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《产业结构调整指导目录》解读

《产业结构调整指导目录》解读

《产业结构调整指导目录》解读产业结构调整指导目录(以下简称《指导目录》)是指导我国产业结构调整的重要文件,于2024年发布。

该文件根据我国当时的产业发展状况和面临的挑战,提出了一系列调整和优化产业结构的指导。

首先,《指导目录》明确了产业结构调整的目标。

文件强调,调整产业结构的目标是要实现经济增长方式的转变,推动经济由资源密集型向创新驱动型、由投资驱动向消费驱动的转变。

此外,文件还强调了增加经济适度的分配、优化环境和资源配置的重要性。

其次,《指导目录》指出了调整的重点和优先发展的产业。

文件明确提出,要优先发展战略性新兴产业、现代服务业和基础设施建设。

战略性新兴产业包括新一代信息技术、高端装备制造业、新能源、新材料等。

现代服务业则包括金融、文化创意、旅游、物流等领域。

基础设施建设则是为了提升城乡基础设施的水平,提高国家整体的竞争力。

再次,《指导目录》提出了调整的原则和措施。

文件明确了以市场化的手段引导、以企业为主体、以产业链为纽带的原则,并且强调要加强政策支持和监管。

文件还明确提出了加强创新驱动、促进产业升级、加强人才培养、打造良好的创业创新环境、实施世界一流的产业基地建设等具体措施。

最后,《指导目录》还明确了相关政策措施和保障机制。

文件提出了要建立健全以产业政策为主线的经济体制,完善金融体系,加大财政和税收支持,加强人才培养和创新环境建设等。

此外,文件还呼吁加强对地方政府的指导和监管,确保政策的有效实施。

总的来说,《产业结构调整指导目录(2024年本)》明确指出了调整产业结构的目标、重点和措施,对于推动我国经济的转型升级具有重要的指导意义。

在当前经济环境的变化下,立足新时代的要求,对《指导目录》进行解读和研究,有助于我们更好地理解当前产业结构调整的形势和任务,为经济发展提供有针对性的建议和政策支持。

同时,加强执行力度,保障政策的落地执行,将是推动产业结构调整取得实效的关键。

产业结构调整指导名目(2011年本)2013年修正-淘汰类

产业结构调整指导名目(2011年本)2013年修正-淘汰类

产业结构调整指导目录(2011年本)-2013年修正(2011年3月27口国家发展改革委第9号令公布,根据2013年2月16口国家发展改革委第21号令公布的《国家发展改革委关十修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的的决定》修正)第三类淘汰类注:条目后括号内年份为淘汰期限,淘汰期限为2011年是指应于2011年底前淘汰,其余类推;有淘汰计划的条目,根据计划进行淘汰;未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。

