公共危机管理案例分析2
危机管理与危机公关案例分析
危机管理与危机公关案例分析1. 引言危机是指突发的事件或情况导致组织遭受损失、面临困境，并且可能对组织的声誉和利益产生长期负面影响的情况。
危机管理与危机公关是组织在面对危机时采取的战略和措施，旨在有效应对危机、降低损失、保护声誉，并在危机解决后恢复和重建。
2. 危机管理案例分析：波音737 MAX飞机事故2.1 事件概述2018年和2019年，波音公司的737 MAX飞机先后两次发生致命的坠机事件，使得整个航空业陷入危机。
坠机原因被归咎于飞行控制系统的缺陷。
这一事件严重损害了波音公司的声誉，也导致了巨额的经济损失和法律诉讼。
2.2 危机管理策略波音公司在面对危机时采取了以下措施：2.2.1 立即回应波音公司迅速向公众发表声明，对事件表示关切并承诺全力配合调查。
他们成立了一支专门的危机管理团队，负责处理事件相关事务，并与政府、媒体和利益相关者进行有效沟通。
2.2.2 全面调查波音公司成立了独立的调查小组，对事故进行全面调查，并公开透明地分享调查结果。
他们承认了飞行控制系统的缺陷，并承诺进行全面改进和测试，以确保再次发生类似事故的概率降到最低。
2.2.3 危机应对方案波音公司制定了危机应对方案，包括提供补偿和赔偿给遇难者家属和幸存者，并积极参与政府的调查和改革进程。
他们还加强了与飞机乘客、航空公司和飞机维修人员之间的沟通和培训，以提高安全意识和技能。
3. 危机公关案例分析：可口可乐公司“苏打水事件”3.1 事件概述在1999年，可口可乐公司在比利时和法国销售的一批苏打水产品中检测到石油产品，引发了公众的恐慌和不信任。
公司的销售量急剧下降，股价大幅下跌，并且面临着广泛的舆论质疑和法律诉讼。
3.2 危机公关策略可口可乐公司采取了以下措施来应对危机并恢复声誉：3.2.1 公开道歉可口可乐公司首席执行官公开道歉，并表达公司对事件的深切关注和对受影响消费者的歉意。
他们承诺全面调查事件原因，并向受影响消费者提供全额赔偿。
公共危机管理案例分析
公共危机管理案例分析公共危机管理是当今社会面临的一个重要问题，各种突发事件和灾难频繁发生，对社会稳定和公共安全造成了巨大影响。
如何有效地管理和应对公共危机成为国家和地方相关部门、企业和社会组织面临的重要挑战。
本文将以多个真实案例为基础，对公共危机管理进行深入分析，探讨其中的规律和经验，为今后的危机管理工作提供参考和借鉴。
案例一：2019年新冠疫情爆发2019年底，一种新型冠状病毒在中国武汉迅速传播，造成大量感染和死亡病例，引发全球关注。
中国相关部门迅速采取了封城、隔离等措施，控制疫情蔓延，并向全球分享病毒基因序列，为疫苗和药物研发提供数据支持。
各国纷纷响应，加强合作，共同抗击疫情，最终取得了阶段性胜利。
这一案例展示了在公共危机面前，相关部门的及时决策和有效行动是至关重要的。
相关部门应建立健全的公共卫生体系和应急机制，提高应对突发事件的能力和效率。
同时，相关部门应加强与国际社会的合作，共同应对全球性挑战，形成合力，实现危机化解的最佳效果。
案例二：2011年福岛核事故2011年，日本福岛核电站发生严重核泄漏事故，造成环境污染和人员伤亡，引发全球对核能安全的关注。
日本相关部门和相关企业未能及时有效地处理事故，导致灾害扩大和社会不安。
事后，日本相关部门对事故原因展开调查，并对核电站管理和安全监管进行改革，加强了核安全措施，提升了公众对核能的信心。
福岛核事故给我们的启示是，企业在面对公共危机时，应建立健全的风险管理体系和危机应对机制，加强对突发事件的预警和应急处理能力。
企业应积极回应社会公众关切，及时向公众披露事故信息，建立透明的沟通渠道，维护公共信任和社会稳定。
案例三：2014年马航MH370航班失联2014年，马来西亚航空公司MH370航班在飞行途中突然失联，引发全球搜救行动。
马来西亚相关部门和航空公司未能及时准确披露信息，对失联原因调查失控，导致搜救工作陷入僵局，舆论压力不断增大。
随着时间的推移，事件逐渐淡出公众视野，至今仍然是一个谜。
公共关系危机案例分析
公共关系危机案例分析公共关系危机是指企业或组织在经营活动中因各种原因而引发的公共关系事件，可能对企业形象、声誉和利益造成严重影响的突发事件。
在当今信息社会，公共关系危机处理已成为企业管理中不可忽视的重要环节。
下面将通过分析一个典型的公共关系危机案例，探讨其发生的原因、危机处理过程以及取得的教训。
案例分析，某知名食品企业因产品质量问题引发公共关系危机。
该企业生产的某款食品被曝出存在质量问题，导致消费者出现食物中毒症状，引起社会广泛关注和质疑，企业形象受到严重损害。
首先，该危机的发生原因主要是企业在产品质量管理上存在疏漏，导致产品质量问题屡次发生。
其次，企业在危机处理过程中未能及时、有效地回应社会关切，信息披露不够及时和透明，导致公众对企业的质疑和不信任加剧。
最后，企业在危机处理中缺乏有效的危机公关策略，导致危机处理不力，无法有效控制舆论，最终损害了企业的声誉和利益。
针对该危机案例，企业应该从源头上加强产品质量管理，建立健全的质量管理体系，加强对生产环节的监管，确保产品质量安全。
同时，企业在危机发生后，应该及时、公开、透明地回应社会关切，积极采取措施解决问题，恢复公众信任。
此外，企业还需要建立健全的危机公关应对机制，制定完善的危机公关预案，加强危机公关团队建设，提高危机应对能力。
通过对该危机案例的分析，我们深刻认识到公共关系危机处理的重要性和紧迫性。
企业在日常经营中应高度重视产品质量安全，加强危机公关意识和能力建设，做好危机预防和应对工作，以保障企业的可持续发展和良好的公共形象。
结语，公共关系危机是企业发展中不可避免的挑战，企业需要不断加强危机管理和公关能力建设，提高危机应对能力，有效化解危机，保护企业形象和利益。
只有这样，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，赢得社会和公众的信任和支持。
公共危机管理案例分析
公共危机管理案例分析公共危机管理是指在面临突发事件或危机时，组织或个人采取一系列措施来有效化解危机、保护公共利益和维护社会稳定的过程。
