实行最严格的水资源管理制度
实行最严格水资源管理制度考核办法
实行最严格水资源管理制度考核办法水是人类生存不可或缺的自然资源，人们依赖水来满足生活用水，工业用水，农业用水等各种需求，但是随着人口的不断增长、经济的快速发展，水资源的短缺严重制约着社会的可持续发展，如何保护水资源和合理利用水资源，已成为当前一个重要的社会问题。
因此，应实行最严格的水资源管理制度以及考核办法，来确保水资源可持续利用。
首先，要制定清晰的水资源管理制度，明确水资源的使用者，确定水资源的管理和维护权责，对水资源的分配实行分类管理，明确水资源开发、利用许可、监管、监测等责任。
水资源管理制度应以法律法规为基础，全面落实国家关于水资源保护的各项政策，切实加强针对水资源保护的制度建设。
其次，要实施严格的水资源考核办法，以利于管理者能真正了解水资源分配、使用情况，找出水资源的问题，找出水资源节约的可能性，以及采取更有效措施加以改善。
考核办法上要有严格的考核标准，以加强水资源的监督管理，对违反规定的行为按规定作出一定处罚。
此外，还要加大对水资源保护的宣传力度，为水资源保护提供法律依据，全面实施绿色发展理念，让人们珍惜水资源，提高使用效率。
要广泛开展水资源保护和管理的宣传教育活动，营造节约用水的社会氛围，普及水资源的正确使用习惯，使人们明白水资源的重要性，共同维护水资源的健康发展。
最后，应加强水资源管理制度与考核办法的实施，以提高水资源管理能力，加强水资源管理后监督，确保水资源可持续利用，为更好保护水资源，确保水资源的可持续发展，构筑完善的水资源保护法律法规体系，促进社会的可持续发展。
综上所述，实行最严格的水资源管理制度以及考核办法，是防止水资源短缺，保护水资源，确保水资源可持续利用的重要措施。
水资源合理利用，可为社会发展带来更多福利，只有把水资源合理分配和有效利用，才能让我们充分满足用水需求。
实行最严格水资源管理制度-山西水利厅
附件“十三五"实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案为落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号），推动最严格水资源管理制度考核工作，依据《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(国办发〔2013〕2号，以下简称《考核办法》）要求，在总结“十二五"期间考核工作的基础上，并按照党中央和国务院的最新要求，对《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（水资源〔2014〕61号）进行修订,形成《“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（以下简称本方案).一、适用范围本方案适用于国务院对全国31个省级行政区“十三五”期间落实最严格水资源管理制度情况进行考核，考核对象为各省级行政区人民政府.二、考核组织水利部会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、统计局等部门组成实行最严格水资源管理制度考核工作组（以下简称考核工作组)，负责具体组织实施对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况的考核，形成年度或期末考核报告。
考核工作组办公室（以下简称考核办)设在水利部，承担考核工作组的日常工作。
三、考核内容考核内容包括目标完成、制度建设和措施落实情况，同时设置创新奖励及其他加分事项、“一票否决"事项。
评分方法见附件1和附件2.（一）目标完成情况目标完成情况考核6项指标：用水总量、万元国内生产总值用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖泊水功能区水质达标率和重要水功能区污染物总量减排量.(二）制度建设情况制度建设情况包括河长制度，取水许可与水资源论证制度,水资源用途管制制度，地下水管理和保护制度，用水定额、计划用水和节水管理制度，水价和水资源费制度，水功能区划及相关管理制度，重要饮用水水源地安全评估制度，水资源管理考核制度等9项制度建设情况。
(三)措施落实情况措施落实情况包括节水优先、水资源保护、监督与管理、基础能力等4类措施落实情况.（四）其他情况其他情况包括创新奖励及其他加分事项、“一票否决”事项。
实行最严格水资源管理制度-山西水利厅
实行最严格水资源管理制度-山西水利厅水是人类生存和发展的基础资源，也是山西省经济社会发展的重要支撑。
然而，山西省水资源总量偏少、分布不均，水资源质量也面临严峻挑战，加上人类活动对水资源的不合理开发和利用，导致山西水资源供需矛盾和水环境问题日益突出，已经成为当今社会的一大难题。
为了实现在经济持续增长的同时保护水资源和水环境，山西水利厅提出了实行最严格水资源管理制度，以有效保障山西水资源的可持续利用。
一、完善水资源管理制度1、建立水资源数据管理系统，实现水资源的全面监测。
通过建立水资源数据管理中心，汇集山西省各部门收集到的水资源数据，实现数据的共享和共用，定期发布全省水资源状况报告，及时了解水资源的分布情况、变化趋势以及管理措施的有效性，为制定合理的水资源开发、利用和保护政策提供科学依据。