一、落后生产工艺装备(一)农林业1、湿法纤维板生产工艺2、滴水法松香生产工艺3、农村传统老式炉灶炕4、以木材、伐根为主要原料的活性炭生产以及氯化锌法活性炭生产工艺5、超过生态承载力的旅游活动和药材等林产品采集6、严重缺水地区建设灌溉型造纸原料林基地7、种植前澳甲烷土壤熏蒸工艺(二)煤炭1、国有煤矿矿区范围(国有煤矿采矿登记确认的范围)内的各类小煤矿2、单井井型低于3万吨/年规模的矿井3、既无降硫措施,又无达标排放用户的高硫煤炭(含硫高于3%)生产矿井4、不能就地使用的高灰煤炭(灰分高于40)生产矿井5、6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮选机6、PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关7、PG-27型真空过滤机8、X-1型箱式压滤机9、ZYZ、ZY3型液压支架10、木支架11、不能实现洗煤废水闭路循环的选煤工艺、不能实现粉尘达标排放的干法选煤设备(三)电力1、大电网覆盖范围内,单机容量在10万千瓦以下的常规燃煤火电机组2、单机容量5万千瓦及以下的常规小火电机组3、以发电为主的燃油锅炉及发电机组4、大电网覆盖范围内,设计寿命期满的单机容量20万千瓦以下的常规燃煤火电机组(四)石化化工1、200万吨/年及以下常减压装置(2013年,青海格尔木、新疆泽普装置除外),废旧橡胶和料土法炼油工艺焦油间歇法生产沥青2、10万吨/年以下的硫铁矿制酸和硫磺制酸(边远地区除外),平炉氧化法高锰酸钾,隔膜法烧碱(2015年) 生产装置,平炉法和大锅蒸发法硫化碱生产工艺,芒硝法硅酸钠(泡花碱)生产工艺3、单台产能5000吨/年以下和不符合准入条件的黄磷生产装置,有钙焙烧铬化合物生产装置(2013年),单线产能3000吨/年以下普通级硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡生产装置,产能1万吨/年以下氯酸钠生产装置,单台炉容量小于12500千伏安的电石炉及开放式电石炉,高汞催化剂(氯化汞含量 6. 5%以上)和使用高汞催化剂的乙炔法聚氯乙烯生产装置(2015年),氨钠法及氰熔体氰化钠生产工艺4、单线产能1万吨/年以下三聚磷酸钠、0.5万吨/年以下六偏磷酸钠、0. 5万吨/年以下三氯化磷、3万吨/年以下饲料磷酸氢钙、5000吨/年以下工艺技术落后和污染严重的氢氟酸、5000吨/年以下湿法氟化铝及敞开式结晶氟盐生产装置5、单线产能0.3万吨/年以下氰化钠( 100%氰化钠)、1万吨/年以下氢氧化钾、1.5万吨/年以下普通级白炭黑、2万吨/年以下普通级碳酸钙、10万吨/年以下普通级无水硫酸钠(盐业联产及副产除外)、0.3万吨/年以下碳酸锂和氢氧化锂、2万吨/年以下普通级碳酸钡、1.5万吨/年以下普通级碳酸锶生产装置6、半水煤气氨水液相脱硫、天然气常压间歇转化工艺制合成氨、一氧化碳常压变化及全中温变换(高温变换)工艺、没有配套硫磺回收装置的湿法脱硫工艺,没有配套建设吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置的固定层间歇式煤气化装置7、钠法百草枯生产工艺,敌百虫碱法敌敌畏生产工艺,小包装(1公斤及以下)农药产品手工包(灌)装工艺及设备,雷蒙机法生产农药粉剂,以六氯苯为原料生产五氯酚(钠)装置8、用火直接加热的涂料用树脂、四氯化碳溶剂法制取氯化橡胶生产工艺,100吨/年以下皂素(含水解物)生产装置,盐酸酸解法皂素生产工艺及污染物排放不能达标的皂素生产装置,铁粉还原法工艺(4,4-二氨基二苯乙烯-二磺酸[DSD酸]、2-氨基-4-甲基-5-氯苯磺酸[CLT酸]、1-氨基-8-萘酚-3,6-二磺酸[H酸]三种产品暂缓执行)9, 50万条/年及以下的斜交轮胎和以天然棉帘子布为骨架的轮胎、1.5万吨/年及以下的干法造粒炭黑(特种炭黑和半补强炭黑除外)、3亿只/年以下的天然胶乳安全套,橡胶硫化促进剂N-氧联二(1,2-亚乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺( NOBS )和橡胶防老剂D生产装置10,氯氟烃(CFCs )、含氢氯氟烃(HCFCs )、用于清洗的1, 1,1-三氯乙烷(甲基氯仿)、主产四氯化碳(CTC )、以四氯化碳(CTC )为加工助剂的所有产品、以PFOA为加工助剂的含氟聚合物、含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装置(根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰)(五)钢铁1、土法炼焦(含改良焦炉);单炉产能5万吨/年以下或无煤气、焦油回收利用和污水处理达不到准入条件的半焦(兰炭)生产装置2、炭化室高度小于 4.3米焦炉(3.8米及以上捣固焦炉除外)(西部地区3.8米捣固焦炉可延期至2011年);无化产回收的单一炼焦生产设施3、土烧结矿4、热烧结矿5、90平方米以下烧结机(2013年)、8平方米以下球团竖炉;铁合金生产用24平方米以下带式锰矿、铬矿烧结机6、400立方米及以下炼铁高炉(铸造铁企业除外,但需提供企业工商局注册证明、三年销售凭证和项目核准手续等),200立方米及以下铁合金、铸铁管生产用高炉7、用于地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的工频和中频感应炉8、30吨及以下转炉(不含铁合金转炉)9、30吨及以下电炉(不含机械铸造电炉)10、化铁炼钢11、复二重线材轧机12、横列式线材轧机13、横列式棒材及型材轧机14、叠轧薄板轧机15、普钢初轧机及开坯用中型轧机16、热轧窄带钢轧机17、三辊劳特式中板轧机18、直径76毫米以下热轧无缝管机组19、三辊式型线材轧机(不含特殊钢生产)20、环保不达标的冶金炉窑21、手工操作的土沥青焦油浸渍装置,矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑,以煤直接为燃料、烟尘净化不能达标的倒焰窑22、6300千伏安以下铁合金矿热电炉,3000千伏安以下铁合金半封闭直流电炉、铁合金精炼电炉(钨铁、钒铁等特殊品种的电炉除外)23、蒸汽加热混捏、倒焰式焙烧炉、艾奇逊交流石墨化炉、10000千伏安及以下三相桥式整流艾奇逊直流石墨化炉及其并联机组24、单机产能1万吨及以下的冷轧带肋钢筋生产装备(2012年,高延性冷轧带肋钢筋生产装备除外)25、生产预应力钢丝的单罐拉丝机生产装备26、预应力钢材生产消除应力处理的铅淬火工艺27、2.5万吨/年及以下的单套粗(轻)苯精制装置(酸洗蒸馏法苯加工工艺及装置)28、5万吨/年及以下的单套煤焦油加工装置(2012年)29、100立方米及以下铁合金锰铁高炉30、锻烧石灰土窑31、每炉单产5吨以下的铁铁熔炼炉、用反射炉焙烧钼精矿的钼铁生产线及用反射炉还原、煅烧红矾钠、铬酐生产金属铬的生产线32、燃煤倒焰窑耐火材料及原料制品生产线33、单条生产线规模小于20万吨的铸铁管项目34、环形烧结机35、一段式固定煤气发生炉项目(不含粉煤气化炉)36、电解金属锰用5000千伏安及以下的整流变压器、150立方米以下的化合槽(2011年),化合槽有效容积150立方米以下的生产设备37、单炉产能7. 5万吨/年以下的半焦(兰炭)生产装置(2012年)38、未达到焦化行业准入条件要求的热回收焦炉(2012年)39、6300千伏安铁合金矿热电炉(2012年)(国家贫困县、利用独立运行的小水电,2014年)40、还原二氧化锰用反射炉(包括硫酸锰厂用反射炉、矿粉厂用反射炉等)41、电解金属锰一次压滤用除高压隔膜压滤机以外的板框、箱式压滤机42、电解金属锰用5000千伏安以上、6000千伏安及以下的整流变压器;150立方米以上、170立方米及以下的倾倒槽(2014年)43、有效容积18立方米及以下轻烧反射窑44、有效容积30立方米及以下重烧镁砂竖窑(六)有色金属1、采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌工艺装备2、采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞3、采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷工艺装备4、铝自焙电解槽及100KA及以下预焙槽(2011年)5、鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备(2011年)6、烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术7、采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑8、采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备9、利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺及设备10、铝用湿法氟化盐项目11, 1万吨/年以下的再生铝、再生铅项目12、再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目13、铜线杆(黑杆)生产工艺14、未配套制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺15、烧结-鼓风炉炼铅工艺16、无烟气治理措施的再生铜焚烧工艺及设备17、50吨以下传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备18、4吨以下反射炉再生铝生产工艺及设备19、离子型稀土矿堆浸和池浸工艺20、独居石单一矿种开发项目21、稀土氯化物电解制备金属工艺项目22、氨皂化稀土萃取分离工艺项目23、湿法生产电解用氟化稀土生产工艺24、矿石处理量50万吨/年以下的轻稀土矿山开发项目;1500吨(REO )/年以下的离子型稀土矿山开发项目(2013年)25、2000吨(REO )/年以下的稀土分离项目26、1500吨/年以下、电解槽电流小于5OOOA、电流效率低于85%的轻稀土金属冶炼项目(七)黄金1、混汞提金工艺2、小氰化池浸工艺、土法冶炼工艺3、无环保措施提取线路板中金、银、钯等贵重金属4、日处理能力50吨以下采选项目(八)建材1、窑径3米及以上水泥机立窑(2012年)、干法中空窑(生产高铝水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥除外)、立波尔窑、湿法窑2、直径3米以下水泥粉磨设备3、无复膜塑编水泥包装袋生产线4、平拉工艺平板玻璃生产线(含格法)5、100万平方米/年以下的建筑陶瓷砖、20万件/年以下低档卫生陶瓷生产线6、建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶隧道窑7、建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机8、陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产工艺与装备9、1000万平方米/年以下的纸面石膏板生产线10、500万平方米/年以下的改性沥青类防水卷材生产线;500万平方米/年以下沥青复合胎柔性防水卷材生产线;100万卷/年以下沥青纸胎油毡生产线11、石灰土立窑12、砖瓦24门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑(2011年)13、普通挤砖机14、SJ1580-3000双轴、单轴制砖搅拌机15、SQP400500-700500双辊破碎机16、1000型普通切条机17、100吨以下盘转式压砖机18、手工制作墙板生产线19、简易移动式硅砌块成型机、附着式振动成型台20、单班1万立方米/年以下的混凝土砌块固定式成型机、单班10万平方米/年以下的混凝土铺地砖固定式成型机21、人工浇筑、非机械成型的石膏(空心)砌块生产工艺22、真空加压法和气炼一步法石英玻璃生产工艺装备23、6 x 600吨六面顶小型压机生产人造金刚石24、手工切割加气混凝土生产线、非蒸压养护加气混凝土生产线25、非烧结、非蒸压粉煤灰砖生产线26、装饰石材矿山硐室爆破开采技术、吊索式大理石土拉锯(九)医药1、手工胶囊填充工艺2、软木塞烫腊包装药品工艺3、不符合GMP要求的安瓿拉丝灌封机4、塔式重蒸馏水器5、无净化设施的热风干燥箱6、劳动保护、三废治理不能达到国家标准的原料药生产装置7、铁粉还原法对乙酰氨基酚(扑热息痛)、咖啡因装置8、使用氯氟烃(CFCs)作为气雾剂、推进剂、抛射剂或分散剂的医药用品生产工艺(根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰)(十)机械1、热处理铅浴炉2、热处理氯化钡盐浴炉(高温氯化钡盐浴炉暂缓淘汰)3、TQ60、TQ80塔式起重机4、QT16、QT20、QT25井架简易塔式起重机5、KJ1600/1220单筒提升绞机6、3000千伏安以下普通棕刚玉冶炼炉7、4000千伏安以下固定式棕刚玉冶炼炉8、3000千伏安以下碳化硅冶炼炉9、强制驱动式简易电梯10、以氯氟烃(CFCs)作为膨胀剂的烟丝膨胀设备生产线11、砂型铸造粘土烘干砂型及型芯12、焦炭炉熔化有色金属13、砂型铸造油砂制芯14、重质砖炉衬台车炉15、中频发电机感应加热电源16、燃煤火焰反射加热炉17、铸/锻件酸洗工艺18、用重质耐火砖作为炉衬的热处理加热炉19、位式交流接触器温度控制柜20、插入电极式盐浴炉21、动圈式和抽头式硅整流弧焊机22、磁放大器式弧焊机23、无法安装安全保护装置的冲床24、粘土砂干型/芯铸造工艺25、无磁轭( X0.25吨)铝壳中频感应电炉(2015年)26、无芯工频感应电炉(十一)船舶1、废旧船舶滩涂拆解工艺2、船长大于80米的船舶整体建造工艺(十二)轻工1、单套10万吨/年以下的真空制盐装置、20万吨/年以下的湖盐和30万吨/年以下的北方海盐生产设施2、利用矿盐卤水、油气田水且采用平锅、滩晒制盐的生产工艺与装置3、2万吨/年及以下的南方海盐生产装置4、超薄型(厚度低于0. 