菏泽市牡丹区中小学固定资产管理细则

菏泽市牡丹区中小学固定资产管理细则

固定资产是学校资产的重要组成部分，是保证教育、教学工作，满足师生生活所必需的物质基础。固定资产的管理，是合理、有效、节约地使用教学经费不可忽视的一部分；对学校建设与发展起着积极的作用。为了加强对学校固定资产的科学管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证教学工作的顺利进行，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位会计准则（试行）》、《事业单位会计制度》、《中小学校会计制度》，特制定本管理细则。

第一章概则

第一条：学校固定资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家所有，分级监管，单位使用的管理体制。

第二条：固定资产是学校的财产，是保证完成教学任务的物质基础。

爱护公物是每个师生的公德、美德。任何部门和个人都要给予珍惜、爱护，全校师生都有监督、检查的权力。

第三条：学校固定资产的管理必须贯彻“统一领导，分工负责，管用结合，合理调配，物尽其用”的原则，建立健全管理和使用制度，充分发挥固定资产的作用。

第四条:学校固定资产管理的主要内容是：确定固定资产范围、分类和计价；固定资产增加、使用、维护和处置；固定资产清查盘点；固定资产帐务管理等。

第五条:固定资产管理的主要任务是：完善管理体制；建立健全规章制度；摸清财产状况。明晰产权关系；建立科学的管理、维护运行机制；保证固定资产安全、完整、完好；实现固定资产合理配置和节约有效使用。真正做到"人人都管物，物物有人管。"

第二章固定资产的管理与职责分工

第六条：学校固定资产由校教育资产管理领导小组统一管理。校教育资产管理领导小组由校长、分管校长、总务处主任、资产管理员、各部门（室）校产管理员等组成，各部门（室）校产管理员在校资产管理员的指导下开展工作。

第七条：校教育资产管理领导小组职责范围：

1、按规定办理产权登记手续。对校舍、土地要及时向有关部门办理房产证和土地证。

2、负责自制、拨入、资助、捐赠、购买物品的验收、登记、入帐、发放工作。

3、负责办理外借，调出物品的手续，并协助有关部门追还外借物品。

4、负责报废物品的上报、处理、登记、注销和交款事项。

5、定期或不定期的核对所负责范围内的固定资产，了解使用、保管情况，听取批评意见、建议，对物管工作好的或差的部门和个人提出奖、惩建议。

6、负责各部门（室）校产管理员工作调动时的变换工作的监交事宜。

第八条:校长、分管校长对全校的固定资产负有主要管理责任，负责和指导校教育资产管理领导小组开展日常工作，定期研究资产管理工作，组织制定各项资产管理制度和办法，审批固定资产的购置计划、调进、调出和报废减损，认真总结资产管理工作经验。

第九条:学校总务主任协助分管校长制定和完善校产管理的具体实施细则及各项校产管理规章制度，每学年及时调整管理人员的变动和修订并完善各项规章制度。协助分管校长督促、检查校产管理制度和各级管理人员岗位责任制的落实。负责全校校产的采购、分配、调拨、清查盘点、报损报废等工作，努力提高固定资产使用效益。

第十条:学校必须配备专职或兼职的资产管理员，负责固定资产的具体管理工作。负责全校资产的全面建帐、记账、校产档案立卷等工作，运用手工和计算机同步对校产管理资料进行处理。还应根据实际情况设专职或兼职的财产分保管员（如教学仪器、电教器材、体育器材、图书等），并力求人员稳定，使他们安心工作，熟悉掌握本行业务。教室财产由班主任负责，办公室等财产的保管由各室负责人负责。校资产管理员具体负责学校固定资产的网络化管理。

第三章固定资产的范围、分类和计价

第十一条:固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，以及单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

第十二条: 中小学校的固定资产分为十大类：

第一类：土地、房屋、建筑物及附属设施

第二类：教学仪器和标本模型

第三类：电教设备

第四类：医疗器械

第五类：交通运输工具

第六类：生产设备

第七类：图书

第八类：办公事务设备及家具

第九类：文体设备

第十类：其他

第十三条:固定资产的计价

（1）新建、购入、有偿调入的固定资产，分别按造价、购价和调拨价入帐。

（2）无偿调入、捐赠、赞助和盘盈的固定资产，不能查明原价的，参考同类固定资产估价入帐。

（3）自制的固定资产，按实际开支的工料费入帐。

（4）调出、变卖和报废的固定资产，均按帐面原价注销。

（5）按规定支付的购置车辆附加费计入车辆购入价内。购入、调入固定资产的运杂费和固定资产的安装调试费，不计入固定资产的价值。

（6）固定资产的大修理，不变动固定资产的帐面价值。对固定资产进行技术改造或扩大原有规模的，应按其支出相应增加固定资产价值。在工程中拆除的单独计算价值的部分，可从该项固定资产原值中减除。

第四章固定资产增加

第十四条:固定资产增加主要是指购置、建造、改良、受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。

第十五条: 学校应建立固定资产购建活动中的合同管理，建立必要的法律咨询制度，严格依法签订并履行合同。

第十六条：固定资产的购置，必须根据需要与效率、统筹安排、精打细算，力求节约的原则，实行政府采购。未纳入政府集中采购范围的，由学校行政办公会集中讨论决定，并报上级主管部门审批。

第十七条：所购买的一切固定资产，必须经校产管理员验收、清点、办理登记、编号、入帐手续后，在凭证上加盖“固定资产验收”印章后方能投入使用，否则财务一律不予报销。对价值较高（单位在0.5万元以上）的专用设备，应请具有一定专业技术的人员参加验收，并建立使用档案（档案中应有图纸、说明书、保修单、购货日期、厂家、单价、使用记录、故障维修情况等）。验收不合格，不得办理结算手续，不得交付使用，并按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。

第十八条：凡上级拨入或资助、捐赠的固定资产，通过校领导的，由校领导通知资产管理员验收、清点后分配给有关部门保管使用，直拨给各部门的资产，由各部门向总务处报告物品的名称、数量，经校资产管理员验收入帐后方可使用，否则不得动用。校资产管理员根据上级调拨或捐赠物品的清单报核算中心记帐。