浅谈城镇管道燃气特许经营中期评估中政府监管工作内容与常见问题
城镇燃气行业现状及政策建议探讨
城镇燃气行业现状及政策建议探讨一、城镇燃气行业的现状城镇燃气行业是指以天然气、液化石油气等为燃料的供热、供暖、烹饪、照明等服务产业。
城镇燃气在我国的能源结构中占有重要地位，是一种清洁、高效的能源资源，对城市环境和居民生活起着重要作用。
随着城镇化的进程加快，城镇燃气行业也面临着一系列的挑战和发展机遇。
1.城镇燃气行业存在的问题和挑战（1）燃气消费结构不合理。
在我国，城镇燃气的主要消费用途是居民生活用气和工业生产用气，但随着城市化进程的加快和居民生活水平的提高，居民生活用气需求逐渐增加，给供气压力带来了挑战。
（2）供气管网建设不完善。
我国城市燃气管网建设起步较晚，部分地区供气管网还比较薄弱，难以满足城市发展的需求，尤其是在一些新兴城市和乡村地区。
2.城镇燃气行业的发展机遇（1）清洁能源地位日益提升。
随着环保理念的普及和国家环保政策的不断加强，清洁能源的地位日益提升，而燃气作为清洁能源资源，发展前景广阔。
（2）城镇化进程加快。
我国的城镇化进程加快，城市人口规模不断扩大，居民生活用气需求也随之增加，给城镇燃气行业带来了发展机遇。
（3）国家政策支持力度加大。
国家政府对清洁能源资源的支持力度逐渐加大，通过一系列的政策引导和扶持措施，助推城镇燃气行业的健康发展。
针对城镇燃气行业存在的问题和发展机遇，我们提出以下几点政策建议：1.加大城镇燃气供应和管网建设力度针对城镇燃气供气管网建设不完善的问题，应加大对城市燃气供应和管网建设的投入，加快城市燃气供应的普及和完善，提高供气管网的稳定性和可靠性。
2.促进燃气消费结构的优化和调整为了优化城镇燃气消费结构，应该加大对燃气供气用途的调控力度，促进城市燃气供气结构的多元化。
还可以通过建立价格激励机制和节能环保政策，引导居民和企业优先选择清洁、高效的燃气设备和燃气产品，提高燃气的利用效率。
3.加强燃气安全管理和技术改造随着城市燃气使用量的增加，燃气安全管理和技术改造显得尤为重要。
浅析管道燃气特许经营项目中期评估
理、 产品质量 和服务质量 、 经 营和投资 ， 比如评价分别 从建立评价指标体系的六个方面的对于特许经营协议
开展相应的评价工作。 （ ２ ） 特许经营协议的评估 特许经 营协议 的评价是从协议 的主要 内容 ， 分析 了诚信 守约 、 责任和风 险分 配的合理性 、 动态适应性 等， 重点对 天然气管道设 施的协议 ， 天然气服务 、 资产 转让 、 政府监管 、 公众参与和监督特许经营等研究和中 期评估提出了完善的建议 。 （ ３ ） 政府监管方面的评估 ， 政府规制 的评价主要是对特许经营项 目的市场秩
建成 区面积 ８ ０ ｋ ｍ ２ ， 远期规划（ ２ ０ ３ ０ 年） 中心城 区建设用 地９ ７ ． ３ ｋ ｍ 以内， 人 口控制在 ６ ５ 万人 以内。为推进节能
环保 ， 提高城市品味， 近年来酒泉市先后引人两家燃气企
业从事城市燃气的建设与运营 ， 并授予其特许经营权。
根据有关规定 （ 《 城镇燃气管理条例》 （ 国务院令第
２ ０ １ ７ 年（ 第４ ６ 卷） 第３ 期
Ｄ Ｏ Ｉ １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ２ － ６ ３ ７ ５ ． ２ ０ １ ７ ． ０ ３ ． ０ ２ ２
理论研究
浅析管道燃 气特许经 营项 目中期评估
刘艳青
（ 酒泉市肃州 区市政公用事业管理处 ， 甘肃 酒泉 ７ ３ ５ ０ ０ ０ ）
０ 引言
．
对优化 目标提出更加合理的建议 ， 中期评估工作需要 特许经营企业的综合评价 ， 也需要特许经营协议 、 政府 主管部门这三组主要 的对象瞳 ］ ， 并从实际操作条件优化 的途径和方法及多角度 的原 因进行分析。 （ １ ） 特许经营企业的评估
城市燃气管道管理存在的问题及对策
城市燃气管道管理存在的问题及对策摘要：随着城市化进程的不断加快，其城市燃气的发展也是越来越快，但是在其发展的过程中还是存在着很多的问题。
本文首先分析了城市燃气管道管理中出现的问题，针对于出现的问题做了对策上的研究，为日后的城市燃气管道的管理奠定良好的基础。
关键词：燃气管道；管理；问题；对策前言城市燃气作为城市基础建设的重要组成成分之一，在提高市民的生活质量、改善自然环境和社会环境方面都有很很高的贡献，全面推动了城市经济和社会的可持续发展等各个方面发挥着重要的作用。
但是在城市化进程的不断加快和燃气管道建设的加快，在燃气管理中仍然还存在着很多的问题，这些问题如果不能得到及时的解决，那么就会造成不必要的后果，因此，必须要及时的发现问题，及时的解决问题。
本文本文首先分析了城市燃气管道管理中出现的问题，针对于出现的问题做了对策上的研究，为日后的城市燃气管道的管理奠定良好的基础。
1.城市燃气管道管理中存在的问题1.1、监管中出现的问题液化气站的资质有效期是5年，但是，液化气站资质的审查设计的部门相对于较多，对这些部门相互间的沟通还不够及时，相互之间的衔接还有所欠缺，因此在监督管理的过程中，没有办法形成有效的联动机制，导致被一些经营单位钻了空子，许多经营者没有及时的申报审查，存在着大量不具备资质的经营者。
在液化气站的管理上，只对前期建设进行审查，竣工后没有进行验收，每年一次的检查评审也没有认真进行。
1.2、管理的制度还不健全城市燃气行业管理现行的主要政策依据是建设部、劳动部、公安部令第10号《城市燃气安全管理规定》、建设部令第51号《城市燃气和集中供热企业资质管理规定》、建设部令第62号《城市燃气管理办法》、建设部令第73号《燃气燃烧器具安装维修管理规定》。
尽管这4个部门规章中都已经概括了有关城市燃气的安全管理、行业管理等相关的内容，但是由于这些条款仅仅只是总体的概括的说明了，并没有强制有力的实施关键。
尤其是在建设部令底51号废止之后，对燃气的经营企业的资质和经理管理也没有强制有效的约束力，因此，在我国的其他各个城市中都结合其城市的自身特点制定了相应的地方法律法规。