在现代社会，各种类型的危机层出不穷，而危机管理的能力已成为一个国家、企业甚至个人的重要素质。
本文将通过一个实际案例，对公共危机管理进行深入分析。
案例背景：某地区一家化工厂发生了一起泄漏事故，导致大量有毒气体泄漏，严重威胁了周边居民的生命安全。
这一事件引起了社会各界的高度关注和恐慌，媒体对此进行了大量报道，公众舆论一片哗然。
危机管理分析：首先，化工厂应对危机的反应显得迟缓和不够果断，没有第一时间向公众发布相关信息，缺乏透明度和公开度，导致了公众的恐慌情绪进一步升级。
其次，政府部门在危机发生后的协调和处理上也存在不足，未能及时展开救援和疏散周边居民，缺乏有效的危机处理预案和应急措施。
最后，媒体的报道也存在一定的不规范，部分媒体过于渲染危机，缺乏客观中立的立场，导致了公众的恐慌情绪进一步蔓延。
危机管理对策：针对此次危机事件，化工厂应该建立健全的危机管理团队和应急预案，一旦发生危机能够迅速做出反应，第一时间向公众发布相关信息，增强透明度和公开度，减少公众的恐慌情绪。
政府部门应该加强对企业的监管，推动企业建立健全的安全生产体系，制定完善的危机应对预案，提高危机处理的应对能力。
媒体在报道危机事件时，应该保持客观中立的立场，避免过度渲染，减少不必要的恐慌情绪，同时加强对危机事件的监督和报道，促进社会公众的理性反应。
总结：公共危机管理是一个复杂而又重要的领域，对于企业、政府和媒体来说，都需要具备一定的危机管理能力。
通过对此次化工厂泄漏事故的分析，我们可以看到在危机管理中，透明度、应急预案和舆论引导是非常重要的环节。
只有通过建立完善的管理体系和有效的危机处理机制，才能更好地化解危机，保护公众利益，维护社会稳定。
希望通过这次案例的分析，能够引起更多人对公共危机管理的重视，提高危机管理的能力和水平。
公共关系危机案例分析
公共关系危机案例分析公共关系危机是指企业或组织在经营过程中，由于某些意外事件或管理失误所引发的舆论风波，给企业形象和声誉带来严重影响的事件。
在当今信息爆炸的时代，一旦发生公共关系危机，其影响范围和传播速度都将迅速扩大，给企业带来严重的危害。
本文将通过分析一个真实的公共关系危机案例，探讨其原因和处理方法，以期为企业在危机处理中提供一些借鉴和启示。
案例分析：某知名食品企业在生产过程中发生了一起食品安全事故，导致部分产品被检测出含有有害物质。
这一事件迅速引发了公众的广泛关注和质疑，媒体也纷纷报道此事，企业形象受到了严重损害。
面对这一突发事件，企业该如何应对呢？原因分析：首先，食品安全事故的发生很大程度上是由于企业在生产过程中的管理失误所致。
可能是在原材料采购、生产工艺控制、产品质量检测等环节出现了疏忽和漏洞，导致有害物质混入产品中，给消费者带来了健康风险。
其次，企业在危机发生后的处理方式也存在问题。
可能是信息披露不及时、不透明，或者是态度消极、消极应对，没有及时采取有效措施挽回损失，导致公众对企业的不信任和质疑。
处理方法：面对公共关系危机，企业首先要做的是及时公开、透明地向公众披露事件的真相和处理情况，积极回应公众关切和质疑，树立诚信形象。
其次，企业要及时采取有效措施，积极处理危机，尽可能减少损失，保护消费者利益。
同时，企业还要加强内部管理，完善生产工艺和质量控制体系，确保类似事件不再发生。
结论：公共关系危机是企业发展过程中不可避免的挑战，处理好危机对企业形象和声誉至关重要。
企业应该树立危机意识，加强危机管理能力，建立健全的公共关系危机处理机制，做到防患于未然。
只有这样，企业才能在面对突发事件时，做出正确、果断的决策，最大限度地减少损失，保护企业形象和品牌价值。
同时，企业还要积极与社会各界建立良好的沟通和合作关系，增强公众对企业的信任和支持，共同应对各种风险挑战，实现企业可持续发展的目标。
在处理公共关系危机时，企业需要紧密结合实际情况，采取针对性措施，不断总结经验，提升危机处理能力，以期在未来的发展中更好地应对各种挑战和风险。
公共危机管理(案例分析)
无锡高架桥塌陷案例相关信息引自公众号中国公路学报的文章《彭卫兵，戴飞：无锡312国道锡港路高架桥倾覆事故分析》。
一、事故概况10月10日18时10分许，江苏省无锡市312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故。
记者在事故救援指挥部了解到，经现场搜救确认，桥下共有3辆小车被压，其中一辆系停放车辆（无人，驾驶员已找到），另外2辆车上共有3人，已死亡。
侧翻桥面上共有5辆车，其中3辆小车、2辆卡车。
事故造成3人死亡，2人受伤。
事故发生后，江苏省、无锡市启动了应急响应机制，全力开展事故救援处置工作。
目前处置工作还在进行。
另据事故救援指挥部发布的信息，交通运输部专家组已赶赴现场指导事故调查，无锡市也已成立事故调查组。
经初步分析，上跨桥侧翻系运输车辆超载所致。
二、基于视频和残骸的倒塌过程分析本团队首先根据网上公开资料、微博信息和相关新闻报道作为分析依据，对事故进行初步判断，认为是车辆偏载超载，导致该段梁桥所受倾覆力矩大于抗倾覆力矩。
根据视频1，可见一辆超载车行驶在梁桥一侧，对梁桥产生了很大的倾覆力矩。
三、初步倾覆计算及有限元模拟边跨跨径25m，中跨40m，如下图所示，主梁线荷载120KN/m，车辆中心距梁中心线2m，超载车辆重量1870KN，支座直径35cm。
四、近年来国内典型梁桥倾覆事故近年来，国内发生多起梁桥倾覆事故，具体如表1和图4-图8所示。
在这些事故中，除萧山桥和戴家沟桥外，其他均为车辆严重超载和偏载作用下桥梁的倾覆破坏，而其中赣粤桥、哈尔滨桥和津晋高速匝道桥均为3辆120吨及以上车辆同时超载且偏载发生倾覆破坏。
五、梁桥倾覆破坏模式总结在对春晖、赣粤和萧山匝道桥等桥梁发生倾覆后的现场考察和痕迹比对的基础上，得出梁桥的倾覆破坏过程如下：第一阶段，上部结构在荷载作用下发生变形体转动，此时无论是直线桥还是曲线桥，横向转动均是围绕上部结构的轴线，如图17。