2、建立水权交易市场，发挥市场机制的作用。
通过水权交易市场，将水资源和社会经济相融合，实现水资源的更合理分配和高效利用，为不同用水单位提供便捷、公正、透明的水源交易平台。
在水权交易市场的基础上，积极推进农业水价改革，引导农民更加合理利用水资源，采用先进的节水技术，增加粮食等农产品的产量和质量，保障农业可持续发展。
3、加强水资源统筹规划，实现节约集约用水。
在区域经济协调发展规划中，以水资源为重点，加强水资源保护、开发和利用的规划管理。
对城市和农村的水资源进行统一管理，实施节约用水、循环利用水和安全用水的原则，优化城市水资源结构，提高水利用效率，确保生态和经济的共同发展。
二、加强水资源保护和管理1、强化水资源监管，加强污染治理。
通过完善水资源监管机制，加强水土保持、水污染控制、水生态保护等方面的管理，防止污染源向水体持续排放，有效遏制水体污染，保障饮用水安全。
2、严格水资源开发管理，加强水土保持工作。
对水资源的开发过程提出明确的指导意见，合理规划用水，保证用水合法、合规，加强水土保持工作，降低水资源开发对生态环境的影响。
国务院发布实行最严格水资源管理制度意见(全文)
国务院发布关于实行最严格水资源管理制度意见(全文)中国网2月16日讯国务院网站2月16日发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(以下简称《意见》)，《意见》指出，为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，我国将实行最严格水资源管理制度，加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设。
同时，我国还将加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量。
以下为《意见》全文：国发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。
当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。
(二)基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
实行最严格水资源管理制度考核办法
实行最严格水资源管理制度考核办法水资源是人类基本的生存资源，是重要的生态环境保护和社会经济可持续发展的基础性资源。
如今，全球水资源日益枯竭，山河湖泊受到环境污染和破坏，水资源利用率不断下降。
为此，国家采取了一系列有力措施，其中重要的就是实施最严格的水资源管理制度考核办法。
实行最严格的水资源管理制度考核办法，首先要提高国家水资源的宏观管理水平，制定有力的法治体系，严格执行水资源保护法律。
例如，实行“许可制”，建立水资源开发审核系统，对水资源的开发和利用进行有效的管理和监督；建立水资源抢修紧急处置系统，及时发现和处理水资源供应紧张、严重污染、水资源用途更改等情况；同时建立水资源总量管理制度，实行分段管理，加强水的调度和用水节约。
此外，国家还可以实施资金支持政策，支持水资源管理的开发和投资，积极推进水资源开发利用，以满足各类用水需求，同时促进水资源的可持续利用。
实施财政政策，对水资源开发节约型社会和科技研究等方面给予补贴，改善水资源管理和利用环境，以减少水资源的浪费。
此外，实施最严格的水资源管理制度考核办法还要加强监管力度，把握水资源的使用权利，实施严格的考核管理制度，严肃查处违法行为，维护水资源的公平、合理安全使用。
同时，政府要开展重点水资源行业安全、清洁生产检查，加强污染排放、固体废物处理监管，推进能源、水资源高效利用，促进水资源可持续利用，为人民群众提供优质的水资源环境。
实行最严格的水资源管理制度考核办法，需要政府部门、社会各界共同维护，建立一套完善的水资源保护体系，在法治法规的遵循下，充分保护和利用水资源，努力实现水资源保护、利用和可持续发展。
当前，我国已经采取多项措施推进水资源管理，并将进一步实行最严格的水资源管理制度考核办法，不断完善水资源保护体系，推动水资源的可持续发展，为人类持续发展创造良好的环境。
《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》国发[2012]3号
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《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》国发
[2012]3号
国务院
【期刊名称】《西部资源》
【年(卷),期】2012(000)001
【摘要】各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、牛产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。
当前我国水资源研临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央闰务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：