燃气企业经营管理中存在的问题及对策研究
燃气企业经营管理中存在的问题及对策研究1. 引言1.1 背景介绍燃气企业作为国家重要的公用事业企业，承担着为社会提供安全、便捷、高效的燃气服务的责任。
随着我国社会经济的快速发展和城市化进程的加快，燃气需求持续增长，燃气企业的经营管理面临着新的挑战和机遇。
在经营管理过程中，燃气企业也面临着诸多问题，如安全管理不到位、市场竞争力不足、管理流程不够优化等。
当前，燃气企业面临诸多问题，如燃气爆炸事故频发、市场份额被竞争对手逐步蚕食、管理流程繁琐低效等，这些问题不仅影响着燃气企业的经营效益和市场形象，也影响着广大用户的生活质量和安全保障。
为了促进燃气企业健康、可持续发展，有必要对燃气企业经营管理中存在的问题进行深入分析，并提出有效的对策措施。
引入先进的管理理念和技术手段，加强安全管理、提升市场竞争力、优化管理流程，将有助于燃气企业实现良性发展，提高服务质量，提升企业竞争力。
1.2 问题意义燃气企业经营管理中存在的问题是当前燃气行业发展过程中不可避免的难题，这些问题直接影响着企业的经营效益和长期发展。
问题的存在不仅可能导致企业运营困难，还可能影响到用户的正常用气需求。
深入研究并解决燃气企业经营管理中存在的问题，对于促进燃气行业的健康发展，提高企业竞争力，提升服务质量具有重要意义。
解决燃气企业经营管理中存在的问题，有利于提高企业的经营效益。
通过针对性的对策和措施，可以有效降低成本，提高管理效率，增加盈利能力，实现企业可持续发展。
解决燃气企业经营管理中存在的问题，有助于优化行业整体竞争格局。
只有高效的经营管理才能提高企业的市场竞争力，占据更大的市场份额，推动燃气行业向着更加健康有序的方向发展。
解决燃气企业经营管理中存在的问题，有助于提升服务质量，满足用户需求。
通过加强管理，改善服务，提高用户体验，可以促使用户更加信任燃气企业，增加用户满意度，实现双赢局面。
研究燃气企业经营管理中存在的问题具有重要的现实意义和广泛的应用前景。
城市燃气地下管道安全管理存在的问题与对策浅析
城市燃气地下管道安全管理存在的问题与对策浅析城市燃气地下管道是一个重要的基础设施，但其安全管理存在一些问题。
以下是对这些问题的分析和对策的浅析。
问题一：管道老化和损坏随着时间的推移，燃气管道会出现老化和损坏的问题。
这导致了燃气泄漏的风险，可能引发火灾和爆炸等严重事故。
对策一：定期检查和维修应该建立起完善的管道巡查和维修制度，对燃气管道进行定期检查和维修。
对于老化严重或者有损坏风险的管道，应该及时更换。
对策二：使用高质量管材在新建管道时，应该选择高质量的管材，能够耐受长时间的使用，减少老化和损坏的风险。
问题二：施工质量不达标一些施工单位在建设燃气管道时，存在施工质量不达标的问题。
管道连接不牢固，存在漏气的情况。
对策一：加强监督和检查相关监管部门应该加强对施工单位的监督和检查，确保施工质量达标。
对于不达标的工程，应该及时整改或者追究责任。
对策二：提高从业人员素质对于参与燃气管道施工的从业人员，应该进行培训，提高其专业知识和技能水平，确保施工质量。
问题三：管理不规范城市燃气管道的管理存在一些不规范的问题。
一些地方政府对燃气管道安全管理的重视程度不够，相关规章制度不健全。
对策一：加强法律法规建设相关政府部门应该加强对燃气管道安全管理的法律法规建设，确立明确的管理责任和制度。
对策二：落实安全责任地方政府应该加强对燃气管道安全管理的组织领导，明确落实安全责任。
相关部门和企事业单位也应该履行安全管理责任，制定相应的管理措施和应急预案。
问题四：应急处置不及时和不专业如果发生燃气泄漏等意外事故，应急处置不及时和不专业会导致事故扩大，对人员和财产安全造成严重威胁。
对策一：建立应急预案相关部门和企事业单位应该建立完善的燃气管道事故应急预案，明确责任分工和处置流程，提前做好应对准备。
对策二：加强培训和演练相关人员应该接受应急处置培训，提升其应急处置能力。
应急演练应该定期进行，以检验应急预案的有效性，并提出改进意见。
城市燃气地下管道安全管理存在一些问题，需要采取相应的对策加以解决。
城镇燃气行业实施特许经营若干问题的分析
镇 化水 平快 速推 进 的重要 时 期 。在这 期 间 ，
金 不足的问题 。其办 法就是运用特许 经营 的方 价的 范畴 。政府定价主要 的决定 素是城镇 居 性因素 ，如政府 ｎ能要从调 整能源结构 ，注重 ｒ
环境 冶 理的 角 度 ，强调 煤改 气 ，扩 大 用气范
国 家把 发展 黄河 三 角洲 高效 生态 经济 列入 了 式 公开向社会招标 ，择 优选 择城镇燃 气设施建 民和其 他用户的承受能 力，另一个因素是政 策
会有一个大的发展。 镇燃气的发展。 业追求利益 的积极性 ，又解决 了政府管理体 制 目收支平衡 ，使价格定 比较 合理的范围。
（ ）西 气东输 工程的实施 ，需要加快城 改革中遇到的一 些问题方向 ，是一 个好办法 ， 二
也是发展我国城镇燃气的必由之路。
（ ）协议中明确特ｉ 经营期问题 三 午
大政策 。一是鼓 励社会资金 、外国资本采取 ｉ 虫
资 、合 资 、合作 等 多种 形式 参 Ｌ城镇 燃 气建 ｊ 设 ； ： 允许跨 地区 、跨行业 参与城镇燃气经 是 营。也就是说政 府 已全面开放 城镇 燃气市场 ， 在相 同的 市场 准入条件 卜，将 通过要适应过去
¨ ｌ｝ ｌ ０自 ０｜ 腰 本 结 东 燃 行 发 的 气 境 城镇 源 构 。 镇 属 文 合 营 气业 展 现 环 就与 能 结 相关 城 燃气 十
气行业面对城镇燃 气大发展 ，１ 芋在两大难题 。 要比 一 股的工程 合同的供货契约复杂 得多。因
、
东营燃气行业具有广阔的发展前景
随 着我 国城 镇 能源 结构 调 整战 略的 实施 一是建设资金缺 口比较大 。据测算 ，如果按 照 为 企业不能指望协 议一生效 ，就能盈 得丰厚的 和城镇居 民生活水平的提高 ， 镇燃气事业得 。 城 传统办法筹集 资金，即政府财政 投入、城镇维 利 润 ，政府要为企 业最终灰现合 同期 的投资 回 ｛ Ｊ 到 了快速 发展。东营市城镇燃 气已经成为城镇 护 费只能解决总投资 的２ ％左右 ，其 余８ ％的 报 ，提 供协议 【承诺 的条件。企业必 须按 照协 ０ ０
