最全!我国四大自贸区政策情况梳理
自贸区梗概
• 自贸区的设立的背景二 • 美国主导的区域经济一体化将中国排除在外。
WTO
区域经济一体化
• 近十年来，以WTO为代表的国际贸易多边体制陷入困境，区域 经济一体化取而代之，成为世界经济发展的一大显著特征。
• 区域主义的发展，主要由美国推动
• 美国目前正在亚太地区积极推动实施“跨太平洋伙伴关系协定” （ Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP），其自由化程度大 大高于目前以WTO为代表的多边贸易自由化程度。
FTZ与FTA
➢ 从区别来讲，自由贸易区有两种。第一种是Free Trade Zone，英文简称 FTZ，指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，单方自主给予特殊 优惠税收和监管政策。沪、津、粤、闽自由贸易试验区属于这种类型。
➢ 第二种是Free Trade Area，英文简称FTA，指两个以上的国家根据WTO 相关规则签署自由贸易协定所形成的区域，不仅包括货物贸易自由化， 还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域 的相互承诺，是一个国家实施多双边合作战略的手段。去年APEC会议上 讨论的亚太自贸区就是FTA类型。
主要将在自贸区内按照内外资一致的原则，对涉及固定资 产
投资的内外资项目实行备案管理，而不再实施行政审批 。对
基本不涉及
于外商投资，采取负面清单管理模式。对于中国企业 投资境
外而言，一般投资项目的管理方式也将由过去的核 准制改为
备案制。
基本不涉及
将在区内实现金融产品价格的市场化定价，推进人民币资 本 项目开放的先行先试，建立与自贸区相适应的外汇管理 体制。
取优惠政策，如税收减免、土 税、出口退税和针对特定人才的所得税减免等。但税收 优惠
四大自贸区总体方案对比
四大自贸区总体方案对比四大自贸区是中国在开放进行深化的背景下，提出的一项重大战略举措。
目前，中国已经建立了广东自贸区、天津自贸区、福建自贸区和上海自贸区四个自贸区，并且提出了各自的总体方案。
下面将对四大自贸区总体方案进行对比。
广东自贸区总体方案强调了打造国际贸易和投资便利化的目标。
方案提出了一系列政策措施，包括简化企业注册、市场准入、税收和人民币业务等方面的程序，大力鼓励创新创业，并推动产业升级和转型发展。
此外，广东自贸区还将建设一批高标准的自由贸易园区，以进一步提高自贸区的对外开放水平。
天津自贸区总体方案则强调了创新发展与投资贸易自由化的目标。
方案提出了促进国际投资和贸易自由化的政策措施，包括放宽市场准入、简化外汇管理、创新金融服务等。
同时，天津自贸区还将加大对科技创新和新兴产业的支持力度，推动新技术、新产业、新业态融合发展，提升自贸区的创新能力和核心竞争力。
福建自贸区总体方案注重发展数字经济和金融服务业。
方案提出了一系列政策措施，包括推动跨境电子商务发展、促进数字经济创新、扩大金融服务业对外开放等。
福建自贸区将打造具有国际影响力的数字经济和金融服务中心，加快建设集贸易、金融、航运、文化、教育于一体的开放平台。
上海自贸区总体方案提出了试点全面深化的目标。
方案中指出，上海自贸区将加快推进市场准入负面清单制度、外汇管理、金融开放等重点任务，推动自贸区高质量发展。
此外，上海自贸区还将大力发展金融创新、航运物流、科技创新等产业，打造国际投融资、贸易、物流、人才等要素配置的高地。
总的来说，四大自贸区总体方案在一些方面存在一定的异同。
在政策措施上，各自贸区都提出了简化审批程序、降低市场准入门槛、提高开放水平等一系列举措。
但在重点发展的产业方面存在差异，广东自贸区重点发展制造业、现代服务业和海洋经济；天津自贸区则注重科技创新和新兴产业的发展；福建自贸区重点发展数字经济和金融服务业；上海自贸区则以金融创新和航运物流为核心。
自贸区优惠政策
自贸区优惠政策（部分）
1、货币流通自由：实质是金融开放，利率市场化、汇率自由汇兑、金融产品创新、金融对外开放、离岸金融业务等。
2、贸易自由：实质是免税，“境内关外”货物在海外及自贸区之间进出、存储自由，免征关税，海关免检；可发展海外代购等业务。
3、企业贷款：金融机构按照市场自行决定，和国际接轨，利率将大大低于区外。
4、进出口公司：外汇管制减少，与国际通行的外汇管制方式接轨。
办事效率提高，资金运转更加灵活。
5、企业所得税：对区内符合条件的从事离岸业务为主的企业，减按15%的税率征收企业所得税。
对于注册在试验区的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可递延（或分期）缴纳所得税。
6、个人所得税：实施股权激励政策，对区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，可递延（或分期）缴纳个人所得税。
7、金融领域：
1）金融市场利率市场化、汇率市场化、金融市场产品创新；
2）人民币资本项目可兑换进行先行先试；
3）推动金融服务对民营资本和外资的全面开放
4）允许部分中资银行从事离岸业务。
5）小额外币存款利率上限放开
6）6.3号中国人民银行已经下发关于允许企业可以开设自由外币账户的消息（外币自由兑换政策）。
自由贸易区都有什么优惠政策
自由贸易区都有什么优惠政策1.自贸区产品的分类除已有降税安排的早期收获产品外，其余产品分为正常产品和敏感产品两大类。
在正常产品中，产品又分为一轨产品和二轨产品两类。
两者的共同点是最终税率均为零，区别是二轨产品在取消关税的时间上享有一定的灵活性。