025毫米)塑料购物袋生产5、年加工生皮能力5万标张牛皮、年加工蓝湿皮能力3万标张牛皮以下的制革生产线6、300吨/年以下的油墨生产总装置(利用高新技术、无污染的除外)7、含苯类溶剂型油墨生产8、石灰法地池制浆设备(宣纸除外)9、5.1万吨/年以下的化学木浆生产线10、单条3.4万吨/年以下的非木浆生产线11、单条1万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线12、幅宽在1.76米及以下并且车速为120米/分以下的文化纸生产线13、幅宽在2米及以下并且车速为80米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线14、以氯氟烃(CFCs)为制冷剂和发泡剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、制冷设备生产线15、以氯氟烃(CFCs)为发泡剂的聚氨醋、聚乙烯、聚苯乙烯泡沫塑料生产16、四氯化碳( CTC)为清洗剂的生产工艺17、以三氟三氯乙烷( CFC一113)和甲基氯仿(TCA)为清洗剂和溶剂的生产工艺18、脂肪酸法制叔胺工艺,发烟硫酸磺化工艺,搅拌釜式乙氧基化工艺19、自行车盐浴焊接炉20、印铁制罐行业中的锡焊工艺21、燃煤和燃发生炉煤气的坩埚玻璃窑,直火式、无热风循环的玻璃退火炉22、机械定时行列式制瓶机23、生产能力12000瓶/时以下的玻璃瓶啤酒灌装生产线24、生产能力150瓶/分钟以下(瓶容在250毫升及以下)的碳酸饮料生产线25、日处理原料乳能力(两班)20吨以下浓缩、喷雾干燥等设施;200千克/小时以下的手动及半自动液体乳灌装设备26、3万吨/年以下酒精生产线(废糖蜜制酒精除外)27、3万吨/年以下味精生产装置28、2万吨/年及以下柠檬酸生产装置29、年处理10万吨以下、总干物收率97%以下的湿法玉米淀粉生产线30、桥式劈半锯、敞式生猪烫毛机等生猪屠宰设备31、猪、牛、羊、禽手工屠宰工艺32、小麦粉增白剂(过氧化苯甲酰、过氧化钙)的添加工艺(十三)纺织1、“1”字头成卷、梳棉、清花、并条、粗纱、细纱设备,1332系列络筒机,1511型有梭织机,“1”字头整经、浆纱机等全部“1”字头的纺纱织造设备2、A512、A513系列细纱机3、B581、B582型精纺细纱机,BC581、 BC582型粗纺细纱机,B591绒线细纱机,B601、B601A型毛捻线机,BC272、BC272B 型粗梳毛纺梳毛机,B751型绒线成球机,B701A型绒线摇纹机,B250、B311、B311C、B311C(CZ)、B311C(DJ)型精梳机,H112、H112A型毛分条整经机、H212型毛织机等毛纺织设备4、90年以前生产未经技术改造的各类国产毛纺细纱机5、辊长1000毫米以下的皮辊轧花机,锯片片数在80以下的锯齿轧花机,压力吨位在400吨以下的皮棉打包机(不含160吨、200吨短绒棉花打包机)6、 ZD647、ZD721型自动媒丝机,D101A型自动媒丝机,ZD681型立缫机,DJ561型绢精纺机,K251、K251A型丝织机等丝绸加工设备7、Z114型小提花机8、GE186型提花毛圈机9、Z261型人造毛皮机10、未经改造的74型染整设备11、蒸汽加热敞开无密闭的印染平洗槽12、R531型酸性粘胶纺丝机13、2万吨/年及以下粘胶常规短纤维生产线14、湿法氨纶生产工艺15、二甲基甲酰胺( DMF)溶剂法氨纶及腈纶生产工艺16、硝酸法腈纶常规纤维生产工艺及装置17、常规聚醋( PET)间歇法聚合生产工艺及设备18、常规涤纶长丝锭轴长900毫米及以下的半自动卷绕设备19、使用年限超过15年的国产和使用年限超过20年的进口印染前处理设备、拉幅和定形设备、圆网和平网印花机、连续染色机20、使用年限超过15年的浴比大于1: 10的棉及化纤间歇式染色设备21、使用直流电机驱动的印染生产线22、印染用铸铁结构的蒸箱和水洗设备,铸铁墙板无底蒸化机,汽蒸预热区短的L型退煮漂履带汽蒸箱23、螺杆挤出机直径小于或等于 90mm, 2000吨/年以下的涤纶再生纺短纤维生产装置(十四)印刷1、全部铅排、铅印工艺2、全部铅印机及相关辅机3、照像制版机4、ZD201、ZD301型系列单字铸字机5、TH1型自动铸条机、ZT102型系列铸条机6、ZDK101型字模雕刻机7、KMD101型字模刻刀磨床8、AZP502型半自动汉文手选铸排机、ZSY101型半自动汉文铸排机、TZP101型外文条字铸排机、ZZP101型汉文自动铸排机9、QY401、 2QY404型系列电动铅印打样机,QYSH401、2QY401、DY401型手动式铅印打样机10、YXO1、YX02、YX03型系列压纸型机,HX01、HX02、HX03、HX04型系列烘纸型机11、PZB401型平铅版铸版机,YZB02、YZB03、YZB04、YZB05、YZB06、YZB07型系列铅版铸版机12、JB01型平铅版浇版机13、RQ02、RQ03、RQ04型系列铅泵熔铅炉14、BB01型刨版机,YGB02、 YGB03、 YGB04、YGB05型圆铅版刮版机,YTB01型圆铅版铿版机,YJB02型圆铅版锯版机,YXB04、YXB05、YXB302型系列圆铅版修版机15、P401、P402型系列四开平压印刷机,P801、P802、P803、P804型系列八开平压印刷机16、PE802型双合页印刷机17、TE102、TE105、TE108型系列全张自动二回转平台印刷机18、TY201型对开单色一回转平台印刷机,TY401型四开单色一回转平台印刷机19、TY4201型四开一回转双色印刷机20、TT201、TZ201、DT201型对开手动续纸停回转平台印刷机21、TT202型对开自动停回转平台印刷机,TT402、TT403、TT405、DT402型四开自动停回转平台印刷机,TZ202型对开半自动停回转平台印刷机,TZ401、TZS401、DT401型四开半自动停回转平台印刷机22、TR801型系列立式平台印刷机23、LP1101、LP1103型系列平板纸全张单面轮转印刷机,LP1201型平板纸全张双面轮转印刷机,LP4201型平板纸四开双色轮转印刷机24、LSB201 (880 x 1230毫米)及LS201、LS204 (787 x 1092毫米)型系列卷筒纸书刊转轮印刷机25、LB203、LB205、LB403型卷筒纸报版轮转印刷机,LB2405、LB4405型卷筒纸双层二组报版轮转印刷机,LBS201型卷筒纸书、报二用轮转印刷机26、K.M.T型自动铸字排版机,PH-5型汉字排字机27、球震打样制版机(DIA PRESS清刷机)28、1985年前生产的手动照排机、国产制版照相机29、离心涂布机30、J1101系列全张单色胶印机(印刷速度每小时5000张及以下)31、J2101、PZ1920系列对开单色胶印机(印刷速度每小时4000张及以下),PZ1615系列四开单色胶印机(印刷速度每小时4000张及以下),YPS1920系列双面单色胶印机(印刷速度每小时4000张及以下)32、W1101型全张自动凹版印刷机、 AJ401型卷筒纸单面四色凹版印刷机33、 DJ01型平装胶订联动机,PRD-01, PRD-02型平装胶订联动机,DBT-01型平装有线订、包、烫联动机34、溶剂型即涂覆膜机、承印物无法降解和回收的各类覆膜机35、QZ101、QZ201、QZ301、QZ401型切纸机36、 MD103A型磨刀机(十五)民爆产品1、密闭式包装型乳化炸药基质冷却机2、密闭式包装型乳化炸药低温敏化机3、小直径手工单头炸药装药机4、轴承包覆在药剂中的混药、输送等炸药设备5、起爆药干燥工序采用蒸汽烘房干燥的工艺6、延期元件(体)制造工序采用手工装药的工艺7、雷管装填、装配工序及工序间的传输无可靠防殉爆措施的工艺8、导爆管制造工序加药装置无可靠防爆设施的生产线9、危险作业场所未实现远程视频监视的工业炸药和工业雷管生产线10、危险作业场所未实现远程视频监视的导爆索生产线11、采用传统轮碾方式的炸药制药工艺12、起爆药生产废水达不到《兵器工业水污染排放标准火工药剂》( GB14470.2)要求排放的生产工艺13、乳化器出药温度大于130℃的乳化工艺14、小直径含水炸药装药效率低于1200kg/h、小直径粉状炸药装药效率低于800kg/h的装药机15、有固定操作人员的场所,噪声超过85分贝以上的炸药设备16、全电阻极差大于1.5Ω的电雷管(钢芯脚线长度2m)生产技术(2013年)17、装箱产品下线未实现生产数据在线采集、及时传输的生产线(2013年)18、全电阻极差大于 1.0Ω的电雷管(钢芯脚线长度2m)生产工艺(2015年)19、工序间无可靠防传爆措施的导爆索生产线(2013年)20、制索工序无药量在线检测、自动联锁保护装置的导爆索生产线(2013年)21、最大不发火电流小于0. 25A的普通型电雷管生产工艺(2015年)22、雷管装填工序未实现人机隔离的生产工艺(2015年)23、雷管卡口、检查工序间需人工传送产品的生产工艺(2015年)(十六)消防1、火灾探测器手工插焊电子元器件生产工艺(十七)其他1、含有毒有害氰化物电镀工艺(氰化金钾电镀金及氰化亚金钾镀金(2014年);银、铜基合金及予镀铜打底工艺(暂缓淘汰))2、含氰沉锌工艺3、实体坝连岛技术4、超过生态承载力的旅游活动和药材等林产品采集5、不符合国家现行城市生活垃圾、医疗废物和工业废物焚烧相关污染控制标准、工程技术标准以及设备标准的小型焚烧炉二、落后产品(一)石化化工1、改性淀粉、改性纤维、多彩内墙(树脂以硝化纤维素为主,溶剂以二甲苯为主的O/W型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其缩醛类内外墙(106、107涂料等)、聚醋酸乙烯乳液类(含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液)外墙涂料2、有害物质含量超标准的内墙、溶剂型木器、玩具、汽车、外墙涂料,含双对氯苯基三氯乙烷、三丁基锡、全氟辛酸及其盐类、全氟辛烷磺酸、红丹等有害物质的涂料3、在还原条件下会裂解产生24种有害芳香胺的偶氮染料(非纺织品用的领域暂缓)、九种致癌性染料(用于与人体不直接接触的领域暂缓)4、含苯类、苯酚、苯甲醛和二(三)氯甲烷的脱漆剂,立德粉,聚氯乙烯建筑防水接缝材料(焦油型),107胶,瘦肉精,多氯联苯(变压器油)5、高毒农药产品:六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敌枯双、除草醚、杀虫脒、毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、二溴氯丙烷、治螟磷(苏化203 )、磷胺、甘氟、毒鼠硅、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、硫环磷(乙基硫环磷)、福美胂、福美甲胂及所有砷制剂、汞制剂、铅制剂、10%草甘磷水剂,甲基硫环磷、磷化钙、磷化锌、苯线磷、地虫硫磷、磷化镁、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷(2011年)6、根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰农药产品:氯丹、七氯、溴甲烷、滴滴涕、六氯苯、灭蚁灵、林丹、毒杀芬、艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂7、软边结构自行车胎,以棉帘线为骨架材料的普通输送带和以尼龙帘线为骨架材料的普通V带,轮胎、自行车胎、摩托车胎手工刻花硫化模具(二)铁路1、G60型、G17型罐车2、P62型棚车3、K13型矿石车4、U60型水泥车5、N16型、N17型平车6、L17型粮食车7、C62A型、C62B型敞车8、轨道平车(载重40吨及以下)(三)钢铁1、热轧硅钢片2、普通松弛级别的钢丝、钢纹线3、热轧钢筋:牌号HRB335、HPB235(四)有色金属1、铜线杆(黑杆)(五)建材1、使用非耐碱玻纤或非低碱水泥生产的玻纤增强水泥(GRC )空心条板2、陶土蜡涡拉丝玻璃纤维和制品及其增强塑料(玻璃钢)制品3、25A空腹钢窗4、S-2型混凝土轨枕5、一次冲洗用水量9升以上的便器6、角闪石石棉(即蓝石棉)7、非机械生产中空玻璃,双层双框各类门窗及单腔结构型的塑料门窗8、采用二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶类复合防。