【总页数】3页(P28-30)
【作者】国务院
【作者单位】
【正文语种】中文
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1.国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知国办发（201332号——实行最严格水资源管理制度考核办法 [J],
2.山东省人民政府关于贯彻落实国发[2012]3号文件实行最严格水资源管理制度的实施意见 [J], ;
3.贯彻落实国务院2号文件精神科技引领我市经济社会加快发展、加快转型、推动
跨越——国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号）内容提要 [J], 无
4.国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 [J], 无
5.胡四一副部长解读《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》 [J], 无因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
实行最严格的水资源管理制度保障经济社会可持续发展
我 国水资源情势 正在发 生新 的 变化 ，
北 少南 多的水资源分布格局进一 步加
剧 。与 此 同时 ， 长期 形 成 的 高投 入 、 高 消耗 、 污 染 、 产 出 、 效 益 的 状 况 高 低 低
我 国农业 用水量 占总供 水量的 ６ ％ ， ４
人增地减水缺的矛盾将 长期存在 。保
制度 ， 进一步加强水资源管理 ， 不仅是
解决我 国 Ｅ益复杂的水资源 问题的迫 ｌ
危机 、促进经济平稳较 快发展 的迫切
需要 。 贯彻 落 实党 中央 、 国务 院 关 于扩 大 内需 的 一 系列 重 大 决 策部 署 ，必 须
切相 关。 目前 ， 国仍有 ２０ 全 ．３亿农村
人 口饮 水 不安 全 ，受水 量 及 水 质 不 安
战略性调整 。
从战 略高 度深 刻认 识加 强水 资源管理的重大意义
加 强水资源管理是 贯彻 落 实科学
发展观 、增强可持 续发展 能力的迫切
须 大力发展 民生水利 ，着力解决好 人
民群众最 关心 、 最直接 、 最现 实的水资 源问题 ，切 实保障人民群众在水资源 开发利 用、 乡供水保 障、 城 用水 结构调
全社会 用水的 自律 意识 ，大力推 进节 水型社 会建设 ，全 面提 高用水效率与 效益 ， 转变用水方式 ， 促进经 济发展 方
式转变和产业结构路 ，紧紧围绕服务 国家发展 大局 和着力改善民生 ， 以水资源配置 、 约 节 和保护 为重点 ，以总量控 制与定额 管
水 环 境 承 载 能 力相 协 调 ，实现 经 济社
水 利 、保 障人 民群 众 共 享 水 利 发展 改 革成 果 的迫 切 需要 。 水 资 源 与 人 的 生
实行最严格的水资源管理制度促进海河流域水资源可持续利用
・１ ・ ３
１ 水 资源管理 手段 不 断加 强 ． ２ １ ． 取水 许可 制度 日趋 完善 ．１ ２ 取水 许 可制度 是水 资源 管理 的重 要手 段 。１ ９ ９３ 年 国务 院颁 布 《 水许 可制 度 实施 办法 》 ， 委根 取 后 海
据 有关法 律法 规和 水利部 授权 ， 制完 成 了《 河流 编 海
用水 工作 ； 发布 流域水 资源公 报 。
建委 ３ Ｏ年来 ，在海河 流域 总体上严 重缺 水 、 水 生态 环境 日趋恶 化 的情 况下 ，流域 水 资源管 理体 制 不 断完善 ，取水许 可 和建设 项 目水 资源 论证 管理 工 作不 断强化 ， 节水 型社会 建设 取得 可喜成 绩 ． 流域水 权制 度框架 初步建 立 ，水资 源管理 基础 工作不 断加 强， 为流域 水资源 合理 配置 、 实现 以水 资 源 的可持续
１８ ９ ９年海 委设 立水 政水 资 源处 ， 主要 职 责是 其 负 责组织 流域 水资源 调查评 价 ：组织 拟订 流域 内省
际水量分 配方 案和年 度调度 计划 ；组 织或指 导 流域
１ ． 不 断探 索实践 流域 管理 与行 政 区域管 理相 结 ．２ １ 合 的水 资源 管理模 式
Hale Waihona Puke 海委作 为水 利部在 海河 流域 、滦河流 域 和鲁北 地 区
的派 出机构 ， 代表水 利部行 使 流域水行 政 主管职 责 ， 统 一管 理流域 水资 源 。
理 相结合 的水 资源管 理体制 ，从体 制上解 决 了水 资
源 管理城 乡分割 、 门分割 等问题 ， 部 明确 了流 域管理 机构 的法 律地位 ， 强化 了 以流域为 单元 的管理 ， 进一 步推 进 了水 资源 的统一 管理 。
实行最严格水资源管理制度工作汇报-概述说明以及解释
实行最严格水资源管理制度工作汇报-范文模板及概述示例1:标题：实行最严格水资源管理制度工作汇报引言：水是生命之源，合理利用和保护水资源对于可持续发展至关重要。
为了建立健全水资源管理制度，实行最严格的管理措施成为当务之急。