城镇燃气管网安全运行问题及其对策
城镇燃气管网安全运行问题及其对策随着城市的发展和人口的不断增加，城镇燃气管网已经成为了城市居民生活中不可或缺的一部分。
燃气管网作为能源传输的重要载体，其安全运行对于居民的健康和安全至关重要。
然而，在燃气管网的实际运行过程中，还存在一些安全隐患和问题，需要及时采取措施进行加以解决。
1. 设备老化带来的风险燃气管道在使用过程中会受到一定的腐蚀和磨损，长时间使用后就会发生老化现象，使得管道接头失效、泄漏等安全问题频发。
此外，管道系统的建设、扩建等因素也容易导致管道之间的不匹配，在接头处出现漏气问题。
2. 人为错误造成的安全事故城镇燃气管网建设和维护需要燃气公司的工人进行操作，但由于工人操作过程中的不规范和失误，容易引发管道漏气和燃气爆炸等安全事故。
3. 规划和管理不严格城镇燃气管网的规划和管理不严格，许多小区的燃气管网没有经过封闭，等等，都会造成不能避免的生命与财产损失。
1. 加强设备维护和更新要加强管网设备的维护保养，定期检查管道的腐蚀和老化情况，并及时更新设备，更换老化管道，同时要在管道连接处和三通等点加强密封，避免漏气现象的发生。
2. 定期进行全面的安检要定期对燃气管道系统进行全面的安检，发现问题及时进行处理和改进，防止事故的发生。
3. 加强工人技能的培训和管理加强燃气公司工人的培训，提高工人的技能水平，增强工人的安全意识，使其能够正确操作和维护管道设备，同时要加强对工人的管理，确保操作规范，杜绝人为失误。
4. 规范燃气管网的建设和管理加强对燃气管网建设和管理的规范化，加强安全标准和监管，保障居民生命财产安全。
要建设区域性燃气供应站，避免因长输管道压力不足引发安全隐患。
以上就是城镇燃气管网安全运行问题及其对策的相关内容，只有合理规划、科学、严格的管理和确保设备安全可靠运行，才能保障居民的生命和财产安全，同时也能促进城镇燃气管网的持续健康发展。
浅谈我市城镇燃气管道工程建设及系统运营存在的问题及对策
浅谈我市城镇燃气管道工程建设及系统运营存在的问题及对策【摘要】燃气管道工程是城市市政基础设施建设的重要组成部分和“生命线”，与广大市民群众的生产、生活息息相关。
建设和管理好燃气管网工程，对城镇可持续发展和提升品位与档次，具有重要的作用，也是政府当前面临的一个非常迫切的任务。
本文笔者就广元市城镇燃气管网工程建设及系统营运的现状和存在的问题作一分析，提出几点对策性建议，以供参考。
【关键词】城镇燃气；管道工程；问题及对策广元市地处四川盆周北部山区，嘉陵江上游，川陕甘三省结合部，古称利州。
近年来，我市城镇燃气事业不断发展，尤其是“气化广元”战略的实施，城镇燃气逐步从市城区延伸到市郊，直至乡镇农村，越来越多的城乡居民使用上了清洁环保的天然气。
但随着燃气管网的大面积建成和投入使用，逐渐暴露出一些不容忽视的问题。
如何避免与降低燃气安全事故的发生，切实保护用户和燃气企业生命财产安全，已成为当前我市城镇燃气工程建设及安全运行管理中急待解决的重中之重问题。
一、我市城镇燃气基本情况目前，我市城镇燃气经营企业共38家，其中国有企业4家，民营企业34家，通气乡镇达104余个。
全市燃气企业中天然气经营企业12家，液化石油气经营企业16家，CNG加气站8家，LNG加注站2家。
天然气输气管网长度1800余公里，配气站30余座，天然气民用户36.4万户，用气人口120多万人，非民用户1.4万户，年总供气量1.65亿立方米；液化石油气配送销售网点458个，供气总库容量为1000余吨，年供气量为8500吨，供气居民8万余户，供气人口约20多万人。
为加强城镇燃气管理，保障燃气安全，国务院2010年10月《城镇燃气管理条例》颁布后，正式确立了实行燃气经营许可制度。
目前，我市已有28家燃气经营企业按照国务院《城镇燃气管理条例》、建设部《燃气经营许可管理办法》等规定，取得了燃气经营许可证，其它10家为招商引资民营企业，现处于燃气设施项目建设阶段，尚未办理燃气经营许可证。
探究燃气行业监管存在的问题及解决策略
探究燃气行业监管存在的问题及解决策略摘要：在城市发展中，燃气是重要的基础设施，是为社会提供服务的重要内容，可以满足居民的基本生活要求。
但是在城市迅速发展的背景下，燃气管网呈现逐步隐身的状态，其中受到的安全威胁因素越来越多，甚至出现了一些火灾隐患，只有确保燃气行业在运行中安全、科学、有效，才能够实现城市的稳定发展。
本文针对当前燃气行业监管中存在的问题进行分析，并提出针对性的解决策略。
关键词：燃气行业监管问题解决在城市现代化发展中，城市燃气管道化是重要的标志。
燃气行业作为城市发展的基础性设施，是在政府投资背景下建设发展的。
但是在市场化改革背景下，燃气行业的监督管理机制也发生了相应的变化，我国众多城市建立了管道燃气设施以及燃气供应点，这是安全防范重要场所。
尤其是其中存在较多的易燃易爆物质，安全隐患相对较高。
在这一背景下，行业监管部门则需要承担自身的任务，解决当前监管中存在的不足，并保证燃气行业的安全稳定运行。
这正是本文研究的主要目，探究燃气监管中存在的不足，并提出相应的解决对策。
1燃气行业监管存在的问题1.1政府职能不到位在传统的管理理念下，政府管理部门使用传统的行政手段，针对燃气行业的监督管理重视度不足。
尤其是在传统燃气企业垄断地位下，政府监管部门的责权分配不均，使得整个行业的监管出现了较多的空白。
在政府监管部门缺乏高效、有序监管运行机制下，并没有针对燃气行业的监管树立起公平、现代化监管理念。
传统的资产所有者职责确定不清，使得一些燃气企业自身的管理水平得不到提高，管理制度不够完善。
燃气行业的监管涉及到的职能部门相对较多，包括区政府、街道、乡镇等等，在监管的过程中，市场监督管理部门负责检验以及气瓶充装环节的监管，经营环节的监管则属于住建部门，运输内容监管则涉及到交通运输部门，这就导致各部门之间存在职责交叉的问题，甚至由此会产生监管空白的问题，因此燃气行业监管机制仍然有待完善。
