以文化建设为载体

以文化建设为载体

不断增强思想政治工作的活力

思想政治工作是一门研究人的思想和行为产生、发展和变化的规律，以及思想政治工作本身规律的科学，是运用科学理论武装人、提高人的思想道德素质和科学文化素质、调动各方面人员积极性的工作。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。高度重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势。近年来，市运管局借助于文化建设这一载体，在继承和发扬思想政治工作优良传统的基础上，在如何增强思想政治工作活力方面做了积极的探索与尝试，取得了明显成效。

一、结合文化建设，构建“大政工”格局

说起思想政治工作，一般就认为这是党委部门的专业，是政工人员搞的“务虚”工作，与自己联系不大，“事不关已，高高挂起”。没有群众参与的积极性，也就不可能有好的效果。于是我们提出了构建“大政工”的工作思路，党委统一领导，班子成员带头倡导，政工部门组织协调，形成党政工团齐抓共管，以政工人员为主力、各级领导和党团员为主体的思想政治工作机制，形成了人人都是思想政治工作者，人人又都是思想政治工作对象的大政工格局。

同时，我们借鉴企业文化建设的经验来拓展思想政治工作的外延。以创建独具部门特色的运管文化为载体，重点培养和树立广大干部正确的价值标准、价值取向，增强工作责任感、忧患意识和团队精神，铸造运管部门整体的道德观。组织干部职工到先进单位和知名企业考察学习，邀请文化建设方面的专家进行授课辅导，逐渐在干部职工思想中形成了“文化”的理念。在此基础上，我们又围绕运管工作实际，在全体干部职工中三次征集运管精神与运管工作理念，召开四次专题座谈会，集思广益，数易其稿，提炼出了“忠勤运管、追求卓越”，“发展运输、奉献社会、振兴交通、服务群众”，“公正严谨、务实高效、勇于任事、敢于负责”等

运管精神和运管理念。这些精神和理念反映了我局近年来在发展过程中积累形成的精神文化和管理特色，借鉴吸收了现代科学管理理念和传统文化的精髓，体现了“以人为本”的管理思想。由于这些理念立足于单位实际，来自于广大干部职工，所以在干部职工思想深处产生了强烈共鸣。

二、紧扣思想政治工作核心，大力弘扬社会主义核心价值观和运管观念文化

思想政治教育是思想政治工作的基础。针对社会关注的热点，我们把用邓小平理论武装思想、教育干部职工作为思想政治工作的首要任务，深入进行党的基本路线和基本纲领教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。在高标准完成好党员先进性教育、解放思想大讨论、学习实践科学发展观等大型学习教育活动的同时，针对干部职工中的一些模糊认识，在干部职工中开展社会主义核心价值体系和“六个为什么”主题教育活动，学党史、学哲学、学理论，坚持大道理经常讲、反复讲、理直气壮地讲，教育广大干部群众在根本问题上统一思想、凝聚共识，更加自觉地贯彻执行党的基本理论和基本路线。

具体到行业实际，我们积极开展“三个服务”的教育，找准交通工作的着力点。我们坚持开展各种文化教育活动，局领导带头阐释运管精神所包含的深刻内涵，大力提倡“做明礼诚信君子，开运管工作新风”、“关键在于抓落实”、“要做就做到最好”等理念，向全局职工提出了“德能勤绩”的具体要求和标准，多次邀请企业文化建设专家讲授文化建设知识，组织干部职工收看《企业文化》、及各种励志录像，引导大家讲文明、讲礼仪、讲奋斗、讲奉献，培养干部职工积极向上、不断进取的意识，赢得了全局、全系统干部职工的认同和支持。

注重发挥典型的示范引导作用，用身边的人和事教育职工，树立标兵，弘扬正气。在积极开展创建“五好”基层党组织，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的同时，我们相继开展了“模范员工”评选和“争创优

质服务窗口、争当优质服务标兵”活动，并对严格评选出来的模范员工、服务标兵进行大战旗鼓地表彰奖励。鼓励同志们积极参与上级组织的各种有益活动，在全系统形成了你争我赶、争先创优、积极向上、良性竞争的良好氛围。