本文将就我国实行最严格水资源管理制度的相关工作进行汇报，以期加强对水资源的保护和可持续利用。
一、制定和完善法律法规为了实行最严格水资源管理制度，我国已经制定了一系列的法律法规，如《中华人民共和国水法》、《水污染防治法》等，对水资源的保护和治理提供了法律保障。
同时，不断完善和修订这些法律法规，以适应不断变化的环境和社会需求。
二、加强水资源监测和评估建立全面的水资源监测网络，对水资源进行科学评估，掌握水资源的总量、质量、分布和变化趋势。
通过监测和评估数据，及时发现和解决水资源问题，为制定有效的管理措施提供科学依据。
三、推行水资源定额管理通过制定水资源定额管理制度，对各行业、单位和个人在水资源利用上实行严格控制。
通过配额制度，合理分配水资源，确保用水单位的合理用水和降低用水浪费。
四、加强水资源管理的监督和执法建立健全水资源管理的监督和执法机制，加强对违法行为的查处和惩罚。
对水资源非法开采、滥用等行为，采取严厉措施，保护水资源的合法权益。
五、推动水资源利用的科技创新加大对水资源利用的科技研发和创新力度，推动水资源的高效利用技术和设备的应用。
借助数字化、物联网等技术手段，提高水资源管理的精细化和智能化水平。
结论：通过实行最严格水资源管理制度，我国在水资源保护和管理方面取得了显著成效。
但仍面临着一系列的挑战，如水资源分布不均衡、水污染治理等。
因此，我们需要进一步加大水资源管理的力度，与国际社会共同努力，实现水资源可持续利用和保护的目标。
示例2:尊敬的领导：我写这篇文章是为了向您汇报我们团队在实行最严格水资源管理制度工作方面所取得的进展和成果。
水资源管理是一项重要的工作，对于确保水资源的可持续利用和环境保护至关重要。
实行最严格水资源管理制度考核办法
实行最严格水资源管理制度考核办法国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知国办发〔2013〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《实行最严格水资源管理制度考核办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2013年1月2日实行最严格水资源管理制度考核办法第一条为推进实行最严格水资源管理制度，确保实现水资源开发利用和节约保护的主要目标，根据《中华人民共和国水法》、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）等有关规定，制定本办法。
第二条考核工作坚持客观公平、科学合理、系统综合、求真务实的原则。
第三条国务院对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况进行考核，水利部会同发展改革委、工业和信息化部、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、审计署、统计局等部门组成考核工作组，负责具体组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体，政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。
第四条考核内容为最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。
各省、自治区、直辖市实行最严格水资源管理制度主要目标详见附件；制度建设和措施落实情况包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核等制度建设及相应措施落实情况。
第五条考核评定采用评分法，满分为100分。
考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。
考核得分90分以上为优秀，80分以上90分以下为良好，60分以上80分以下为合格，60分以下为不合格。
（以上包括本数，以下不包括本数）第六条考核工作与国民经济和社会发展五年规划相对应，每五年为一个考核期，采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。
在考核期的第2至5年上半年开展上年度考核，在考核期结束后的次年上半年开展期末考核。
实行最严格水资源管理制度范文
实行最严格水资源管理制度范文实行最严格水资源管理制度范引言：水是人类生存发展的基础资源，是生命之源。
然而，随着人口增长、工业化进程的加快和气候变化的影响，全球面临着日益加剧的水资源紧缺问题。
为了合理利用和保护水资源，实行最严格的水资源管理制度是必不可少的措施。
本文将围绕最严格水资源管理制度的范围、内容和实施方法进行系统的论述，并提出相应的政策建议，以期实现水资源的可持续利用和保护。
一、最严格水资源管理制度的范围最严格水资源管理制度的范围应当包括以下几个方面：1.供水管理：明确城乡供水的责任主体、管理机构和管理权限，建立健全的供水体系和监测系统，确保水质安全和供水可靠性。
2.节水管理：制定严格的节水政策，推广节水技术和设备，加强节水意识教育和宣传，鼓励居民、企业和农民节约用水。