在敏感产品中，按敏感程度不同，产品又分为一般敏感产品和高度敏感产品两类。
两者的共同点是最终税率可不为零，区别是一般敏感产品要在一段时间后把关税降到相对较低的水平，而高度敏感产品最终可保留相对较高的关税。
2.什么是正常产品中国-东盟自贸区的货物贸易谈判采取的是“否定列表”（negative list）方式，凡是没有列入敏感产品清单的产品均视为正常产品。
因此，在中国-东盟自贸区框架下，绝大多数的产品都是正常产品。
《货物贸易协议》详细规定了正常产品关税减让的模式，其中，对东盟新成员的特殊和差别待遇是协议所体现的一项重要原则。
3.正常产品的降税步骤（1）降税步骤：对中国和东盟老成员，正常产品自2005年7月起开始降税，2010年1月1日将关税最终削减为零；对东盟新成员，从2005年7月起开始降税，至2015年将关税降为零。
(2)降税的起点税率：《货物贸易协议》将产品按其降税起点税率的高低进行分类，每一类都遵循一定的降税模式，最终将关税降为零。
与中国和东盟老成员相比，东盟新成员的产品分类更细，降税更为平缓，从开始降税到取消关税的时间也较长。
（3）二轨正常产品：二轨正常产品的降税模式与一轨正常产品完全相同，区别仅在于二轨正常产品的关税在按降税模式降到5%以下时，可保持不超过5%的关税，在比一轨正常产品更晚的时间降为零。
对中国和东盟老成员，应在2012年1月1日取消二轨正常产品的关税，对东盟新成员，应在2018年1月1日取消二轨正常产品的关税。
4.什么是敏感产品敏感产品是各方出于国内产业发展考虑，需要进行保护的产品，因此其最终税率不为零。
《货物贸易协议》规定，敏感产品按其敏感程度，分为一般敏感产品和高度敏感产品；中国对东盟十国提出一份敏感产品清单，同时适用于十国；东盟十国则分别针对中国提出各自敏感产品清单，其中所列的敏感产品只适用于中国。
四大自贸区
四大自贸区的政策及评价自由贸易区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。
实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。
广义还包括自由港和转口贸易区。
中国四大自贸区：上海、天津、福建、广东。
其中广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片。
（一）上海自贸区政策上海自贸区于2013年9月29日挂牌成立，发展目标是经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。
一、四大保税区上海自贸区获批建设，上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四大保税区囊括其中。
并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。
（一）上海外高桥保税区上海外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动。
是全国第一个规模最大、启动最早的保税区，也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区。
集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，外高桥保税区规划面积10平方公里，已开发运作区域8.5平方公里。
2010年，外高桥保税区在英国伦敦《金融时报》全球自由贸易区按八大要素综合评比中获得第一名。
舟山自贸区政策汇总
舟山自贸区政策汇总舟山自贸区是我国第四个设立的自贸区，位于浙江省舟山市，成立于2024年4月，是中国在深化开放和扩大开放方面的重要探索和实践，旨在建设成为全国经济体制的试验区、国际贸易和投资自由化的示范区。
下面是关于舟山自贸区政策的汇总。
一、自由贸易政策1.自由贸易试验区政策全面实施，对进出口货物实行零关税政策，提高跨境贸易便利化程度，鼓励外贸企业发展，提高贸易便利化。
2.实行一负面清单制度，自贸区内除列入负面清单的行业外，其他行业均可自由进出，外资投资和经营的自由度得到极大的提高。
3.简化国际贸易程序，推行一站式通关服务，优化进出口环节，提高通关速度。
二、投资自由化政策1.支持自贸区内外国企业在市场准入、投资方式、项目管理等方面享受国民待遇，取消行政审批制度，简化投资程序，鼓励外资企业投资自贸区。
2.支持自贸区内外企业自主选择合资、合作、独资等经营方式，取消外商投资企业的最低注册资本要求。
3.鼓励自贸区内外企业在自由贸易试验区内设立研发中心、总部机构等创新性产业，优化营商环境，吸引高端人才和项目。
三、金融自由化政策1.支持自贸区内外金融机构设立分行或直接进入自贸区开展业务，鼓励境外金融机构在自贸区设立机构和管理中心。
2.海外投资股权合作基金可以通过离岸统计方式运作，提高对外投资自由度。
3.推动金融创新，鼓励金融科技与实体经济的融合发展，支持自贸区内金融机构开展区块链、云计算等新兴金融业务。
四、出口退税政策1.针对自贸区内企业的出口产品，实行即时退税政策，提高企业资金回笼速度。
2.支持自贸区内企业开展出口加工贸易，加强与国内外企业的产业链、供应链合作。
3.推动自贸区内企业加快产品结构升级、智能化改造，提高竞争力和出口质量。
五、产业政策1.进一步优化自贸区内外企业营商环境，降低企业运营成本，鼓励企业创新发展，提高核心竞争力。
2.鼓励高新技术产业、生物医药产业、新能源汽车产业等战略性新兴产业的发展，提供相关政策支持。
自贸区基本常识
