1工程项目招投标与合同管理概论
工程项目管理概论
二、工程项目管理的分类
• 1．按管理职能和特点分类 • （1）工程项目组织管理及人力资源管理； • （2）工程项目范围管理； • （3）工程项目进度管理； • （4）工程项目费用管理； • （5）工程项目质量管理； • （6）工程项目信息管理； • （7）工程项目风险管理；
• （8）工程项目招投标与合同管理； • （9）工程项目环境保护管理。 • 2．按管理过程分类
建筑工程项目管理类型
第五节 工程项目管理的发展趋势
前沿研究方向
前沿研究方向
Project
Management 项目管理
Project Controlling 项目总控
Integrated Management 集成化管理
Satellit e
Workstation
Digital Environment--web based platform 基于网络平台
三、项目的分类
• 1． 按项目的实体形态可将项目分为工程项 目和非工程项目。前者如建筑工程、市政 工程、水利工程等；后者如科技攻关、新 产品开发、软件研发、文艺演出、技术改 造等。
• 2．按项目的规模，可分为大型项目、பைடு நூலகம்型 项目和小型项目。
• 3．按行业领域，可分为工业项目、国防项 目、水利项目、农业项目、环保项目等。
• 4．按管理主体分类 • （1）业主方的项目管理； • （2）承包方的项目管理； • （3）咨询监理方的项目管理； • （4）政府对工程项目的管理； • （5）银行对项目工程的管理。
三、工程项目管理体系和内容
工程项目管理是指项目管理者按照客观规 律的要求,在有限的资源条件下,运用系统工 程的观点、理论和方法,对项目涉及的全部 工作进行管理.
工程招投标与合同管理全书
第一章合同管理概论：教学要求及主要内容：1．1．掌握合同管理的基本概念1．工程建设中的合同关系2．工程合同管理的原则3．工程合同管理的任务4．工程合同管理的工作内容1．2．熟悉合同管理的法律依据1．建筑法律制度2．合同法律制度3．招标投标法简介4．担保法简介5．保险法简介1．3．掌握建设工程合同的概念及施工合同示范文本的构成1．了解合同文本的基本知识2．掌握建设工程合同的基本概念3．掌握建设工程施工合同的概念及其订立的条件4．了解建设工程合同常用的合同文本5．掌握建设工程施工合同（示范文本）的构成和应用1．4．熟悉施工合同示范文本的内容1．建设工程施工合同文件的组成及解释顺序2．合同当事人的权利和义务3．保证工程质量、控制工程进度及经济方面的条款4．安全施工5．违约责任6．合同争议的解决7．工程转包与分包8．不可抗力9．工程保险10．担保1．1．掌握合同管理的基本概念1． 工程建设中的合同关系⑴ 工程项目的建设过程就是一系列工程建设合同的签订和履行的过程。
⑵ 建设工程合同体系 1）业主和承包商是建设工程合同体系中的两个最主要的节点。
① 业主的主要合同关系有：咨询（监理）合同，勘察、设计合同，工程施工合同，买卖（采购）合同，贷款合同等；② 承包商的主要合同关系有：分包合同、物资采劳务合同 运输合同 采购合同 分包合同 工程项目（业主）工程施工合同 监理合同 勘察、设计合同 借款合同购合同、运输合同、加工合同、租赁合同、保险合同等。
2）建设工程施工合同是最有代表性、最普遍，最复杂的合同类型，是整个建设工程项目合同管理的重点。
3）建设工程项目合同体系在项目管理中是一个非常重要的概念。
它从一个角度反映了项目的形象，对整个项目管理的运作有很大的影响。
具体表现为：第一，它反映了项目任务的范围和划分方式；第二，它反映了项目所采用的管理模式，例如监理制度、总包方式或平行承包方式等；第三，它在很大程度上决定了项目的组织形式，因为不同层次的合同常常决定了该合同的实施者在项目组织结构中的地位和作用。
工程招投标与合同管理基本知识概论(共 46张PPT)
（1）该建筑企业的做法是否符合我国对建设工程市场的管理规定？ （2）建设工程交易中心是怎样运作的？ （3）政府部门对建设工程市场是如何管理的？
1.3 建设工程市场
1.3.1 建设工程市场的概念