1.2监管机构力度不足在燃气行业进行市场化改革之后，相应的法律法规无法及时地得到更新。
浅谈城市燃气管网安全运行存在问题及处理对策
浅谈城市燃气管网安全运行中存在的问题及对策一、城市燃气管网安全运行中存在的问题（一）地下管网缺乏规范化管理，增加了不安全因素近年来，随着城市规模的不断扩大和旧城区的改造，给燃气管道敷设带来了便利条件，给发展燃气管道用户提供了新的机遇。
与此同时，由于城市管理的条块分割，对地下管线缺乏规范管理，少数建设单位不按规范施工，一些市民安全意识薄弱，给城市燃气管网的运行增加了许多安全隐患。
局部地区严重威胁着城市燃气管道的安全运行。
（二）违法建筑严重影响了城市燃气管网及设施的安全运行城市燃气管道设施上的违法建筑是城市埋下的严重隐患，少数居民乱搭乱建，有的占压在燃气管线上，有的将燃气调压设施封闭在违章建筑内，燃气抢修维修人员无法进行正常的维护保养工作，只要燃气管网及设施被损坏漏气，极有可能造成严重的燃气安全事故。
造成燃气管网和设施上违章建筑的原因是多方面的，有历史的原因：如相关的城市管理法规不健全，过去城区地下管线施工没有完全纳入建设规划监管的范围，导致地下管线资料不全；有经济利益驱动的原因，有的单位为了小集体的利益，在未办理规划手续的情况下，擅自在燃气管道上及调压设施旁乱搭门面房，也有的单位和个人为扩大占地面积，私自在调压箱安全距离的空地内搭建扩建各种违章建筑。
一旦燃气管道被损坏，造成燃气大量泄漏，其后果难以预料。
（三）道路和建筑施工损坏天然气管道，造成燃气泄漏安全事故随着城市建设步伐的加快，城市道路及旧城改造建筑施工频繁，再加上城区通信电缆、电网改造给输气管道的安全运行带来了巨大的安全隐患，燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象时常发生，屡见不鲜，少数施工单位不按规范施工，破坏了燃气管线隐瞒不报，也不通知燃气企业维修，仍将被损坏的燃气管线掩埋地下，给燃气管线运行留下了安全事故隐患。
（四）用户私自改装燃气管线，给燃气管线安全运行及用气安全造成隐蔽的危害。
随着城市经济的不断发展，城镇居民居住条件得到了很大改善，生活质量得到了普遍提高，城市大部分居民对房屋装修的要求也越来越讲究，按照燃气管线《GB50028城镇燃气设计规范》要求，应采用明装，不宜采用暗装，穿越卫生间不应有接头，外加装套管，但少数居民用户为了装修外表美观，私自改装户内燃气管线，将燃气管线密封在装饰墙内，有的甚至隐蔽在整体橱柜内，没有良好的通风条件，也没有安装燃气泄漏报警装置，对输气管道的安全运行和用户用气安全造成长期隐患。
浅谈燃气行业经营风险及应对措施
浅谈燃气行业经营风险及应对措施燃气行业是一个关乎人民生活和国家经济的重要行业。
随着我国经济的不断发展和城镇化进程的加快，燃气行业迎来了更大的发展机遇，但同时也伴随着更多的风险挑战。
燃气行业经营风险的因素包括市场风险、政策风险、技术风险、管理风险等多个方面，针对这些风险挑战，企业应该采取相应的应对措施，保障企业的健康发展。
一、市场风险市场风险是指由于市场需求变化、竞争加剧、价格波动等因素导致的经营风险。
在燃气行业，市场需求的不确定性是最大的风险之一。
随着城镇化进程的不断推进，燃气需求量虽有增长，但受到宏观经济形势、气价政策等多方面因素的影响，市场需求存在着波动性和不确定性。
针对市场风险，企业应该加强市场调研和客户需求分析，确保企业产品和服务与市场需求保持一致。
建立灵活的供应链体系，对市场需求做出快速反应，调整产品结构和市场定位，确保企业的产品在市场上保持竞争力。
二、政策风险政策风险是指因为国家政策法规变化、政府监管力度加大等因素导致的风险。
燃气行业作为国家重点支持的产业，其发展受到国家政策的直接影响。
在过去的几年中，我国加大了对燃气行业的政策支持力度，鼓励企业加大技术改造和设施升级力度，提高供气质量，改善环境保护水平。
企业在面临政策风险时，应该加强企业政治风险意识，及时关注国家政策动向和变化，在政策范围内合理规划企业发展方向，主动参与政策制定和执行，确保企业在政策变化中稳健经营。
三、技术风险技术风险是指由于技术水平不足、设备老化等因素导致的风险。
在燃气行业，技术安全和设备运行是企业生产经营的基础，一旦发生技术问题，不仅影响企业生产经营，更会造成重大安全隐患。
针对技术风险，企业应加强技术投入，持续加大研发力度，提高技术水平和设备更新换代速度。
建立完善的技术管理体系，加强设备维护和管理，提高设备的可靠性和安全性。
加强员工技术培训，提高员工的技术水平和责任意识，全面提升企业的技术安全水平。
四、管理风险管理风险是指由于企业内部管理不规范、人才流失等因素导致的风险。
通过中期评估看特许经营中的政府风险
通过中期评估看特许经营中的政府风险近两年，我公司连续进行了不少供水、污水、燃气等项目的特许经营中期评估工作，通过中期评估事件，我们发现市政公用项目市场化过程中存在的一些问题，特别是在市场化初期，引入投资人的环节上，主要表现在：1、投资人欠缺投资实力及运营经验，造成投入不足、不能运营或服务不达标。
避免投资人投资实力不足的风险，投资前认真考察其是否具有良好的银行资信、财务状况及偿债能力，并要求投资者在企业中标后规定时间内，在当地注册项目公司并存入要求比例的注册资本，由双方监督使用。
其营运水平，要具有相应的从业经历和良好的业绩，并切实考察后确定。
由于特许期年限较长，政府把经营权交给了企业，具有一定的垄断性，若企业不能满足投资要求或运行不达标，政府在合同中要考虑企业的市场退出机制。
2、商业欺诈行为。
投资人利用政府官员不太了解BOT等市场化方式的弱点，钻政策的空子，将高回报率设置隐晦，或合同条款不平等，使政府遭受损失。
政府对此风险：一是要公平合理地确定企业的收益率，不宜过高或过低。
过高出现政府利益受损，过低则投资人无法保证运营；二是合同谈判避免行政干预或包办，要由相关专业人才参与并洽谈，合作的公平性和合理性才是双方长期收益的最好保证。
3、投资“缩水”。