自贸区基本常识自贸区基本常识本课程主要介绍自贸区的基本制度，包括自贸区概述（自贸区的定义、产生原因、历史发展、基本功能、自贸区的分类）、自贸区方案及发展目标（分别介绍上海、天津、广东、福建四个自贸区的方案及发展目标）、自贸区优惠政策（分别介绍上海、天津、广东、福建四个自贸区的优惠政策）。
一、自贸区概述（一）自贸区的定义（二）自贸区产生的原因（三）自贸区的历史发展（四）自贸区的基本功能（五）自贸区的分类（一）自贸区的定义自贸区是自由贸易区（Free Trade Zone）的简称。
1973年国际海关理事会签订的《京都公约》，将自由贸易区定义为：“指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。
”美国关税委员会给自由贸易区下的定义是：自由贸易区对用于再出口的商品在豁免关税方面有别于一般关税地区，是一个只要进口商品不流入国内市场即可免除关税的独立封锁地区。
目前学界一般认为，自由贸易区是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排，是在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。
狭义的自由贸易区仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。
广义的自由贸易区还包括自由港和转口贸易区。
（二）自贸区产生的原因当代世界经济有两大显著特点：一是经济全球化，一是区域经济一体化。
区域经济一体化发展很快。
WTO的成员国基本上都与其它有关国家建立了自由贸易关系。
中国和东盟成员都是发展中国家，经济实力有限，经济增长对外部市场的依赖度高，全球经济的变动会对其经济产生重大影响。
中国东盟自由贸易区正是为应对经济全球化中的负面影响和应对区域经济一体化的快速发展而应运而生。
与多边贸易体制相比，区域内国家易于就自由贸易区达成协议并产生实效。
同时，现有的自由贸易区大多富有成效，也激发了更多国家参加自由贸易区。
中国四大自由贸易区 (2)
可见在政府的支持下，在福建自由贸易区发展也是很有 前途的。
通过观看课件和我的讲解，那么很显然，自贸区的政策 无非就针对的就三个点： 第一，人民币对外业务。 第二，外具国际规则的贸易试点。
历史事实表明，在区域之间的发展需要合作，例如在20 世纪 30 年代所出现的情形，国际上出现具有破坏性的政 治和经济后果。贸易自由化势在必行，贸易自由化的进 程表明，贸易自由化的主动的行动是可以促进经济发展 的。
谢谢大家
上海自贸区主打金融贸易投资自由化 ，在推进投资贸易便利化、货币兑换 自由、监管高效便捷以及法治环境规 范等方面担当“领头羊”，力争建设 成为开放度自由度最高的投资贸易便 利、贸易兑换自由、监管高效便捷、 法制环境规范的自贸区。
上海自由贸易试验区范围 区域格局
自贸区当然不只是金融大鳄、 巨头的自贸区，同样也孕育着 小创业者的机会。正如自贸区 设计者王新奎表示，上海自贸 区的功能定位，是从传统自贸 区转向为——国家改革开放的 试验区。“换言之，这里不是 一个靠优惠创富的特区，而是 一个真正的属于冒险者的天堂。 过去不让做的，现在只要没有 规定不让做，都可以做，如果 做得好，还要推向全国！所以， 睁大双眼，遍地机遇。
福建自贸区作为大陆与台湾距 离最近的省份，福建主打两岸 贸易投资和金融发展窗口，重 点突出对接台湾自由经济区， 以及建设海上丝绸之路。深化 两岸经济合作，辐射带动海峡 西岸经济发展，增强闽台经济 关联度，侧重“一带一路”的 建设，拓展与21世纪海上丝绸 之路沿线国家和地区交流合作 的深度和广度。
中国（福建）自由贸易试验区
2014年 12月 12日，国务院决定设立中国（福建）自由贸易试验区（ China (Fujian) Pilot Free Trade Zone）。中国（福建）自由贸易试验区包括了福州片区、厦门和 平潭片区。福建自贸区着重进一步深化两岸经济合作。包括平潭片区、厦门片区、福 州片区。2015年4月21日上午，福建自贸试验区揭牌仪式在位于福州马尾的福建自贸 试验区福州片区行政服务中心举行。
[自贸区,发展现状]国内自贸区发展现状分析
![[自贸区,发展现状]国内自贸区发展现状分析](https://img.taocdn.com/s3/m/856f5cb60b1c59eef9c7b41d.png)
国内自贸区发展现状分析摘要：为顺应国际经贸规则演变趋势，应对国内外压力，我国加快实施了自由贸易区战略。
相较于传统意义上的自由贸易区（FTA），我国设立的“境内关外”的自由贸易园区（FTZ），旨在积极探索政府职能和投资贸易管理创新模式，扩大服务业开放。
在对自由贸易园区发展沿革进行阐述的基础上，厘清我国从改革开放的经济特区到“新常态”下的自由贸易园区的发展脉络，以及对我国现行四大自由贸易园区发展现状进行横向比较，形成可复制、可推广的经验，使其发展为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，发挥示范作用，拓展经济增长的新空间。
关键词：自由贸易园区；境内关外；示范效应随着国际贸易与投资的发展呈现出新趋势，世界贸易组织多边贸易体系局限性日益凸显，加之国内面对经济转型的压力，我国长期依赖外贸拉动经济增长的发展模式已无法适应新时代要求。
党的十七大把自由贸易区建设上升为国家战略，十八大又提出要加快实施自由贸易区战略。
十八届三中全会更指出，要形成面向全球的高标准自由贸易区网络[1]。
目前为止，中国已签署自贸协定14个，涉及22国家和地区。