1.建设工程市场的含义
建设工程市场是指以建设产品承发包交易活动为 主要内容的市场。包括与工程建设有关的技术、租赁、 劳务等各种要素市场，为工程建设提供各种服务的中 介组织通过招投标等多种方式成交的交易活动，还包 括建设商品生产过程及流通过程中的经济联系和 经济关系。
1.1 建设工程招投标概述
1.1.1 建设工程招投标的分类
5.按工程涉外因素分类
国内工程招标投标
国际工程招标投标
1.1 建设工程招投标概述
1.1.2 建设工程中常见的招投标
1. 土地使用权招投标 5.工程建设监理招 投标 6.政府采购与设备（ 材料）采购招投标
2.建设工程勘察招 投标 3.建设工程设计招 投标
1.1 建设工程招投标概述
1.1.1 建设工程招投标的分类
1.按照基本建设程序分类
根据建设过程内容的不同，可以将建设工程 招投标分为项目可行性研究招标投标、项目勘察 设计招标投标、项目工程施工招标投标、项目设 备采购招标投标。
1.1 建设工程招投标概述
1.1.1 建设工程招投标的分类
2.按专业分类
1.2 建设工程发包
1.2.1 建设工程承发包的概念
建设工程发包与承包是指发包方通过合同委托承包方为其 完成某一工程的全部或其中一部分工程的交易行为。工程发包 方一般为建设单位或工程总承包单位；工程承包方一般为工程 勘察设计单位、施工单位、工程设备供应及设备安装制造单位 等。双方在平等互利的基础上签订承包合同，明确各自的经 济责任、权利和义务，以保证工程任务在合同造价内按期、 按质、按量、全面地完成。
工程项目管理 按章节归纳
第一章★★工程项目管理概论1、项目：具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控制的活动组成。
2、项目的特点：①目的性；②寿命周期性；③依赖性；④独特性；⑤冲突性。
3、工程项目：是指需要一定量的投资，经过策划、设计和施工等一系列活动，在一定的资源约束条件下，以形成固定资产为确定目标的一次性活动。
4、工程项目的基本特征：①工程项目的一次性；②工程项目的目标性；③工程项目的约束性；④工程项目的寿命周期性；⑤工程项目由活动构成。
5、工程项目的类型：一、根据功能不同划分：①住宅建筑；②公用性建筑；③工业建筑；④基础设施。
二、根据任务不同划分：①工程项目；②工程承包项目；③工程勘察设计项目；④工程监理项目。
6、工程项目的组成：①单项工程；②单位工程；③分部工程；④分项工程。
7、项目管理：是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论的方法对项目极其资源进行计划、组织协调和控制，旨在实现项目特定目标的管理方法体系。
8、项目管理的特点：①项目管理是一项复杂的工作；②项目管理具有创造性；③项目管理需要建立专门的项目部；④项目经理在项目管理中发挥着非常重要的作用。
9、工程项目管理：是以工程项目为对象，在既定的约束条件下，为最优地实现工程项目目标，根据工程项目目标、工程项目的内在规律，对从项目构思到项目完成的全过程进行的计划、组织、协调和控制，以确保该工程项目在允许的费用和要求的质量标准下按期完成。
10、工程项目管理的目标：就是有效利用有限资源，以尽可能少的费用和尽可能快的速度建成该项目，使其实现预定的质量（功能）。
11、工程项目管理目标之间的关系：质量（功能）目标、工期目标、费用目标，共同构成工程项目管理的目标体系，三者之间有着密切的内在联系。
三大目标之间是对立的管理。
但是，三大目标之间也存在统一的关系。
例如，适当的增加赶工的费用，可以缩短工期，使项目提早动用，缩短投资回收期；适当提高质量标准，虽然建设费用增加了，但能够降低使用期的维修费；合理、均衡的进度计划，可以保证实现质量目标和节约目标。
第一章工程项目管理概论
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第一章工程项目管理概论
•2、项目的主要特征
•（1）项目的特定性（一次性）：最主要的特征
•（2）项目目标性：a.成果性目标——项目的功能要求；
