尾矿库标准化实施方案

尾矿库标准化实施方案

为贯彻落实国家安全生产监督管理局、省安全生产监督管理局《关于加强金属非金属矿山安全质量标准化建设的指导意见》（安监总管—［2009］80号）文件的精神，使公司的安全工作再上新台阶，实现安全生产形势稳定持续好转，根据省市有关文件开展安全质量标准化工作实施方案，结合公司实际，决定本年度在公司范围内全面开展厂南渣场安全质量标准化的推进工作。为确保该项工作有效开展，现将尾矿库安全标准化管理建设分为五个阶段，具体如下：

一、基础建设阶段：

1、建立尾矿库安全生产目标，（目标应体现尾矿库的风险特点和具体情况）

2、建立健全各种规章制度：安全责任制度、安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控制度、重大隐患整改制度、设备和设施安全管理制度、危险物品和材料管理制度、特殊工种管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度。并有完整的安全记录（安全生产过程、事件、活动）

3、安全生产法律法规要求：

应确定渠道，识别、获取影响尾矿库安全生产法律法规与其他要求（应有具体的清单，并阶段管理评审）

4、内部沟通、外部联系、承包商的管理

5、危险辨识、风险评价。危险源辨识与风险评价应考虑所有的活动、设备、设施、人员和管理，包括：正常和非正常的情况、现在和计划的生产活动、内部和外部的改变。具体为暴雨风险，周围山体泥石流风险，周围喀斯特地貌导致的风险地震风险，库区周围作业风险，库内采、选尾矿风险，蓄意破坏风险。

6、其他资料：地形测量、工程地质及水文地质勘察等有关资料、排渣、堆渣设计方案、防洪、防渗设计方案。

二、运行阶段：

1、运行管理内容：水位控制与排洪、防震与抗震、作业环境安全管理（作业环境、职业卫生、劳动防护用品）、

2、安全检查：

（1）日常巡查和定期观测安全检查内容包括：识别并纠正渣场工作人员不当的行为；输送、排放设备、设施的状况；初期坝有无位移及不良的状况；坝体是否有沉降；

防渗设施有无不良的状况；排洪设施有无不良的状况；周围地质环境是否变化；周边是否有乱采滥挖现象；有无放牧和开垦现象；纠正和整改

措施的落实情况。

（2）防洪安全检查内容包括：

检查渣场设计的防洪标准是否符合规定；渣场水位；磷石膏堆场平均坡度和堆放高程；渣场在最高洪水时坝的安全超高和排洪设施是否满足要求；提升井、调节池、排渗管和截洪沟等排洪构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求。

（3）坝体安全检查，坝体安全检查内容应包括：

外坡坡比；位移；纵、横向裂缝；滑坡；防渗设施和渗漏状况；坝面保护设施。

（4）库区安全检查，库区安全检查内容应包括：

周边山体滑坡、塌方、泥石流和溶洞等情况；违章爆破、采石和建筑；违章进行磷渣回用；废水和废弃物排入；放牧和开垦。

3、安全培训的主要内容;安全生产法律法规与其他要求；操作规程、各项管理制度、预防措施、应急预案；员工和管理层的意见和建议；变化过程管理要求；风险评价结果；相关方的要求。应保存所有培训过程和结果的记录。

三、管理评审、自评阶段：

1、对管理制度、规程、防护措施的内容适用性进行评审；

2、对运行管理的适用性进行评审；

3、分小组进行自评工作，自评依据：《金属非金属矿山安全质量标准化规范》、《尾矿库安全标准化评分办法》、《尾矿库安全规程》、《安全质量标准化考核评级标准》

四、持续改进阶段;

1、根据不符合项和改进项的要求进行再次运行，并实时监控；

2、作业现场的改进，制度的改进，表格、记录的改进。

五、复评及等级申报阶段：

根据实际运行情况进行复评工作，并对复评得分汇总，如达到评级要求，由组长确定申报时间。