产业结构调整指导目录(2013年版)

产业结构调整指导目录(2013年版)

产业结构调整指导目录(2013年版)为引导社会投资方向,优化资源配置,加快转型升级,根据国家、省最新发布的产业政策,结合我市实际,对《中山市产业发展导向目录(2011年版)》进行修订,编制形成《中山市产业结构调整指导目录(2013年版)》(下称《目录》)。

一、《目录》修订意义保持《目录》动态更新,明确产业发展方向,对推进我市产业结构调整,加快经济发展方式转变,培育优势产业链条和产业集群,构建区域竞争新优势,具有十分重要的意义。

(一)引导投资方向。

在结构调整中加快发展是我市当前和今后一段时期的重要任务,《目录》坚持“分类指导、有扶有控”的调整原则,将重大技术突破、重大发展需求作为产业发展的基石,鼓励发展先进生产能力和新兴服务业态,限制严重依赖大规模资源消耗的产业发展,禁止落后生产能力,防止盲目投资和产能过剩行业低水平重复建设,切实推进产业结构优化升级。

(二)集约利用资源。

资源要素的紧约束现状决定了中山只能走资源节约、环境友好的集约发展之路,以更少的资源消耗和更小的环境代价获取更高质量的发展。

《目录》鼓励发展节能、降耗、减排、增效的战略性新兴产业和先进制造业,支持发展资源消耗少、环境影响小的现代服务业。

通过设定投资强度、用水效率和用水总量等约束性指标,提高项目准入门槛,从源头上遏制高能耗、高水耗、高污染、低效用地的项目上马,有效利用资源要素,实现经济发展、结构优化、效益提高、消耗降低、环境改善的发展目标。

(三)优化空间布局。

国家、省和我市均提出,要进一步强化规划的空间指导,开展主体功能区规划工作,逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。

《目录》是规划的延伸、深化和落实,按照主体功能区规划要求,在《目录》中引导产业向符合主体功能区规划的空间布局,有利于明确开发方向,控制开发强度,规范开发秩序,逐步形成人口、经济、资源、环境相协调的空间开发格局。

二、《目录》结构《目录》由鼓励类、限制类和禁止类三类构成。

深圳市产业结构调整优化和产业导向目录(2013年)

深圳市产业结构调整优化和产业导向目录(2013年)

深圳市产业结构调整优化和产业导向目录(2013年)一、为深入贯彻科学发展观,加快转变经济发展方式,全面打造“深圳质量”,构建以“高新软优”为特征的现代产业体系,引导产业结构调整和投资方向,实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展,在《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录(2009年本)》的基础上,制定本目录。

二、本目录由产业导向条目和产业向导指标组成,是深圳市产业发展的指导性政策文件。

制定和实施具体行业的发展规划和政策,应当与本目录的基本原则、导向条目、导向指标等主要内容相衔接。

各区政府、新区管委会、市有关部门(以下简称各有关部门)可根据区域和行业的发展特点,遵循适度从严的原则,依据本目录制定相应的行业和项目准入条件,促进产业结构调整优化升级,确保本目录的有效实施。

三、本目录以国家《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》、《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等国家、省和深圳市的有关法律、法规、规划和政策为依据,按照先导性、可持续性和可操作性的原则,实行产业发展分类指导。

产业发展条目分为鼓励发展类、限制发展类和禁止发展类三大类。

不属于上述三类且符合有关法律、法规、规划和政策规定的,为允许发展类。

四、鼓励发展类主要是指对经济社会发展具有重要促进作用,对深圳产业链和产业群的提升具有先导作用,对提升区域产业竞争力具有重要影响,有利于产业结构优化升级、节约资源、保护环境,需要予以鼓励和支持的关键技术、产品和服务。

