 行 为规 则 ， 些 这 规 则 涉及 到 社会 、 治 以及 经 济等 行 为 ， 而制 度 政 因 经济 学 的某 些 原理 经 常被 用来 解 释 经济 学 以外 的 前 正 在推 进 职业 教 育 内涵 发展 ，完整 的表 达应 该 是推 进 职业 教 育从 以 扩大 规模 、 加 数量 、 增 扩充 空 间 为 主 的“ 延 式 ” 展 ， 以注 重 内部 结 构 的优 外 发 向 致力 于 提升 教 育质 量 和服 务能 力 为 主 的“ 内涵式 ” 方式 的转 型 、政 策 重 心 的转移 等 一 系列 行 为规 则 属于 制度 变迁 的范 畴 。
平 衡 总是 相 对 的 ， 因而地 区之 间 、 校 之 间 的差距 手校 长能 够 静下 心来 研 究 教学 的不是 很 多Байду номын сангаас，学 校 学
总是客观存在的。作为职教行政管理部门， 采取动 不 仅 靠对 外 交 际扩 大事 业 ，而且 也 主要 靠 对 外交
用 行政 资 源 、 化政 策支 持 等 手段 ， 强 区域 推进 职业 际来 实现 学 生就 业 。 职业 教育 发 展 到 以 内涵 发展 教 育 内涵 发 展 ，不 断促 进 区域 职业 教 育 内涵 建设 为主 的今 天 ， 比基 础 教育 ， 放 式 管理 的惯 性依 相 粗
内涵 发 展是 注重 “ ” 的提升 的一种 发 展 路 域经济发展方式转变 、 质 经济结构优化转型、 经济运 径 。当职业 教育 “ ” 量 的扩 张达到 一定 程度后 ， 须 行 模 式转 轨 以及 社会 深 层 变革 等 上位 制 度变 迁 的 必 转 而走 以“ ” 质 的提 升 为 主 的 路 子 ， 以推 进 职 业 教 大背 景 下 ，动 态地 探讨 其 在 ： 不同时 空 的不 同特 征 育全 面 、 调 、 协 可持 续发 展 。职业 教育 内涵发 展 涉 和特 定 涵蕴 ； 利 于从 制 度规 则 的变 革 着 眼 ， 层 有 深
职业教育基础知识
职业教育基础知识职业教育是培养适应社会需求和具备专业技能的人才的一种教育形式。
它通过提供实践性的教育培训，为学生提供职业技能和行业知识，使其能够在特定职业领域中胜任工作。
职业教育的基础知识对于学生的学习和职业发展至关重要。
一、职业教育的概述职业教育是一种与传统的学术教育相对应的教育形式，其主要目标是帮助学生获得具体职业所需的技能和知识，以便能够胜任特定的职业工作。
与学术教育注重理论和学科知识不同，职业教育更加重视实践和实用技能的培养。
职业教育可以分为技能型和职业型两类。
技能型职业教育主要培养学生的实际技能，如电工、厨师、焊工等。
而职业型职业教育则是以特定的职业领域为基础，培养学生的专业知识和能力，如护理、会计、市场营销等。
二、职业教育的重要性职业教育是培养技术性和实践性人才的重要途径，具有以下几点重要性：1.适应就业需求：职业教育根据社会的就业需求，为学生提供特定职业领域所需的技能和知识，帮助他们更好地适应就业市场的变化。
2.提高就业竞争力：通过职业教育的学习，学生可以获得相关专业领域的技能和经验，提高自己在就业市场上的竞争力，增加就业机会。
3.促进经济发展：职业教育培养了大量的技术型和实践型人才，为各个行业提供了人力资源支撑，推动了经济的快速发展。
4.满足人才需求：职业教育通过与企业和行业的合作，提前了解并满足了市场对于人才的需求，培养出与实践紧密结合的专业人才。
三、职业教育的基础知识技能职业教育的基础知识技能包括以下几个方面：1.专业知识：职业教育要求学生掌握特定职业领域的基础知识，了解该领域的概念、原理和操作技巧。
2.实践技能：职业教育注重学生的实践能力培养，使其在学习过程中能够参与实际操作和实验，熟悉并掌握相关的技能。