自重通过支座尺寸或线型参与抗倾覆；第二阶段，当变形体转动导致各桥墩的反力重新分布后，按照变形体计算结构的抗倾覆承载力仍然小于结构的倾覆力矩，此时将会发生上部结构的刚体转动，刚体转动的轴线是荷载作用侧最外侧两个支座的连线，如图18；第三阶段，当上部结构变形体转动和刚体转动耦合形成的转动角开始大于滑动临界角时，结构发生滑动，并进一步加大倾覆荷载，引发结构倒塌，如图19。
公共危机的案例分析范例
公共危机的案例分析范例公共危机是指一种突发事件或危机事件对广大公众、社会安全或公共健康产生不利影响的情况。
由于公共危机的复杂性和影响面广泛，因此在解决和应对公共危机方面的方法和手段也需要非常专业和有针对性。
本文将以“三聚氰胺事件”为例，对公共危机的应对和解决方法进行分析。
一、案例介绍2008年，中国发生了一起被称为“三聚氰胺事件”的公共危机。
这起事件发生在中国的奶粉生产和销售业，涉及到公司追求利润和质量控制不够严谨的问题。
在这一事件中，多家国内知名奶粉企业被曝出含有三聚氰胺成分，数千名孩子在食用这些奶粉后出现肾结石、肾衰竭等病症，近百名婴儿因此死亡。
二、应对和解决方法1.立即公开事件在公共危机发生之后，政府和企业立即应该公开事件，并全面、透明地向社会公众说明问题的来龙去脉、影响范围和应对措施。
在三聚氰胺事件中，政府和企业曾多次尝试掩盖此事，立即向公众公开事件是一个积极的回应方法，可以为公众提供及时信息，减少不必要的焦虑和恐慌。
2.及时切断事件源头公共危机解决的关键在于及时切断事件的源头，防止危机进一步发展、蔓延。
在三聚氰胺事件中，中国政府采取了封锁市场的措施，禁止含有三聚氰胺的产品出售。
这种方法的好处是迅速、有效地切断了事件的源头，避免了更多的人受到伤害。
3.全面检查和回溯公共危机在处理之后，还应全面检查和回溯受影响的人群，确保他们得到充分和妥善的处理和治疗。
对于三聚氰胺事件中受伤者和受害者，中国政府积极组织了相关部门对其进行全面检查和治疗，同时严格管理奶业生产企业，确保通过回溯机制发现和防止类似事件再次发生。
4.建立长效机制公共危机的发生无一例外地说明预防机制没有到位。
因此，政府和企业应该建立科学、完善的长效预防机制，通过加强产品质量控制和监管、提高门槛、加强社会舆论监督等方式，确保公共卫生安全和社会稳定。
三、总结公共危机是一种严重威胁社会稳定和公共健康的风险，应该在政府和企业的共同努力下，采取及时、有效、科学的方法和手段进行应对和解决。
公共危机管理案例分析
(二) 政府与民众矛盾突出
瓮安县政府和瓮安县人民之间有深刻的矛盾。 该县治安长期不好，安全指数极低，群众的幸福 感也低，少数公安人员涉黑严重。因此，县公安 局和政府有关部门在群众中丧失了公信力和权威 性，在“6·28”事件发生之前，2007年9、10月， 瓮安县城连续发生了四起爆炸案，至今未破案， 此事让当地居民人心惶惶，一些居民直言根本不 信任警察。有的领导干部和公安民警长期以来失 职渎职，对黑恶势力及严重刑事犯罪、群众反映 的治安热点问题重视不够、打击不力，刑事发案 率高、破案率低，导致社会治安不好，群众对此 反应十分强烈。
一、瓮安县“6·28”事件回顾
危机前阶段 危机阶段 危机后阶段
• （一）危机前阶段
• 6月21日晚，李树芬在刘某做俯卧撑的时候“被水淹了”。 十几名消防队员打捞半个多小时未果，撤走。
• 22日，家属请求将王某等三人带回派出所询问。派出所未 做笔录就将人放走。家属怀疑死者系他杀，请求刑侦。公 安局鉴定死者系溺水死亡，未予立案。
• 5. 开展政府政府整顿工作 实施干部问责制度，解决合理 诉求与积案 ，作 出一系关于组织制度、工作制度方面的 制度安排。
三、瓮安事件危机管理工作的成功与不足
• （一）危机管理的成功之处
1.慎用专政措施
• 在整个危机事件的处理,不法分子用石头、砖头、 酒瓶、爆竹等袭击维持秩序 的公安民警和消防 兵，广大民警和武警、消防官兵保持了极大的克 制，没有动用火力，做到了打不还手，骂不还口。 在各级党委、政府的高度重视下,以及各级公安、 武警和地方党政干部的一同努力下。在二十九号 下午，最终依法、克制、妥善处置了这起群体突 发事件，避免了事态的进一步扩大，有力地维护 了瓮安县的社会稳定，恢复社会秩序，尽可能地 减少损害。
公共危机管理案例分析
——以山西襄汾新塔矿业尾月8日7时58分， 山西省襄汾县新塔矿业公 司尾矿库发生溃坝事故， 下泄尾砂量约19万立方 米，淹没面积约35.9公顷。
此次溃坝事故共造成277人死亡、4人失踪、 33人受伤，直接经济损失达9619.2万元。
政府公共部门监管不力
公共部门战略管理追 求的目标是创造公共价 值，实现公共利益
发生事故的责任企业— —山西省临汾市襄汾县 新塔矿业有限公司是一 个典型的非法生产企业。
早在二OO六年四月该企业的安全 生产许可证就被吊销。二OO七年八 月，该企业的采矿证也到期，但实际 情况是该企业直至事故发生时一直都 在大肆地滥采滥挖。
为何一个没有安 全生产许可证的 企业可以继续生 产呢？？？政府 部门干嘛去了？
原山西省临汾市襄汾县公安局局 长韩春喜，收受矿主4万元并充当保 护伞。在事发前，指示当地派出所“ 不要管矿上的事”。
韩春喜受审
战略管理是寻求发展机会以 及识别威胁的过程
然而在这起安全事故中，我们看到的 是“利益的高尚，生命的践踏”
事故的伤亡人数在7天 之内9次更新，已经从 最初的“1死1伤”攀 升到9月14日18时的 “254死34伤”。那么 ，在这30.2公顷的面 积上，到底有多少人 遇难？
严重的腐败问题以及行政不作为
经山西省纪委常委会讨论，并报山西 省委批准，运城市公安局原局长段波、 临汾市原副市长周杰、临汾市吉县原县 委书记张金凤、临汾市原市长助理张德 英、临汾市国土资源局调研员张福成5 人，因在襄汾溃坝事故中涉嫌腐败，受 到开除党籍、开除公职处分。
二.事故分析
事故发生后，国家、省、市有关部门专家查看 废弃尾矿库垮坝事故现场，对废弃尾矿库的范围、 物质组成、地形条件和储水情况进行了调查，在现 场对事故原因进行了技术分析。认定这是一起在废 弃尾矿尾上违法违规生产导致的尾矿库溃坝事故， 属选矿厂生产责任事故。
公共危机管理案例分析
公共危机管理案例分析公共危机管理是指政府、组织或个人在面对突发事件时，采取的一系列预防、应对和恢复措施，以减少危机带来的损失和影响。