以BOT模式经营的项目，政府回报企业的服务单价由建设投资形成的财务成本、运营成本、投资收益、后续投资四部分组成。
有的投资人在服务单价确定后，通过工程建设中降低标准、减少投资等来谋取利益，建成的工程虽然能勉强运行，但等其运行期满移交政府时，已基本报废。
此风险规避是：政府与投资方鉴订完善特许经营协议，并对建设项目进行全程跟踪审计，对工程严格监管，确保工程质量及投资额。
以上三点是市场化前期的主要风险。
特许经营项目的市场化过程涉及到工程技术、财务、法律等诸多问题，规避上述风险，政府切勿行政干预或盲目决策，应聘请熟悉相关运作的咨询机构，从项目招投标开始，到合同的签订，直至工程结束。
管道燃气特许经营项目中期评估的实践与借鉴
管道燃气特许经营项目中期评估的实践与借鉴基础设施融资部康峰【摘要】虽然依据《江苏省城市市政公用事业特许经营中期评估制度》，特许经营中期评估工作调研分析的框架结构大体一致，但是针对不同的公用事业部门和不同特许经营企业，调研分析的重点都会有所不同，只有把握好中期评估工作的关键问题和分析层次以及行业的特点，才能保证特许经营中期评估工作的效率和价值。
本文通过对管道燃起特许经营项目中期评估的实践分析，简单阐述了系统的调研分析方法，并提出了管道燃气特许经营项目中期评估中典型问题的借鉴。
【正文】一、背景2004年住建部出台《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号），其二十一条第一款明确规定：“在项目运营的过程中，主管部门应当组织专家对获得特许经营权的企业经营情况进行中期评估。
”江苏省住房和城乡建设厅于2007年率先出台《江苏省城市市政公用事业特许经营中期评估制度》（苏建城[2007]325号），进一步明确了中期评估工作的具体原则、内容和方法。
中国现代集团率先在江苏省开展了对于城市管道燃气的中期评估工作，在理论研究和实践探索方面均有一定的积累。
本文以一次中期评估的实践，介绍城市管道燃气特许经营项目中期评估的理论和方法，并提出了管道燃气特许经营项目常见的问题作为政府监管的借鉴。
本次评估的对象是江苏某市城市管道燃气服务的提供主体。
为全面检验项目公司对特许经营协议的履约情况，评估管道燃气项目运行的总体状况，当地燃气主管部门委托中国现代集团开展了对城市管道燃气特许经营项目的中期评估工作，希望通过评估总结经验，提出建议。
二、评估说明1、评估目的公用事业特许经营中期评估的一般目的主要有三点，首先是提升城市公用事业的运营管理，其次是提高公众参与度，保障公众权益，最后是加强政府对公用事业的全面认识，完善监管体系。
2、评估的思路由于特许经营项目以政企双方签订的特许经营协议为根本出发点，在特许经营期中，协议关于双方权利义务约定的合规合理性、责权及风险分配合理性以及协议本身的完整性等条款，对于政企双方持续稳定地履行协议至关重要。
我国城市燃气行业政府监管问题及对策研究
我国城市燃气行业政府监管问题及对策研究城市燃气是城市基础设施的重要组成部分,关系到居民的生活质量、城市社会环境和自然环境的好坏,并且已越来越成为国民经济中具备有全局性、先导性的基础产业,是目前着重扶植和对外开放的行业。
对城市建设来说,城市燃气至关重要,它是城市公共建设项目中最为基本的一项,亦为满足公众生活质量基本需求的一大重要保障,并在社会服务领域占据了重要位置,意义非凡。
城市燃气是关乎社会与经济发展的重要资源,在某种程度上,还决定了国家发展战略目标的实现、社会稳定以及国家安全等。
近些年,我国城市燃气业快速发展,这也为我国工业发展注入了强大的活力。
通过使用城市燃气,可以有效促进能源使用效率的提升,降低石油供应压力,保护环境,改进我国能源结构,从而对我国经济的长久稳定发展提供重要的保障。
本文以我国市政公用事业中的城市燃气行业的政府监管研究作为起点,引用我国城市燃气行业监管过程中的实例,简要分析了我国城市燃气行业政府监管所存在的问题及成因,以对政府监管过程中存在的问题进行调研分析,发现其症结在监管制度的不够完善和制度环境的缺乏,指出建设与传统监管模式不同的公用事业监管模式,为增加公用事业效率和推动国内公用事业的市场化进程的一大重要突破与制度保障。
现如今,国内公用事业的监督管理模式正处于不断改革与创新中,基于政府管理相关理论,积极学习和借鉴其他国家的成功经验与做法,进一步优化国内政府监督与管理机制,这是我们国家创新公用事业监督与管理模式的必然选择,也是一大有效策略。
因为我国当前还在市场经济的转型阶段,原有计划经济与制度所遗留的弊病阻碍了我国公用事业监督与管理机制的发展,所以,改革监管机制必须从我国实际情况出发,有针对性地进行创新与改革。
在本论文当中,对公用事业原有监管模式相关的监管方式,部门职能以及法律基础等所存在的不足与缺陷进行了探讨,并对公用事业的监督与管理机部门职能定位,立法先行和价格监管制度改革方式与做法进行了分析与研究,进而提出了改进国内公用事业现有监管模式的可行性策略与建议,旨在更好地推动国内公用事业的发展。
当前燃气行业监管存在的问题及对策
当前燃气行业监管存在的问题及对策【摘要】城市燃气是重要的城市基础设施，主要是城市社会公共工程，是社会服务业中的重要内容，也是满足城市居民基本生活质量要求的重要保障。
随着城市建设的迅猛发展，燃气管网不断延伸，各种对管网设施及液化气供应站（点）安全构成威胁的因素越来越多，很多加气站在建设、设计、施工及使用中都不同程度的存在一些火灾隐患，确保城市燃气行业安全运行需要城市各级政府给予充分地重视，社会各方面的支持和配合。
本文阐述了当前燃气行业监管存在的问题及采取的对策。
【关键词】燃气管网；液化气供应站（点）；存在弊端；安全运行；措施【正文】当今世界，城市燃料燃气化，城市燃气管道化是城市现代化的重要标志之一，燃气是城市的基础设施，它主要由政府投资、财政补贴作为主体，且具有国有企业所有制形式。
随着市场的改革，监管制度政策的改革与创新将是未来市场发展的深化与延伸。
我国大多数大中城市相继建立了管道燃气设施，液化气供应站（点）也应运而生。