•
b.约束性目标——项目的约束条件（时间、费
•
用、质量）
•（3）具有独特的生命周期：每个项目都有其开始时间、发展时间
•
和结束时间。
•（4）项目的整体性：一个项目既是一个任务整体，又是一个管理
土、降水、模板、钢筋、混凝土、砌体等）
• 《建筑工程施工质量验收规范》有详细划分。
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第一章工程项目管理概论
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第一章工程项目管理概论
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第一章工程项目管理概论
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第一章工程项目管理概论
• （三）施工项目
•
• 1、定义：施工项目是指建筑施工企业自施工投标开始到保修期 满的全过程完成的项目
•
整体。
•（5）项目的不可逆性：项目按照一定的程序进行，其过程不可逆
•
转。
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第一章专业特征和最终成果，项目分为科学研究项目（863计 划、星火计划）、开发项目、工程项目、工业项目、农业项 目、航天项目（神5、神6）、咨询项目、社会项目（扶贫工 程、希望工程、人口普查、申奥）等。 • 其最终成果为工程的统称为工程项目。例如：建筑工程、 市政工程、道路工程、桥梁工程、园林工程、水电工程等。
•（1）建设目标明确性：建设项目以形成固定资产为特定目标。
•（2）建设项目的整体性：建设项目是由几个互相有内在联系的单 项工程所组成的，是实行统一核算、统一管理的投资建设工程。
•（3）遵循建设程序：一个项目的全过程要经过项目建议书、可行 性研究、设计、建设准备、施工、竣工验收等阶段。
工程招投标与合同管理教材(PPT-43张)可修改文字
招标代理机构的条件 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 有符合招投标法规定条件、可以作为评标委员会 成员人选的技术、经济等方面的专家库
四、行政监管机关
§2.3 建设工程招投标主体
监管机关——同级行政主管的建设工程招标投标办公室，代表政府行使监管职能的事业单位。
§2.3 建设工程招投标主体
招标代理机构组织招标：招标人代表进入评标组织，对评标、定标活动进行监督
招标人具有对投标资格审查的权利 招标人具有择优选定中标人的权利
二、投标人
投标人的资质——对已取得的相应等级的资质证书进行验证，确认为相应的投标资质。
§2.3 建设工程招投标主体
勘察设计企业资质等级及业务范围见教材32页
§2.2 建设工程招投标的适用范围
（1）工程建设项目必须招标范围
关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目
能源
交通运输
邮电通讯
水利
城市设施
生态环保
其他
§2.2 建设工程招投标的适用范围
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目
市政
科、教、文
一、事故基本情况 上海市静安区胶州路728号公寓大楼 所在的胶州路教师公寓小区 于2010年9月24日开始实施节能综合改造项目施工 建设单位为上海市静安区建设和交通委员会 总承包单位为上海市静安区建设总公司 设计单位为上海静安置业设计有限公司 监理单位为上海市静安建设工程监理有限公司 施工内容主要包括外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡体保温材料、更换外窗等。
签约和履约 签约是指中标人与招标人签订合同，确立承发包关系。履约是指工程的承发包双方互相配合，根据合同的约定，双方履行权利、责任和义务，承包人完成工程项目，业主结清全部工程价款，结束承发包关系。