在现代社会，公共危机管理的重要性日益凸显，它不仅关系到社会稳定和人民生命财产安全，也是衡量一个国家或地区治理能力的重要标准。
本文将通过分析一个具体的公共危机管理案例，探讨危机管理的有效策略和方法。
案例背景：2010年海地地震2010年1月12日，海地发生了里氏7.0级的强烈地震，造成了超过22万人死亡，30万人受伤，数百万人无家可归。
这次地震是海地历史上最严重的自然灾害之一，对该国的基础设施、经济和社会秩序造成了巨大破坏。
危机预防阶段在危机发生之前，海地政府和国际社会对地震的预防工作做得并不充分。
海地位于地震活跃带，地震风险较高，但该国的建筑标准和抗震设计普遍不达标，许多建筑物在地震中倒塌，造成了大量人员伤亡。
此外，海地的预警系统和应急准备也相对薄弱，缺乏有效的地震预警和疏散演练。
危机应对阶段地震发生后，海地政府立即启动了紧急响应机制，但由于基础设施破坏严重，救援行动受到了很大限制。
国际社会迅速响应，派出救援队伍和物资援助。
联合国、美国、加拿大等国家和组织提供了大量的人道主义援助，包括医疗救助、食品和帐篷等。
然而，由于救援资源的分配不均和协调不力，救援效率受到了影响。
危机恢复阶段地震过后，海地面临着重建家园的艰巨任务。
国际社会提供了大量的重建资金和技术支持，帮助海地重建基础设施和公共服务。
同时，海地政府也加强了对地震风险的管理，提高了建筑标准和抗震设计要求，以减少未来地震可能带来的损失。
案例分析1. 预防措施的重要性：海地地震案例表明，有效的预防措施可以显著减少危机造成的损失。
这包括提高建筑标准、加强预警系统和进行应急演练等。
2. 应对策略的及时性：在危机发生后，迅速有效的应对策略对于减少损失至关重要。
这需要政府和国际社会迅速响应，提供必要的救援资源和技术支持。
3. 协调合作的必要性：在危机管理中，各方的协调合作对于提高救援效率和效果至关重要。
公共危机管理案例分析.doc
公共危机管理案例分析5-2庆安火车站枪击事件姓名：***学号：**********班级：公共1215*2庆安火车站枪击事件一一基于政府公信力的视角政府公信力是指政府在履行职责时，其言行受到公众普遍认可的一种能力。
它是公权力合法性的基础，是社会稳定发展的保障。
公共危机管理对于政府公信力而言既是挑战乂是机遇。
如果政府在危机管理中处置得当，不但能缓解危机的负面影响，还能增强政府危机管理的能力，进而提升政府公信力的水帄。
反之，则会进一步加速危机事态的严重性，政府的公信力也会受到很大冲击，甚至政府可能由此失去民心。
近年来，国内有关政府机关行政合法性的危机事件时有发生，政府在处理此类事件中或多或少都存在着一些问题，导致政府公信力在不冋程度上受到损伤。
因此，木文旨在从公共危机管理中提升政府公信力的研宄思路出发, 通过对具体的政府机关具体行政行为合法性进行分析，找出危机管理中政府公信力下降的表现和原因，并提出相应的对策，不仅有利于减少该类危机事件的发生，更有利于提升政府的危机管理水帄和公信力水帄。
首先，本文分别对政府公信力和公共危机管理的概念和相关理论做了阐述，为事件分析提供了理论依据。
其次，对政府公信力和公共危机管理的关系进行论述，分析出公共危机管理中政府公信力的影响因素。
以此为基础，对近期的5 *2 庆安火车站枪击事件进行具体分析，找出政府机关行政危机事件中的政府危机管理的问题及原因。
最后，本文综合概念分析、案例分析的基础上，提出加强政府公共危机管理的法制建设、加强政府公共危机管理的组织建设、提升政府危机管理公职人员的素质水帄、提升公共危机的社会参与水帄以及加强政府公共危机管理的机制建设等一些建议。
关键词：政府公信力5 *2庆安火车站枪击事件政府机关行政合法性公共危机目录1•弓I言 (4)1.1研究背景 (4)1.2现实意义 (4)2. 5.2黑龙江庆安枪击事件对政府公信力的影响 (5)2.1事件概况 (5)2.2事件经过 (5)2.3 5. 2本案对政府公信力冲击的原因分析 (6)2.3. 1事发后各主体第一时间行为 (6)2.3.2公众舆论压力下的相关主体行为 (6)2.3.3对公信力原因冲击的分析 (7)2.4事件结果及总结 (7)4.政府提高公信力的措施 (9)4.1加强政府公共危机管理的法制建设 (9)4.2加强政府公共危机管理的组织建设 (9)4.3提升政府危机管理公职人员的素质水帄 (9)4.4提升公共危机管理中的社会参与水帄 (9)4.5完善政府公共危机管理的机制建设 (10)5. (10)1•引言1.1研究背景进入21世纪，随着社会转型速度的加快和市场化、城市化、全球化进程的深化，我国各类突发事件不断发生，各种社会矛盾及问题不断积聚，社会运行中的不确定因素明显增加，特别是近些年，我国持续处于突发公共事件的高度频发期。
公共危机管理案例分析
“危机”与“突发事件”往往交织在一起：
一个系统内蛰伏的危机因素积聚到一定的程度后，就可能引爆 某个突发事件，这样一来，突发事件就成了危机开始的标志
公共危机管理中的准备
1.应急救援队伍的建设 2.应急预案的编制 3.应急保障体系建设 4.加强公共安全的教育
公共危机的影响
指采取行动以挽救生命、 减少损失，如激活应急预 案、启动应急系统、提供 应急医疗援助、组织疏散 与搜救 兼顾三个目标： 1.最大限度地保障 社会公众的生命健康和安 全 2.最大限度地减轻 危机所造成的财产、经济 损失 3.严防次生灾害的 发生
原因分析
据统计，2015年美国发生各类枪击事件超过 5万起，造成1.3万多人死亡，2.6万多人受伤。 枪支暴力事件在美国已成常态。枪支管控是 美国核心政治议题之一，折射出美国人在控 枪问题上泾渭分明的态度，体现了主张严格 控枪的民主党和鼓励拥枪权力共和党的政治 分化。究其根源，正是美国的选举政治和利 益集团控枪议题停滞不前，并最终议而不决
公共响应程序十个环节
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 接警与初步研判 先期处置 启动应急预案 现场指挥与协调 抢险救援 扩大应急 信息沟通
8.
9. 10.
