卫生和计划生育局深入推进“法律进医院”工作方案

XX区卫生和计划生育局深入推进“法律进医院”工作方案

为深入贯彻《XX市依法治市实施纲要》，结合我区实际，现就深入推进“法律进医院”活动提出如下方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，纵深推进生态文明示范区建设，围绕“十三五”时期经济社会发展的目标任务，全面落实依法治国基本方略，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，扎实推进依法治区，推动社会主义法治理念深入人心、法律法规严格执行、市场运作开放有序、公共管理高效规范，着力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，努力营造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。

二、工作任务

（一）强化学习宣传

1．深入学习宣传宪法和基本法律。全面学习宪法，深刻理解宪法的基本原则和精神，增强医疗卫生人员的宪法意识、公民意识和民主法治意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，学习宣传行政法与行政诉讼法、民商法、经济法、刑法等基本法律。

2．深入学习宣传医疗卫生计生法律法规。学习宣传《执业医师法》《护士条例》《医疗机构管理条例》《中医药条例》等法律法规，保障群众健康权益，维护正常医疗秩序。学习宣传《人口与计划生育法》《XX省人口与计划生育条例》《母婴保健法》等法律法规，提倡全面二孩政策，保障母婴健康。学习宣传《传染病防治法》《精神卫生法》《疫苗流通和预防接种管理条例》《艾滋病防治条例》《公共场所卫生管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，切实维护公众健康安全。学习宣传《放射诊疗管理规定》《放射工作人员职业健康管理办法》等法律法规，保障放射人员健康权益。学习宣传《献血法》《血液制品管理条例》等法律法规，推动无偿献血，加强血液管理，保障血液供应和安全。学习宣传《食品安全法》《职业病防治法》等法律法规，促进生产经营单位依法经营，增强人民群众依法维权意识。

3．深入学习宣传医患关系法律法规。学习宣传侵权责任、医疗事故处理、医疗纠纷调处、疫苗异常反应和职业病诊断鉴定等法律法规，引导患者依法理性表达利益诉求。学习宣传信访、投诉、调解等法律法规，把医疗纠纷处置纳入法治化轨道，将院内调解与人民调解有机结合，依法妥善处理医疗纠纷，将矛盾化解在院内。

4．深入学习宣传反腐倡廉法律法规。学习宣传党风廉政建设和治理商业贿赂等方面的法律和规定，增强医疗卫生

单位干部职工的反腐倡廉意识。宣传落实医疗卫生行业“九不准”、卫生计生系统杜绝行业潜规则“三十条”，大力倡导良好医德医风，增强医务人员依法执业、廉洁行医的自觉性。利用发生在医疗卫生机构的典型案件开展警示教育，以案说纪、以案说法。

（二）加强法制教育

1．加强医疗卫生单位管理人员法治教育。区、镇（街）各医疗卫生单位建立健全党支部（小组）定期学法制度，通过班子成员领学、部门负责人带学、邀请法律专家讲学等形式，深入学习宪法和基本法律、卫生计生法律法规、反腐倡廉法纪规定，将依法管理作为医疗卫生机构干部培训的重要内容。加强对医疗卫生单位干部任前法律知识考察、学法守法用法情况评估考核，建立医疗卫生单位领导班子及其成员年度述职述廉述法制度。

2．加强医疗卫生服务人员法治教育。在新上岗医务人员培训、住院医师规范化培训中纳入卫生法律知识，学习掌握《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等与其执业行为密切相关的卫生法律法规。通过集中培训、专题讲座、个人自学等形式，加强在岗医务人员的法律知识教育，不断增强法律意识和法律素养，规范医疗卫生服务行为。各医疗卫生机构每年开展专题法治培训不少于1次，为职工购买或印发医疗卫生普法读物，医务人员集中学法不少于5小时。加强

医疗卫生机构窗口人员的法律知识培训，强化“以病人为中心、视病人为亲人、依法依规服务”的理念，不断提高服务质量和水平。加强职工法治文化建设，医疗机构可以开展法治知识竞赛，演艺法治文艺节目，以职工喜闻乐见的法治教育方式，不断提高法治内涵建设。加大对医疗卫生人员学法用法的考核评价，探索将考核成绩作为年度考核、职称晋升和竞聘上岗等的重要依据。

3．加强群众医疗卫生法治宣传。区、镇（街）各医疗卫生单位要围绕依法执业、依法就医、依法维权等内容，在院内就医场所和办公场所常年设置法治宣传展栏、展板，放置法治宣传读物。在每年国家宪法日暨法制宣传日、世界人口日、世界卫生日、世界精神卫生日、世界艾滋病日、食品安全宣传周、科技活动周等卫生行业纪念日和特殊时间节点，各级医疗卫生机构要通过悬挂法治宣传标语、播放法治宣传滚动视频，组织普法讲师团和普法支援者深入患者集中区域提供法治健康咨询、发放法治宣传资料，在医院网站开设法治宣传栏，加强对全社会医疗卫生计生法律法规、合理就医行为规范和医学科学知识的宣传普及。

4．加强医疗卫生服务信息公开。区、镇（街）各医疗卫生机构要按照《医疗卫生服务单位信息公开管理办法（试行）》和国家卫生计生委办公厅《关于印发医院、计划生育技术服务机构等9类医疗卫生机构信息公开目录的通知》的

要求，充分利用门户网站、电子显示屏、公示栏、宣传栏、官方微博、微信等平台，依法向群众公开医院资质、科室设置、岗位职责、收费项目、工作规范、便民措施等服务信息，主动接受患者和社会监督。利用院务公开栏、患者告知书、费用清单、用药告示、征求意见箱等形式，向患者及家属公开诊疗过程、医疗费用等诊疗信息，切实保障患者的知情权和监督权。

5．加强医疗卫生机构依法治理。区、镇（街）各医疗卫生机构要建立法律顾问制度，聘请优秀律师担任法律顾问，大型医院可成立法律事务部，保障法律顾问对院内涉法决策或事物100%参与，并留有痕迹。要严格按照《医疗机构管理条例》等要求，在核准登记的诊疗科目范围内规范开展诊疗活动；严格依照《执业医师法》《护士条例》等法律法规，加强医务人员依法执业管理；严格执行劳动法、社会保险法等法律法规保障医务人员的合法权益。定期收集院内依法治理优秀案例，组织编印依法治理工作年度经验材料汇编。要以人、财、物的管理和使用为重点，不断健全内部决策、民主监督和财务会计等制度，积极发挥职工代表大会的监督作用。

6．加强医疗纠纷预防与依法处置。规范公开医疗纠纷的解决途径和流程，积极引导患者依法维权，通过调解、诉讼等途径妥善解决纠纷。全面建立以医疗纠纷人民调解为主