《工程监理概论》课程标准
《工程监理概论》课程标准课程编号：032112使用专业：工程造价专业课程类别：职业拓展领域修课方式：必修课教学时数：24（其中考试2课时）一、课程定位和课程设计（一）课程性质与作用本课程是工程造价专业的职业拓展领域课程，是《工程造价专业人才培养方案》中监理员岗位核心能力培养的重要课程，是在具有专业工程施工及工程造价管理的知识基础上，重点学习监理员在工程实施过程中目标控制的监理工作方法和职业能力，培养学生良好的职业素质。
该课程开设在第四学期，其先修课程有《建筑结构与识图》、《建筑工程施工》、《建筑工程技术资料管理》、《工程招投标与合同管理》、《建筑工程计量与计价实务》等专业课程，后续有《工程项目管理》、《工程量清单计价实务》、《建筑工程施工组织》等专业课程及《顶岗实习》学习领域。
该课程的学习对后续课程，特别是学生在监理员岗位上的顶岗实习起到支撑作用，因此该课程在前期课程与后续课程中起到了承上启下的作用。
（二）课程基本理念本课程坚持“以就业为导向，以能力为本位”的高等职业教育理念，坚持以学生为主体，以工作过程为导向，以职业岗位需求为方向，密切结合我国监理行业岗位要求及《监理员》上岗培训考证要求，力求知识性和实践性的结合，以突出课程的职业性、针对性和实用性，培养学生必要的理论基础，规范的职业技能和适应专业发展的职业素质，建构主义学习观和教学观，树立学生终生学习的理念。
（三）课程设计思路1、按照工程项目监理“四控二管一协调”的工作内容，设计教学模块。
2、针对课时少，内容多的具体情况，遵循“必须、够用”原则，组织课程教学内容。
3、以模块教学为单位，针对性地采用多样的教学方法。
二、课程目标1、了解、熟悉工程建设监理工作的基本知识。
2、掌握工程建设监理招投标与合同管理的内容。
3、掌握工程投资控制、工程进度控制、工程质量控制的专业知识及控制方法。
4、掌握工程建设监理规划的编制。
（二）方法能力目标1、利用监理工作方法进行监理工作的能力。
建设工程项目招投标与合同管理(word版)
目录前言本教材主要讲述:依据《中华人民共和国招标投标法》、国际规则和惯例,结合《FIDIC》编制的1987年第四版和1999年第一版施工合同条件,以XX省鲁布革水电站、XX省水口水电站、XX省二滩水电站和XX省小浪底水利枢纽工程等建设项目为案例,讲解建设工程项目实施阶段的招标投标和合同管理,其重点为建设工程项目的合同管理。
一、建设工程项目合同管理现状二、建设工程项目实施方面的WTO基本规则三、项目管理的基本概念第一章项目法人在建设工程项目实施阶段的地位和责任第一节概况一、我国建设管理体制改革的现状二、推行建设项目法人责任制三、推行建设项目法人责任制的必要性第二节项目法人一、项目法人的地位二、建设项目法人单位的组织形式三、项目法人的主要职责第三节项目法人在合同管理中的各方关系一、项目法人与主管部门的关系二、项目法人与贷款单位的关系三、项目法人(发包人)与承包人的关系四、项目法人(发包人)与工程师的关系五、工程师与承包人的关系六、发包人与勘察设计单位的关系七、发包人与分包人的关系八、发包人与指定分包人的关系九、其他关系第四节在项目合同管理中合同当事人的权利、义务、责任和风险一、发包人(项目法人或称业主)二、承包人(也称承包商或承建单位)第二章建设监理概论第一节概述一、建设工程项目的监理概念二、当前建设监理工作存在的问题第二节工程师在项目建设实施阶段的主要任务一、项目招标二、项目合同管理第三节工程师(我国称监理工程师)在合同管理中的作用和地位一、工程师的作用二、工程师的地位第四节工程师的主要职责和权力一、工程师的职责二、工程师的权力第五节监理工作的基本原则和注意的问题二、工程师在管理合同时应注意的问题第三章项目合同管理第一节工程项目合同管理的依据第二节提供施工条件和检查承包人进场情况一、为承包人提供进场条件二、提供施工图纸及有关原始资料,并指定规范与标准三、核查承包人人员、施工设备、材料和工程设备等第三节控制工程进度一、项目控制性工期和总工期的制定二、承包人制定施工进度计划和审批三、工程进度控制四、审