临时恢复
应急救援活动结束 调查评估
消除公共危机的影响
消除公共危机的社会影响 减轻公共危机造成的环境影响
降低公共危机的经济影响
消除公共危机的心理影响
公共管理案6月12日凌晨，美国佛罗 里达州奥兰多市一家夜总会发生 枪击案。枪击案发生在一个名叫 “Pulse”的夜总会里，当地时间 12日凌晨2点左右，夜总会内枪声 四起。随后消息传出，夜总会里 有多人遭到枪击，枪手还劫持了 人质。不久，闻讯赶来的警察进 入夜总会，在与枪手进行短暂交 火后，枪手被警方当场击毙。此 次枪击案导致至少49人死亡，53 人受伤，这是美国史上最严重的 单起枪击事件，此前在2007年， 美国弗吉尼亚理工大学曾发生过 一起枪击案，当时共造成32人死 亡
公共关系危机处理的案例分析
公共关系危机处理的案例分析公共关系危机处理是一项相当复杂的工作，需要以高度的敏感度和处理能力来解决。
在企业面临危机时，如何正确地处理危机，能够对企业的发展产生至关重要的影响。
今天，我将通过分析几个具有代表性的案例，来探讨如何成功应对公共关系危机，提高企业和品牌的形象。
案例一：星巴克的"抗议事件"2018年4月，星巴克的一名黑人男子在费城被两名白人店员报警遣送后，引起了一场轰动。
这次事件被称为“抗议事件”，引发了公众对种族歧视的强烈谴责。
在经过11小时的谈判后，星巴克宣布关闭8100家门店，进行一天的“种族敏感培训”。
这种反应得到了有利的回应，显示了星巴克对于公众关注的问题的敏感度以及高水平的危机处理能力。
这也为星巴克建立了更加强大的公共形象。
案例二：三星的移动电话家族爆炸事件在2016年，三星的一个问题手机家族的问题被曝光，其电池可能会在充电和使用过程中起火或爆炸。
这种问题闹得很大，引起了大量的媒体报道和公众关注，给三星造成了巨大的声誉危机。
三星在该问题曝光后积极响应，迅速回收了所有的受影响的手机，并向受影响的客户道歉，同时向他们提供了一种免费的改进后的替换手机。
这种尽责的态度，反映出三星在公关危机处理方面的专业能力，从而保护其品牌和声誉。
案例三：美国联邦快递捐赠希拉里集会的文具处理问题在2016年，联邦快递被爆出因为错误地处理文具而将一些希拉里支持者的文具捐赠给了对方阵营。
这一问题引发了大量的质疑，给联邦快递的品牌形象带来了不利影响。
此后，联邦快递经过全面的调查，向受影响的客户发出严肃的道歉信，同时给他们发送了带有赔偿的礼品，以缓解这种负面影响。
这种积极向上的姿态让人们对于联邦快递有了更好的信任感，也展现了公共关系危机处理的专业知识和能力。
结语以上的案例表明了危机处理的重要性，以及如何保护品牌形象。
在危机处理时，开放和透明是最好的策略之一。
企业在处理公共关系危机时，应该及时公开、具体和积极地回应公众关切，以促进及时、有效的危机解决。
公共危机事件案例分析
公共危机事件案例分析公共危机事件是指在社会生活中发生的，由于突发事件或者其他原因而引起的对社会公共利益和公共安全造成严重危害的事件。
公共危机事件不仅会对个人和组织造成损失，还会对整个社会造成负面影响。
因此，对公共危机事件进行深入分析和研究，可以帮助我们更好地应对类似事件，减少损失，维护社会稳定。
2010年，中国发生了一起严重的公共危机事件——“玲玲事件”。
这一事件发生在浙江省温州市，一名叫玲玲的女孩被一辆小货车碾压致死。
该事件引发了社会各界的强烈关注和讨论。
在这起事件中，涉事司机的逃逸行为、警方的应对不当、媒体的报道方式等方面都存在问题，导致了事件的不良后果。
这一事件成为了公众对于公共安全和社会治理的关注焦点，也给相关部门敲响了警钟。
首先，从事件发生的原因来看，这起公共危机事件的发生与交通安全管理不到位、驾驶员的安全意识不强等因素有关。
在这起事件中，小货车司机因为违章驾驶逃逸，最终导致了一名无辜女孩的死亡。
这凸显了交通管理的薄弱环节，也提醒我们要加强对交通安全的管理和监督，提高驾驶员的安全意识。
其次，事件发生后，警方的应对不当也成为了公众质疑的焦点。
在玲玲事件中，警方的处理方式和信息披露不够及时、透明，导致了公众的不信任和质疑。
这也反映出了相关部门在危机事件处理中的不足，需要加强危机事件的预警和处理能力，提高信息公开的透明度，增强公众的信任感和安全感。
最后，媒体的报道方式也对事件的发展产生了一定影响。
在玲玲事件中，部分媒体对事件的报道不够客观、公正，甚至存在夸大事实、炒作情绪的情况。
这种报道方式不仅容易引发公众的恐慌和焦虑，也会对事件的解决产生一定的干扰。
因此，媒体在报道公共危机事件时，应该坚持客观公正的原则，提高新闻报道的专业水平，避免不良情绪的传播。
综上所述，公共危机事件的发生往往会暴露出社会管理体系的不足和问题。
对于这样的事件，我们需要从多个角度进行分析和思考，找出问题的根源，加强管理和监督，提高危机事件的应对能力。
公共危机事件案例分析
公共危机事件案例分析公共危机是指在社会生活中突发的、对公众利益造成严重影响的事件，它可能来自自然灾害、事故、疫情、恐怖袭击等多种因素。
在这些事件中，公众的生命安全、财产安全和社会稳定都可能受到威胁，因此公共危机事件的管理和处理显得尤为重要。
本文将通过分析一个具体的公共危机事件案例，探讨公共危机事件的特点、应对策略和管理经验，以期为相关领域的从业者提供借鉴和参考。
2011年3月11日，日本东北地区发生了9.0级地震和海啸灾害，造成了大规模的破坏和人员伤亡。
这一事件被认为是近年来最严重的自然灾害之一，也成为了一次典型的公共危机事件。
在这次灾害中，日本政府和相关部门展现出了一系列应对措施和管理经验，对于公共危机事件的应对策略提供了有益的启示。
首先，面对公共危机事件，政府和相关部门需要高效的组织协调能力。
在日本地震和海啸灾害中，政府迅速启动了国家应急预案，各级政府部门和救援力量迅速投入到灾区救援工作中。
同时，政府还积极协调国际社会的援助，争取更多的资源支持灾区重建。
这种高效的组织协调能力在公共危机事件中显得尤为重要，它可以最大程度地减少损失，保护公众的生命安全和财产安全。
其次，及时、透明的信息发布是应对公共危机事件的关键。
在日本地震和海啸灾害中，政府及时向公众发布灾害情况和救援进展的信息，保持了社会的稳定和秩序。
同时，政府还通过各种媒体和渠道向国际社会传递了灾情信息，争取了更多的国际支持。
这种及时、透明的信息发布可以有效减少公众的恐慌情绪，增强公众对政府的信任，有利于公共危机事件的应对和处理。
最后，公共危机事件的管理需要全社会的参与和支持。
在日本地震和海啸灾害中，除了政府和救援力量的努力外，全社会的各个方面也积极参与到灾区救援和重建工作中。
志愿者组织、企业捐赠、民间救援等都发挥了重要作用，为灾区的救援和重建提供了有力支持。
这种全社会的参与和支持是公共危机事件管理的重要保障，它可以最大程度地调动社会资源，提高公共危机事件的应对效率。
公共危机管理案例分析
公共危机管理案例分析公共危机管理是指政府、企业或组织在面对突发事件或危机时采取相应的措施来化解危机、保护公众安全和维护组织声誉的一种行动。
以下是一个公共危机管理案例分析。
2011年，日本发生了一场严重的核电站事故，被称为福岛核事故。
该事故由于发生在海啸和地震后，导致核电站发生严重的破坏，核辐射泄露，对公众健康和环境造成了巨大的威胁。