3.团队合作：在职业领域中，团队合作能力是非常重要的。
职业教育应注重培养学生的团队协作能力和沟通能力，使其适应工作中的合作环境。
4.职业道德：职业教育应注重学生的职业道德和职业素养的培养，使其具备良好的职业道德和职业操守。
高职教育内涵建设浅述
高职教育内涵建设浅述《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)指出：“各级教育行政部门和高等职业院校要深刻认识全面提高教学质量是实施科教兴国战略的必然要求，也是高等职业教育自身发展的客观要求。
要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求，适当控制高等职业院校招生增长幅度，相对稳定招生规模，切实把工作重点放在质量提高上”。
为此，各地高职院校在规模发展的同时，积极探索实现适应我国国情的高职教育模式转型，以服务为宗旨、以就业为导向，注重质量提高、重视内涵建设已成为高职院校的共识和自觉行动但由于高等职业教育发展的时间不长，历史的积淀不深，高等职业教育的规律体系尚不完善，因此准确把握内涵建设实质，切实提高教育教学质量，是值得探索和商榷的问题。
(一)高等职业教育内涵建设的再认识我国的高等职业教育发展只有十几年的时间，目前全国1000余所高职院校中，普遍存在“管理水平不高，建设力度不大，办学特色不明”的状态。
在教育部16号文件发布之后，各高职院校理所当然地希望以此为契机，强化各自学校的内涵建设，增强学校综合竞争力，但在实现由外延扩张向内涵发展的转型过程中，很多高职院校把内涵建设表象化、形式化，认为内涵建设就是重视基础设施建设、改善办学条件、强化实习实训、加强师资队伍建设、精品课程建设和专业改革试点等等。
笔者认为，上述事项对于高职院校的发展而言，都是十分重要而关键的，但就高职的内涵建设来说，还远不止这些内容。
1、高职院校内涵建设的三个层面：一是办学理念层面，包括学校办学定位及品牌意识、校园史化建设、学校质量意识，教育教学管理理念、特色及创新等；二是组织建设层面，包括人才队伍建设，组织管理及机制；三是发展战略层面，包括提升教育教学能力、社会声誉的培植能力、科研成果转化能力，知识创新能力、社会服务能力等。
上述三个层面，办学理念层面是基础和保障，组织建设层面是支撑，发展战略层面是内涵核心，三个层面是有机统一的整体，相互联动，构成高职院校内涵建设的完整体系。
技工教育内涵发展的概念、内容、问题及趋势
技工教育内涵发展的概念、内容、问题及趋势主笔人：梁汉昌职务：副院长电话：139******** 广东技工教育在规模方面实现跨越式、超常规发展并取得巨大成绩后，需要实施新一轮发展战略重点的转移。
根据世界职业教育发展趋势和科教兴国、人才强国战略提出的新要求，发展重点应由外延转向内涵。
这是一个值得探讨的重要话题。
一、内涵发展的概念及核心内容1．内涵发展的概念及缘由内涵发展是发展结构模式的一种类型，是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式；外延发展作为内涵发展的对应概念，是以事物的外部因素作为动力和资源的发展模式。
近几年，我省技工教育扩张采用的主要是外延发展模式。
这一阶段发展的主要拉动因素，是外部经济、社会和人民群众对技工教育的迫切需求：从经济角度上看，当时正处于通货紧缩、增长滞缓、投资需求萎缩乏力的状态；从社会角度上看，当时正处于消费转换期，教育与住房上升为居民群众最迫切的消费与投资需求。
技工教育规模扩张的一个重要动因和政策依据，就是既满足人民群众的迫切需求，又拉动经济和教育消费的增长。
2013年，我省技工教育教育在校生规模已达XXX万人，成为公认的技工教育大省、强省。
相应的经费、土地、校舍面积等以外延发展模式为主要特征的硬实力也达到空前的发展水平，对经济和教育消费增长的拉动也达到预期目的。