3.水资源保护：加强河流、湖泊和地下水的保护，制定严格的环境保护法律法规，加大对水资源的监测和执法力度，严厉打击非法采水和污水排放行为。
4.水价管理：制定合理的水价政策，建立水资源权益交易市场，鼓励节水和高效用水，惩罚浪费和滥用水资源的行为。
二、最严格水资源管理制度的内容最严格水资源管理制度应包括以下几个方面的内容：1.法律法规：出台水资源管理法和相关配套法规，明确各级政府和相关部门的职责和权限，规范水资源的开发、利用和保护行为。
2.计划管理：制定全面的水资源规划，统筹考虑不同地区和不同行业的用水需求，合理配置水资源，确保各部门和企业的用水需求得到满足。
3.监测管理：建立水资源监测网络，定期监测水量、水质和水文情况，及时掌握水资源变化情况，为水资源管理决策提供科学依据。
4.准入管理：严格控制水资源的开发利用权的准入，对违规开发者和滥用者进行处罚和限制，保护水资源的可持续利用。
5.信息公开：建立全面、透明的水资源信息公开制度，向社会公开水资源状况、水质监测结果和政府的水资源管理措施，接受社会监督。
三、最严格水资源管理制度的实施方法实施最严格水资源管理制度应采取以下几种方法：1.立法：制定相应的法律法规，明确水资源管理的原则、目标和责任分工，为水资源管理提供法律依据。
实行最严格的水资源管理制度保障经济社会可持续发展节选
政区域 , 建立覆 盖流域和 省 、 、县 市 三级 行政 区域 的取 水许 可总量控制 指
标 体 系 。三要 实行 严 格 的取 用 水 管 理区域 年度
线 , 坚 决遏制用 水浪费 。 着力做好 要
八个方面的工作 。 第 一, 以总 量控 制为核心 , 抓好 水资源 配置 。 要进 一 步完 善水资源 一 规划体 系 。 规划 是优化配置 的基础 , 是经济 社会发展总 体 目标和 布局在水 资源领域 的具体 体现 。 以实现水 资 要 源可持 续利用 为 目标 , 以需水 管理为 核心 , 抓 好全 国 、流域 、区域水 资源 综合 规划和节约 、保护等 专业规划 的 编制 , 强化规划 的执行和监 督检查 , 充分 发挥 规划 的基础导 向作 用和刚性 约 束 作 用 。二 要 搞 好 水 量 分 配 和 取 水
障规划 〔 一 要求 , 制定水源
实 国家 发改委 、 水利部等 五部委联 合
制定的 中国节水技术政策大 纲 , 积极 推 一 技术成 熟 、节水减排效 果显著 、 应 用面广的重 人工业 、 农业节水 技术 和居民生活节水器 具产品 。组织 开展 关键 和前沿节水技术 的科研攻关和 技 术 示 范 , 增 强 节水 领域 自主 创 新 能 力。 要抓 好重点领域节水 工程建 设 , 农业领域继续 抓好大 中型灌 区和井灌 区的节水 改造 , 人力推广喷 灌 、 滴灌 和管道输水 灌溉 等先进实用 的节水灌 溉 技术 , 发展现代 旱作节水农业 , 推 进 林果业 、养殖 、节水和农村 生活 竹 仁 水 工业领域要重 点抓 好钢铁 、火力
加 大节水技 术研发推广 力度 。 抓紧 落
水量 分配 、 水价制定 、 水权转让 等决
策 。 设节水文化 , 倡 导文明 的生产 建
水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知
水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2012.08.13•【文号】水资源[2012]356号•【施行日期】2012.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知（水资源[2012]356号）部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为加快落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012）3号），细化工作任务，落实措施要求，明确责任分工，举水利全行业之力，推动实行最严格水资源管理制度，水利部组织制定了《落实＜国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见＞实施方案》（以下简称《实施方案》，见附件）。
现印发你们，请认真贯彻执行，并提出以下要求：一、切实加强组织领导。
各有关单位要切实提高对实行最严格水资源管理制度重要性的认识，把水资源管理工作摆上更加突出的位置，主要领导要亲自抓，做到工作有布置、有检查、有评估、有奖惩。
要积极推动落实水资源管理责任和考核制度，形成各级地方政府主要负责人负总责、水行政主管部门实施水资源统一监督管理、其它有关部门密切配合的工作格局。
二、抓紧落实各项任务措施。
各有关单位要按照《实施方案》确定的各项任务、责任分工和工作进度要求，进一步细化措施、要求和时间控制节点，加快落实，确保按时高质量地完成任务。
各流域管理机构和地方各级水行玫主管部门要紧密结合本流域和本地区实际，进一步细化提出本流域和本地区的实施方案，采取切实可行的方式和方法，确保措施的可行性和有效性，对《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》中需由其它有关部门牵头完成的事项，有关单位要按照《实施方案》的责任分工主动联系有关部门落实。
