河北省现代物流业“十二五”发展规划 冀发改服务〔2011〕2206号

河北省现代物流业“十二五”发展规划

冀发改服务〔2011〕2206号

各设区市、扩权县（市）人民政府，省政府有关部门：

经省政府同意，现将《河北省现代物流业“十二五”发展规划》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：河北省现代物流业“十二五”发展规划

二○一一年十一月二十二日

河北省现代物流业“十二五”发展规划

大力发展现代物流业，是落实科学发展观、转变经济发展方式、增强经济竞争力的重要举措，是我省“十二五”期间及未来一个时期的重大战略选择。为深入贯彻国家《物流业调整和振兴规划》（国发〔2009〕8号）和《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2011〕38号），进一步巩固和提升现代物流业的优势产业地位，推动我省经济加快发展和加速转型，特制定本规

划。

一、发展基础

（一）产业现状

1产业规模持续壮大

近年来，我省现代物流业保持了持续快速发展的态势，产业规模进一步壮大。据测算，“十一五”期间全省物流业年均增长89%，2010年全省物流业增加值实现1489亿元，占全省生产总值比重达到74%，占服务业增加值比重高出全国平均水平55个百分点。社会物流总量快速增加，全社会物流总额达到3 9万亿元，年均增长144%，货物运输总量和周转量达到177亿吨和7673亿吨公里，同比分别增长296%和283%，主要港口吞吐量完成6亿吨，同比增长186%。

2产业升级步伐加快

物流业专业化、社会化、市场化进程不断加快，现代物流理念日益普及，物流运行效率逐步提高，物流成本进一步下降，2010年全省全社会物流总费用占GDP比重为191%，同比降低003个百分点。大型工商企业加快物流业务剥离，传统物流企业加大功能整合与服务延伸，涌现出开滦国际物流、冀中能源国际物流、唐山远大、沧运、万和等一批全国物流百强企业。唐山海港、丰润北方等19个首批省级物流聚集区和7个环首都现代物流园区建设进度加快，产业集

聚态势凸显。正定空港、石家庄内陆港加快启动保税物流中心建设，为开展国际保税物流业务奠定了基础。

3行业物流加快发展

生产性大宗商品物流快速发展，开滦集团曹妃甸动力煤储配基地、河北钢铁集团大型港口钢铁物流基地、唐山丰润钢铁物流中心、成润港骅粮食物流中心等一批大型物流项目抓紧建设。物流业与制造业联动效应初步显现，长城汽车、天威大型输电设备等制造业与物流业的协调联动日益深入，冀中能源、石药等大型企业加快拓展物流业务。生活性商贸物流网络不断完善，传统专业商品交易市场逐步向区域性商贸物流中心和分拨中心转型，大型商贸流通企业加快完善信息化、自动化物流功能，拓展服务网络，助推城乡物流一体化发展。

4支撑能力显著增强

物流业固定资产投资力度不断加大，2010年全省全年物流业固定资产投资完成1788亿元，较“十五”末增长2769%。基础设施承载能力显著增强，铁路、高速公路、机场、港口以及管道运输体系大幅扩能升级，高速公路通车里程达到4307公里，铁路通车里程5409公里，民用航空机场4个，航线56条，港口万吨泊位达到97个，管道油气输送里程854公里，初步形成海陆空一体、多种运输方式有效衔接的物流设施体系。物流技术装备水平明显提高，标准托盘、自动卸载、信息终端等技术装备得到推广应用，正定医药物流中心的设施规模、分拣自动化、信息化水平均达到国内一流。