其中，已分别与澳大利亚、韩国、瑞士、冰岛、哥斯达黎加、秘鲁、新加坡、新西兰、智利、巴基斯坦和东盟（数据来源于中国自由贸易区服务网）等国签订协议的自由贸易区（FTA）12个，正在研究的自由贸易区4个。
此外，我国于2013年9月挂牌成立中国（上海）自由贸易试验区（FTZ），2015年4月在天津、广东及福建成立第二批中国（上海）自由贸易试验区。
作为我国第一批设在境内关外的自贸区，上海自贸区在《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中明确提出了总体要求及主要任务和措施，在政府职能转变、投融资领域开放、贸易发展方式转变以及金融领域开放创新、法律制度保障等方面均做出规范，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”[2]。
从历史沿革的角度出发，考察我国自由贸易试验区“前身”――经济特区的纵向发展，以此为基础对国内现有的四个自由贸易园区进行横向对比具有一定的理论及现实意义。
中国四大自贸区融资租赁政策详细解读
中国四大自贸区融资租赁政策详细解读发布时间:2017-04-10 编辑:晓玲手机版中国的四大自贸区大家了解融资租赁政策?下文就是相关的政策详细解读资料，欢迎大家阅读了解。
一、四大自贸区关于开展融资租赁业务的异同政策(一)相同的政策1、统一内外资融资租赁企业准入标准、设立审批和事中事后监管，允许注册在自贸试验区内由省有关主管部门准入的内资融资租赁企业享受与现行内资试点企业同等待遇。
2、跨境租赁实行异地监管模式，实施属地申报、口岸验放。
对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策前提下，按物流实际需要，实行海关异地委托监管。
(二)不同的政策相关分析上海自贸区1.自贸区区内融资租赁企业可开展全流向的租赁业务，包括两头在内的境内租赁、两头在外的境外租赁、以及一头在内一头在外的进口或出口租赁业务。
2.自贸区内的融资租赁公司可兼营与主营业务相关的商业保理业务。
3.区内融资租赁公司的审批权限下放，由自贸区管委会经济发展局负责审批3亿美金以下注册资本的外资融资租赁公司。
4.允许和支持各类融资租赁公司，在自贸区内设立项目子公司(SPV公司)并开展境内外租赁服务，并且对项目子公司不设最低注册资本金限制。
5.自贸区内注册的融资租赁公司或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。
6.自贸区内注册的租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。
7.对于进口融资租赁，由国内承租人报关的，承租人可向海关申请分期缴纳关税和进口环节增值税，并允许采取保证书的方式提供担保。
8.自贸区内注册的融资租赁公司，可享受浦东新区针对金融业的专项财政扶持政策。
9.取消融资租赁公司境外租赁对外债权业务的逐笔审批，实行登记管理。
中国四大自贸区融资租赁税收优惠政策对比
中国四大自贸区融资租赁税收优惠政策对比中国四大自贸区融资租赁税收优惠政策对比天津1、对新设立的金融租赁公司和融资租赁公司法人机构优惠政策：1.对经国家有关部门批准，在本市新设立的金融租赁公司和融资租赁公司法人机构，给予一次性资金补助。
2.对经国家有关部门批准，在本市新设立的金融租赁公司和融资租赁公司法人机构，在本市规划的金融区内新购建的自用办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性补助，最高补助金额不超过1000 万元。
3.对经国家有关部门批准，在本市新设立的金融租赁公司和融资租赁公司法人机构，自开业年度起，前二年按其缴纳营业税的 100% 标准给予补助，后三年按其缴纳营业税的 50%标准给予补助;自获利年度起，前二年按其缴纳企业所得税地方分享部分的 100%标准给予补助，后三年按其缴纳企业所得税地方分享部分的50%标准给予补助。
4.对经国家有关部门批准，在本市新设立的金融租赁公司和融资租赁公司法人机构，从外省市引进且连续聘任两年以上的公司副职级以上高级管理人员，在本市行政辖区内第一次购买商品房、汽车或参加专业培训的，五年内按其缴纳个人工薪收入所得税地方分享部分予以奖励。
来源：2012-12-28天津市财政局天津市发展和改革委员会天津市地方税务局关于印发《天津市促进现代服务业发展财税优惠政策》的通知2、融资租赁货物出口退税政策：属于增值税一般纳税人的融资租赁出租方购进融资租赁货物取得的增值税专用发票，融资租赁出租方应在规定的认证期限内办理认证手续。
属于增值税一般纳税人的融资租赁出租方的退税申请，主管退税税务机关应在增值税专用发票稽核信息、海关（进口增值税）专用缴款书核对无误的情况下办理退税。
属于非增值税一般纳税人的融资租赁出租方的退税申请，主管退税税务机关应发函调查，在确认增值税专用发票真实、发票所列货物已按照规定申报纳税后，方可办理退税。
来源：2012-08-10《天津东疆保税港区融资租赁货物出口退税管理办法》的公告3、融资租赁船舶出口退税政策：1.对采取先期留购方式的融资租赁船舶出口业务，实行分批退税即，按照租赁合同规定的收取租赁船舶租金的进度分批退税。
中国自由贸易区
一、我国自贸区建设的总体情况党中央和国务院高度重视自贸区建设工作，早在十七大就明确提出“实施自由贸易区战略”，十八大再次提出“加快实施自由贸易区战略”，十八届三中全会又提出要“加快自由贸易区建设”，“形成面向全球的高标准自由贸易区网络”，凸显了中央对推进自贸区建设的坚定决心。
在党中央和国务院的正确领导下，近年来我们积极顺应世界区域经济一体化迅猛发展的新形势，加快发展自贸区，取得了较大进展。