日本政府和电力公司面临着巨大的危机管理任务，需要及时而有效地应对危机。
首先，日本政府在面对福岛核事故时，采取了快速、透明和开放的危机管理策略。
政府迅速成立了核废料处理委员会，并发布了紧急声明，告知公众事故的严重性，并提供相关的应对措施。
政府还向公众提供了详细的辐射信息，确保公众能够及时了解事故的情况和危险程度。
这样的危机管理方法让公众感到政府对事故的处理非常重视，并增加了公众对政府的信任度。
其次，电力公司也在危机管理中扮演了重要角色。
电力公司迅速采取措施，封锁事故现场，限制辐射泄露。
公司聘请了专业的团队，进行核废料处理和事故调查。
此外，电力公司还积极与政府、媒体和相关组织合作，共同制定危机管理方案和传播信息。
电力公司的积极应对，帮助减轻了公众对事故的恐慌和焦虑，提升了组织的形象和信誉。
最后，国际社会的合作和援助也对危机管理起到了积极的作用。
许多国家和国际组织向日本提供了援助，包括专业知识和物资支持。
这些援助在应对核事故、处理核废料和保护公众健康方面发挥了重要作用。
国际社会的支持使政府和电力公司在危机管理中得到了更多的资源和专业知识，从而更好地应对危机。
通过对福岛核事故的分析，可以看出快速、透明和开放的危机管理策略、专业团队的配备、与政府和国际社会的合作是成功应对危机的关键。
在面对公共危机时，政府、企业或组织应积极采取相应的措施，及时处理事件，保护公众安全和组织声誉，并与相关方合作，共同应对危机。
公共危机案例分析题目总结
公共危机案例分析题目总结案例分析题一：据云南省民政厅报告：７月５日，云南省德宏州盈江、陇川两县普降大到暴雨，多处发生滑坡、泥石流灾害。
截至６日１５时，受灾人口达１５．２万人，死亡１１人，失踪３４人，重伤６人，被困３６０人，紧急转移安置灾民３９００多人；倒塌房屋２１００间，损坏近万间；农作物受灾面积５６００公顷，绝收面积２５００公顷，死亡大牲畜１０００多头；交通、水利基础设施也遭到不同程度损坏，因灾直接经济损失达２．８亿元。
请问：1、该地区启动自然灾害救灾响应的等级应为何性质何级？2、试用公共危机管理知识来分析此案的处理。
案例分析题二：珠海骆某某厌世故意撞人事件。
骆某某是一名个体司机，平时言语不多、性格内向、行事偏执。
2008年１０月２２日，本无摩托车驾驶证的骆某某，驾驶其购买的假牌假证摩托车在路面行驶时，被珠海斗门交警大队依法查扣摩托车和驾驶证。
骆某某请人帮忙，想拿回车和证未果，再加上无驾照一段时间内无法营运影响生计，遂向父母和妻子流露出厌世和报复社会的情绪，并给父母和妻子写下遗书，表示不想活了。
１１月５日１４时许，犯罪嫌疑人骆某某在朋友曾某的陪同下，到斗门交警大队咨询其交通违法行为如何处罚时，民警告知他还要依法处罚款１０００元，并记１２分，待参加学习考试合格后，方可发回驾驶证。
在回家的路上，骆某某告诉曾某想驾车到白藤湖小学撞人，曾某极力劝阻。
１５时３０分许，当曾某中途打完电话时，发现骆某某不见了，曾某立即报警。
斗门公安分局接报后即派出警力带曾某到白藤湖小学处置和指令路面警力加强巡逻警戒。
１６时４５分许，犯罪嫌疑人骆某某驾驶蓝色东风自卸式单排座货车在城东中学北门外将两名学生撞伤，一名在学校门口维持秩序的派出所综治队员见状跳上车试图制服犯罪嫌疑人，被其驾车甩伤在地。
另一名综治队员迅速用对讲机向派出所报告警情。
随后货车闯入学校北门，穿过校园，一路撞倒多人，从校南门驶出。
接到警情后，白蕉派出所２名值班民警，带领２名综治队员，驾驶处警汽车前往拦截，当赶至白蕉镇鸿福路龙泉花园路段时，发现犯罪嫌疑人驾驶的车辆迎面快速驶来，车左前方保险杠上挂有１名生死不明的男子，即用汽车堵截，并喝令货车停下。
公共危机管理案例分析2 ppt课件
危机虽然可能发生，但政府应有能力管理； 危机虽具有突发性，但可以预防； 危机虽有不确定性，但可以降低； 危机虽然无法避免，但可以减缓强度，缩小范围； 危机虽会造成损害，但可以减少到最低限度； 危机虽会产生风险，但也是改善和发展的机会。
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3、危机管理的含义
所谓危机管理，就是指组织为应付各种 危机情境所进行的信息收集、信息分析、问 题决策、计划制订、措施制定、化解处理、 动态调整、经验总结和自我诊断的全过程。 危机管理的目的就是变危险为机遇，使之越 过陷阱进入新的发展阶段。
国家安全生产监督管理局7月13日公布的 最新数据，2004年1～5月，全国共发生各 类事故366159起，死亡52719人，其中， 工矿商贸企业共发生伤亡事故5164起，死 亡5693人。
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2003年的SARS事件、2004年的禽流感 暴发事件和2005年哈尔滨的水污染事件以及 各地频发的导致重大伤亡的灾难，看上去似 乎并不相关，但它们在本质上是有联系的， 共同预示着当代中国社会因巨大的社会变迁 正在进入一个“风险社会”甚至是“高风险 社会” 。
第二，城市流动人口多，不容易管理；
第三，城市规模迅速扩大与基础设施建设、
城市管理水平之间的差距很大。
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最突出的五大社会安全问题： 社会治安状况恶化； 食品质量低劣致病； 高强度传染病暴发和流行； 生态恶化及灾害应对机制落后； 危机预警和监控机制欠缺。
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2、加强政府对公共危机管理的意义
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根本措施
（1）7月9日晚，安排9辆长途客运汽车将受堵列车上的旅客全部送达目的地。
（2）调整列车运行路线，从9月18日起，途径A镇火车站的客运列车改道绕行。
公共危机管理案例分析
公共危机管理案例分析
2015年11月，中国城市发生污染大气物质的释放事件，时间突然升温，这种空气污染的大量积累成为了一个严重的公共危机。
政府与公众都变得焦虑不安。
受到影响的地区的居民抱怨空气污染的影响，以及政府的缺乏作为。
当局做出反应，采取更严格的空气污染减排行动来解决这一公共危机。
首先，政府采取了技术性改善措施，通过改善工厂燃烧及车辆排放等能源消耗过程释放大量有害物质，使有害物质的排放量得到显著降低。
其次，空气污染治理的规章制度也进行了加强。
规定了更严格的电脑排放控制标准，并制定了一系列空气污染治理措施，严格限制包括工厂及车辆排放，使有害物质尽量减少到达大气环境中。
此外，政府还采取了一系列社会限制以减少对空气污染的贡献。
同时，政府还加强了空气污染治理的宣传发挥。
多媒体、宣传资料及社会广告等手段推广环境保护意识。
通过这种手段，让更多的市民了解空气污染的危害，使得公众可以聚焦于空气污染的防治，这无疑也是政府应对这一公共危机的一种重要措施。
总之，政府运用技术要素、法规要素及宣传要素，积极而有效的应对此次空气污染危机，取得了良好的成效。
可见，在公共危机管理中，除了重视技术、法规、宣传，管理者还要注重针对性、择机性、整体性和协调性等关键因素。
公共危机管理案例分析