核承包人修订的施工进度计划五、合同规定的主要业务程序进度控制六、合同工程进度管理应注意的问题第四节审核承包人施工技术措施,监督和管理现场作业和施工方法一、设计图纸提供二、承包人提交施工方法说明三、监督和检查现场作业和施工方法四、核查承包人施工临时性设施五、主持生产例会六、负责合同条款的解释和说明第五节工程质量控制和工程竣工验收一、工程质量检查(一)工程质量检查的依据(二)工程质量检查的方法(三)工程质量检查的范围和内容(四)工程质量检查和检验费用合理分担原则二、工程验收(一)工程竣工验收(二)分项工程验收(三)部分工程验收(四)缺陷通知期限终止前的检验三、工程项目质量控制和验收中应注意的问题第六节检查施工安全和环境保护第七节工程投资控制和工程费用支付一、编制合同投资控制性目标二、各种主要费用的支付(一)工程预付款(二)材料(包括永久设备)预付款(三)保留金(四)合同价格的调整(五)物价波动的价格调整(六)每期进度付款第八节研究和处理项目合同变更一、合同变更的范围和内容。
工程招投标与合同管理全书1
精心整理第一章 合同管理概论：教学要求及主要内容：1．11．2．3．4．1．21．2．3．4．5．1．31．了解合同文本的基本知识2．掌握建设工程合同的基本概念3451．412345678910．担保1．1．掌握合同管理的基本概念第一，它反映了项目任务的范围和划分方式；第二，它反映了项目所采用的管理模式，例如监理制度、总包方式或平行承包方⑵合同自愿原则1）合同自愿构成。
2）⑶1）2）3）经济损失。
⑷够顺利地实施，风险和误解较少，工程花费较少。
其基本的要求和条件如下：1）签约时双方应互相了解，应尽力让对方正确地了解自己的要求、意图等情况。
⑴国家机关对建设工程合同进行宏观管理的主要任务为了维护市场秩序，国家机关有关部门必须对合同进行宏观管理。
对建设工程合是：123456⑵123的合同权益。
⑶监理工程师在合同管理中的主要任务实行监理的工程项目，监理工程师的主要任务是根据《建筑法》、《建设工程监理策以及订立合同前行为的管理等。
1）业主通过合同总体策划，在以下方面作出决策：与业主签约的承包商的数量、1）建立合同实施的保证体系合同依法生效后，当事人应认真做好履行过程中的组织和管理工作，成立项目经颁布实施的各专业工程的技术规范、质量标准、工期定额等。
第三类是并非所有工程都会涉及，但是一旦涉及就必须执行的法律法规，例如：2）从业资格①从事建筑活动的施工、勘察、设计、监理等单位，应当具备法定的条件。
发包人可以将工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
③禁止建筑工程转包2000年1月30日国务院第279号令发布了《建设工程质量管理条例》，对建设工程质量作出全面具体的规范，为建设工程质量的管理和监督提供权威性的依据。
1）国家实行2）①业主相应责任。
②③施工单位④实行⑤⑥3）①的该工程的合理使用年限。
1。工程项目管理概论
项目法人（业主）责任制
➢ 项目法人责任制，是指由项目业主（法人）或企业法人对建设项 目的筹划、筹资、建设实施直至生产经营、归还贷款和债券本息 以及资产的保值增值实行全过程负责，承担投资风险的责任制度
➢ 项目业主，是指由投资方派代表组成，从事建设项目的筹划、筹 资、设计、建设实施直到生产经营、归还贷款及债券本息等全面 负责并承担风险的项目（企业）管理班子 （建设单位：由业主组 建的专门从事项目建设组织与管理的工作班子）
• 施工项目管理的特点： • （1）管理者是施工企业 • （2）管理的对象是施工项目 • （3）管理的内容是按阶段变化的
三、工程项目组成及阶段划分
决策阶段 准备阶段 施工阶段 竣工阶段
工程项目的管理范围与内容
项目目标管理：内容：目标确定、项目体系、目标分解。 项目计划管理：内容：方案、可行性研究、施工组织设计。 项目组织管理：内容：机构设置，定岗位、职责、人员、制度等。 项目时间管理：内容：进度监督、进度分析、进度调整。 项目质量管理：内容：质量控制、质量评定、质量验收。 项目资源管理：内容：材料供应、检验，设备管理、人员调配。 项目风险管理：内容：风险识别、评估、监控及对策、安全管理。 项目信息管理：内容：信息发布、信息收集、信息分析及管理。 项目综合管理：内容：合同管理、招投标、变更管理、现场管理
