浅析统计数据质量控制问题

浅析统计数据质量控制问题

统计数据质量控制统计

统计数据质量是对整个统计工作最为公正的评价，是统计工作核心的内容。保证统计数据的质量，确保统计数据的有效、准确，能够更好地满足政府和社会公众多方的需求。综合来看，我国统计数据质量问题表现为……，需要有效的控制措施加以解决。

一、当前的统计数据质量主要问题表现

（一）质量控制规范缺位

由于质量控制的规范缺位，导致统计机构与用户及社会之间很难实现有效沟通，很多数据用户和社会各界对于统计工作的复杂性和不可避免的统计误差没有认识，关于统计对数据的质量采取的控制方法、控制的程度以及控制结果缺乏了解。因此，即使我国的统计一直非常重视统计数据的质量，也为此做了大量工作，但是统计数据的用户和社会各界对统计数据的质量仍然非常不满。

（二）统计数据质量控制工作片面化

统计数据的全过程控制取得较大成功的经验和措施往往集中在几个项目领域，应用范围狭窄。多数统计数据质量缺少全程控制，很多环节出现疏漏。对调查环节的质量控制要求较高，但是在设计环节对数据需求考虑较少，数据的相关性得不到控制。而在人员方面，对于统计系统内部人员控制比较到位，但是对于统计系统以外的，占统计工作人员的基层人员却缺少控制。

（三）统计数据的质量控制系统不完善

统计数据的质量控制技术在统计工作和研究实践中应用并不广泛，而经常性的数据质量控制在实际的操作中也偏于事后分析评估，事前工作做得不到位，分类预防控制措施不足，对误差模型的应用也很少。统计调查制度上对于事先控制措施，比如将填表要求中的逻辑审核关系、平衡关系应用于质量设计等内容比较少，而在统计数据的质量评估工作中，对于将评估的结果或者结论应用在下一次调查方案的设计和改进方面，也没有充分的体现，事后的质量控制技术和数据的质量控制组织活动不能实现较好的结合。数据质量控制评估方法虽然已经制定，但是缺少具体的支持措施，比如部门职责划分不明确，职权、义务不清晰，数据质量控制评估方法的具体应用不规范等。

二、统计数据质量控制改进措施

（一）制定明确的质量控制规范

要加快从事统计数据的质量评估的独立社会中介机构的成立，保证统计数据的质量评估具有公正性、独立性。制定完备的统计数据质量考核、评价标准，明确各项统计数据误差范围，使统计数据质量的考核与评价有明确的参照标准。对统计数据的质量评估指标范围和重点做详细的规定，并制定相关的评估监督办法，与社会公众及数据用户做好沟通工作。

（二）建立科学的统计制度

要进一步完善并改进各项普查制度，建立健全相关法律法规，对各项普查的项目、顺序、时间和周期都进行合理安排，确保各项普查之间及普查和年报之间能够很好地衔接。将现行的各项普查根据性质进行归并，比如农业、工业、第三产业的普查可以归并成为经济普查，人口等普查可以归并成为社会普查，方便依据各类普查特点进行分类的管理。

应用并推广抽样调查方法，对抽样调查在城乡户口、劳动就业、农产量等方面的应用取得的成功经验进行总结，拓宽抽样调查方法应用的范围，使其能够在服务业、科技开发、劳动工资等方面得到更为广泛的应用。要适应市场的多元化需求，结合使用普查、典型调查、抽样调查、统计报表等多种形式的调查手段，取长补短，互相验证，为统计数据准确性提供保证。

在制度上完备统计程序，保证全员参与，确定各岗位的工作质量标准，合理分工，明确职责，

对统计工作的内、外部工作人员行为加大管控力度，减少人为因素造成的统计数据质量瑕疵。

（三）完善统计数据质量控制系统

统计数据的质量是通过数据采集、分析、加工、评估等过程得到保证的，所以，应当改变统计数据事后检验的方法，加强数据采集、分析、加工、评估过程的质量控制，实行全过程控制。在统计工作中，要对一整套全过程的质量控制体系、方法和手段加以综合运用，进行系统性、全过程的质量控制。统计部门应当围绕数据质量，发动全员参与数据质量的控制，争取数据质量能够达到用户的满意，持续改善统计附加价值。