三、加强指导与监督检查。
国务院关于《实行最严格管理水资源管理制度意见》
国务院关于《实行最严格水资源管理制度意见》国发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。
当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。
(二)基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
(三)主要目标。
确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量(以2000年不变价计，下同)降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。
实行最严格水资源管理制度考核办法
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节能减排 ・
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浅谈在水厂 中低压软启动器选用时应注意的问题
谢居 宁 陆 卫 荣
（ 南水 市政工程设计有限公司 ，广西南 宁 ５ ３ ０ ０ ３ １ ）
给予表 彰奖励 。 第 十三条 年度或期末 考核结果 为不合 格的省 、 自治区 、直辖 市人 民政 府 ，要在 考核结果公告 后一个 月 内 ， 向国务 院作 出书面报告 ，提 出限期整改措施 ，同时抄送水 利部等考 核工作组成员单 位 。
整改期间，暂停该地区建设项 目 新增取水和人河排污 口审批 ，暂停该地区新增主要水污染物排放建设项 目 环评审批 。对整改不到位的，由 监察机关依法依纪追究该地区有关责任人员的责任。 第 十 四条 对 在考核工作 中瞒报 、谎报 的地 区，予 以通报批评 ，对有 关责任人 员依 法依纪追 究责任 。 第 十五条 水 利部会 同有关 部 门组织制 定实行最严格 水资源管理 制度考核工作 实施方案 。
第五条 考核评定采用评分法，满分为 １ ０ ０ 分。考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格 四个等级。考 核得 分 ９ ０ 分 以上为优 秀 ，８ ０ 分 以上 ９ ０分 以下 为 良好 ，６ ０分 以上 ８ ０分 以下 为合 格 ，６ ０分 以下为不 合格 。（ 以上 包 括本数 ，以下不包 括本数 ） 第六条 考核工作与国民经济和社会发展五年规划相对应 ，每五年为一个考核期 ，采用年度考核和期末考 核相结 合 的方式进 行 。在 考核期 的第 ２至 ５ 年上 半年开 展上年 度考核 ，在考 核期结 束后 的次年 上半年 开展期 末 考核 。 第七 条 各 省 、 自治 区、直辖市 人 民政 府要按 照本行 政 区域考核期 水资 源管 理控制 目标 ，合 理确定 年度 目 标和工作计划 ，在考核期起始年 ３ 月底前报送水利部备案 ，同时抄送考核工作组其他成员单位。如考核期内对 年 度 目标 和工作计划 有调整 的 ，应 及时将调整 隋况报送备 案 。 第八 条 各 省 、 自治 区、直辖市 人 民政 府要 在每年 ３月底前 将本地 区上 年度或 上一 考核期 的 自查报 告上 报 国务院，同时抄送水利部等考核工作组成员单位。 第 九条 考核工 作组对 自查报 告进行核查 ， 对各 省 、 自治 区、 直辖市进行 重点抽查 和现场检查 ， 划定考核 等级 ， 形成年度 或期末考核 报告 。 第十条 水利部在每年 ６ 月底前将年度或期末考核报告上报国务院，经国务院审定后，向社会公告。 第 十一条 经 国务 院审定 的年 度和 期末考 核结果 ，交 由干部 主管部 门 ，作为 对各省 、 自治 区 、直辖 市人 民 政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。 第 十二条 对期 末考核 结果 为优秀 的省 、 自治 区 、直辖市 人 民政 府 ，国务 院予 以通 报表扬 ，有关部 门在 相 关项 目安排 上优先 予 以考虑 。对 在水 资源节 约 、保护 和管理 中取得 显著成 绩 的单 位和个 人 ，按 照 国家 有关 规定
实施最严格水资源管理制度 全面推进水资源合理配置和节约保护——访水利部水资源司司长陈明忠
保 障措 施 。
二 抓 试 点 推 动 。 点 带 面 落 实 最 严 格 水 资 源 管 理 制 以
度 各 项 措 施 。 根 据 加 快 水 利 改 革 发 展 试 点 工 作 总 体 部 署 ， 定 山 东 、 津 、 北 、 海 ４个 省 （ 辖 市 ） 为 加 确 天 河 上 直 作 快 实 施 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 试 点 ， 求 试 点 省 （ 辖 要 直 市 ） 到 四 个 “ 先 ”： 先 出 台 省 级 实 行 最 严 格 水 资 源 做 率 率 管 理 制 度 意 见 、 施 方 案 和 考 核 办 法 ； 先 确 立 水 资 源 实 率 管 理 “ 条 红 线 ”， 红 线 控 制 指 标 逐 级 分 解 到 所 辖 市 三 将