市政府对鼓励发展类产业和项目实行优先发展政策。

五、限制发展类主要是产业竞争力不强,不利于产业结构优化升级和国内外市场拓展,不符合产业布局和行业准入条件,不利于资源节约、节能降耗、环境保护和生态系统恢复,以及工艺技术落后、低水平重复建设、生产能力明显过剩的工艺技术、产品和服务。

未列入本目录但属于有关法律、法规、规划和政策限制的产业,均为限制发展类。

限制发展类产业禁止投资新建项目和简单扩大再生产。

产业结构调整指导目录

产业结构调整指导目录

产业结构调整指导目录随着经济的发展和变化,产业结构调整成为推动经济发展的重要任务。

产业结构调整的目标是优化和升级产业结构,加快发展新兴产业,降低传统产业的比重,实现经济结构的转型升级。

为了指导产业结构调整和引导企业的发展方向,政府通常会发布产业结构调整指导目录。

2024年版的产业结构调整指导目录是中国政府发布的重要文件,是指导经济发展和产业结构调整的指南。

该目录主要包括以下几个方面的内容:1.优化传统产业结构:鼓励传统产业向技术含量高、附加值高的方向发展,推动产业升级和转型。

例如,加大对高端装备制造、新材料、新能源等技术先进的传统产业的支持力度,提高其在产业链中的地位。

2.发展新兴产业:重点发展新兴产业,包括信息技术、生物技术、新能源、新材料等。

通过政策扶持和资源配置,加快新兴产业的发展,提升其在整个经济结构中的比重。

3.促进绿色发展:鼓励绿色产业的发展,推动资源和环境友好型产业的建设。

加大对节能、环保、循环经济等领域的支持,引导企业实施绿色发展战略,减少污染和资源浪费。

4.支持服务业发展:服务业在经济结构中的比重一直相对较低,因此目录也提出要加大对服务业的支持力度。

鼓励发展创意设计、文化传媒、旅游服务等高技术含量的服务业,推动服务业的转型升级。

5.优化区域布局:考虑到中国各地区经济发展的差异,在目录中也提出了相应的区域发展导向。

对于经济相对落后的地区,鼓励发展适合当地资源禀赋和产业基础的产业,促进区域经济的均衡发展。

总的来说,2024年版的产业结构调整指导目录从优化传统产业结构、发展新兴产业、促进绿色发展、支持服务业发展和优化区域布局等方面提出了具体的政策措施和发展导向。

这些措施和导向的出台,对于引导企业的发展方向、推动产业结构的升级和转型具有重要的指导作用。

产业结构调整指导目录(2013年版)

产业结构调整指导目录(2013年版)

产业结构调整指导目录(2013年版)为引导社会投资方向,优化资源配置,加快转型升级,根据国家、省最新发布的产业政策,结合我市实际,对《中山市产业发展导向目录(2011年版)》进行修订,编制形成《中山市产业结构调整指导目录(2013年版)》(下称《目录》)。

一、《目录》修订意义保持《目录》动态更新,明确产业发展方向,对推进我市产业结构调整,加快经济发展方式转变,培育优势产业链条和产业集群,构建区域竞争新优势,具有十分重要的意义。

(一)引导投资方向。

在结构调整中加快发展是我市当前和今后一段时期的重要任务,《目录》坚持“分类指导、有扶有控”的调整原则,将重大技术突破、重大发展需求作为产业发展的基石,鼓励发展先进生产能力和新兴服务业态,限制严重依赖大规模资源消耗的产业发展,禁止落后生产能力,防止盲目投资和产能过剩行业低水平重复建设,切实推进产业结构优化升级。

(二)集约利用资源。

资源要素的紧约束现状决定了中山只能走资源节约、环境友好的集约发展之路,以更少的资源消耗和更小的环境代价获取更高质量的发展。

《目录》鼓励发展节能、降耗、减排、增效的战略性新兴产业和先进制造业,支持发展资源消耗少、环境影响小的现代服务业。

通过设定投资强度、用水效率和用水总量等约束性指标,提高项目准入门槛,从源头上遏制高能耗、高水耗、高污染、低效用地的项目上马,有效利用资源要素,实现经济发展、结构优化、效益提高、消耗降低、环境改善的发展目标。

(三)优化空间布局。

国家、省和我市均提出,要进一步强化规划的空间指导,开展主体功能区规划工作,逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。

《目录》是规划的延伸、深化和落实,按照主体功能区规划要求,在《目录》中引导产业向符合主体功能区规划的空间布局,有利于明确开发方向,控制开发强度,规范开发秩序,逐步形成人口、经济、资源、环境相协调的空间开发格局。

二、《目录》结构《目录》由鼓励类、限制类和禁止类三类构成。

江苏省住房和城乡建设厅关于印发《产业结构调整指导目录(2011年本)

江苏省住房和城乡建设厅关于印发《产业结构调整指导目录(2011年本)

江苏省住房和城乡建设厅关于印发《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)(住房和城乡建设类)》的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】苏建函科[2013]221号【发布部门】江苏省住房和城乡建设厅【发布日期】2013.04.08【实施日期】2013.04.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10江苏省住房和城乡建设厅关于印发《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)(住房和城乡建设类)》的通知(苏建函科〔2013〕221号)各省辖市建设局(委),泰州市建工局,苏州工业园区规划建设局,张家港保税区规划建设局,昆山市、泰兴市、沭阳县建设局:国家发改委2013年第21号令公布了《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》,自2013年5月1日起施行。

我厅对其中涉及住房和城乡建设工作的条目进行了归纳整理,形成了《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)(住房和城乡建设类)》,请遵照执行。

附件:产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)(住房和城乡建设类)省住房和城乡建设厅2013年4月8日附件:产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)(住房和城乡建设类)(2011年3月27日国家发展改革委第9号令公布,根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的的决定》修正)一、农林业1、木基复合材料及结构用人造板技术开发2、木质复合材料、竹质工程材料生产及综合利用二、水利1、城乡供水水源工程2、农村饮水安全工程3、高效输配水、节水灌溉技术推广应用4、水生态系统及地下水保护与修复工程5、水源地保护工程(水源地保护区划分、隔离防护、水土保持、水资源保护、水生态环境修复及有关技术开发推广)6、水资源管理信息系统建设(以水源、取水、输水、供水、用水、耗水和排水等水资源开发利用主要环节的监测及大江大河行政边界控制断面、地下水超采区监测为基础,以国家电子政务外网和国家防汛指挥系统骨干网为依托,以水资源业务应用系统为核心的综合管理信息系统)三、电力1、垃圾焚烧发电成套设备四、新能源1、太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造2、太阳能建筑一体化组件设计与制造3、高效太阳能热水器及热水工程,太阳能中高温利用技术开发与设备制造4、农林生物质资源收集、运输、储存技术开发与设备制造;农林生物质成型燃料加工设备、锅炉和炉具制造5、以畜禽养殖场废弃物、城市填埋垃圾、工业有机废水等为原料的大型沼气生产成套设备。

产业结构调整指导目录(2013修正)

产业结构调整指导目录(2013修正)

产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号为更好地适应转变经济发展方式的需要,根据《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》(国发[2005]40号),我委会同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条目进行了调整,形成了《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的决定》,现予公布,自2013年5月1日起施行。

法律、行政法规和国务院文件对产业结构调整另有规定的,从其规定。

国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条款的决定一、鼓励类“四、电力”第3项“采用30万千瓦及以上集中供热机组的热电联产,以及热、电、冷多联产”修改为“采用背压(抽背)型热电联产、热电冷多联产、30 万千瓦及以上热电联产机组”。

二、鼓励类“五、新能源”增加“海上风电机组技术开发与设备制造”作为第11项。

三、鼓励类“五、新能源”增加“海上风电场建设与设备制造”作为第12项。

四、鼓励类“六、核能”增加“核电站应急抢险技术和设备”作为第12项。

五、鼓励类“十九、轻工”第 15 项“二色及二色以上金属板印刷机及配套光固化(UV)设备;高速食品饮料罐制造生产线及配套设备;高速金属薄板覆膜设备及覆膜铁食品饮料罐加工设备”修改为“二色及二色以上金属板印刷、配套光固化(UV)、薄板覆膜和高速食品饮料罐加工及配套设备制造”。

六、鼓励类“二十、纺织”第1项“差别化、功能性聚酯(PET)的连续共聚改性[阳离子染料可染聚酯(CDP、ECDP)、碱溶性聚酯(COPET)、高收缩聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、低熔点聚酯等];熔体直纺在线添加等连续化工艺生产差别化、功能性纤维(抗静电、抗紫外、有色纤维等);智能化、超仿真等差别化、功能性聚酯(PET)及纤维生产;腈纶、锦纶、氨纶、粘胶纤维等其他化学纤维品种的差别化、功能性改性纤维生产”修改为“差别化、功能性聚酯(PET)的连续共聚改性[阳离子染料可染聚酯(CDP、ECDP)、碱溶性聚酯(COPET)、高收缩聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、低熔点聚酯等];熔体直纺在线添加等连续化工艺生产差别化、功能性纤维(抗静电、抗紫外、有色纤维等);智能化、超仿真等差别化、功能性聚酯(PET)及纤维生产(东部地区限于技术改造)腈纶、锦纶、氨纶、粘胶纤维等其他化学纤维品种的差别化、功能性改性纤维生产”七、鼓励类“二十、纺织”第6项“采用紧密纺、低扭矩纺、赛络纺、嵌入式纺纱等高速、新型纺纱技术生产多品种纤维混纺纱线及采用自动络筒、细络联、集体落纱等自动化设备生产高品质纱线”修改为“采用紧密纺、低扭矩纺、赛络纺、嵌入式纺纱等高速、新型纺纱技术生产多品种纤维混纺纱线及采用自动络筒、细络联、集体落纱等自动化设备生产高品质纱线(东部地区限于技术改造,新建和扩建除外)”。

产业结构调整指导目录(2013年版)

产业结构调整指导目录(2013年版)
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
集装箱多式联运5911172粮食食糖食用油化肥石油等重要商品的现代化仓储等物流设施建设6510173智能化管理标准化单元装卸立体仓库自动识别和标识可视化与货物跟踪货物自动分拣电子结算等物流系统技术开发及应用7293174规模经营以配货分包装为主的配送中心7320175物流系统跟踪分析评价和监督技术开发和应用十五外包服务业176信息系统操作服务外包信息系统应用服务外包基础信息服务外包以及软件研发与服务外包177物联网云计算超级计算等新兴技术领域服务外包行业代码序号产业名称178金融软件外包金融产品研发外包金融数据处理与灾备外包银行卡业务外包财务核算外包等金融后台服务外包179工业设计服务外包积极承接机械纺织服装电器等相关产业的嵌入式软件和应用软件开发与测试外包180动漫网络游戏设计影视制作新闻出版等新兴服务外包业务181电子商务物流货代供应链管理等商务服务外包业务182城市社区公共服务外包183生物医药研发与检测服务外包十六旅游业184特色商业街区开发185商业自主品牌建设商业老字号传承与发展2431186特色旅游商品文化旅游纪念品开发生产销售7851187大型旅游景点建设和更新改造创建4a以上景区7852188精品旅游线路开发包括粤澳游艇自由行旅游线路游艇会及游艇码头停泊区规划建设与管理等7852189工业旅游生态旅游及其他旅游资源综合开发项目建设特色突出参与性强的科技休闲等特色旅游项目旅游演艺产业开发8740190名人故居的保护和开发十七现代农业191果树花卉苗木等农作物优质高产高效标准化种植192绿色有机食品种植193休闲观光农业生态农业7330194新型生态畜禽养殖0530195动物优良品种繁育选育保种和开发0412196无公害淡水水产品养殖0411197科技型生态型海洋渔业与水产品养殖0230198林业资源的保护