总承发包方式的特点 减少业主面对的承包商数量，业主只需
与有限的总承包单位签订合同，实行总 包-分包模式。这种方式可以减少承包 商数量，容易控制工程投资，减少工程 风险，工程中的事务管理工作也较少。
缺点是: (1)合同发包工作难度大
(2)业主择优选择承包方范围小 (3)质量控制难度大
三、混合承发包方式
项目的特征
• 项目的限定性（项目的具有一定约束条件） • 项目的一次性和单件性 • 项目的目标性 • 完整的组织结构 • 具有生命周期
《工程招投标与合同管理》课程教学大纲
课程代码 1200033 合用专业 建造工程管理 课程类型 专业必修课 总学时数 511．课程的性质本课程是建造工程管理专业的专业课之一。
工程项目招标投标与合同管理， 是工程建设 中十分重要的工作， 也是建造施工企业主要的生产经营活动之一。
施工企业能否中标获得施 工任务， 并通过完善的合同管理及其他方面的管理而取得好的经济效益， 关系到企业的生存 和发展。
因此，招投标与合同管理在企业整个经营管理活动中具有十分重要的地位和作用。
2．课程的任务使学生了解国际工程承发包的内容； 初步掌握招标程序、 招标文件的编制、 资格预审的 内容与方法、投标程序、投标决策及报价策略的基本理论与操作方法； 了解工程保函与保险、 建设工程合同的种类及使用、建设工程合同的格式及主要内容、工程变更、延期索赔、 计量 支付等的操作方法； 了解工程合同管理的模式及 FIDIC 合同管理的应用。
通过课堂教学、 课 程作业、 课程设计、 课程实验等环节， 使学生具备工程招标投标与合同管理的基本知识和方 法，为今后从事工程招投标和合同管理工作打下基础。
3．前导课程与后续课程前导课程：建造工程计量与计价、建设法规、土木工程概论、建造施工管理、建造工程 技术、建设法规等课程。
后续课程：工程项目管理、房地产经营与开辟等课程。
考核方式：闭卷考试成绩评定： 平时成绩占 30%，出席及课堂表现占10%，作业占 20%；期末成绩占 70%，期末成 绩由考试试卷成绩确定，试卷内容占大纲知识点的80%~100%。
1. 刘伊生， 《建设工程招投标与合同管理》，机械工业出版社， 2022 年 4 月2. 朱宏亮、成虎， 《工程合同管理》，中国建造工业出版社， 2022 年 5 月1．本大纲根据专业教学计划编写。
实际教学安排可以根据实际情况作适当调整。
2. 教学方法建议：本课程是实践较强的专业课，力求通过案例单元式教学，加强学生考进 行工程招投标和合同管理的现场摹拟训练。
工程项目管理参考教材
随着我国经济的快速发展，工程项目管理作为一项重要的实践活动，越来越受到广泛关注。
为了培养高素质的工程项目管理人才，以下推荐几本优秀的工程项目管理参考教材：一、《建筑工程项目管理》本书由教育部高职高专规划教材编写委员会组织编写，全面系统地阐述了建筑工程项目管理的原理、方法及应用实践。
本书共10章，内容包括建筑工程项目管理概论、建筑工程项目管理组织和项目经理、建筑工程招标与投标、建筑工程合同管理、建筑工程项目质量控制、建筑工程项目进度控制、建筑工程项目成本控制、建筑工程项目施工安全与现场管理、建筑工程项目全面风险管理、计算机辅助建筑工程项目管理等。
本书可作为高等职业学校、高等专科学校、成人高校、本科院校举办的二级职业技术学院和民办高校房屋建筑工程、工程管理、工程造价管理、建筑经济与管理等专业的教材，也可作为广大建筑工程项目管理者及参加全国注册监理工程师执业资格考试的参考书。
二、《21世纪高等学校规划教材·工程项目管理》本书分为上、下两篇，上篇讲述工程项目整个实施过程的管理，内容包括：工程项目管理概述、工程项目的组织、工程项目策划、工程勘察、设计阶段管理、工程项目的招标与投标、工程项目施工阶段管理、工程项目竣工验收等；下篇讲述工程项目的投资、进度、质量控制以及工程项目的安全、合同及信息管理，内容包括：工程项目合同管理、工程项目投资管理、工程项目进度管理、工程项目质量管理和安全管理、工程项目信息管理等。