液化气供应站（点）作为国家一级防火单位，是安全防范的重点部门，储存的易燃易爆物质数量大，构成重大危险源，由于其地理位置分散，网点众多，事故潜在风险高。
燃气行业的垄断性地位逐步被打破，燃气企业同样面临市场竞争，燃气企业的监管还存在着一定的问题。
下面就谈谈自己的肤浅看法。
1.燃气行业监管存在的弊端1.1.缺少现代监管理念，政府职能转变不到位政府管理部门习惯于担当国有资产的所有者，习惯于传统的行政管理手段，传统的燃气企业自然垄断地位及事业单位的编制，个别领导者利用手中的职权，随意进人，企业人员超编，责权利不到位，导致行业管理出现许多“真空”地带，缺乏高效有序的管理运行机制，没有树立起按公平的规则依法监管的现代监管理念。
由于传统的资产所有者职能和现在的社会管理者角色定位不清，行政干预过多以及人事组织干预等等的现象。
使得国有燃气企业的管理水平和服务水平难以提高。
管理制度不健全，没有应有的激励机制。
城镇燃气行业实施特许经营若干问题的探讨
城镇燃气行业实施特许经营若干问题的探讨为了加快推进市政公用事业市场化，规范市政公用事业特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，促进市政公用事业健康稳定发展，建设部颁发了《市政公用事业特许经营管理办法》。
《杭州市市政公用事业特许经营条例》于2007年7月1日起施行，城市燃气特许经营权权属于市政公用事业特许经营权的其中一类。
对于萧山地区，我们结合城镇燃气行业自身的特点，就城镇燃气行业实施特许经营的有关问题进行了调研与探讨。
一、萧山燃气行业具有广阔的发展前景随着我国城市化进程加速，区域性天然气管道、储气站等基础配套设施建设将逐步完善，天然气利用将覆盖到更多的地区。
萧山区城镇燃气已经成为城镇的重要基础设施之一, 特别是2008年萧山区开通管输天然气，标志着萧山区管输天然气时代的到来。
1、城市化水平提升，要求大力发展城镇燃气目前，国家发改委相关人士表示，“十二五”期间，为促进天然气消费增长，我国将在继续推进城市化建设进程的同时，加速天然气配套基础设施建设，提高国内天然气管网覆盖率，部分尚未开通管道的城市将有望在“十二五”期间用上清洁、环保的天然气。
杭州市位于中国东南沿海北部，是长江三角第二大经济城市，因此正面临巨大的历史发展机遇。
萧山是杭州的南大门，随着城市化水平的不断提升，城镇基础设施需求量很大，特别是城镇燃气基础设施的建设会有一个更大的发展空间。
2、萧山将成为管输天然气枢纽地区萧山区2008年开通的管输天然气，为国家西气东输一期及东海天然气工程分支。
川气东送工程作为连接西部、中部和东部的能源桥梁和纽带，是继西气东输之后的又一条天然气长输管道，实现了供给与需求的衔接，可以将资源优势转化为现实的经济效益。
继西气东输、川气东送之后，我国又一大能源大动脉—西气东输二线工程目前在新疆、甘肃、宁夏和陕西等地同时开工建设，而西气东输二期经过萧山的是从南昌到上海的支线。
川气东送工程及西气东输二期在杭州地区只经过萧山，以上４条国家级天然气管线在萧山交汇，萧山将成为管输天然气枢纽地区。
我国城市燃气行业监管执行问题及对策研究
我国城市燃气行业监管执行问题及对策研究随着国家经济的发展和工业水平的不断提高，我国城市燃气行业得到了快速发展。
燃气行业是城市基础设施的关键性组成部分，是国民经济先导性、全局性的基础性产业。
城市燃气行业的健康发展离不开政府的监管，我国政府部门出台了许多政策以更好地引导和支持燃气行业的发展，但我国燃气行业监管在执行过程中也还存在着一些问题，本文对我国燃气行业监管政策的执行效果进行分析，并提出了有效执行我国燃气行业监管的对策，以更好地监管城市燃气行业。
标签：燃气行业;政策执行第1章绪论在中国经济高速发展的过程中，使用了大量的化石能源，燃烧煤炭和石油排放的有害气体气体造成了严重的环境污染，也加剧了全球变暖进程。
为了加快“美丽中国”的建设进程，在燃气行业方面，则应加大天然气等清洁能源的使用比例，推动天然气相关基础设施建设，加快完成天然气替代进程，更好地推动城市燃气行业的有序发展。
“城市燃气行业是城市公用事业的重要组成部分，城市公用事业是为城镇居民和企事业单位等提供生产生活必需品的普遍服务的行业”。
中国城市燃气业为封闭式非竞争性行业，大部分地区的燃气公司都具有国营性质或者是国有控股企业。
城市燃气行业还具有区域性的自然垄断特性，是一个相对典型的市场失灵领域。
中国对城市燃气行业采取垄断经营模式，以国有企业的控股经营模式进行最直接的管理，政府不仅是垄断经营者，而且是行业监管者，导致政企严重不分，财政负担加重，内部效率低下，城市燃气行业发展严重滞后。
为促进城市燃气行业的发展，自20 世纪90 年代起，我国出台了许多燃气行业改革政策，如引入竞争机制，放松市场进入监管和进行价格机制改革等，但由于受到政府职能、监管机构、企业所有制以及社会、经济、法律等诸多因素的影响，城市燃气行业改革的力度仍然较小，监管政策的预期目标没有达到。
为了进一步促进燃气企业的发展，应当更加关注监管政策的执行问题，分析监管政策执行中所存在的问题，并寻求解决措施，以确保监管政策目标的落实。
城镇燃气管道全面检验发现问题及整改建议
城镇燃气管道全面检验发现问题及整改建议摘要：天然气作为清洁能源，其污染小，热值高，在实际的生活中得到了广泛应用。
为了输送天然气而敷设的燃气管网包括燃气管道系统和燃气计量系统、监控系统、压力系统等，其具备较高的系统性和复杂性，也正是因为如此，燃气管网实际运行过程中充满着许多不确定的因素，必须对其运行过程加以控制，才能保证其运行的安全性。
而城镇燃气管道作为管网的关键组成部分，一旦发生泄漏很可能会造成着火或者爆炸事故，给人民的人身和财产安全带来很大的危害，而且更容易造成较大的社会影响，不利于社会的健康稳定发展。
本文通过汇总对城镇燃气管道全面检验中发现的问题，旨在通过这些问题提出相应的整改建议，以达到降低城镇燃气管道发生事故的概率和减小事故后果造成影响的目的。
关键词：城镇燃气管道; 检验;整改 ;策略；1城镇燃气管道全面检验发现问题汇总1.1 资料审查问题资料审查过程中发现的问题主要有：(1）设计、竣工资料及安装、验收资料部分缺失。