2002年，我国与东盟十国签署《全面经济合作框架协议》，宣布建立中国-东盟自贸区。
经过十来年的发展，自贸区建设已成为我国加入世贸组织后，以开放促改革、促发展的新平台和新方式。
目前，我国正在建设18个自贸区，涉及31个国家和地区。
其中，已签署12个自贸协定，分别是我国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排，以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议。
除了与冰岛和瑞士的自贸协定还未生效外，其余均已实施。
正在谈判6个自贸协定，分别是我国与韩国、海湾合作委员会、澳大利亚和挪威的自贸谈判，以及中日韩自贸区和《区域全面经济合作伙伴关系协定》谈判。
此外，我国还完成了与印度的区域贸易安排(RTA)联合研究；正与哥伦比亚和斯里兰卡等开展自贸区联合可行性研究。
我国已初步构建起横跨东西的周边自贸平台和辐射各洲的全球自贸网络。
二、我国自贸区建设取得的成绩加快自贸区建设，已经成为我国统筹两个市场和两种资源、进一步扩大对外开放的重要手段，展示了我国开放、负责任的国际形象。
通过自贸区提供的制度性保障，各方货物、服务、投资和人员流动政策更加透明、更具预见性，提升了彼此经贸关系和经济融合，取得了互利共赢、共同发展的结果。
自贸区建设的显著成效主现体现在以下几个方面：一是自贸区促进了与自贸伙伴贸易和投资的增长。
随着与各贸易伙伴自贸协定的进一步实施，关税将不断降低或取消，自贸协定促进了货物贸易、服务贸易和投资的增长。
中国四大自由贸易区
自贸区的十个“大实惠”
• • 1.“海淘”大升级:亚马逊直邮到家 自贸区落地之后,“海淘”国际品牌商品不仅发 货速度快还不限购。美国电商巨头亚马逊已经宣 布,将在上海自贸区设立国际贸易总部,实现美国货 物直邮中国。这意味着“海淘族”可以直接在美国 或欧洲等境外亚马逊网站上购物,商品一律同款同 价,并用人民币结算。 • 亚马逊拟在自贸区建设物流仓储平台,部分商 品提前进口至上海保税仓储,消费者下单后直接从 自贸区配送,大大缩减成本和配送时间。
自贸区的十个“大实惠”
• 10.游戏机不用再玩水货 • 如果你是个游戏迷,恭喜你,通过正规渠道拥有 “行货版”的微软XBOX ONE、索尼PS4等游戏机 再也不是梦。按照规定,自贸区允许外资企业从事 游戏游艺设备的生产和销售,这两款游戏机也已成 功在中国上市。这意味着,国内巨大的游戏娱乐市 场正逐步开放,更多的海外游戏产品可以通过正规 渠道拿到手中。
• 9.想看明星“大腕”?简单! • 按照规定,自贸区允许设立外商独资的娱乐场 所,允许设立外商独资演出经纪机构。这可是外资 文化巨头眼中的“香饽饽”!以上海自贸区为例,在去 年美国倪德伦环球娱乐公司入驻自贸区后,中国台 湾导演赖声川的经纪公司、韩国知名演出公司等 外资演艺公司也纷至沓来。 • 以两岸经贸合作为核心的福建、与香港和东 南亚有着地理之便的广东,自贸区政策一旦落地,来 自台港澳甚至东南亚的一些文化企业和明星名人 自然会常来常驻。
天津贸易区：:服务京津冀一体化
• 中国(天津)自由贸易试验区位于天津滨海新 区内,总面积119.9平方公里,涵盖天津港片区、天 津机场片区、滨海新区中心商务片区。 • 作为第二批自贸区中面积最大、北方首个自 贸区,战略定位将挂钩京津冀协同发展,重点发展融 资租赁业、高端制造业和现代服务业。 • 着眼京津冀的协同发展，服务于华北、东北 老工业基地、西北等三北地区，促进环渤海经济 带的产业结构调整，并且面向东北亚。
最全!我国四大自贸区政策情况梳理
面向港澳，侧重服务贸易自由化
海关特殊监管区
陆家嘴金融片区 金桥开发片区 张江高科技片区 广州南沙新区片区 深圳前海蛇口片区 珠海横琴新区片区
实施范围120.72平方公里
实施范围116.2平方公里
（天津）自由贸易试验区
面向东北亚，促进京津冀制造业升级
天津港片区
天津机场片区
滨海新区中心商务片区
实施范围119.9平方公里
20.48平方公里
37.20平方公里
60平方公里（含广州 28.2平方公里（含深
南沙保税港区7.06平 圳前海湾保税港区 28平方公里
方公里）
3.71平方公里）
30平方公里（含东疆 保税港区10平方公 里）
43.1平方公里（含天津港 保税区空港部分1平方公 里和滨海新区综合保税区 1.96平方公里）
陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区
广州南沙保税港区和深圳前海湾保税港区： 试点以货物贸易便利化为主要内容的制度创 新，主要开展国际贸易和保税服务等业务 试点有关货物贸易便
利化和现代服务业发 广州南沙新区片区和深圳前海蛇口片区：重 展的制度创新 点探索体制机制创新，积极发展现代服务业 和高端制造业
平潭片区
（福建）自由贸易试验区 面向台湾，侧重两岸经贸合作
厦门片区 实施范围118.04平方公里
制表日期：2016年7月 12日
福州片区
28.78平方公里（含上海外 高桥保税区、上海外高桥保 税物流园区、洋山保税港区 、上海浦东机场综合保税区 4个海关特殊监管区域）
34.26平方公里 （含陆家嘴金融 贸易区、世博开 发园区）
1.在统筹评估政策成效基础上，研究实施启运港退税政策试点问题 2.符合条件的地区可按照政策规定申请实施境外旅客购物离境退税 政策 3.在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在自贸试验区海关 特殊监管区域内设立保税展示交易平台 4.对设在试验区内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物 照章征收进口环节增值税、消费税。根据企业申请，试行对该内销 货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策