（自 治 区 ） 展 控 制 指 标 分 解 工 作 ， 得 阶 段 性 成 果 。 对 开 取
个 省级 水 资源 管理 系统 领 导小 组 ． 托 水 文局 组建 了项 目 依 建 设 办 公 室 ；对 ３ １个 省 级 水 资 源 管 理 系 统 和 ４个 流 域 水
资 源 系 统 实 施 方 案 进 行 了技 术 审 查 ； 政 部 已 下 达 中 央 预 财
浴 中 心 等 重 点 耗 水 行 业 ，组 织 开 展 高 耗 水 行 业 专 项 检 查 。 通 过专 项检 查 ， 处遏 制 一批 浪费 水 、 规取 用 水 的行 为 ， 查 违 强 化 了 水 资 源 监 管 。 针 对 水 资 源 费 项 目承 担 单 位 多 、 管 监 难度 大 的特 点 ， 同财 务 司 、 察 局 、 法 司 等 有关 司局 。 会 监 政 组 织 中 央 分 成 水 资 源 费 项 目专 项 检 查 ． 过 检 查 进 一 步 规 通 范 了 水 资 源 费 的 使 用 和 监 管 。 完 善 并 出 台 《中 央 分 成 水 资
2012国务院三号文件-国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见
国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见国发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。
当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。
（二）基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
（三）主要目标。
确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。
实行最严格水资源管理制度的自查报告
实行最严格水资源管理制度的自查报告背景介绍在水资源日益紧缺的今天，有效地管理水资源已经成为了每个地区最为紧迫的任务之一。
本报告旨在总结并介绍企业在实行最严格的水资源管理制度下，对于水资源的管理情况和展望，并提出对未来的建议。
管理制度及执行情况介绍本企业早在2016年便开始制定了严格的水资源管理制度，并在2017年正式实施。
具体的管理制度如下： 1. 设定水资源限额管理制度，对于每个车间和生产线规定每日和每月的水使用量，并设立严格的监督机制来确保水资源使用的合理性； 2. 每年评选水资源优秀单位和员工，对于违反水资源管理制度的违规行为进行惩罚，并公示处罚信息； 3. 大力引入水资源低耗设备，对于大量消耗水资源的设备进行技术改进和升级。
在实行最严格的水资源管理制度下，我们企业的水资源使用情况大为改观。
虽然生产需求增加，但是由于管理制度的严格执行，水资源使用量逐年下降。
具体数据如下：年份用水总量（吨）每万元工业增加值用水量（吨/万元）2016200,000131.22017190,00095.42018180,00084.22019170,00071.2水资源管理存在的问题尽管实行了最严格的水资源管理制度，仍然存在一些问题: 1. 部分员工没有充分认识到水资源的紧缺情况，浪费现象依然存在； 2. 受地理环境的限制，第三方水资源采购存在问题，需要尽快寻求解决方案； 3. 水资源管理制度虽然强制执行，但设立的监管机制可能存在漏洞。
对未来的规划和建议针对水资源管理存在的问题，我们企业需要进一步合理规划和加强管理： 1. 大力实施员工教育培训计划，提升员工的水资源管理意识，减少浪费现象的发生； 2. 提升技术研发投入力度，开发节水型设备，并加快水资源回收利用技术的研究和应用； 3. 制定完善的监管机制，加强监察和审查力度，对于存在漏洞的问题迅速进行改进。
结论实施最严格的水资源管理制度是企业对于水资源保护和可持续利用责任的主动担当，通过严格的限量和监管措施，使企业在减少用水量的同时为经济可持续发展作出了积极的贡献。
实行最严格的水资源管理制度为阿城经济可持续发展提供水资源保障
举办节水知识竞赛 、在社 区设立宣传 站、发放宣传单等
多种形 式开展 宣传 活动 ，不 断扩大 宣传 的深度 和广度 。 二是 开展 企 业节 水 落实 活动 。大 力开 展 以企 业为 主 体 的治 污节 水 工作 ，把 创建 节 水 型企 业作 为水 资 源管 理 的重 中之 重 ， 坚持企 业增 效 与治 污 降耗 相 结合 。 英联 （ 哈 尔滨 ） 品添加 剂 有 限公 司 、西林 钢铁 集 团 阿城 钢 铁 有 食 限公 司 两家用 水 大 户通过 上 节水 项 目，年 节 水达 ４ ７万 ８
额 和单 位 实际用 水 量等 ，年初 下达用 水指 标 。对年 取 水 ５ 立方 米 以上 单位 和 高耗 水 行 业按 月 考核 ，其 它逐 季 万 考核 。将 新 建 、改建 、扩 建工 程 项 目与 配套建 设 节水 工 程项 目纳入 区集 中审批 中心 ，对 新建 工程 项 目不建 设 节 水设 施 的 ，取水 许 可和 排污 口设 置 申请不 予 审批 、不验 收 、不准 投 入使 用 。做 到 了新建 、 改建 、扩建 工程 项 目 的 节水 设施 与 主体 工程 同 时设 计 、 同 时施 工 、 同时投入