(2）燃气公司未注重对燃气管道的安装监督检验、定期检验和年度检查工作。
城镇燃气管道的安装监督检验、定期检验和年度检查工作应按照国家相应的安全技术规范和标准的要求进行实施，可实际情况是燃气公司建设的大批量城燃管道未进行安装监督检验和定期检验，而年度检查几乎没有做过。
(3）使用单位对管道项目工程台账的管理混乱，对资料的合理管理能力较差，经常只有管道工程项目名称而没有任何相关的资料。
造成上述情况的原因不乏由于管道建设时间过久或者建设单位自身原因比如更换办公地点等而导致资料缺失外，还有大量的管道资料是管理不完善或者工程交接不规范而导致的资料缺失。
1.2 现场宏观检查问题(1）燃气泄漏。
检验过程中对管道沿线的阀门井、漏管处、管道连接处以及调压箱、调压柜等进行燃气泄漏性检查，发现燃气泄漏较多的地方集中在阀门井内放散阀处和调压箱、调压柜内的管道与压力表连接处。
阀门井内放散阀处燃气泄漏原因一方面是由于放散阀关闭不到位，另一方面是由于管道验收结束后，在对阀门井进行埋沙过程中，未对放散阀做好保护，导致沙子进入到阀芯内，最终会使阀门关闭不严。
城镇燃气管道安装监检常见问题及改进措施_2
城镇燃气管道安装监检常见问题及改进措施发布时间：2022-05-13T01:10:26.231Z 来源：《建筑实践》2022年第3期作者：魏金国[导读] 随着城市化的不断发展，人们居住水平也有所提高魏金国莒南奥德燃气有限公司山东省临沂市 276600摘要：随着城市化的不断发展，人们居住水平也有所提高，然而人们对燃气管道安装的要求也越来越严格。
因此，由于城镇燃气管道处于人们的生活环境周围，一旦发生燃气泄露事故，势必危及人们的生命及财产安全。
为避免此类安全事故的发生，国家特种设备法规定：施工单位的管道安装过程必须由第三方机构进行安装监检，监检机构必须是国家主管部门授权的特种设备检验机构。
安装监检是对施工单位的质保体系及相关施工过程进行监督检查，督促施工单位按国家相关标准施工并保证施工质量。
由于施工单位水平参差不齐，对质保体系正常运转的重视程度不够，且市政燃气工程的工期普遍紧张，由此会产生各类质量问题。
通过近几年的监检实践，总结出一些经常发生的质量问题及处理方法，以便在以后的监检工作中督促施工单位，避免此类问题重复发生，保证管道安装质量达到相关标准求。
关键词：城镇燃气；管道安装监检；问题；措施引言天然气是城镇建设发展中不可缺少的资源，管道建设贯穿了城镇的不同区域，维持着整个城镇的稳定运行与燃气供给。
燃气管道的内部结构极其复杂，并且管道建设的长度较长，在实际的长距离传输中难免存在一定的损耗问题，甚至因传输距离的增长，降低传输的整体效率。
与此同时，燃气管道通常深埋地下，会出现天然气泄漏的问题，不仅浪费能源，并且严重影响人们的生产生活。
因此，要加强城镇燃气管道施工建设，提高施工质量，优化施工流程，进而加强管道施工的整体建设。
1安装监检中常见问题1.1图纸会审设计图纸审查是城镇燃气管道安装监检的首项关键工作，需要审查引用的设计标准是否正确、设计资料是否齐全、设计变更有无书面文件支持等项目，审查中经常发现以下问题：（1）设计资料不符合相关标准的要求，设计图纸不规范，配套资料不齐全。
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浅谈城镇管道燃气特许经营中期评估中政府监管工作内容与常见问题
中机国际工程设计研究院有限责任公司华东分院齐大谦
江苏南京 210046
摘要：城镇管道燃气行业属于市政公用事业，政府对市政公用事业的监管，是为抑制市场失灵和维护公众利益。
城镇管道燃气行业特许经营的政府监管工作主要包括了市场秩序监管、工程建设监管、经营状况监管、运营成本监管、资产安全监管和信息发布监管六个方面。
关键词: 城镇管道燃气；特许经营；政府监管
城镇管道燃气行业属于市政公用事业，政府对市政公用事业的监管，是为抑制市场失灵和维护公众利益，即在该行业存在公共物品、外部性、自然垄断、不完全竞争性、不确定性、信息不对称等市场失灵的现实因素。
为纠正市场失灵，维护公众利益，政府必须要从价格、市场准入与退出、产品质量、服务质量、和经营风险等方面进行监管。
城镇管道燃气行业特许经营的政府监管工作主要包括了市场秩序监管、工程建设监管、经营状况监管、运营成本监管、资产安全监管和信息发布监管六个方面。
1 政府监管工作内容
1.1市场秩序监管
市场准入、退出都是公用设施特许经营的重要制度，要按照国家和地方有关法律法规的规定，坚持公开、公平、公正的原则，建立市场准入和退出条件，严格操作规程，营造良好的市场竞争环境。
在特许经营的体系下，企业得到了特许的市场准入，形成了区域性的垄断性经营，一方面政府需要确保企业市场经营处于政府的监管之下，另一方面，从城市发展的角度，探索市场秩序和机制的不断发展，实现资源优化配置，也是市场秩序监管的重要内容。
1.2工程建设监管
政府监管部门需要对工程建设的设计、进度、造价、质量等环节进行监管，有效维护市政公用工程的安全性、可靠性和经济性。
政府工程建设监管部门逐步建立了相对完善的监管体系，但是特许经营的工
程建设监管相对于市场工程建设监管要更加深入，特许经营的工程建设监管对监管部门的监管能力提出了更高的要求，强化工程建设监管的手段，建立专门的特许经营工程建设监管机制，是工程建设监管发展提高的重要内容。
1.3经营状况监管
鉴于市政公用事业的公益性，政府监管部门还要对企业运营过程中的技术性指标、经营性指标以及财务性指标等进行适当监管，对企业提供的产品和服务质量进行定点、定时的检查和检测，发现问题要及时提出整改意见，对企业的经营风险要及时加以控制。
政府对企业运营的监管，不仅仅是数据指标的收集，更重要的体现在监管部门对于数据的识别，从企业经营目标角度建立起来的数据分析内容并不能满足监管部门目标分析的要求，建立企业经营状况的分析体系是经营状况监管的重要内容，有助于监管部门确定明确的监管层次和程度。
1.4运营成本监管