产业结构调整指导目录2013

产业结构调整指导目录2013

产业结构调整指导目录2013概述产业结构调整是指在一个国家或地区的经济发展过程中,通过优化产业结构,调整不同产业在经济总量中的比重,以提高经济效益、实现经济可持续发展的过程。

本文档旨在提供2013年产业结构调整的指导目录,为相关政府部门和企业提供指导,以促进经济结构的优化和转型升级。

1. 产业结构调整的背景与意义1.1 市场经济背景下的产业结构调整 1.2 产业结构调整的意义和目标2. 2013年产业结构调整政策导向2.1 促进新兴产业发展 2.2 淘汰落后产能 2.3 扩大消费需求 2.4 调整产业结构空间布局 2.5 加强技术创新3. 产业结构调整的关键领域3.1 制造业 3.2 服务业 3.3 农业 3.4 其他相关领域4. 产业结构调整的政策和措施4.1 财政政策 4.2 货币政策 4.3 劳动力市场政策 4.4 国际贸易政策 4.5 环境保护政策5. 促进产业结构调整的关键举措5.1 优化产业链 5.2 推动企业集中度提升 5.3 加强人才培养 5.4 加强科技创新 5.5 推动产业协同发展6. 产业结构调整的评估与监测体系6.1 评估指标体系 6.2 数据收集和分析 6.3 监测指标体系7. 产业结构调整的风险与挑战7.1 经济下行压力 7.2 产业结构调整过程中的风险 7.3 持续推进产业结构调整的挑战8. 产业结构调整的国际经验借鉴8.1 发达国家的经验 8.2 发展中国家的经验9. 2013年产业结构调整的具体工作安排9.1 政府部门的职责分工 9.2 企业的责任和作用 9.3 相关政策法规的制定和宣传10. 产业结构调整的成果和展望10.1 2013年产业结构调整的实施情况 10.2 产业结构调整的成果和效益 10.3 展望未来产业结构调整的发展方向以上是2013年产业结构调整指导目录的主要内容,其目的是为相关部门和企业提供指导,推动我国经济结构的优化和转型升级。

希望本文档能够帮助各方更好地认识和理解产业结构调整的重要性,并为实施相关政策和措施提供参考。

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产业结构调整指导目录年修正HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】产业结构调整指导目录(2011年)(2013年修正)第一类鼓励类十一、石化化工1、含硫含酸重质、劣质原油炼制技术,高标准油品生产技术开发与应用2、硫、钾、硼、锂等短缺化工矿产资源勘探开发及综合利用,中低品位磷矿采选与利用,磷矿伴生资源综合利用3、零极距、氧阴极等离子膜烧碱电解槽节能技术、废盐酸制氯气等综合利用技术、铬盐清洁生产新工艺的开发和应用,气动流化塔生产高锰酸钾,全热能回收热法磷酸生产,大型脱氟磷酸钙生产装置4、20 万吨/年及以上合成气制乙二醇、10 万吨/年及以上离子交换法双酚A、15 万吨/年及以上直接氧化法环氧丙烷、20 万吨/年及以上共氧化法环氧丙烷、5 万吨/年及以上丁二烯法己二腈生产装置,万吨级脂肪族异氰酸酯生产技术开发与应用5、优质钾肥及各种专用肥、缓控释肥的生产,氮肥企业节能减排和原料结构调整,磷石膏综合利用技术开发与应用,10 万吨/ 年及以上湿法磷酸净化生产装置6、高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型(水基化剂型等)、专用中间体、助剂(水基化助剂等)的开发与生产,甲叉法乙草胺、水相法毒死蜱工艺、草甘膦回收氯甲烷工艺、定向合成法手性和立体结构农药生产、乙基氯化物合成技术等清洁生产工艺的开发和应用,生物农药新产品、新技术的开发与生产7、水性木器、工业、船舶涂料,高固体分、无溶剂、辐射固化、功能性外墙外保温涂料等环境友好、资源节约型涂料生产;单线产能3 万吨/年及以上、并以二氧化钛含量不小于90%的富钛料(人造金红石、天然金红石、高钛渣)为原料的氯化法钛白粉生产8、高固着率、高色牢度、高提升性、高匀染性、高重现性、低沾污性以及低盐、低温、小浴比染色用和湿短蒸轧染用的活性染料,高超细旦聚酯纤维染色性、高洗涤牢度、高染着率、高光牢度和低沾污性(尼龙、氨纶)、小浴比染色用的分散染料,用于聚酰胺纤维、羊毛和皮革染色的不含金属的弱酸性染料,高耐晒牢度、高耐气候牢度有机颜料的开发与生产9、染料及染料中间体清洁生产、本质安全的新技术(包括催化、三氧化硫磺化、连续硝化、绝热硝化、定向氯化、组合增效、溶剂反应、循环利用等技术,以及取代光气等剧毒原料的适用技术,膜过滤和原浆干燥技术)的开发与应用10、乙烯-乙烯醇树脂(EVOH)、聚偏氯乙烯等高性能阻隔树脂,聚异丁烯(PI)、聚乙烯辛烯(POE)等特种聚烯烃开发与生产11、6 万吨/年及以上非光气法聚碳酸酯生产装置,液晶聚合物(LCP)等工程塑料生产以及共混改性、合金化技术开发和应用,吸水性树脂、导电性树脂和可降解聚合物的开发与生产,尼龙11、尼龙1414、尼龙46、长碳链尼龙、耐高温尼龙等新型聚酰胺开发与生产12、3 万吨/年及以上丁基橡胶、乙丙橡胶、异戊橡胶,溶聚丁苯橡胶、稀土系顺丁橡胶、丙烯酸酯橡胶及低多芳含量填充油丁苯橡胶等生产装置,合成橡胶化学改性技术开发与应用13、聚丙烯热塑性弹性体(PTPE)、热塑性聚酯弹性体(TPEE)、苯乙烯-异戊二烯-苯乙烯热塑性嵌段共聚物(SIS)、热塑性聚氨酯弹性体等热塑性弹性体材料开发与生产14、改性型、水基型胶粘剂和新型热熔胶,环保型吸水剂、水处理剂,分子筛固汞、无汞等新型高效、环保催化剂和助剂,安全型食品添加剂、饲料添加剂,纳米材料,功能性膜材料,超净高纯试剂、光刻胶、电子气、高性能液晶材料等新型精细化学品的开发与生产15、苯基氯硅烷、乙烯基氯硅烷等新型有机硅单体,苯基硅油、氨基硅油、聚醚改性型硅油等,苯基硅橡胶、苯撑硅橡胶等高性能橡胶及杂化材料,甲基苯基硅树脂等高性能树脂,三乙氧基硅烷等系列高效偶联剂16、全氟烯醚等特种含氟单体,聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯、聚三氟氯乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物等高品质氟树脂,氟醚橡胶、氟硅橡胶、四丙氟橡胶、高含氟量246 氟橡胶等高性能氟橡胶,含氟润滑油脂,消耗臭氧潜能值(ODP)为零、全球变暖潜能值(GWP)低的消耗臭氧层物质(ODS)替代品,全氟辛基磺酰化合物(PFOS)和全氟辛酸(PFOA)及其盐类替代品和替代技术的开发和应用,含氟精细化学品和高品质含氟无机盐17、高性能子午线轮胎(包括无内胎载重子午胎,低断面和扁平化(低于55 系列)、大轮辋高性能轿车子午胎(15 寸以上),航空轮胎及农用子午胎)及配套专用材料、设备生产,新型天然橡胶开发与应用18、生物高分子材料、填料、试剂、芯片、干扰素、传感器、纤维素酶、碱性蛋白酶、诊断用酶等酶制剂、纤维素生化产品开发与生产19、四氯化碳、四氯化硅、一甲基氯硅烷、三甲级氯硅烷等副产物综合利用,二氧化碳的捕获与应用第二类限制类四、石化化工1、新建1000 万吨/年以下常减压、150 万吨/年以下催化裂化、100 万吨/年以下连续重整(含芳烃抽提)、150 万吨/年以下加氢裂化生产装置2、新建80 万吨/年以下石脑油裂解制乙烯、13 万吨/年以下丙烯腈、100 万吨/年以下精对苯二甲酸、20 万吨/年以下乙二醇、20 万吨/年以下苯乙烯(干气制乙苯工艺除外)、10 万吨/年以下己内酰胺、乙烯法醋酸、30 万吨/年以下羰基合成法醋酸、天然气制甲醇、100 万吨/年以下煤制甲醇生产装置(综合利用除外),丙酮氰醇法丙烯酸、粮食法丙酮/丁醇、氯醇法环氧丙烷和皂化法环氧氯丙烷生产装置,300 吨/年以下皂素(含水解物,综合利用除外)生产装置3、新建7 万吨/年以下聚丙烯(连续法及间歇法)、20 万吨/年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始规模小于30 万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10 万吨/年以下聚苯乙烯、20 万吨/年以下丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物(ABS,本体连续法除外)、3 万吨/ 年以下普通合成胶乳—羧基丁苯胶(含丁苯胶乳)生产装置,新建、改扩建溶剂型氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类等通用型胶粘剂生产装置4、新建纯碱、烧碱、30 万吨/年以下硫磺制酸、20 万吨/年以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电石(以大型先进工艺设备进行等量替换的除外)、单线产能5 万吨/年以下氢氧化钾生产装置5、新建三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、三氯化磷、五硫化二磷、饲料磷酸氢钙、氯酸钠、少钙焙烧工艺重铬酸钠、电解二氧化锰、普通级碳酸钙、无水硫酸钠(盐业联产及副产除外)、碳酸钡、硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡、碳酸锶、白炭黑(气相法除外)、氯化胆碱生产装置6、新建黄磷,起始规模小于3 万吨/年、单线产能小于1 万吨/年氰化钠(折100%),单线产能5 千吨/年以下碳酸锂、氢氧化锂,单线产能2 万吨/年以下无水氟化铝或中低分子比冰晶石生产装置7、新建以石油(高硫石油焦除外)、天然气为原料的氮肥,采用固定层间歇气化技术合成氨,磷铵生产装置,铜洗法氨合成原料气净化工艺8、新建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药(包括氧乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵、肉毒素、杀虫双、灭线磷、硫丹、磷化铝、三氯杀螨醇,有机氯类、有机锡类杀虫剂,福美类杀菌剂,复硝酚钠(钾)等)生产装置9、新建草甘膦、毒死蜱(水相法工艺除外)、三唑磷、百草枯、百菌清、阿维菌素、吡虫啉、乙草胺(甲叉法工艺除外)生产装置10、新建硫酸法钛白粉、铅铬黄、1 万吨/年以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料(不包括鼓励类的涂料品种和生产工艺)、含异氰脲酸三缩水甘油酯(TGIC)的粉末涂料生产装置11、新建染料、染料中间体、有机颜料、印染助剂生产装置(不包括鼓励类的染料产品和生产工艺)12、新建氟化氢(HF)(电子级及湿法磷酸配套除外),新建初始规模小于20 万吨/年、单套规模小于10 万吨/年的甲基氯硅烷单体生产装置,10 万吨/年以下(有机硅配套除外)和10 万吨/ 年及以上、没有副产四氯化碳配套处置设施的甲烷氯化物生产装置,全氟辛基磺酰化合物(PFOS)和全氟辛酸(PFOA),六氟化硫(SF6)(高纯级除外)生产装置13、新建斜交轮胎和力车胎(手推车胎)、锦纶帘线、3 万吨/ 年以下钢丝帘线、常规法再生胶(动态连续脱硫工艺除外)、橡胶塑解剂五氯硫酚、橡胶促进剂二硫化四甲基秋兰姆(TMTD)生产装置第三类淘汰类(四)石化化工1、200 万吨/年及以下常减压装置(2013 年,青海格尔木、新疆泽普装置除外),废旧橡胶和塑料土法炼油工艺,焦油间歇法生产沥青2、10 万吨/年以下的硫铁矿制酸和硫磺制酸(边远地区除外),平炉氧化法高锰酸钾,隔膜法烧碱(2015 年)生产装置,平炉法和大锅蒸发法硫化碱生产工艺,芒硝法硅酸钠(泡花碱)生产工艺3、单台产能5000 吨/年以下和不符合准入条件的黄磷生产装置,有钙焙烧铬化合物生产装置(2013 年),单线产能3000 吨/ 年以下普通级硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡生产装置,产能1 万吨/年以下氯酸钠生产装置,单台炉容量小于12500 千伏安的电石炉及开放式电石炉,高汞催化剂(氯化汞含量%以上)和使用高汞催化剂的乙炔法聚氯乙烯生产装置(2015 年),氨钠法及氰熔体氰化钠生产工艺4、单线产能1 万吨/年以下三聚磷酸钠、万吨/年以下六偏磷酸钠、万吨/年以下三氯化磷、3 万吨/年以下饲料磷酸氢钙、5000 吨/年以下工艺技术落后和污染严重的氢氟酸、5000 吨/ 年以下湿法氟化铝及敞开式结晶氟盐生产装置5、单线产能万吨/年以下氰化钠(100%氰化钠)、1 万吨/ 年以下氢氧化钾、万吨/年以下普通级白炭黑、2 万吨/年以下普通级碳酸钙、10 万吨/年以下普通级无水硫酸钠(盐业联产及副产除外)、万吨/年以下碳酸锂和氢氧化锂、2 万吨/年以下普通级碳酸钡、万吨/年以下普通级碳酸锶生产装置6、半水煤气氨水液相脱硫、天然气常压间歇转化工艺制合成氨、一氧化碳常压变化及全中温变换(高温变换)工艺、没有配套硫磺回收装置的湿法脱硫工艺,没有配套建设吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置的固定层间歇式煤气化装置7、钠法百草枯生产工艺,敌百虫碱法敌敌畏生产工艺,小包装(1 公斤及以下)农药产品手工包(灌)装工艺及设备,雷蒙机法生产农药粉剂,以六氯苯为原料生产五氯酚(钠)装置8、用火直接加热的涂料用树脂、四氯化碳溶剂法制取氯化橡胶生产工艺,100 吨/年以下皂素(含水解物)生产装置,盐酸酸解法皂素生产工艺及污染物排放不能达标的皂素生产装置,铁粉还原法工艺(4,4-二氨基二苯乙烯-二磺酸[DSD 酸]、2-氨基-4-甲基-5-氯苯磺酸[CLT 酸]、1-氨基-8-萘酚-3,6-二磺酸[H 酸]三种产品暂缓执行)9、50 万条/年及以下的斜交轮胎和以天然棉帘子布为骨架的轮胎、万吨/年及以下的干法造粒炭黑(特种炭黑和半补强炭黑除外)、3 亿只/年以下的天然胶乳安全套,橡胶硫化促进剂N-氧联二(1,2-亚乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺(NOBS)和橡胶防老剂D 生产装置10、氯氟烃(CFCs)、含氢氯氟烃(HCFCs)、用于清洗的1,1,1-三氯乙烷(甲基氯仿)、主产四氯化碳(CTC)、以四氯化碳(CTC)为加工助剂的所有产品、以PFOA 为加工助剂的含氟聚合物、含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装置(根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰)。