新一轮技工教育发展最主要的转换，将是发展模式由以外延发展为主，向以内涵发展为主的转型。
也就是技工教育的发展将由以规模、土地、经费等外部动力和资源模式，向以质量、结构、效益等内部动力和资源模式转型。
其主要原因是，外延发展已带来资源紧张和动力不足，以及内涵发展的滞后。
外延发展模式必须与内涵发展模式同步进行、相互配合，才能促使技工教育协调、和谐地发展。
根据国际经验和视野，内涵发展的核心是学课程、师资与办学体制、制度。
这正是我省乃至全国技工教育发展的先天不足之处，也是需要在新一轮发展中重点填补的关键缺陷。
2.以课程、师资及其运行机制为重点内容技工教育内涵发展按现象到本质、表层到核心的逻辑标准，可分为三个层次。
注重内涵发展 提升职业教育
１ 科 学 合理 的 办学 理念 ．
究职 业 教 育 “ 涵 发 展 ”过 程 中需 要 不 断 反 思 的问 题 。 内
他 们 在 进 入 职 校 之 前 的 成 绩 确 实 不 理 想 ，可 是 他 们 的
智 力水平 与他 人没有 太大 的 差异 ，发展潜 力也很 大 。
是学 校 的 主 人 公 。 ３ 具 有 团队精 神 的 高 素质 教 师 、 学 生队 伍 ．
财富的共享却是无限 的。也就是说 。内涵发展应该是外
延发展的内因。
我 国 职 业 教 育 发 展 的 意
教 育是 人与 人 之 间 知 识 、技 能 及 社 会 关 系 的传 递 。 教 师作 为 学 校最 宝 贵 的 资源 ，他们 的 素 质 及 团队 精 神 决 定 着学 校 的 教 育质 量 。评 价 当今 的职 业 教 育投 资效 益 的 时候 ，这 种 精神 财 富 也应 该 列 入评 价 指 标 ，而 不 仅 仅 是 没 有 灵 魂 的 “ 育 产 品 ” 教师 团 队 建设 需 要物 质 、精 教 。 神 、制 度 等 各方 面 的 共 同作 用 。学 校 应 该 是 教师 成 长 的
科 学 合 理 的 办 学 理 念 ，主 要 指 院 校 的 办 学 定 位 与
国 家 的 宏 观 政 策 相 一 致 ，与 地 方 经 济 、自我发展 的道路才是最
重 要 的 。学 校 与 教 师 在 学 生 自 我 控 制 、 自我 管 理 、自 我 教 育 方 面 要 多 做 工 作 ，把 这 些 蕴 含 在 学 校 生 活 的 各
个环节中。
展 ” 的 区 别 与 联 系
才需求 相结 合 ，符合职 业教 育发 展规律 的 办学理 念 。
我国职业教育30年发展历程
我国职业教育政策30年回顾改革开放三十年来，我国职业教育波澜起伏，通过快速发展，初步建立起了现代职业教育体系，培养了大批高素质技能人才。
回顾三十年来职业教育政策的变迁，对于深入认识中国要不要发展职业教育、中国需要发展一个什么样的职业教育、中国应该怎样发展职业教育有着重要意义。
一、我国职业教育政策历史回顾（一）恢复阶段（1978-1984年）文革期间，我国整个职业教育体系被破坏，其中，中等教育结构单一化倾向尤为明显。
到1976年，中等职业学校主要由中专和技校构成，各类中等职业学校（含中师）共计3710所，在校生91万多人，占高中阶段学生总数的比重由1965年的52."6%降至6."1% ,高中阶段xx职比为15."4∶1 . [1]因此，本阶段国家职业教育政策重点是改革中等教育结构、发展职业教育、建立职业教育体系。
1 .确立了调整中等教育结构的目标并初见成效。
1978年邓小平在全国教育工作会议上指出，应该考虑扩大农业中学、各种中专、技校的比例。
由此，调整中等教育结构、发展职业教育被提到政策制订的日程上来。
1980年教育部、国家劳动总局《关于中等教育结构改革的报告》（以下简称《改革报告》）提出了一系列促进中职教育的倾斜政策。
