信息系统工程建设投资控制(二)

信息系统工程建设投资控制(二)(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、{{B}}案例分析题{{/B}}(总题数：5，分数：100.00)挣值分析某大型通信公司利用国家投资和企业自筹资金相结合的方式进行无线通信业务升级工程，希赛监理公司承担该工程的监理工作，监理项目部决定采用挣值分析法进行费用控制。

该工程计划2年完成，总预算费用为320万元。

其中，第1年的预算费用(BCWS)为160万元。

年终，经过严格计算，已完成工作量的实际费用(ACWP)为150万，己完成工作量的预算费用(BCWP，即“挣值”EV)为120万元。

（分数：20.00）(1).计算费用绩效指数和费用偏差，简述其含义。

（分数：5.00）__________________________________________________________________________________________正确答案：(费用绩效指数CPI=EV/ACWP=120/150=80%。

费用偏差CV=EV-ACWP=120-150=-30(万元)。

费用超支30万元，实际费用是预算费用的125%(1/0.8)。

)解析：[考点] 挣值分析的3个基本参数和4个评价指标，项目完工费用和完工工期的预测。

[解析] 挣值(Earned Value，EV)表示已完成工作的计划费用或预算费用。

挣值分析是项目费用控制和进度控制的基本方法，其基本思想是通过引入“挣值”的概念帮助项目管理人员分析项目执行时的费用绩效和进度绩效，以便对项目费用和进度的发展趋势进行科学的预测和判断。

挣值分析的的3个基本参数：(1)BCWS(Budgeted Cost for Work Scheduled，计划工作量预算费用)，在规定时间内计划完成工作量的预算费用。

(2)ACWP(Actual Cost for Work Performed，已完成工作量的实际费用)，在规定时间内已完成工作量所发生的实际费用。

(3)BCWP(Budgeted Cost for Work Performed，己完成工作量的预算费用)，在规定时间内已完成工作量按计划应当花费的预算费用。

一般来说，建设单位正是根据这个值对承建单位完成的工作量进行支付的。

换句话说，承建单位所挣得的就是这个值。

因此，BCWP也称“挣值”(EarnedValue，EV)。

挣值分析的4个评价指标： (1)费用绩效指数CPI(Cost Performed Index)=EV/ACWP。

(2)进度绩效指数SPI(Scheduled Performed Index)=EV/BCWS。

(3)费用偏差CV(Cost Variance)=EV-ACWP。

(4)进度偏差SV(Scheduled Variance)=EV-BCWS。

如果CPI＞1(CV＞0)，表示项目费用在预算之内；如果CPI=1(CV=0)，表示项目费用符合预算；如果CPI＜1(CV＜0)，表示费用超出预算。

对于超支的项目要及时采取适当措施。

如果SPI＞1(SV＞0)，表示项目进度提前；如果SPI=1(SV=0)，表示进度符合计划；如果SPI＜1(SV＜0)，表示进度拖后。

对于进度拖后的项目要及时采取适当措施。

CPI、CV被广泛用于预测完工时的项目费用。

SPI、SV被广泛用于预测完工时的项目工期。

(1)假定项目未完工部分按照目前效率进行，则：预测的完工费用=计划总费用/CPI。

预测的完工工期=计划总工期/SPI。

(2)假定项目未完工部分按照计划效率进行，则：预测的完工费用=计划总费用-CV。

预测的完工工期的计算比较复杂，在此不再介绍。

(2).计算进度绩效指数和进度偏差，简述其含义。

（分数：5.00）__________________________________________________________________________________________正确答案：(进度绩效指数SPI=EV/BCWS=120/160=75%。

进度偏差SV=EV-BCWS=120-160=-40(万元)。

进度延误，实际进度是计划进度的75%，少干了40万元费用的工作量。

)解析：(3).假定项目未完工部分按照目前效率进行，预测项目完工费用和完工工期。

（分数：5.00）__________________________________________________________________________________________正确答案：(预测的完工费用=计划总费用/CPI=320/0.8=400(万元)。

预测的完工工期=计划总工期/SFI=24/0.75=32(月)。

)解析：(4).假定项目未完工部分按照计划效率进行，预测项目完工费用。

（分数：5.00）__________________________________________________________________________________________正确答案：(预测的完工费用=计划总费用-CV=320-(-30)=350(万元)。

)解析：招投标阶段的投资控制某大型报社的“新闻综合处理系统”建设项目经主管部门批准立项，建设资金也已落实，报社决定采用公开招标方式采购项目建设所需的计算机设备、通信设备、网络设备和新闻综合处理专用软件(要求根据报社实际情况做二次开发)，并委托希赛监理公司作为招标监理人。