海关总署公告2013年第18号――关于就《产业结构调整指导目录(2011年

海关总署公告2013年第18号――关于就《产业结构调整指导目录(2011年

海关总署公告2013年第18号――关于就《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》海关执行中的有关问题的公告
【法规类别】国家产业政策
【发文字号】海关总署公告2013年第18号
【发布部门】海关总署
【发布日期】2013.04.02
【实施日期】2013.04.02
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
海关总署公告
(2013年第18号)
2013年2月16日,国家发展改革委第21号令公布了《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》(详见附件),并规定自2013年5月1日起施行。

现就海关执行中的有关问题公告如下:
一、自2013年5月1日起,对属于《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》鼓励类范围的国内投资项目,在投资总额内进口的自用设备,除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》所列商品外,按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)、
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产业结构调整指导目录年修正HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】产业结构调整指导目录(2011年)(2013年修正)第一类鼓励类十一、石化化工1、含硫含酸重质、劣质原油炼制技术,高标准油品生产技术开发与应用2、硫、钾、硼、锂等短缺化工矿产资源勘探开发及综合利用,中低品位磷矿采选与利用,磷矿伴生资源综合利用3、零极距、氧阴极等离子膜烧碱电解槽节能技术、废盐酸制氯气等综合利用技术、铬盐清洁生产新工艺的开发和应用,气动流化塔生产高锰酸钾,全热能回收热法磷酸生产,大型脱氟磷酸钙生产装置4、20 万吨/年及以上合成气制乙二醇、10 万吨/年及以上离子交换法双酚A、15 万吨/年及以上直接氧化法环氧丙烷、20 万吨/年及以上共氧化法环氧丙烷、5 万吨/年及以上丁二烯法己二腈生产装置,万吨级脂肪族异氰酸酯生产技术开发与应用5、优质钾肥及各种专用肥、缓控释肥的生产,氮肥企业节能减排和原料结构调整,磷石膏综合利用技术开发与应用,10 万吨/ 年及以上湿法磷酸净化生产装置6、高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型(水基化剂型等)、专用中间体、助剂(水基化助剂等)的开发与生产,甲叉法乙草胺、水相法毒死蜱工艺、草甘膦回收氯甲烷工艺、定向合成法手性和立体结构农药生产、乙基氯化物合成技术等清洁生产工艺的开发和应用,生物农药新产品、新技术的开发与生产7、水性木器、工业、船舶涂料,高固体分、无溶剂、辐射固化、功能性外墙外保温涂料等环境友好、资源节约型涂料生产;单线产能3 万吨/年及以上、并以二氧化钛含量不小于90%的富钛料(人造金红石、天然金红石、高钛渣)为原料的氯化法钛白粉生产8、高固着率、高色牢度、高提升性、高匀染性、高重现性、低沾污性以及低盐、低温、小浴比染色用和湿短蒸轧染用的活性染料,高超细旦聚酯纤维染色性、高洗涤牢度、高染着率、高光牢度和低沾污性(尼龙、氨纶)、小浴比染色用的分散染料,用于聚酰胺纤维、羊毛和皮革染色的不含金属的弱酸性染料,高耐晒牢度、高耐气候牢度有机颜料的开发与生产9、染料及染料中间体清洁生产、本质安全的新技术(包括催化、三氧化硫磺化、连续硝化、绝热硝化、定向氯化、组合增效、溶剂反应、循环利用等技术,以及取代光气等剧毒原料的适用技术,膜过滤和原浆干燥技术)的开发与应用10、乙烯-乙烯醇树脂(EVOH)、聚偏氯乙烯等高性能阻隔树脂,聚异丁烯(PI)、聚乙烯辛烯(POE)等特种聚烯烃开发与生产11、6 万吨/年及以上非光气法聚碳酸酯生产装置,液晶聚合物(LCP)等工程塑料生产以及共混改性、合金化技术开发和应用,吸水性树脂、导电性树脂和可降解聚合物的开发与生产,尼龙11、尼龙1414、尼龙46、长碳链尼龙、耐高温尼龙等新型聚酰胺开发与生产12、3 万吨/年及以上丁基橡胶、乙丙橡胶、异戊橡胶,溶聚丁苯橡胶、稀土系顺丁橡胶、丙烯酸酯橡胶及低多芳含量填充油丁苯橡胶等生产装置,合成橡胶化学改性技术开发与应用13、聚丙烯热塑性弹性体(PTPE)、热塑性聚酯弹性体(TPEE)、苯乙烯-异戊二烯-苯乙烯热塑性嵌段共聚物(SIS)、热塑性聚氨酯弹性体等热塑性弹性体材料开发与生产14、改性型、水基型胶粘剂和新型热熔胶,环保型吸水剂、水处理剂,分子筛固汞、无汞等新型高效、环保催化剂和助剂,安全型食品添加剂、饲料添加剂,纳米材料,功能性膜材料,超净高纯试剂、光刻胶、电子气、高性能液晶材料等新型精细化学品的开发与生产15、苯基氯硅烷、乙烯基氯硅烷等新型有机硅单体,苯基硅油、氨基硅油、聚醚改性型硅油等,苯基硅橡胶、苯撑硅橡胶等高性能橡胶及杂化材料,甲基苯基硅树脂等高性能树脂,三乙氧基硅烷等系列高效偶联剂16、全氟烯醚等特种含氟单体,聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯、聚三氟氯乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物等高品质氟树脂,氟醚橡胶、氟硅橡胶、四丙氟橡胶、高含氟量246 氟橡胶等高性能氟橡胶,含氟润滑油脂,消耗臭氧潜能值(ODP)为零、全球变暖潜能值(GWP)低的消耗臭氧层物质(ODS)替代品,全氟辛基磺酰化合物(PFOS)和全氟辛酸(PFOA)及其盐类替代品和替代技术的开发和应用,含氟精细化学品和高品质含氟无机盐17、高性能子午线轮胎(包括无内胎载重子午胎,低断面和扁平化(低于55 系列)、大轮辋高性能轿车子午胎(15 寸以上),航空轮胎及农用子午胎)及配套专用材料、设备生产,新型天然橡胶开发与应用18、生物高分子材料、填料、试剂、芯片、干扰素、传感器、纤维素酶、碱性蛋白酶、诊断用酶等酶制剂、纤维素生化产品开发与生产19、四氯化碳、四氯化硅、一甲基氯硅烷、三甲级氯硅烷等副产物综合利用,二氧化碳的捕获与应用第二类限制类四、石化化工1、新建1000 万吨/年以下常减压、150 万吨/年以下催化裂化、100 万吨/年以下连续重整(含芳烃抽提)、150 万吨/年以下加氢裂化生产装置2、新建80 万吨/年以下石脑油裂解制乙烯、13 万吨/年以下丙烯腈、100 万吨/年以下精对苯二甲酸、20 万吨/年以下乙二醇、20 万吨/年以下苯乙烯(干气制乙苯工艺除外)、10 万吨/年以下己内酰胺、乙烯法醋酸、30 万吨/年以下羰基合成法醋酸、天然气制甲醇、100 万吨/年以下煤制甲醇生产装置(综合利用除外),丙酮氰醇法丙烯酸、粮食法丙酮/丁醇、氯醇法环氧丙烷和皂化法环氧氯丙烷生产装置,300 吨/年以下皂素(含水解物,综合利用除外)生产装置3、新建7 万吨/年以下聚丙烯(连续法及间歇法)、20 万吨/年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始规模小于30 万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10 万吨/年以下聚苯乙烯、20 万吨/年以下丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物(ABS,本体连续法除外)、3 万吨/ 年以下普通合成胶乳—羧基丁苯胶(含丁苯胶乳)生产装置,新建、改扩建溶剂型氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类等通用型胶粘剂生产装置4、新建纯碱、烧碱、30 万吨/年以下硫磺制酸、20 万吨/年以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电石(以大型先进工艺设备进行等量替换的除外)、单线产能5 万吨/年以下氢氧化钾生产装置5、新建三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、三氯化磷、五硫化二磷、饲料磷酸氢钙、氯酸钠、少钙焙烧工艺重铬酸钠、电解二氧化锰、普通级碳酸钙、无水硫酸钠(盐业联产及副产除外)、碳酸钡、硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡、碳酸锶、白炭黑(气相法除外)、氯化胆碱生产装置6、新建黄磷,起始规模小于3 万吨/年、单线产能小于1 万吨/年氰化钠(折100%),单线产能5 千吨/年以下碳酸锂、氢氧化锂,单线产能2 万吨/年以下无水氟化铝或中低分子比冰晶石生产装置7、新建以石油(高硫石油焦除外)、天然气为原料的氮肥,采用固定层间歇气化技术合成氨,磷铵生产装置,铜洗法氨合成原料气净化工艺8、新建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药(包括氧乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵、肉毒素、杀虫双、灭线磷、硫丹、磷化铝、三氯杀螨醇,有机氯类、有机锡类杀虫剂,福美类杀菌剂,复硝酚钠(钾)等)生产装置9、新建草甘膦、毒死蜱(水相法工艺除外)、三唑磷、百草枯、百菌清、阿维菌素、吡虫啉、乙草胺(甲叉法工艺除外)生产装置10、新建硫酸法钛白粉、铅铬黄、1 万吨/年以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料(不包括鼓励类的涂料品种和生产工艺)、含异氰脲酸三缩水甘油酯(TGIC)的粉末涂料生产装置11、新建染料、染料中间体、有机颜料、印染助剂生产装置(不包括鼓励类的染料产品和生产工艺)12、新建氟化氢(HF)(电子级及湿法磷酸配套除外),新建初始规模小于20 万吨/年、单套规模小于10 万吨/年的甲基氯硅烷单体生产装置,10 万吨/年以下(有机硅配套除外)和10 万吨/ 年及以上、没有副产四氯化碳配套处置设施的甲烷氯化物生产装置,全氟辛基磺酰化合物(PFOS)和全氟辛酸(PFOA),六氟化硫(SF6)(高纯级除外)生产装置13、新建斜交轮胎和力车胎(手推车胎)、锦纶帘线、3 万吨/ 年以下钢丝帘线、常规法再生胶(动态连续脱硫工艺除外)、橡胶塑解剂五氯硫酚、橡胶促进剂二硫化四甲基秋兰姆(TMTD)生产装置第三类淘汰类(四)石化化工1、200 万吨/年及以下常减压装置(2013 年,青海格尔木、新疆泽普装置除外),废旧橡胶和塑料土法炼油工艺,焦油间歇法生产沥青2、10 万吨/年以下的硫铁矿制酸和硫磺制酸(边远地区除外),平炉氧化法高锰酸钾,隔膜法烧碱(2015 年)生产装置,平炉法和大锅蒸发法硫化碱生产工艺,芒硝法硅酸钠(泡花碱)生产工艺3、单台产能5000 吨/年以下和不符合准入条件的黄磷生产装置,有钙焙烧铬化合物生产装置(2013 年),单线产能3000 吨/ 年以下普通级硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡生产装置,产能1 万吨/年以下氯酸钠生产装置,单台炉容量小于12500 千伏安的电石炉及开放式电石炉,高汞催化剂(氯化汞含量%以上)和使用高汞催化剂的乙炔法聚氯乙烯生产装置(2015 年),氨钠法及氰熔体氰化钠生产工艺4、单线产能1 万吨/年以下三聚磷酸钠、万吨/年以下六偏磷酸钠、万吨/年以下三氯化磷、3 万吨/年以下饲料磷酸氢钙、5000 吨/年以下工艺技术落后和污染严重的氢氟酸、5000 吨/ 年以下湿法氟化铝及敞开式结晶氟盐生产装置5、单线产能万吨/年以下氰化钠(100%氰化钠)、1 万吨/ 年以下氢氧化钾、万吨/年以下普通级白炭黑、2 万吨/年以下普通级碳酸钙、10 万吨/年以下普通级无水硫酸钠(盐业联产及副产除外)、万吨/年以下碳酸锂和氢氧化锂、2 万吨/年以下普通级碳酸钡、万吨/年以下普通级碳酸锶生产装置6、半水煤气氨水液相脱硫、天然气常压间歇转化工艺制合成氨、一氧化碳常压变化及全中温变换(高温变换)工艺、没有配套硫磺回收装置的湿法脱硫工艺,没有配套建设吹风气余热回收、造气炉渣综合利用装置的固定层间歇式煤气化装置7、钠法百草枯生产工艺,敌百虫碱法敌敌畏生产工艺,小包装(1 公斤及以下)农药产品手工包(灌)装工艺及设备,雷蒙机法生产农药粉剂,以六氯苯为原料生产五氯酚(钠)装置8、用火直接加热的涂料用树脂、四氯化碳溶剂法制取氯化橡胶生产工艺,100 吨/年以下皂素(含水解物)生产装置,盐酸酸解法皂素生产工艺及污染物排放不能达标的皂素生产装置,铁粉还原法工艺(4,4-二氨基二苯乙烯-二磺酸[DSD 酸]、2-氨基-4-甲基-5-氯苯磺酸[CLT 酸]、1-氨基-8-萘酚-3,6-二磺酸[H 酸]三种产品暂缓执行)9、50 万条/年及以下的斜交轮胎和以天然棉帘子布为骨架的轮胎、万吨/年及以下的干法造粒炭黑(特种炭黑和半补强炭黑除外)、3 亿只/年以下的天然胶乳安全套,橡胶硫化促进剂N-氧联二(1,2-亚乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺(NOBS)和橡胶防老剂D 生产装置10、氯氟烃(CFCs)、含氢氯氟烃(HCFCs)、用于清洗的1,1,1-三氯乙烷(甲基氯仿)、主产四氯化碳(CTC)、以四氯化碳(CTC)为加工助剂的所有产品、以PFOA 为加工助剂的含氟聚合物、含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装置(根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰)。

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一、前言
由于我国经济新常态下的发展,产业结构调整对实现经济持续健康发
展具有十分重要的作用,是推动我国经济步入中高端水平的必用之法。


对新常态下经济发展的挑战,为加快我国经济结构的优化和升级,我国将
不断完善产业结构调整指导目录,以促进区域经济可持续发展。

二、目的
本次修正完整版的产业结构调整指导目录的目的在于加强产业结构调
整的指导和管理,完善产业结构调整指导目录,深化宏观审慎管理,进一
步完善宏观政策格局,提高产业结构的效率和品质,推进多种产业协同发展,促进信息化与现代服务业发展相结合的产业结构调整。

三、原则
1、促进平衡发展:推动不同地区和行业结构的平衡发展,突出均衡
发展原则,实现共同繁荣的模式;
2、推进协同发展:推进产业协同发展,建立跨行业、跨部门的产业
协同发展模式;
3、把握发展节奏:针对新常态下加快产业结构调整,把握发展节奏,推动经济结构向优势产业转移;
4、完善政策环境:加强政策引导,完善经济结构和政策环境,改善
投资环境;
5、促进结构转型:推动经济结构转型升级。

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产业结构调整指导目录(2013年版)为引导社会投资方向,优化资源配置,加快转型升级,根据国家、省最新发布的产业政策,结合我市实际,对《中山市产业发展导向目录(2011 年版)》进行修订,编制形成《中山市产业结构调整指导目录(2013 年版)》(下称《目录》)。

一、《目录》修订意义保持《目录》动态更新,明确产业发展方向,对推进我市产业结构调整,加快经济发展方式转变,培育优势产业链条和产业集群,构建区域竞争新优势,具有十分重要的意义。

(一)引导投资方向。

在结构调整中加快发展是我市当前和今后一段时期的重要任务,《目录》坚持“分类指导、有扶有控”的调整原则,将重大技术突破、重大发展需求作为产业发展的基石,鼓励发展先进生产能力和新兴服务业态,限制严重依赖大规模资源消耗的产业发展,禁止落后生产能力,防止盲目投资和产能过剩行业低水平重复建设,切实推进产业结构优化升级。

(二)集约利用资源。

资源要素的紧约束现状决定了中山只能走资源节约、环境友好的集约发展之路,以更少的资源消耗和更小的环境代价获取更高质量的发展。

《目录》鼓励发展节能、降耗、减排、增效的战略性新兴产业和先进制造业,支持发展资源消耗少、环境影响小的现代服务业。

通过设定投资强度、用水效率和用水总量等约束性指标,提高项目准入门槛,从源头上遏制高能耗、高水耗、高污染、低效用地的项目上马,有效利用资源要素,实现经济发展、结构优化、效益提高、消耗降低、环境改善的发展目标。