到1985年，高中阶段的中等专业学校、技工学校和农业职业高中的在校生分别比1980年增长了26."4%、9.1%和4."8倍，总人数达到415."6万人。
高中阶段接受职业教育的学生人数占高中阶段学生总数的35."9% ,比1980年提高了17."2个百分点。
2.形成了多部门、多行业共办职业教育的途径与格局。
《改革报告》提出，要将一部分普通高中改办为职业（技术）学校、职业中学、农业中学。
这项政策的一个明显效果在于，在促使中专、技校数量增长的同时，促成了一种新的中等职业教育机构---由普通中学改办而成的职业高中。
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2职业教育科研工作会议上的讲话
强调要加强现代职业教育体系研究 认为目前我国职业教育体系还不完善，客观上使职业教
育特别是中等职业教育成为“终结性教育”，也造成学校办 学与经济社会发展需求吻合度不高。我们要充分把握职业教 育作为一个教育类型的特点，坚持
“遵循规律、系统思考、服务需求、明确定位、 整体设计、构建制度、分类指导、分步实施” 的原则，积极探索形成现代职业教育体系的有效路径。
这两种政策必然会在很大程度上影响政府对职业教育的干预深度， 比如英国，其政府一直坚持的一个原则是，培训主要是雇主的事情。
2022/3/23
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影响职业教育体系形成的社会因素-3
3.就业状况自然也是影响职业教育模式的重要因素，因为失业率是 西方国家关注的重中之重。西方国家近年来出台的许多职业教育措施 ，就是出于解决失业率，特别是青年失业率的需要。
等和高等职业教育协调发展。要研究如何加强对中职和高职的统筹，促进中
职和高职的科学定位、合理分工和协调布局，有针对性地培养中、高级技能
型人才。当前，要重点研究推动中等和高等职业教育在培养目标、专业设置
、教材开发、课程体系、教学过程、招生工作、教师培养、评价机制、行业
指导、集团办学等10个方面的衔接。
2022/3/23
2022/3/23
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影响职业教育体系形成的社会因素-2
2.经济发展模式、福利制度、就业制度也与职业教育模式有密切
联系，而这些要素之间往往也有着密切联系。目前西方国家与之相关
的政策基本上可划分为两种:
1)以美国和英国等为代表，主张通过减少国家、社会和工会对经 济干预的力量，建立更加灵活的市场，减少工资、福利、税收开支等 手段，来增强企业的经济竞争力。
2022/3/23
3
教育部鲁昕副部长在全国职业教育科研工作会议上的讲话
一是加强现代职业教育体系的内涵和规律研究。要准确理解和把握现代职业 教育的内涵，研究其要素构成和发展规律，确保现代职业教育体系建设的正 确方向。
二是加强职业教育应对经济社会需求的机制研究。现代职业教育体系要适应 经济发展方式转变和产业结构调整要求。要研究职业教育如何面向外部需求 ，形成相应的教育规模和结构布局，服务经济社会发展的需要。
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职业教育体系概念
职业教育体系：有广义和狭义之分。 广义的职业教育体系除学制体系外，还包括职业教育的人
才预测体系、教育管理体系、师资培训体系、课程教材体系、 教育科研体系等；
狭义的职业教育体系仅指各级各类职业教育的学制，或结 构体系。
另一种理解：职业教育体系包括职业教育宏观体系、职业 教育专业体系、职业教育课程体系、职业教育评价体系等。
第一阶段：传统农业型经济—尚未发展国家；
第二阶段：正在进行现代化，但经济尚落后----发展中国家（中国）；