（二）存在问题

总的看，我省现代物流业发展总体水平相对不高，综合竞争力有待提升，仍存在一些突出矛盾和问题，体现在：一是沿海港口优势发挥不充分。综合物流功能较弱，高端物流发展滞后，初级基础物流服务较多，高端增值物流服务较少，生产性物流的产业服务功尚未得到充分发挥，对腹地及国际市场的辐射带动能力不强。二是专业化水平不高。企业物流外包比例偏低，产业联动效应较弱，产业链割裂现象较为突出，不能适应重点产业园区和大型企业发展需要，社会物流总费用占全省生产总值比重高于全国平均水平13个百分点，现代物流的增值潜力没有得到有效挖掘，有效需求不足和有效供给能力不强并存，物流效率和服务水平有待提升。三是空间布局不合理。项目布局小、散、乱现象仍然突出，土地集约利用效率不高，基础设施配套性、兼容性不强，交通设施衔接不畅，区域一体化运作能力较弱，物流园区缺乏统一规划，内部功能划分不合理。四是发展环境有待完善。专业人才少，尤其是从事供应链管理和物流方案策划的高端人才不足，物流信息化、标准化程度较低，制约物流业发展的土地、税收等瓶颈性因素仍很突出。道路梗阻现象时有发生，收费关卡设置不合理，收费偏多偏高，增加了物流成本。

（三）发展环境

“十二五”期间，国际产业结构深入调整，跨国物流企业加快拓展我国市场，国内各省市竞相加快发展现代物流业，抢占物流发展制高点。我省物流业发展进入了规模扩张与质量提升的关键时期，面临着难得的战略机遇。

1市场需求更加旺盛

“十二五”期间，全省生产总值预期年均增长85%，到2015年将超过3万亿元，需要庞大的物流能力做支撑。从产业物流需求看，传统产业转型升级和战略性新兴产业快速崛起，促使生产企业更加注重发展质量和效益，物流外包趋势更加显著，将推动物流企业更快、更广、更深介入生产环节，创造规模庞大的产业物流需求。从生活物流需求看，扩大内需政策的实施、居民消费结构的快速升级以及绿色消费理念的加快普及，将带动电子商务、网络购物、邮政快递、城乡配送等新兴物流市场需求，生活性物流规模将进一步扩大。

2升级动力更加强劲

随着全球新一轮价值链分工日趋深入，产业链升级取代产品升级，物流业与制造业“两业联动”不断深入，物流服务方式开始从传统物流外包向工位配送、代理采购、融资监管等新兴领域渗透，服务范围从单一物流环节向供应链一体化延伸，市场竞争的焦点逐步转向供应链之间的竞争，通过供应链一体化持续降低成本、提升发展效率。尤其是随着自动化、标准化技术装备和以物联网为代表的智能化新兴信息技术的广泛应用，物流运作的集成化、便捷化水平大幅提升。因此，推动我省经济发展方式转变，优化提升产业结构，必须发挥现代物流业的龙头带动作用和组织牵引功能，提高原材料和产成品运输配送效率，推动物流企业参与整个供应链的组织管理，实现生产与消费、生产各环节之间的高效衔接，带动产业结构调整优化与转型升级。

3比较优势更加突出

随着国家物流区域布局的逐步完善，我省连接华北、东北、西北、中南四大经济区，汇集三大物流通道，地处物流密集区的区位优势更加突出，有助于我省集聚区域物流资源、对接全国物流网络、融入国际物流市场。尤其是随着腹地经济的快速发展和产业结构优化升级，我省沿海港口的桥头堡作用更加明显，港口功能的进一步完善和沿海经济隆起带的率先发展，将为我省顺应全球物流网络由沿海地区向内陆城市延伸，依托立体化交通运输网络，主动承接国际物流产业转移，构筑各具特色的区域性物流发展格局提供有利契机。与此同时，千亿元级重点园区和大型企业集团的培育与发展，为钢铁、石化、装备制造、医药等行业物流发展提供了广阔的市场空间。

4政策环境更加优化

随着国家《物流业调整和振兴规划》和促进物流业健康发展政策措施的逐步实施，物流政策体系日趋完善，物流业政策扶持力度不断加大。中央和地方政府相继建立了推进现代物流业发展的跨部门综合协调机制，我省成立了物流业协调推进机构，初步形成了协调高效的体制环境。同时，瓶颈性体制因素得到初步缓