(三)优化空间布局。

国家、省和我市均提出,要进一步强化规划的空间指导,开展主体功能区规划工作,逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。

《目录》是规划的延伸、深化和落实,按照主体功能区规划要求,在《目录》中引导产业向符合主体功能区规划的空间布局,有利于明确开发方向,控制开发强度,规范开发秩序,逐步形成人口、经济、资源、环境相协调的空间开发格局。

二、《目录》结构《目录》由鼓励类、限制类和禁止类三类构成。

不属于鼓励类、限制类和禁止类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类。

允许类不列入《目录》。

(一)鼓励类。

鼓励类主要是对经济社会发展具有重要促进作用,对产业链和产业集群的提升具有先导作用,有利于节约资源、保护环境和自主创新,需要采取政策措施加以鼓励和支持的产业。

对鼓励类产业实行优先发展、扶持发展的政策。

国家鼓励类的投资项目,按有关规定在投资总额内进口的自用设备可享受免征关税优惠政策。

对鼓励类产业项目的其他优惠政策,按照国家、省和我市的有关规定执行。

(二)限制类。

限制类主要是工艺技术落后,不利于资源节约和节能降耗,不利于环境保护和生态系统恢复,不利于产业结构优化升级和国内外市场拓展,不符合行业准入条件和产业布局等政策,低水平重复建设、生产能力明显过剩,需要督促改造和禁止新建的产业。

对限制类产业采取引导存量、控制增量的政策。

限制类产业禁止投资新建项目,对限制类的现有生产能力,允许企业在一定期限内加以改造升级,改建、迁建项目需报市发展改革局审查,禁止以改造为名扩大生产能力。

各镇区和市相关部门对限制类产业要依法加强管理,对违反规定新建项目或简单扩大再生产的,依法清理,并责令整改。

(三)禁止类。

禁止类主要是不符合有关法律法规规定,严重浪费资源,污染环境,不具备安全生产条件,危害人民群众身体健康和公共安全,产品质量低于国家规定或行业规定的最低标准等需要禁止、淘汰的落后工艺技术、装备和产品。

属于禁止类的产业,禁止投资新建项目,现有生产能力在规定的期限内应当停产或关闭。

对不按期限停产或关闭的项目,各镇区和市相关部门应当加强清理,并依法责令其停产或予以关闭。

三、约束性指标为进一步提高资源集约利用水平,《目录》设定了投资强度、用水效率和用水总量等约束性指标,企业在本市范围内开展投资活动,应根据约束性指标开展可行性研究。

(一)投资强度。

根据市域范围主体功能区不同定位,每亩土地投资强度(自建类项目包括厂房、设备和地价款等,租赁类项目包括物业二次装修、设备和租用物业的建筑成本等),分别为:1 .城市功能核心区。

主城区(包括东区、石岐区、西区、南区)不低于550 万元 / 亩,东部城市副中心(包括火炬开发区、翠亨新区、南朗镇)不低于500 万元 / 亩,环主城区片区(包括港口镇、沙溪镇、大涌镇)不低于350 万元 / 亩。

2.城市功能提升区。

西北部城市副中心(包括小榄镇、古镇镇、东凤镇、南头镇)不低于 450 万元 / 亩,南部城市副中心(包括三乡镇、坦洲镇)不低于400 万元 / 亩。

3.城镇功能统筹区。

包括横栏镇、东升镇、阜沙镇、黄圃镇、三角镇、民众镇、神湾镇、板芙镇等,不低于 350 万元 / 亩。

4.生态发展区。

包括五桂山,限制制造业项目发展。

5.禁止开发区。

指在市域内依法设立的自然保护区、森林公园和重要水源地(一级水源保护区)等,禁止制造业项目发展。

(二)用水效率和用水总量控制指标。

根据《中山市实施最严格水资源管理制度考核暂行办法》、《中山市最严格水资源管理制度实施方案》,对于用水总量或万元工业增加值用水量达到或超过控制指标的镇区,依法依规从严审批新增用水项目。

四、保障措施各镇区、各部门要紧紧围绕在结构调整中加快发展的奋斗目标,落实各项政策举措,加快推动产业结构转型升级。

(一)发挥《目录》引导作用。

《目录》是基于国家和省市法律法规及有关政策、发展规划以及产业发展实际状况编制的导向性、指导性产业政策文件,是政府管理投资项目,引导投资方向,实现产业结构和布局调整的重要手段,各镇区、各部门要认真贯彻执行,并作为制定和实施投资管理、财政、土地、信贷、外贸等配套政策的重要依据。

各镇区、各部门制定和实施本镇区、具体行业的发展政策,应当与《目录》的产业导向、约束性指标等内容相衔接。

对外商投资项目,要在符合《目录》的同时,严格按照国家和省制订的《外商投资产业指导目录》规定执行。

(二)严格项目投资管理。

各镇区要结合主体功能区规划产业发展方向和目标,严格执行《目录》分类指导政策,制订促进产业发展的配套政策,推动鼓励类产业形成规模,提高产业竞争力;控制限制类产业新上项目,推动现有项目升级改造和有序退出;坚决制止禁止类产业的投资。

并在制定的分级审批程序和审批权限内严格履行项目投资管理职责,对辖区内的投资活动,坚持市场调节和政府引导相结合,在一般性领域和行业由市场发挥资源配置主导作用,在环境敏感区、生态发展区,以及对能耗物耗高、环境污染大、产出效益低的产业,采取约束性手段实行管理。

引导企业根据《目录》的约束性指标开展可行性研究,必要时需进行新建项目的投资风险评估。

产业项目达不到约束性指标导向值的,不得享受我市相关优惠政策。

(三)加强事中事后监管。

创新监管形式和监管手段,加强事中事后监管,对《目录》执行情况,市政府将组织相关部门开展联合执法、综合执法,依法依规对企业投资项目进行监督管理。

对企业违反规划、产业政策、建设规范、行业标准等规定的项目,坚决予以查处并追究责任。

将企业、各类服务机构及从业人员的行为纳入社会信用体系,使其自觉履行义务、承担责任和遵纪守法,规范开展投资活动。

发挥行业自律以及公众参与和社会舆论监督作用,营造守规则、讲信用的投资环境。

《目录》自印发之日起执行,由市发展改革局负责解释,自下次修订《目录》公布之日起自行废止。

第一类鼓励类行业序号产业名称代码一、高端新型电子信息产业40091云计算存储设备、终端设备、云应用开发支撑平台、物联网网关、无线射频( RFID)产品39212新一代移动通信基站设备、天线、网络控制设备、交换机392233G 及以上智能通信终端设备、车联网通信导航终端40014卫星通信传输设备、地面接收机、地面站终端机、用户终端;北斗全球定位系统终端与设备新一代移动终端及外围设备制造(触摸屏、手持平板电脑、智能手机、40115车载、舰载、机载终端和手持机智能终端;语音输出设备、图形图像输出设备等)395163D 电视机、 OLED 电视机、激光投影电视机、网络及智能电视机39527全息大容量可刻录 3D 播放器、车载数字音视频接收播放终端、专用数字音响系统行业序号产业名称代码39538数字视频网络摄像设备,视频监控存储、处理及智能控制设备、监控后端系统高分辨率液晶显示器面高分辨率液晶显示器(TFT-LCD )面板(基板尺39699寸 4.5 代及以上)、高能效新型等离子显示器(PDP)面板、有机发光显示器( OLED)面板、大屏幕高端 LED 显示、激光显示器件396910光电子器材用玻璃基板、驱动电路、光学引擎、彩色滤光片、偏光片、光学薄膜新型片式元件、新型电声元件、新型连接元件、超导滤波器、高密度互397111连印制电路板、柔性多层印制板电路板、特种印制电路板、节能环保型电子变压器399012金融电子应用产品、汽车电子应用产品、智能医疗系统、安全智能卡类设备、密钥管理类设备396313线宽 0.25 微米及以下大规模数字集成电路制造,0.8 微米及以下模拟、数字集成电路制造、光电混合集成电路、移动通讯手机专用集成电路接触式、非接触式智能卡芯片、高性能传感器用关键芯片、高速集成电401714路技术及芯片、线宽 65 纳米以下的集成电路芯片、微控制器、微处理器及控制器二、先进装备制造业356215半导体生产用镀膜、溅射、刻蚀等设备;高性能永磁元件生产设备、金属化超薄膜电力电容器生产设备、超小型片式元件生产设备激光仪器设备及成套设备开发与制造(激光动态无掩模光刻设备)、激356216光快速成形设备;激光精密加工设备、激光切割、焊接、强化、复合加工装备363217高速多功能自动贴片机、无铅再流焊机等电子元器件表面贴装及整机装联设备、晶体生长及晶片制造加工设备、锂电池生产设备数控机床关键零部件及刀具;五轴以上联动的高速、精密数控机床,数342118控系统及交流伺服装置、直线电机;精密高效加工和成形设备,快速原型制造技术及设备,大型构件制造技术及装备,精密轴承及各种主机专用轴承制造,高端机械通用件(泵阀、密封件、核级阀门等)制造342919智能化自动焊接设备343220高性能智能化电梯(含扶梯)343521立体停车仓储、起重机、管道长距离输送等升降输送设备351222数控或节能型注塑机;全闭环伺服驱动、电磁感应加热和多层共挤技术的挤出设备等塑料成型装备序号产业名称代码351323大型工程施工机械及关键零部件开发及设备制造新型自升式钻井平台、深水半潜式钻井平台和生产平台、浮式生产储卸装置、海洋工程作业船及大型模块、综合性一体化组块等海洋工程装备;351424海洋工程动力及传动系统、单点系泊系统、动力定位系统、深潜水装备、甲板机械和海水淡化设备;半潜运输船、起重铺管船、风车安装船、多功能作业支持船373425智能环保型船用中低速柴油机及其关键零部件402326船用动力系统、电站、特辅机制造;船舶控制与自动化、通讯导航、仪器仪表等船用设备制造373327豪华游艇开发制造及配套产业433028高技术高附加值船舶、海洋工程装备的修理与改装351629大型、精密、专用铸锻件技术开发及设备制造;数控或节能型压铸机自动化高速多色成套印刷设备制造、平张纸多色高速胶印机;高新、数354230字印刷技术及高清晰度制版系统开发及设备制造; 高精度快速印刷机械、全自动装订联动机械359431食品质量安全检验检测相关技术及设备359632公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设备汽车重要部件的精密锻压、多工位压力成型及铸造;车身稳定、悬架控366033制、驱动防滑控制、电子液压制动、车身总线、数字化仪表等电子控制系统开发及制造;自动变速箱、重型汽车变速箱等汽车关键零部件及具有自主产权(品牌)的先进、适用汽车及发动机制造。

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