第三阶段：富裕但仍在进行现代化的经济—较发达国家（日本、德国）；
第四阶段：富裕且已基本完成现代化的经济（美国）。
一般地说，处于第四阶段的国家，其产业结构主要以服务业和高新技术产 业为主；处于第三阶段的国家，服务业有了很大发展，但高技术的制造业仍 然占据较大比重；处于第二阶段的国家，较低技术的制造业占据较大比重。
2)以德国、日本、新加坡等为代表，它反对通过降低劳动力报酬 和福利，以及通过抨击劳动力保护法来建立高度弹性的市场以发展经 济的战略，而主张通过政府、雇主和工会的合作，给所有工人提供好 的工作条件、高工资、高福利，鼓励工人参与企业管理，在劳资之间 建立高度的信任等措施，以提高产品和服务的质量，创造一种“高技 能、高工资的魔术经济”，来增强企业的经济竞争力。
三是加强职业教育与其他教育的沟通研究。现代职业教育体系要体现终身教 育理念。要研究如何形成学历教育与非学历教育协调发展、职业教育与普通 教育相互沟通、职前教育与职后教育有效衔接的格局，搭建技能型人才成长 “立交桥”，服务人的终身学习、持续发展。
四是加强中等和高等职业教育的衔接问题研究。现代职业教育体系要促进中
2022/3/23
2011-07-05
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研究与思考
职业教育体系 1.职业教育体系概念 2.影响职业教育体系形成的社会因素 3.部分国家或地区的社会特征与职业教育体系 4.我国当前职业教育体系 5.当前我国职业教育体系特征研究、未来我国职业教育体系构建 。
职业教育内涵建设 1.教育部近期出台的文件 2.内涵建设的几个要点
2022/3/23
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影响职业教育体系形成的社会因素-1
任何一个国家或地区职业教育模式的形成，都与其经济发展水平、经济发展 模式、福利制度、产业结构、就业情况、文化等社会要素有着极为复杂和密 切的联系。
1.经济发展水平会影响一个国家或地区的产业结构，因而决定了其所需的 技能类型与职业教育模式。根据经济现代化程度，可由低到高把经济发展划 分为四个阶段:
4.文化对职业教育模式的影响也是不言而喻的，如德国双元制的成 功，与“企业必须深度参与职业教育”这一观念是密切相关的。
这些因素相互作用，形成了不同的社会模式，从而需要不同的职 业教育模式与之相适应。
2022/3/23
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部分国家或地区的社会特征与职业教育体系
一、美国
1．社会基本特征 在经济发展与就业政策方面，美国所实施的政策是低福利、高收入、高就业率，当然 ，高经济增长率是其成功地实施这一政策的保证。这一政策与美国一直强调“个人”、 “竞争”、“自由”、“民主”的价值观是一致的。在就业结构方面，美国有一个很大 的特点，即流动性高。在产业结构方面，美国的中低端制造业很少，主要产业是第三产 业与高新技术产业。在世界新经济的发展中，美国处于领先地位。 2．职业教育体系 美国职业教育的实施机构主要是综合高中和社区学院，社区学院是美国职业教育体系 的一大特色。美国职业教育具大众性特征，其职业教育主要由学校或学院这种公共教育 机构来承担，雇主参与职业教育的程度在美国一直很低，当然这与其职业流动性高也应 有一定关系。美国职业教育培训的人才是“宽专多能型”，这与其社会特征是相吻合的 。 3．发展趋势 随着经济的进一步发展，以及社会各方面的日趋成熟，美国职业教育呈现出新的发展 趋势，那就是职业生涯与技术教育体系的发展，这一体系使得美国职业教育朝着两个重 要方向继续发展，即职业教育的终身化与大众化。职业教育对个体而言是“全程教育” ，对国家而言是“全民教育”。