最全!我国四大自贸区政策情况梳理
最全!我国四大自贸区政策情况梳理自由贸易区是指在一定区域内，实施与其他地区不同或有别于一般贸易规则的贸易政策，通过降低关税、取消非关税壁垒、放宽市场准入等措施，促进货物、服务、资金和人员的自由流动。
我国目前有四个自由贸易区，即中国（上海）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和中国（福建）自由贸易试验区。
下面将对这四个自由贸易区的政策情况进行梳理。
一、中国（上海）自由贸易试验区中国（上海）自由贸易试验区成立于2024年9月29日，是我国设立的第一个自由贸易区，也是我国开放的试验田。
上海自贸区的政策在推动我国经济结构转型升级、推动金融开放创新等方面取得了积极成效。
在金融领域，上海自贸区实施了金融创新试点政策，比如试点建立自贸区专业性的天然资源交易市场，试点推行国际黄金交易，试点推行人民币跨境贷款等。
在贸易领域，上海自贸区放宽了市场准入，取消了一些服务业和制造业的限制，并且探索了更为开放的外资准入制度，实行了负面清单管理模式。
此外，上海自贸区还开展了跨境电商试点，推动了电商的发展。
在社会事务领域，上海自贸区还推动了一系列创新政策，比如推出自贸人才签证政策，吸引了更多国际化人才的到来；推动创新药物临床试验管理，加速了新药研发进程；推动社会事务，实现了医药审批、食品审批的“秒批”等。
二、中国（天津）自由贸易试验区的第二个自由贸易区。
天津自贸区以服务于京津冀协同发展为核心定位，通过放宽市场准入、优化营商环境等政策，促进了经济转型升级。
天津自贸区在金融领域推进了金融创新试点，例如推行跨境人民币业务、试点探索金融资产交易等。
此外，天津自贸区还建立了金融风险防控机制，加强了金融监管。
在贸易领域，天津自贸区推进了市场准入放宽，取消了一些行政许可事项，加大了进口减免税力度，并且探索了对外贸易便利化举措。
在服务业方面，天津自贸区鼓励发展多种形式的服务业，推动了金融、文化、教育、医疗、旅游等服务业的发展。
我国四大自贸区的共性分析、战略定位和政策建议
定 ，分 阶段 取消绝 大部分货物 的关税 和非 关税壁 垒 ， 改 善服务业 市场准入 条件 ，实 现商 品、服 务和资本 、 技术 、人员等生产要素 的 自由流动。另一种 是狭义 的
自贸区 ，１ ９ ７ ３年 国际海关理 事 签订 的 《 京都公 约》
将其定 义如下 ：“ 指一 国的部分领 土 ， 在这部分领 土
促改革 的窗 口。 自贸区建设是我 国政府顺应全球经贸
发展新趋势 ，实施更加积极 主动 的对外 开放战 略的一 项重大举措 ，对于有效利用 国际国内两个市场 、探索 对外开放 的新路径和新模式 、加快政府职能转变 、促 进经济增长方式转变和优化经济结构 ，起到 了积极的 作用 ，有利于打造 中国经济 “ 升级版” 。三是参 与全球
我 国平衡 改革 红利和把握改革风险的一项重要制度创
新 ，其设立 的初衷在于 ：
放 。树立 了改革开放新典范 ，其后国家相继设 立了 ｌ １
个新 区，形成全方位 、宽领域、高层次的开发开放 。 ４ ． ２ ０ １ ３ 年９ 月 ，中国 （ 上海 ） 自由贸易试验 区的 设立 ， ２ ０ １ ４ 年１ ２ 月２ ８日，十二届全 国人大常委会第 十二次会议 通过上海 自贸区扩 区方 案 ，涵盖 陆家嘴 、
（ 二 ） 对 自贸 区的研 究 ，必须 解 决三 个 问题
我 国以开 放倒 逼 改革 的历 史 大致 可 分 为 ４ 个 阶
段：
１ ． 何为 自贸 区？ 自贸区分 为两种 ，一种是广义的
自贸 区 ， 指两 个或 两个 以上 国家或地 区通 过签署 协
１ ． １ ９ ７ ８ 年到 １ ９ ８ ８ 年 ，５ 大经济特区和 １ ４ 个 沿海开 放城市 的相继设立 ，形成 中国改革开放 由点到面 ，连 线成 片的格局 。以港 、澳 、台地 区和 日、韩 、新加坡 等国为 目标 ，学管理、习技术 、引资金 。 ２ ． １ ９ ８ ６ 年我 国提 出 “ 复关 ” 申请到 ２ ０ ０ １ 年最终 “ 人 世 ”成功 ，历时 １ ５ 年５ 个月 ，坚 韧不拔 ，玉汝于
中国自由贸易试验区讲解
中国自由贸易试验区，简称自贸区，是中国实施改革开放政策的重要举措。
它是政府为了推进经济体制改革和扩大开放，向世界展示中国改革开放的成果和未来发展方向，加强与国际经济合作的重要平台。
自贸区以提高自贸便利化、加快结构调整、促进开放创新等为目标，并允许在一定范围内采取重大改革试验。
目前，中国共设立了18个自贸区，分别是上海自由贸易试验区、广东自由贸易试验区、福建自由贸易试验区、天津自由贸易试验区、海南自由贸易港、辽宁自由贸易试验区、浙江自由贸易试验区、四川自由贸易试验区、陕西自由贸易试验区、湖北自由贸易试验区、河南自由贸易试验区、山东自由贸易试验区、江苏自由贸易试验区、宁波舟山自由贸易区、青岛港保税区、重庆两江新区、新疆和田综合保税区、云南自由贸易试验区。
自贸区将按不同的地域特点和经济发展需求，采用不同的开放方式和政策体系，逐步构建法治化、国际化和市场化的营商环境，加强与世界经济的联系，推动经济全球化。
同时，自贸区还将大力推进智能制造、数字经济、高端服务业等新兴产业的发展，促进经济结构调整和创新转型，助力中国经济实现高质量发展。