９ ％。 ６
年 平 均 提 高 ２１ ，现 已达 ７ ． ，工 业 万元 增 加值 用 水 ． 名 ５％ ８ 量为 ３ Ｏ立方 米 ，实现 了经 济效 益和 社会 效益双 赢 。
四、创 新 “ 三大机 制” 。切 实增 强水资源 管理工作
活 力
二 、开展 “ 三大 活动” 。着力营造 良好的工作 氛 围
一
水 务 局 局长 为 副 组长 ，区直各 部 委 办局及 用 水 大企 业为 成 员单位 的领 导小 组 ，全 区各 机 关 、企 事业 单位 、 乡镇
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水土学院《中央和省委一号文件精神解读系列二——实行最严格的水资源管理制度》报告会成功举办文章类型：校园生活文章发布时间：2011-06-03 10:27:29点击次数：139
6月2日，《中央和省委一号文件精神解读系列二——实行最严格的水资源管理制度》报告会在文理大楼学术报告厅成功举办。
本次报告由山东水利厅水资源处处长高希星主讲，水土学院院长刘福胜、党委书记李树枫等学院党政领导以及水土学院全体教师和学生代表参加了本次报告会。
高希星，我校毕业的优秀校友，现任山东省水利厅水资源处处长，长期从事我省水资源管理工作，组织制定了我省多项关于水资源方面的重大决策和水资源规划、配置、节约、保护制度，特别是在组织设计、制定了我省最严格的水资源管理制度方面有着重要贡献。
报告会上高希星采取图文结合的形式对《中央和省委一号文件精神关于实行最严格的水资源管理制度》进行了详细的解读分析。
高希星在报告会从行政管理、目前山东水资源形势、建立最严格水资源管理制度的理论基础等十个方面进行讲授。
水利不仅是农业的命脉，也是整个经济社会发展的命脉，具有很强的公益性、基础性、战略性。
省委一号文件实行最严格的水资源管理制度是山东省实际情况与中央1号文件精神相碰撞的结晶。
加快水利发展，增强水资源支撑保障能力，在我省具有特殊战略意义。
纵观目前我省水利发展状况，高处长提出用建立健全“三条红线”管理的方法来解决水资源短缺问题，“三条红线”即水资源开发利用与节约保护控制指标体系、实行区域用水总量控制用水效率控制和水功能区限制纳污三个方面。
高处长用朴素幽默的语言表述了山东省实行最严格的水资源管理制度的必要性，进一步将水源管理落到实处的急迫性。
通过此次报告会，广大师生对当前和今后水利改革发展的形势有了深刻的认识，对中央和省委一号文件的精神又有了更加深刻的理解，熟悉了山东省水资源管理制度的力度，同时对水利水资源学科的发展有了更加清晰的认识和信心，对今后学习、教学和科研的方向有了更加明确的目标。
本次报告会对于广大学生了解专业动态，提高对水资源制度的认知，培养专业的学习兴趣，对学生求真创新的良好学风建设起到了积极的促进作用。
文章出处：水土学院团委
文章作者：冯国营王玉亭李波华正晓
山东省水利厅水资源管理处处长高希星介绍，从今年１月１日起，《山东省用水总量控制
管理办法》正式实施，取用水总量达到或超过用水总量控制指标的地区，将被禁止新增取水。
据介绍，新办法的重点是严格控制三个关口：一是把住用水总量关，每个市、县用水总量必须控制在可用水量的范围之内，对突破区域可用水量控制“红线”的地方行政首长进行问
责；二是把住用水效率关，每个行业都要确定基本用水定额，超过用水定额的，不予办理用
水许可审批；三是把住纳污容量关，引导中水回用、循环利用，实现达标排放，避免因过度
排放加重污染，影响水质安全。
在新办法正式实施之前，山东省在菏泽、淄博、临沂３个市进行了先行先试工作。
通过控制用水总量保持水资源永续利用，进而倒逼经济发展方式转变的制度设计初衷已经有所显效。
国能单县生物发电有限公司是菏泽市的用水大户，一直将地下水作为生产用水。
２００６年底投产时，每年用水２３万吨。
２０１０年，菏泽市根据山东省水利厅下达的用水总量指标，给这家企业下达了用水定额，面对压力，这家企业改造了设备，并积极推广和应用节水措施，目前每年用水量已下降至１５万吨。
单县化工有限公司也是菏泽市的用水大户，单县试点用水总量控制以后，县水务局每月都对这家公司的取水用水情况进行监督、指导，公司通过强化对内部各部门的用水考核、加强节水技术改造、提高废水回用率等措施，节水效果初步显现，２０１０年吨产品耗水１１．１立方米，比２００９年降低４７．６％。
２０１０年用水比２００９年减少２８万立方米，用水量同比降低３２％，万元工业增加值用水重复利用率达６５％。
高希星说：“严控用水总量，严格按不同产业的用水定额标准审批用水许可，可使水资源真正成为引导各地转变发展方式，调整布局结构，发展节水型经济的‘杠杆’。
”
山东属严重缺水地区，人均水资源占有量不足全国平均水平的１／６，不足世界平均水平的１／２５。
全省年均可补充、可循环、可持续利用的水资源总量仅有３０３亿立方米，按目前用水方式测算，全省年缺水４０多亿立方米。
有关专家认为，实施新的用水管理办法是用制度保障人水和谐的自觉行动，也是对未来发展的高度负责。
山东划定“三条红线”，对于促进全国范围内实施最严格水资源管理制度具有样本意义。