塑料制品厂安全生产事故综合应急预案

塑料制品厂安全生产事故综合应急预案

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2019年1月

1、总则

1.1编制目的

为提高我单位防范和处置**市正兴塑料制品厂突发环境污染事件的能力，建立紧急情况下快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制，控制事件危害的蔓延，减轻伴随的环境影响，保障公众健康和环境安全，根据本单位的实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1法律、法规、规章

（1）《中华人民共和国环境保护法》2015年；

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》2007年；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》2000年；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》2008年；

（5）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》2005年；

（6）《中华人民共和国安全生产法》2002年；

（7）《国家突发环境事件应急预案》（国务院，2006年）；

（8）《突发环境事件应急预案管理办法》（环发[2015]部令第34号）；

（9）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；

（10）《企业突发环境事件风险防控监督管理办法（征求意见稿）》（环办函[2013]242号）；

（11）《**省突发环境事件应急预案管理办法》（*环发[2013]20号）；

（12）《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2011]第591号）；

（13）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告[2003]

第1号）；

（14）《重点监管的危险化学品名录》（安监总管三[2011]95号、安监总管三[2013]12号等）；

（15）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）；

（16）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）；

（17）《**市突发环境事件应急预案》。

1.2.2技术规范、标准

（1）《环境空气质量标准》（GB 3095）；

（2）《地表水环境质量标准》（GB 3838）；

（3）《地下水质量标准》（GB/T 14848）；

（4）《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）；

（5）《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）；

（6）《污水综合排放标准》（GB 8978）；

（7）《农田灌溉水质标准》（GB 5084）。

（8）《建设项目环境风险评估导则》（HJ/T 169）；

（9）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 589）；

（10）《危险化学品重大风险源辨识》（GB 18218）；

（11）《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》（AQ 3035）；

（12）《危险化学品应急救援指南》（ERG 2004）；

（13）《常用危险化学品贮存通则》（GB 1560）；

（14）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（Q/SY1190）；

（15）《企业突发环境事件风险评估指南（征求意见稿）》（环办函[2013]242号）；

（16）《环境污染事故应急预案编制技术指南》（征求意见稿）（环办函[2008]324 号）；

1.3编制原则

（1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和环境危害。

（2）居安思危，预防为主。高度重视环境安全，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发环境事件的各项预备工作。

（3）快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。

（4）科学预防，高效处置。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作，强化预防、预警工作，提高突发环境事件的处置能力。

1.4适用范围

本预案适用于本单位负责经营管理的**市正兴塑料制品厂突发环境事件的预防、预警、应急处置和救援工作。适用于在**市正兴塑料制品厂范围内人为或不可抗力造成的生产废水、臭气、固体垃圾对环境破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。当项目的污水及生产废气处理工艺与处理设备发生变化后，或防止生态破坏的措施发生重大变动，企业变更有关管理机构或达到有关年限，应及时修订预案。

1.5应急预案体系的组成

本应急预案为综合应急预案，包括总则，企业基本情况，企业周边环境状况及环境保护目标，环境风险源与环境风险评估，组织机构及职责，预防与预警机制，应急响应，奖惩，环境应急预案的评审、备案、发布和更新，应急预案的实施和生效时间，附图附件等内容组成。

1.6应急事件分级

按照突发环境污染事故的严重性和紧急程度分级。分为特别重大环境事件、重大环境事件、较大环境事件和一般环境事件四级，由于本厂生产工艺及产品原材料在生产过程危害性甚微，适用于一般环境事件与较大环境事件两级应急准备。

较大环境事件（Ⅰ级）：属较大范围的事件，如限制在现场周边地区或只有有限的扩散范围，影响到相邻的生产单元；或较大威胁的事件，该事件对生命和财产构成潜在威胁。

具体表现为：

（1）生产废水污染严重，已严重影响周边居民的生产与生活，而引发群体性事件；

（2）焚烧滤网，废气不经处理外排，引起周边地区空气严重污染，严重影响附近居民及职工的身体健康的环境污染事件。

一般环境事件（Ⅱ级）：环境事件可以被第一发现人或所在部门力量控制，一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。事件限制在厂内的小区域范围内，不会立即对员工及周边群众生命财产构成威胁。

具体表现为：

（1）原料破碎时产生的粉尘污染已造成一定的影响，厂部可以控制这一事态的进一步发展；

（2）噪音对职工与周边群众造成一定的影响，公司通过采取