自贸区的实施为外商投资和人员进出境等提供了更加便利的条件，为创新和企业发展提供优惠的政策，并改善出口退税等政策，加速标准化和企业国际化，提高国际贸易市场占有率。
自贸区的发展也面临一系列挑战，如区内企业的海外与资本出逃等。
中国政府将会持续加强自贸区的建设，加大改革、创新、开放，扩大对外经贸合作，推动自贸区经济的高质量发展。
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在制定产业准入及优惠目录的基础 上，对区内符合国家规定的鼓励类产 业企业减按15%税率征收企业所得税
增值税
1.中国（上海）自由贸易试验区已经试点的税收政策原则上可在自贸试验区 进行试点，其中促进贸易的选择性征收关税、其他相关进出口税收等政策在 除用于商业性房地产开发项目的货物 自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点 外，区内企业之间销售其在区内的货 2.区内的海关特殊监管区域实施范围和税收政策适用范围维持不变 物，免征增值税和消费税 1.中国（上海）自由贸易试验区已经试点的税收 按不超过内地与台湾地区个人所得税 政策原则上可在自贸试验区进行试点，其中促进 税负差额，给予在区内工作的台湾地 贸易的选择性征收关税、其他相关进出口税收等 政策在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试 区居民的补贴，免征个人所得税 点 2.自贸试验区内的海关特殊监管区域实施范围和 税收政策适用范围维持不变 1.除相关规定明确不予免税或者保税 3.平潭综合实验区税收优惠政策不适用于自贸试 的货物外，对从境外进入实验区与生 验区内其他区域
1.区内企业可以开展多种形式的境外投资 1.支持企业及个人开展多种形式的境外投资合作 2.研究区内个人以人民币开展直接投资、证券投资、集合投资等境 在区内居住或就业并符合条件的境外个人可按规定开展跨境贸易、其他经常项下人民币 2.研究在区内就业并符合条件的境内个人按规定开展各类人民币境外投资。 外投资 结算业务以及包括证券投资在内的各类境内投资 在区内就业并符合条件的境外个人可按规定开展各类境内投资 3.支持港澳地区个人在区内购买人民币理财产品
30平方公里（含东疆 保税港区10平方公 里）
43.1平方公里（含天津港 46.8平方公里（含天津港 保税区空港部分1平方公 保税区海港部分和保税物 43平方公里 里和滨海新区综合保税区 流园区4平方公里） 1.96平方公里）
按区域布局 的功能划分
经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商 投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑 换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资 和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具 有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自 由贸易试验区（全方位的开放试点）
同（广东）自由贸易试验区
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政策类型 定位 片区
（上海）自由贸易试验区
面向全球，全方位的改革和开放的试验田，侧重推动上海成为国际经济中心、贸 易中心、金融中心和航运中心 海关特殊监管区 陆家嘴金融片区 金桥开发片区 张江高科技片区
（广东）自由贸易试验区
面向港澳，侧重服务贸易自由化 广州南沙新区片区 深圳前海蛇口片区 珠海横琴新区片区 天津港片区
面向港澳，侧重服务贸易自由化 广州南沙新区片区 深圳前海蛇口片区 实施范围116.2平方公里 珠海横琴新区片区 天津港片区
（天津）自由贸易试验区
面向东北亚，促进京津冀制造业升级 天津机场片区 实施范围119.9平方公里 滨海新区中心商务片区 平潭片区
（福建）自由贸易试验区
面向台湾，侧重两岸经贸合作 厦门片区 实施范围118.04平方公里 43.78平方公里（含象 屿保税区0.6平方公里、 象屿保税物流园区0.7平 方公里、厦门海沧保税 港区9.51平方公里） 31.26平方公里（含福 州保税区0.6平方公里、 福州出口加工区1.14平 方公里、福州保税港区 9.26平方公里） 福州片区
全面放开区内企业本外币境外融资，允许各类企业自主从境外融入资金，融资上 限为净资产的2倍，企业外债资金实行意愿结汇
逐步统一境内机构外债政策。区内机构借用外债采取比例自律管 理，允许区内机构在净资产的一定倍数（暂定1倍，视宏观经济和 国际收支状况调节）内借用外债，企业外债资金实行意愿结汇
同（广东）自由贸易试验区
企业跨境借款
1.区内机构可按规定从境外融入本外币资金 2.支持区内企业的境外母公司或子公司在境内发行人民币债券，募集资金根据需 要在境内外使用
1.允许在自贸试验区注册的机构在宏观审慎框架下从境外融入本外 币资金和境外发行本外币债券 2.支持区内港澳资企业的境外母公司按规定在境内资本市场发行人 民币债券 3.放宽区内企业在境外发行本外币债券的审批和规模限制，所筹资 金根据需要可调回区内使用
陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区
