乡村振兴导向下的郊野公园规划设计实践_詹运洲

廊下郊野公园
嘉北郊野公园
浦江郊野公园
第一座开园的郊野公园 农民增收，探索致富新路
生态水源岛 景观旅游岛
林水特色突出 田水路林综合整治
人气足 促进低效工业减量
景观品质优良 锚固生态空间
青西郊野公园
长兴岛郊野公园
上海第一批郊野公园实践
上海第一批郊野公园有待提升方面
第一批郊野公园开园运营以来，也发
现一些问题，导致部分公园游客数
力过大等
生态野趣
有待加强Байду номын сангаас
部分公园设施不足
动拆迁成本高
原居民环境红利
文化乡愁
有待挖掘
社会资本加入 减轻政府负担
乡村振兴与郊野公园规划理念融合
对乡村的新认识
党的十九大报告中提出乡村振兴战略。报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始 终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。
郊野公园与城乡公园体系
• 《上海市城市总体规划（20172035）》中创新性地提出城乡公 园体系概念，主要包括国家公园、
区域公园（郊野公园）、
城市公园、地区公园、社区公园。
• 在类型上，提出城乡公园体系可 以分为城市型以及乡野型两大类 型。城市型应纳入建设用地进行 管理，乡野型应纳入非建设用地 进行管理，两者都应承载休闲游 憩的功能。
明珠湖
北湖
东平
青西
嘉北
青北
嘉宝
长兴岛
滨江
顾村
共青
川沙南
青松
广富林
佘山
浦江
宣桥
松南
浦南
东滩 东滩南
老港 滨海
临港
廊下
申隆
海湾
张堰
漕泾
现状生态用地
一期开园公园
远期公园选址
郊野步道
上海市郊野公园选址规划示意图
（《上海市郊野公园布局选址和试点基地概念规划》）（2013）
上海第一批郊野公园实践
第一批郊野公园主题特色
开园： 开园面积5.82平
方公里。
党的十九大： 树立和践行绿水青山就是
金山银山理念。 实施乡村振兴战略。
市委书记李强考 察青西郊野公园。
2012年11月8日
上海市郊野公园规划：
市规土局、市规划院启动 “上海市郊野公园规划”的编 制研究工作.
2015年10月 2016年10月 2017年7月 2017年9月
郊野公园与城乡公园体系
公园绿地
防护绿地
广场用地
附属绿地
区域绿地
风景游憩绿地
生态保育绿地
区域设施 防护绿地
生产绿地
其他区域绿地
风景 名胜 区
森林 公园
湿地 公园
郊野 公园
其他 风景 游憩 绿地
参考资料：《绿地分类标准》
绿地分类标准中，将郊野公园划分在区域 绿地下的风景游憩绿地范畴。
城乡公园体系中的郊野公园
多种形式，深受香港各阶层 人士欢迎。
石澳郊野公园
石澳郊野公园 香港仔郊野公园
狮子山郊野公园 香港仔郊野公园
上海第一批郊野公园实践
上海第一批郊野公园发展历程
党的十八大： 全面落实经济建设、政治
建设、文化建设、社会建设、 生态文明建设五位一体总体 布局。
廊下郊野公园
开园： 开园面积5.80平
方公里。
浦江郊野公园
生态
郊野地区环境 提升的晴雨表
文化
文化是郊野公 园的灵魂
乡居
把最美的风景 留给本地居民
人才
吸引并留住新 时代职业农民
乡村振兴与郊野公园规划理念融合
上海金山区漕泾郊野公园
漕泾郊野公园是《上海市总体规划（2017-2035）》和《上海市生态空间规划（2017-2035）》
2018年1月，国家发布中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。
上海对乡村的新表述： 超大城市的稀缺资源 城市核心功能的重要承载地 提升城市能级和核心竞争力的战略空间
乡村振兴与郊野公园规划理念融合
乡村振兴20字方针
产业兴旺
生态宜居
乡风文明
生活富裕
治理有效
产业
在有风景的地 方兴起新经济
上海第一批郊野公园实践
第一批郊野公园主题特色
廊下
长兴岛
浦江
嘉北
青西
郊野公园 郊野公园 郊野公园 郊野公园 郊野公园
主题特色 农
水
林
农
水
规划定位
“假日农场” 型
远郊生态 涵养型
近郊都市 森林型
近郊休闲型 远郊湿地型
核心要素
万亩良田 彩色林
青草沙 杉林 橘园
滨江涵养林 科技农业 游乐设施
生态农田
青西湖泊群 水森林
城乡公园体系中的郊野公园
郊野公园与开放空间体系
• 英国最早提出“郊野公园” 概念，并于1968年建立最 早的郊野公园。 • 郊野公园是指位于城市边
缘区，有一定规模，绿地率
较高，具备一定生态特征， 以郊野自然环境为主的公园
资料来源：横坐标系统来自Tseira Maruani的《开放空间研究》
城乡公园体系中的郊野公园
2017年8月 2017年10月18日
2018年4月
2018年4月
青西郊野公园开园：
开园面积4.60平方公里。
长兴岛郊野公园开园： 开园面积5.58平方公里。
嘉北郊野公 园开园：
开 园 面 积 3.55 平方公里。
市长应勇调研上 海郊野公园建设 运营情况。
上海市实施乡村振 兴战略工作会议： 由上海市委、市政 府召开。
• 我国郊野公园起源于香港。
早在1971年，香港政府组建 了“香港及新界康乐发展及 自然护理委员会”，开始落 实郊野公园的发展计划。
• 截止到2012年，香港建设
有24个郊野公园，总面积
达43455公顷。所处的区位
环境既包括山岭、丛林，涵 盖水塘和海滨地带。
• 市民与游客在郊野公园内开
展的活动涵盖健身、远足、 烧烤、家庭旅行及露营等
量、口碑及综合效益未能达到预期。
• 部分公园效仿城市公园建设模式，园 林化痕迹较重，生态野趣风格不 突出；
• 实施过程中有大量动拆迁成本；有些
公园实施过程中原地农民全部动迁，没有 享受到环境改善带来的红利；
• 公园存在设施特色不足问题；
• 没有充分体现当地文化和乡愁；
• 在实施路径方面，未能有效吸引社会 力量和企业资本投入，政府部门压
乡村振兴导向下的郊野公园规划设计实践
Planning and Design Practice of Country Parks Guided by Rural Revitalization
詹运洲 上海城策行建筑规划设计咨询有限公司
2019年8月27日
1 城乡公园体系中的郊野公园
2 上海第一批郊野公园实践 3 乡村振兴与郊野公园规划理念融合
（郊野公园）
城乡公园体系中的郊野公园
郊野公园特征及类型
郊野公园四大特征：
• 位于城市近郊，城镇集中建 设区以外； • 具备自然景观及郊野风貌等 要素； • 以满足城镇居民游憩活动为 目标； • 公共开放性
郊野公园类型：
• 生态保育型 • 游憩经济型 • 隔离绿地型
城乡公园体系中的郊野公园
我国最早的郊野公园