高度关注民生，重视群众投诉、书记市长信箱等，积极参加行风热线、书记市长热线，强调换位思考，正确行使权利，对群众反映的问题做到件件有落实，事事有回音。在全市运管系统建立了通讯员队伍，先后创办了《南阳运管》报、《南阳运政网》，为广大干部职工学习交流搭建了方便快捷的信息平台。围绕行业热点，搞好新闻策划，服务中心工作，在打击“黑车”、出租汽车新增运力投放等工作中，与媒体良性互动，正确引导舆论。每年通过《南阳运政网》发布政务信息500余篇，分别向省、市报送信息 200余篇，编发《南阳运管》10余期20万余字，运管干部职工每年在各级媒体上发表署名新闻报道200余篇，争取了社会各界对运管工作的理解与支持，为运输事业的发展创造了良好的舆论环境。

三、强化内部管理，健全严格规范的运管制度文化

思想政治工作既要靠教育，也要靠管理。运管部门具有行政许可、监督检查、行政处罚等多项职能。权力失去制约必然会产生腐败，滥用权力必然导致行业风气的败坏。为加强制度建设，强化内部监督制约机制，我们进一步制定和完善了行政审批、车辆、财务、采购、证照等100余条管理制度，出台了加强作风建设“八项规定”和运管系统工作人员廉洁从政行为规范，坚持以制度管人，制度面前人人平等，从体制和制度上堵塞漏洞。对审批项目进行梳理，简化程序，阳光行政，坚持服务承诺制、审批期限制和首问负责制。对大宗物品采购、基建工程项目等实行招投标制度，监督关口前移，纪检监察和审计人员共同参与重大项目的招投标过程，参与车辆的年度审验过程。在对违章行为处理一律实行查扣、处罚、交款三分离，统一处罚标准，杜绝随意罚款、放人情车和吃、拿、卡、要等现象。经过这么几年的引导，遵从制度规定成为干部职工的自觉习惯，全局逐步形成了靠

制度管人管事的文化氛围。

四、提高队伍素质，树立正确的用人导向

事业成败归根到底是人的问题。培养人、教育人，提高队伍素质，培养一个好的作风和习惯，给人以希望和未来，是对职工最大的关怀。我们建立了图书阅览室，相继给职工购买了《没有任何借口》、《细节决定成败》、《忠诚敬业》、《增广贤文》等有益书籍10000余本，制作了大量的宣传展板，悬挂张贴了大量箴言警句，每年及时更新，使职工抬头即见，潜移默化中受到熏陶。南阳市委副书记贾崇兰到我单位看到这种深厚的文化氛围后不禁连连称赞，说“这个单位的领导班子不简单，运管处是个干事创业的好地方”。我们坚持对新进员工进行岗前培训，使员工一上班就感受到运管局浓厚的文化氛围。请进来与走出去相结合，多次邀请知名教授、上级领导为职工授课，派出业务骨干赴外地进行专项业务学习考察。为确保学习和考察效果，我们要求每次外出回来必须提交学习考察报告，必要时召开座谈会或报告会予以交流。带领党员、干部、职工到监狱现场接受警示教育，在彭雪枫、焦裕禄纪念馆等爱国主义教育基地重温入党誓词。为适应成品油税费改革后的新形势，全面提高队伍综合素质,2009年我们在全市运管系统选拔57名业务骨干到山东交通学院接受为期两个月的道路运输管理专业培训，通过课堂授课与实地参观、理论与实践紧密结合的授课形式，既提高了同志们的知识层次，又开拓了工作视野。

改革用人机制，早在2003年我们就“变伯乐选马为赛场赛马”，通过报名、资格审查、笔试、面试、答辩、民主测评、组织考察、确定人选、公示、任命等严格程序，公开竞争选拔了4名交通运政稽查支队大队长，2005年又公开竞争任命了一批中层干部。用人机制的改革改变了以往“少数人选人，在少数人中选人”的做法，在全体干部职工中引起了强烈反响，树立了正确的用人导向。2008年在交通局的组织下，我们采取同样的方法，在全局范围内开展了副科级干部公开竞争上岗，28名群众认可、素质较高的年轻同志走