现代农业社会化服务中心试点方案

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***现代农业社会化服务中心试点方案

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。中央在农村工作会议提出要厚植农村发展优势，以创新、协调、绿色、开放、共享理念引领现代农业发展。必须树立创新发展理念，突出解决农业生产化组织程度低的问题，重点抓好降成本、补短板，创新财政支农、农业科技推广和农业经营方式，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。更加注重一二三产业融合，以全产业链构建重点，推动生产要素跨界配置和农产品生产、加工、销售有机结合。大力发展农产品加工，推进原料生产、加工物流、营销服务一体化发展，促进产业深度融合；拓宽农民增收渠道，增加农民来自二三产业收入。

一、背景及优势条件

1、***县发展社会化服务体系优势条件

***县是***的产粮大县，粮食播种面积*万亩，粮食总产量稳定在*万吨，其中水稻种植面积*万亩，全县从事粮食种植的农业专业合作组织及家庭农场达32家，流转土地种植水稻的面积大约有3万亩。全县农机总动力达48万千瓦，主要粮食作物综合农

机化作业水平88%以上，现有规模农机作业公司5家。粮食土地肥沃，家。2有规模的植保公司，80%作物病虫害统方统治率．灌排体系畅通，是生产优质粮的最佳产地。

随着***县小城镇、中心村的相继建成，农民从原有的庄点搬到小城镇、中心村居住，现有土地需要大规模流转，种植优质水稻潜力大，粮源充足、综合发展环境好，适宜社会化服务体系战略实施的有利优势。

2、***集团发展社会化服务体系优势条件

***集团公司组建于*年*月,是集粮食种植、加工、仓储、研发、销售为一体的现代化粮食企业。集团公司下辖****有限公司、

****有限公司。企业实力雄厚、产业集约****元：企业拥有资产**亿元，注册资本***万元，职工队伍**人，其中中高端管理和技术人才***名。已形成了一个集产、学、研，一、二、三产业并举，种植、养殖、加工、销售、仓储、物流、研发等多元化经营、集团化企业，年加工优质水稻*万吨，销售网络发达、客户定位精准：集团公司在全国各地设立销售窗口，采用现代电子商务营销模式，“***”牌***已远销到北京、上海、广州等数十个大中城市。

3、***县农业发展存在的问题

***县水稻产业的组织化程度、合作化程度、标准化程度、规模化程度、服务化程度都较低。现有联合体、公司之间因缺乏金融的纽带，不能紧密联合、抱团取暖、分险共担、利益共享，资源

不能得到整合、优化共同发展，农业增效慢，农民收入低，制约***县农业现代化发展进程。

因此，为切实解决好以上制约发展的问题，夯实发展基础，

紧紧抓住***县委政府推进农村城镇化的大好机遇，在***县委、政府的大力支持下，公司围绕既定发展战略、构建农业社会化综合服务，以金融为纽带，探索农业一二三产业融合，解决农业发展瓶颈问题，建立农业增效、农民增收、企业发展、新型经营主体成长、的合作共赢长效机制。

二、试点思路

***县现代农业社会化服务中心“紧紧围绕一个产业—优质水稻产、加、销全产业链，依托一个实体—****公司，打造一个服务体系、服务一个群体”。让农民、合作社、种植大户在一产中受益，在二产中增值分红，在三产中享受廉价服务。

1、试点依据

全面贯彻党的十八届五中全会和中央一号文件、中央农村工作会议、全国农业工作会议、***党委十一届七次会议、***“两会”、***农村工作会议、全区农业工作会议精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以促进农民增收为核心，以发展现代农业为目标，以深化农村改革为动力，以“提质增效转方式、稳粮增收可持续”为主线，坚持***特色优势产业依据。

按照***党委政府关于《创新财政支农方式加快发展农业特色优

势产业的意见》，提出的“完善农业社会化服务组织，农牧部门围绕粮食、草畜、蔬菜产业，选择1-2个乡镇开展现代农业社会化服务试点”的要求，***年***县以****公司为基础，建立县现代农业社会化服务体系。***

2、试点区域

试点选择在居于***县中心地带，农业大镇、农业条件好，***县农村城乡镇***有限公司实施。

三、组织架构

***县现代农业社会化服务中心由***公司牵头，组建理事会、监事会、中心实行理事会领导下的主任负责制、依托一个实体—****公司，打造一个服务体系、服务一个群体。

理事会由***公司、****产业联合体、现代农业金融服务中心代表组成，选举理事会理事长、副理事长、秘书长、常务理事、理事。理事会是***县现代农业社会化服务中心的最高组织形式和决策机构，理事会理事长负责理事会的全面工作，负责牵头组织各成员研讨、制定、决议***县现代农业社会化服务中心发展战略；

监事会成员由***县政府、农牧局、审计局等相关部门人员担任，设监事长一名，监事三名。负责中心的资产监督、经营监督、廉政建设。对理事会执行决议时违反法律、法规或章程的行为进行监督；当理事会的行为损害中心利益时，要求予以纠正；

四、组织功能

1、****公司的功能：

负责品牌培育、粮食收购、检测、交易、烘干、仓储、加工、深加工、销售、配送、便民服务、利润分红等。

产业联合体功能：*****、2．

负责组织成员有序安全生产、跨区作业。对土地流转、土地托管（菜单式土地托管、订单式托管、参股式托管）等形式土地进行“品种、育秧、耕种、灌溉、施肥、植保、收获”七统一全程廉价服务，按照标准化进行生产优质粮食，向***公司提供安全可靠的优质农产品。

3、现代农业金融服务中心功能；

负责为成员提供担保贷款、投资、风险补偿、种植保险、财务管理、筹集资金、项目引进。

五、运行模式利益连接机制

通过探索推动农业市场化服务的方式和途径，构建农业金融为核心、各项服务职能相互衔接、共同支撑、良性循环的紧密型利益共同体，充分发挥市场的决定性和政府引导“两个作用”，使“顶层设计”与“基层运行”同频共振，为现代农业健康快速发展搭建良好的服务平台，实现“基在农业，利在农民，惠在农村”的目标。

1、资本联结：通过联合体成员可按比例投入****公司的股本金；联合体成员、****公司出资成立现代农业金融服务中心，形成资