重点探索投资制度改革，完善事中事后监管，推动金融制度创新，积极发展 重点探索投资体制改革，推动金融制度创新，积极发展现代服务业和高端制造业 现代服务业和高端制造业 1.对一般境外投资项目和设立企业实行备案制，属省级管理权限的，由自贸区负责备案 管理 2.允许符合条件的境外投资者自由转移其合法投资收益 3.推动台湾先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业在自贸试验区内集聚发展 4.进一步扩大通信、运输、旅游、医疗等行业对台开放 5.对在区内投资、就业的台湾企业高级管理人员、专家和技术人员，在项目申报、入出 境等方面给予便利 1.支持区内企业在外债宏观审慎框架下从境外借用人民币资金，用于自贸区建设，不得 用于投资有价证券、理财产品、衍生产品，不得用于委托贷款；支持台湾地区的银行向 区内企业或项目发放跨境人民币贷款 2.允许区内企业、银行从境外借入本外币资金，企业借入的外币资金可结汇使用； 3.放宽区内法人金融机构和企业在境外发行人民币和外币债券的审批和规模限制，所筹 资金可根据需要调回区内使用；区内企业的境外母公司可按规定在境内发行人民币债券 4.支持企业开展国际商业贷款等各类境外融资活动
重点建设两岸新兴产业 和现代服务业合作示范 区、东南国际航运中心 、两岸区域性金融服务 中心和两岸贸易中心
重点建设先进制造业基 地、21世纪海上丝绸之 路沿线国家和地区交流 合作的重要平台、两岸 服务贸易与金融创新合 作示范区
按海 海关特殊监管区域 关监 管方 式的 功能 非海关特殊监管区域 划分
上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综 合保税区
重点发展航运物流、 国际贸易、融资租赁 等现代服务业
构建新兴产业区、高端服务区、宜居 生活区和国际旅游岛，建设两岸同胞 重点发展航空航天装备制 共同家园，在投资贸易和资金人员往 造、新一代信息技术等高 重点发展以金融创新为主 来方面实施更加自由便利的措施；已 端制造业和研发设计、航 的现代服务业 取得台湾地区执业资格的机构和人 空物流等生产性服务业 员，可以在实验区从事与资格相对应 的专业服务活动
实施范围120.72平方公里 28.78平方公里（含上海外 高桥保税区、上海外高桥保 税物流园区、洋山保税港区 、上海浦东机场综合保税区 4个海关特殊监管区域）
实施范围
34.26平方公里 （含陆家嘴金融 20.48平方公里 贸易区、世博开 发园区）
37.20平方公里
60平方公里（含广州 28.2平方公里（含深 南沙保税港区7.06平 圳前海湾保税港区 28平方公里 方公里） 3.71平方公里）
Hale Waihona Puke 贸易投资便利化同（上海）自由贸易试验区
同（上海）自由贸易试验区
企业所得税
注册在区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生 的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税 1.中国（上海）自由贸易试验区已经试点的税收政策原则上可在自 贸试验区进行试点，其中促进贸易的选择性征收关税、其他相关进 对区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准 出口税收等政策在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点 从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进 2.区内的海关特殊监管区域实施范围和税收政策适用范围维持不变 口环节增值税优惠政策 3.深圳前海深港现代服务业合作区、珠海横琴税收优惠政策不适用 于区内其他区域
金融 政策
1.区内货物贸易外汇管理分类等级为A类的企业，货物贸易收入无需开立待核查账 户，允许企业选择不同银行办理经常项目提前购汇和付汇 2.简化直接投资外汇登记手续，直接投资外汇登记下放银行办理 同（上海）自由贸易试验区 3.外商直接投资项下外汇资本金实行意愿结汇 3.提高区内机构对外放款比例，上海明确放款金额上调至所有者权益的50%，广 东、天津、福建尚未明确
同（广东）自由贸易试验区
限额内自主跨境投融资
创新外汇管理体制，探索在区内开展限额内可兑换试点
区内实行限额内资本项目可兑换。在区内注册的、负面清单外的境 内机构，按照每个机构每自然年度跨境收入和跨境支出均不超过规 同（广东）自由贸易试验区 定限额（暂定等值1000万美元，视宏观经济和国际收支状况调 节），自主开展跨境投融资活动；限额内实行自由结售汇
1.支持区内企业按宏观审慎原则从境外借用人民币资金，用于符合国家宏观 调控方向的领域，不得用于投资有价证券、理财产品、衍生产品，不得用于 委托贷款 2.支持区内企业和金融机构按规定在境外发行人民币债券，募集资金可调回 区内使用。自贸试验区内企业的境外母公司可按规定在境内发行人民币债券
金融 政策 外债比例自律管理
重点发展航运物流、 特色金融、国际商贸 、高端制造等产业， 建设以生产性服务业 为主导的现代产业新 高地和具有世界先进 水平的综合服务枢纽
重点发展金融、现代 物流、信息服务、科 技服务等战略性新兴 服务业，建设我国金 融业对外开放试验示 范窗口、世界服务贸 易重要基地和国际性 枢纽港
重点发展旅游休闲健 康、商务金融服务、 文化科教和高新技术 等产业，建设文化教 育开放先导区和国际 商务服务休闲旅游基 地，打造促进澳门经 济适度多元发展新载 体
（天津）自由贸易试验区
面向东北亚，促进京津冀制造业升级 天津机场片区 滨海新区中心商务片区 平潭片区
（福建）自由贸易试验区
面向台湾，侧重两岸经贸合作 厦门片区 福州片区
区内企业/个人跨境投资