公共危机管理案例分析公共危机管理案例分析摘要：公共危机是指对社会安全、经济发展和公共利益造成严重威胁的突发事件，公共危机的管理对于保障社会稳定发展至关重要。
本论文以深圳地铁9号线腾退冲突事件为案例，结合公共危机管理理论，分析了事件发生的原因、管理者的处置方式以及事件后的影响，旨在总结经验教训，为公共危机的管理提供参考。
关键词：公共危机，危机管理，腾退冲突，深圳地铁9号线一、引言公共危机是指突发事件对社会安全、经济发展和公共利益造成严重威胁的危机形势，是现代社会面临的一个重要问题。
面对公共危机，政府和管理者需要采取科学的管理方法，积极应对和解决问题，以保障社会的稳定和发展。
本论文以深圳地铁9号线腾退冲突事件为案例，从危机发生的原因、管理者的处置方式以及事件后的影响等方面进行分析，以期为公共危机的管理提供借鉴与参考。
二、事件概述深圳地铁9号线是深圳市地铁网的重要组成部分，连接了深圳市南山区和福田区，是市民出行的重要交通工具。
然而，在9号线建设期间，由于地理环境和历史遗留问题，一些地下商铺和居民需要腾退。
在与相关方面协商的过程中，产生了冲突和矛盾，最终发展成为一起公共危机事件。
事件引起了广泛的社会关注和媒体报道。
三、事件原因分析1. 地理环境因素：地铁线路的建设需要占用一定的空间，而地下商铺和居民的存在使得腾退工作变得复杂和困难。
2. 利益分配问题：在腾退过程中，如何公平公正地分配利益成为了一个难题。
商铺经营者和居民担心被迫离开后无法得到应有的补偿和利益保障。
3. 沟通不畅问题：在腾退过程中，政府和管理者与商铺经营者、居民之间的沟通不够充分和及时，导致信息不对称和误解增加。
四、危机管理处置分析1. 危机预警与响应：在腾退冲突事件爆发之前，政府和管理者没有及时提前预警和调整策略。
对于危机的响应也较为被动，导致事态不断扩大。
2. 领导层决策：在危机处理过程中，政府和管理者的领导层没有及时做出决策，导致问题的解决进展缓慢。
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案例:从打狗风暴中看政府智慧的危机
自2006年4月以来，云南牟定县 有3人因被狗咬伤后医治无效死 亡。之后经过畜牧兽医专家研究 确诊是狂犬病。于是开始组织防 疫部门对狗注射疫苗，但就在注 射狂犬疫苗的期间，又从不同的 乡镇传来疯狗咬人的消息，态势 已经完全难以控制，为了保护群众的生命安全，县政府果断决 定对全县所有的狗采取射杀措施，并展开了广泛的宣传动员。 先动员狗主自行射杀，再由打狗队负责清理补漏。牟定县政府 出台文件，从7月25日到30日5天之内，全县所有的狗都要射 杀干净，不得遗漏。该县射杀一只狗给狗主人5元补贴。
(4) 连锁性
（5）群体性
(6) 不确定性
(7) 机遇性
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危机虽然可能发生，但政府应有能力管理；
危机虽具有突发性，但可以预防；
危机虽有不确定性，但可以降低；
危机虽然无法避免，但可以减缓强度，缩小范围； 危机虽会造成损害，但可以减少到最低限度； 危机虽会产生风险，但也是改善和发展的机会。
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3、危机管理的含义
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案 例 分 析
1. 分析造成这次事件的主要原因。在我国社会转型期， 这类群体性突发事件频繁发生，其根本原因在于各种 错综复杂的利益矛盾与冲突。政府能否做好这类突发 公共事件的预警和识别工作？ 2. 结合以上案例，分析政府在紧急应对群体突发事件 中，应当确立什么样的指导思想和采取怎样的处理问 题的工作方式？ 3．分析当地政府对本次危机前、危机过程中、危机 后三个阶段的处置，评论政府的工作方式是否合理及 是否有效率。你是否有更好的建议？
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案例：B矿务局职工群体讨要工资事件的处置
起因与经过 B矿务局所属煤矿部分职工家属因企业欠发工资问 题，于 7月5日开始串联上访，到7月9日早晨8时左右， 出现矛盾激化，一开始与矿务局领导的对话演变成冲击 铁路、拦车断道。聚集人数最多时达1.5万余人，致使当 地火车站停运95个小时。从7月9日到11日早晨，事态发 展扩大，群体规模增大，对立情绪进一步上升。7月11日 5时30分至12日凌晨，事态形势趋于复杂化，群众对抗 情绪达到高潮。到13日6时，省委、省政府领导出面对话 安抚，同时出动警力维持秩序，对抗事态趋缓。随后， “7·09” 拦车断道大规模群体性事件得到化解。
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现场应急办法 （1）事件发生后，立即成立了由省市领导组成的处置 “7·09” 事件联合指挥部，指定处置预案，组织开展法 律宣传。部署加强现场及社会各方面情报信息的搜集和 反馈，密切注视事态发展。派出人员搜集信息，调查摸 底，寻找重点人员，做重点工作和重点防范，控制事态 发展。 （2）针对事件出现组织化、社会化特点，指挥部研究 决定分5条线开展工作。第一条线，组织发动，做好备 勤工作。第二条线，派出专门警力配合党政领导在现场 用高音广播与聚集群众进行对话，宣传《关于维护B矿 地区治安稳定的宣传提纲》，通过有线电视向社会播发。 第三条线，派出警察维持秩序的同时，积极对群众做思 想说服工作。第四条线，采取主动措施防止矛盾激化， 避免事件升级。第五条线，加强对铁路中心现场的布控， 注意防范外来影响的介入。
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这起大规模群体性事件引起中央、国务 院和省、市党委、政府的关注。事件造成35 列列车不能正常运行；堵塞当地公路交通近 36小时；多数煤井停止生产，平时B矿日产 煤1000余吨，事件发生期间仅出煤60余吨； 公安机关和武警部队动用警力、兵力2600余 名，间接备勤警力1000名，动用火车3列次， 汽车100余辆；事件发生正值北京申奥最后表 决的关键时刻，当天海外媒体就在国际互联 网上登载了这一消息，造成一定的国际影响。
机根源、本质及表现形式，并分析它们所造成的冲
击，就能够通过降低风险和缓冲管理来更好地进行 危机管理。简而言之，有效的危机管理需要做到如 下方面：减少危机的来源、范围和影响；提高危机 初始管理的地位；改进危机冲击的反应；完善修复
管理，以能迅速有效地减轻危机造成的损害。
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危机事件的发生过程可分成为三个阶段：危 机前阶段、危机阶段以及危机后处理阶段，各个 过程之间体现了危机发展的一个循环周期。对危 机管理过程的各个阶段应当采取什么策略和措施， 有哪些需要注意的问题，如何尽可能地将危机事 件的发生控制在某一个特定的阶段，使它不向性 质更为严重的下一阶段演变，防止危机扩大，减 少损失，这是危机管理需要解决的问题。