公用设施运营成本监管是合理确定价格、促进企业提高管理和运营水平的重要手段，政府监管部门要配合审计、物价等部门加快公用事业价格改革，形成科学合理的价格机制，建立健全成本约束机制，建立公用事业行业产品和服务成本定期监审制度，掌握企业的经营成本状况，为制定和调整价格提供基础依据，防止成本和价格的不合理上涨。
公用事业的成本监管是建立在一个基础的项目运营体系之上的，在多元化经营的企业集团中进行单一业务的成本监管面临着许多干扰因素，明确特许经营项目的项目运营边界以及相关关联交易的管理是运营成本监管工作的基础工作，是成本监管工作发展的重要内容。
1.5资产安全监管
对于资产安全的监管是因为市政公用事业资产属于城市基础设施资产，一方面政府监管部门要对企业的安全生产进行监督，保障运营产品和服务的质量和标准，另一方面政府监管部门还要对公共资源进行安全监管。
从理论的角度，特许经营的资产属性和一般企业的资产属性存在着根本的不同，特许经营的资产和特许经营权紧密的联系在一起，导致政府对特许经营资产的监管不仅仅依据基础的生产安全的要求，更多的是依据城市公共资产管理的要
求。
在市场化条件下，资产安全的监管是保证政府对公用事业主导权利的重要保障。
1.6信息发布监管
政府监管部门要尊重社会公众的知情权，建立畅通的信息交流渠道，将产品和服务的质量检查、检测结果和整改措施以适当方式向社会公布，使市政公用事业特许经营项目处于社会监督之下。
政府对信息发布的监管反映了社会公众监督权的体现，通过市场的调整，用户的监督能够对企业的经营决策产生一定的影响。
在企业信息发布的基础上，政府同样可以对企业的相关信息进行公开，通过政府和企业在信息发布方面的合作，更好地达到企业和用户沟通的效果。
2 政府监管工作常见问题
2.1工程建设监管覆盖不足
管道燃气特许经营企业基本建设程序的执行情况和自身建设管理体系的管理质量直接影响了工程建设的质量。
管道燃气特许经营企业高压燃气管道项目和燃气场站项目基本建设程序履行一般较完善，但中低压燃气管道项目由于工程量较大，存在较多脱离工程建设监管之外的情况，普遍缺失规划许可、施工图审查、施工许可等基本建设程序。
目前，国内各地针对中低压燃气管道项目也缺少可操作性强、认可度高的基本建设程序相关规定，政府在中低压燃气管道项目建设方面监管仍不足，还需进一步加强相关制度建设，完善中低压燃气管道项目建设报批程序。
2.2行业主管部门作为监管责任主体的统筹协调工作难度较大，需继续完善政府监管体系
市政公用事业的服务责任主体是城市人民政府，燃气行业主管部门的根本职能，在于代表城市人民政府承担市政公用事业的监管和服务责任。
城市人民政府以特许经营的形式特许管道燃气企业在指定区域范围内经营燃气业务，但是一旦城市天然气服务出现故障和问题，往往代表政府承担责任的不是特许经营企业，而是行业主管部门。
因此燃气行业主管部门虽然事权涉及的监管范围有限，但是实际上承担的责任确要广泛得多。
燃气行业主管部门需协调相关专业监管部门加强对特许经营企业的监管，行
业管理部门的权责配置是决定监管能力的关键。
目前，燃气行业主管部门对外联合各相关监管部门对特许经营企业进行监管的协调难度较大，在没有统一的上级政府部门的政策指导下也难以开展。
管道燃气特许经营企业监管应在市政府的统一领导下，由政府主管部门、相关职能部门、社会组织、社会舆论等，共同构成协调一致的监管体系，为实行特许经营提供组织保障，项目组建议对管道燃气特许经营企业的监管应加强以下几方面工作：
（1）不断强化城市人民政府对管道燃气特许经营项目的重视度，应在城市人民政府的统一协调下加强管道燃气特许经营企业的监管工作，相关职能部门加强横向联系，充分履行其在监管中的职能，且各部门能够形成固定的沟通交流机制，对企业进行全方位的监管；
（2）加强与新闻媒体的联系，将管道燃气特许经营项目的重要新闻及时向社会公布，促进整个社会对公用事业特许经营项目的认识和关心。
2.3行业主管部门需要通过特许经营协议进一步协调权利和责任的匹配关系
从政府职能责任体系分析，市政公用管理部门肩负的责任是全面的，同时受到其他政府机构的监管也是全面的，而特许经营企业所承担的责任是依据协议的有限责任，受到市政公用管理部门的监管也是有限的。
燃气行业主管部门需要通过有效的契约监管内容和方式来补充市场行政监管深度的不足，通过特许经营协议中核心重点权利义务和有效的监管措施，协调监管权力和责任的匹配关系，这也是特许经营监管体系进一步完善的重要内容。
2.4政企合作意识应逐步强化
目前，国内各地燃气行业主管部门在燃气管道违章占压、防止第三方施工破坏等方面与管道燃气特许经营企业开展了良好的合作，解决了许多历史难题，取得了较大的成绩，展现了政企合作的优势。
燃气行业主管部门和管道燃气特许经营企业应总结、吸收合作经验，继续加强政企合作意识，共同保障燃气行业的平稳运营和发展。
2.5燃气行业相关监管部门需进一步加强对特许经营企业的监管
燃气行业相关监管部门包括规划局、发展和改革委员会、物价局、市场监督
管理局、安全生产监督管理局、交通运输局、城建档案馆、公共资源交易服务中心等。
目前，国内各地多存在燃气行业监管职责履行主要由燃气行业主管部门承担，燃气行业相关监管部门监管职责履行不积极，造成对燃气特许经营企业监管覆盖不全面。
燃气行业相关监管部门需根据城市人民政府对各部门的职责划分要求，积极履行相关监管职责，进一步加强对特许经营企业的监管，和燃气行业主管部门共同完善燃气行业监管体系。
2.6 市、县（区）等各级燃气行业主管部门需进一步明确各自监管的重点
市、县（区）等各级燃气行业主管部门可以根据上级文件的职责要求或通过协商划定各自监管的侧重点。
避免一些无谓的重复监管，导致人力等资源的浪费，也有助于查找监管盲点，杜绝监管盲区。
建议县（区）级燃气行业主管部门作为属地主管部门承担更多的日常监管职责，市级燃气行业主管部门作为特许经营协议签署单位或签署单位的下属部门侧重承担特许经营协议履约情况的监管。
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