报社技术处草拟了评估项及其权重，如下表所示。

分分开招标，并分别制订硬件和软件的评标标准。

希赛还提醒，在软件招标采购中，应防止个别投标人恶意抬价或恶意压价。

（分数：15.00）(1).希赛监理公司为何建议将系统的硬件部分和软件部分分开招标?（分数：5.00）__________________________________________________________________________________________正确答案：(监理公司建议将系统硬件部分和软件部分分开招标是有道理的，因为硬件招标与软件招标的评标标准通常相差很大。

本案例中，项目建设所需的计算机设备、通信设备和网络设备均属于标准通用设备，有明确质量要求，检验也比较容易，价格因素一般可占70%～80%的权重；而新闻综合处理软件属于报社专用软件，技术含量较高，个性化较强，需要二次开发，质量要求难以量化，测试评估比较困难，价格因素一般只能占40%～60%的权重，投标人的资质、信誉、技术实力和以往的案例，尤其是供方技术方案的可行性、先进性和成熟性，均应作为评标的重要依据。

报社草拟的评标标准，大致适合于需要二次开发的非通用软件产品的招标采购，但不适合于通用硬件设备的招标采购，所以监理公司建议将系统硬件和软件分开招标并分别制订其评标标准。

)解析：[考点] 招投标阶段的投资控制。

[解析] 在信息系统工程建设招投标过程中，投标报价是确定承建人的重要因素，但不是唯一因素。

在不同类型的招标中，投标保价在评估标准中被赋予了不同的权重。

硬件招标与软件招标的评标标准通常相差很大。

本案例中，项目建设所需的计算机设备、通信设备和网络设备均属于标准通用设备，有明确质量要求，检验也比较容易，价格因素一般可占70%～80%的权重；而新闻综合处理软件属于报社专用软件，技术含量较高，个性化较强，需要二次开发，质量要求难以量化，测试评估比较困难，价格因素一般只能占40%～60%的权重，投标人的资质、信誉、技术实力和以往的案例，尤其是供方技术方案的可行性、先进性和成熟性，均应作为评标的重要依据。

报社草拟的评标标准，大致适合于需要二次开发的非通用软件产品的招标采购，但不适合于通用硬件设备的招标采购，监理公司建议将系统硬件部分和软件部分分开招标并分别制订其评标标准是有道理的。

硬件设备的市场价格通常是透明的，其招标采购通常属于“价格驱动”(price-driven)的采购，投标报价是最重要的因素。

评标标准中应在明确建设项目对于所需要的计算机设备、通信设备和网络设备的功能要求、性能要求、质量要求和服务要求的前提下，大幅度提高投标报价所占权重，而相应减少其他评估项所占权重。

在硬件设备或者通用软件的招标采购中，由于价格透明度高，投标人通常不敢恶意抬价或恶意压价。

而且因为此类招标采购的投标人一般会有许多，即使有个别投标人恶意抬价或恶意压价，也不会影响评标基准价格的合理性。

但在非通用软件招标采购中，由于价格透明度低，投标人一般也不会太多，个别投标人的恶意抬价或恶意压价，很可能影响评标基准价格的合理性。

恶意抬价，通常由几个关联公司或伙伴公司联合实施，让最有希望中标的那家公司以略低于其他公司报价的价格报价。

一方面提高了投标人报价的均值，另一方面也让最有希望中标的那家公司的报价最接近报价均值。

有时候几个竞争对手也会联合抬价，目的是这次让A中标，下次让B中标。

恶意压价的目的通常有两个：其一，个别资质较低、实力较弱的投标人明知无希望中标但又心存侥幸，万一以低价中标，往往会利用软件质量难以度量的特点，“偷工减料”，最终受损的还是招标单位；其二，个别投标人确信自己不可能中标，抱着“我得不到也让你赚不成”的心理，以恶意压价的方式打击竞争对手，有时甚至会出现几个投标人联合恶意压价的情况。

为防止恶意抬价和恶意压价，可聘请专业人员预先估算项目成本，制定投标标底，评标规则可规定报价偏离标底一定程度(如20%)以上为废标。

项目成本估算可采用多种办法，最常用的是类比估算法和项目成本分解估算法。

(2).对于报社草拟的评标标准，应该怎样修改才能适应硬件设备的招标采购?（分数：5.00）__________________________________________________________________________________________正确答案：(评标标准中应在明确建设项目对于所需要的计算机设备、通信设备和网络设备的功能要求、性能要求、质量要求和服务要求的前提下，大幅度提高投标报价所占权重，而相应减少其他评估项所占权重。

) 解析：(3).在非通用软件招标采购中，如何防止个别投标人恶意抬价或恶意压价?（分数：5.00）__________________________________________________________________________________________正确答案：(为防止恶意抬价和恶意压价，可委托监理公司预先估算项目成本，制定投标标底，评标规则可规定投标人报价偏离标底一定程度(如20%)以上为废标。

项目成本估算可采用多种办法，最常用的是类比估算法和项目成本分解估算法。