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（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群 体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动 物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安 全的事件。
2005年7月四川资阳猪链球菌事件
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（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件， 经济安全事件和涉外突发事件等。
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社会性危机事件
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危机与突发事件、紧急事件
突发：强调事件发生的不可预测性。
紧急：强调对事件处理时间的迫切性。 危机：强调事件可能会导致灾难性后果。
突发性 突发 事件 危害性 紧急性
危机 事件
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公共危机事件
在公共管理中，并不对突发事件和危机 事件作严格区分，只是在描述影响范围小、 危害性低的日常突发紧急事件时使用突发事 件的概念，而对影响范围大、危害深的突发 事件则称为公共危机。 对于不具有危害性或危害性很低的突发事 件和缓慢演进的可控性危机事件，一般不属 于政府要面对的突发事件范畴。
所谓危机管理，就是指组织为应付各种
危机情境所进行的信息收集、信息分析、问
题决策、计划制订、措施制定、化解处理、
动态调整、经验总结和自我诊断的全过程。
危机管理的目的就是变危险为机遇，使之越
过陷阱进入新的发展阶段。
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从最广泛的意义上说，危机管理包含对危机前、
危机过程中、危机后所有方面的管理。通过寻找危
社会热点问题的变迁 社会不安（social unrest） 社会骚乱（Riots） 游行示威 罢工 小规模的恐怖主义活动等
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宏观经济安全事件
恶性通货膨胀或紧缩 国际汇率的巨幅波动 股票市场的大幅度振荡 失业率居高不下或上升 利率的大幅度变化
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突发事件危机的特征：
(1) 突发性 (2) 危害性 (3) 紧急性
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根本措施 （1）7月9日晚，安排9辆长途客运汽车将受堵列车上的旅客全部送达目的地。 （2）调整列车运行路线，从9月18日起，途径A镇火车站的客运列车改道绕行。 （3）帮助B矿务局安排好运输经营，煤炭开始装车外运。 （4）帮助矿务局迅速销售、调运18万吨存煤，由省电力公司预交10万吨煤款 700万元，用于职工一个月的开支。 （5）协调税务部门，于7、8、9月3个月暂缓征税，保证矿务局实现正常销售。 （6）帮助筹措部分资金，解决部分特困户和当年考上高校学生的实际困难。 （7）协助煤矿组织恢复生产，11日大部分矿井恢复生产，综合出勤率达70%。 （8）组织民警疏导公路交通，到12日20时，公路阻塞解除。 （9）加强对矿区炸药库、汽油库、水源、变电所等重点要害部位的防范工作。 （10）加强思想说服工作，先后召集了中层干部会、党员会、党员干部会，宣传 省委、省政府关于解决B矿务局有关问题的措施，宣传依法上访的有关规定。 （11）组织好生产经营，力争按时发放7月、8月、9月份工资。 （12）解决拖欠医疗费和特困人员救助问题，有省、市、县3级工会同企业工会 走访调查，省政府拨出专款200万元予以救助。
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一般认为，危机通常是在决策者的核心价 值观受到严重威胁或挑战、有关信息很不充分， 事态发展具有高度不确定性和需要迅速决策等 不利情景的会聚。 危机是对组织系统的总体目标和利益构成 威胁而导致的一种紧张状态。 危机根据影响时空的范围分为国际危机、 国内危机和局部组织危机。一般突发事件引发 的危机往往是局部的，如食物中毒、工厂有毒 有害物质的泄漏等往往仅影响局部地区和人群， 但一些局部的突发事件如处理不好，可引发全 国性甚至国际危机，“非典”的爆发流行就是 一个典型案例。
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最突出的五大社会安全问题：
社会治安状况恶化；
食品质量低劣致病；
高强度传染病暴发和流行；
生态恶化及灾害应对机制落后；
危机预警和监控机制欠缺。
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2、加强政府对公共危机管理的意义
首先，危机管理是提高组织管理绩效的决定因
素。众所周知，危机的发生必然会导致政府管理系
统内部的无序和系统失衡，从而影响政府的管理绩 效。实施危机管理可以保证政府组织系统在相对稳 定的环境下运行．也可以使政府组织实现渐进式的 管理变革，促进社会兴旺发达。
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2003年的SARS事件、2004年的禽流感 暴发事件和2005年哈尔滨的水污染事件以及
各地频发的导致重大伤亡的灾难，看上去似
乎并不相关，但它们在本质上是有联系的，
共同预示着当代中国社会因巨大的社会变迁
正在进入一个“风险社会”甚至是“高风险
社会” 。
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城市社会内部发展、失衡和社会分裂，以 及城乡差距的持续扩大，使得城市发展面临整 体性风险。总体上看，中国城市社会的风险具 有人为风险特征，很多城市安全事故的出现是 与人的活动密切相关的。根本原因是： 第一，城市，尤其是大城市人口密度高， 突发事件容易引起连锁反应，造成大面积的安 全事故； 第二，城市流动人口多，不容易管理； 第三，城市规模迅速扩大与基础设施建设、 城市管理水平之间的差距很大。
公共危机管理
Public Crisis Management
案例分析
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一、公共危机管理的意义
1、现代政府面临的新挑战 所谓公共危机管理，也称政府危机管 理，是指政府针对公共危机事件的管理， 是解决政府对外交往和对内管理中处于危 险和困难境地的问题。即政府在公共危机 事件产生、发展过程中，为减少、消除危 机的危害，根据危机管理计划和程序而对 危机直接采取的对策及管理活动。