本书以工程管理专业的四大平台为落脚点，全面系统地讲述了工程项目管理的理论、内容、方法和应用。
三、《21世纪精品教材•工程项目管理》本书在阐述项目管理的原理和方法的基础上，以工程项目为对象，以建设项目的整个生命周期为主线，全面论述了项目前期策划、可行性研究、资金筹措、项目组织、招投标和合同管理、目标控制、风险管理和信息管理等有关内容。
本书特别注意了教材各章的学习目标、本章小结与基本训练这三者的功能类型及设计要求的相互对应。
工程项目管理概论
线路管道安装工程项目指产出物为安装完成的送变电、通信等线路，给排水、污水、化工等管道，机械、电气、交通等设备，动工安装及相关活动构成的过程。
按等级分类
工程项目按等级分类，可分为一等项目、二等项目和三等项目。例如：
一般房屋建筑工程的一等项目包括：28层以上，36m跨度以上(轻钢结构除外)，单项工程建筑面积30 000m2以上；二等项目包括：14～28层，24～36m跨度(轻钢结构除外)，单项工程建筑面积10 000～30 000m2；三等项目包括：14层以下，24m跨度以下(轻钢结构除外)，单项工程建筑面积10 000m2以下。
投入资源和风险的大量性。
1.1.1.3 工程项目的分类 按性质分类 工程项目按性质分类，可分为建设项目和更新改造项目。 建设项目包括新建项目和扩建项目。 新建项目指从无到有建设的项目； 扩建项目指企业为扩大原有产品的生产能力或效益，为增加新品种的生产能力而增建主要生产车间或其他产出物的活动过程。
1.2.1 工程项目管理的内容
（2）编制项目管理规划 项目管理规划是对项目管理目标、组织、内容、方法、步骤、重点等进行预测和决策，做出具体安排的文件。项目管理规划的内容主要有： ① 进行工程项目分解，形成施工对象分解体系，以便确定阶段控制目标，从局部到整体地进行施工活动和项目管理。 ② 建立项目管理工作体系，绘制项目管理工作体系图和项目管理工作信息流程图。 ③ 编制项目管理规划，确定管理点，形成文件，以利执行。
更新改造项目包括改建项目、恢复项目、迁建项目。
01
恢复项目指原有固定资产已经全部或部分报废，又投资重新建设的项目；
03
改建项目指对现有厂房、设备和工艺流程进行技术改造或固定资产更新的过程；
02
迁建项目指由于改变生产布局、环境保护、安全生产及其他需要，搬迁到另外地方进行建设的项目。
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1.1 工程项目与项目管理
（2）工程项目管理
工程项目管理是项目管理的一大类，是指工程项目
的管理者为了使项目取得成功（实现所要求的功能、
质量、时限、费用预算），用系统的观念、理论和
方法，进行有序、全面、科学、目标明确的管理， 发挥计划职能、组织职能、控制职能、协调职能、 监督职能的作用。其管理对象是各类工程项目，既 可以是建设项目管理，又可以是设计项目管理和施 工项目管理等。
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1.2 工程项管理的内容
（2）编制项目管理规划 项目管理规划是对项目管理目标、组织、内容、方 法、步骤、重点等进行预测和决策，做出具体安排 的文件。项目管理规划的内容主要有： ① 进行工程项目分解，形成施工对象分解体系， 以便确定阶段控制目标，从局部到整体地进行施工 活动和项目管理。 ② 建立项目管理工作体系，绘制项目管理工作体 系图和项目管理工作信息流程图。 ③ 编制项目管理规划，确定管理点，形成文件， 以利执行。
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1.2 工程项目管理的内容
（5）项目的合同管理 项目管理是在市场条件下进行的特殊交易活动的管 理，这种交易活动从招投标开始，贯穿项目管理的 全过程，必须依法签订合同，进行履约经营。合同 管理的好坏直接涉及项目管理及工程施工的技术经 济效果和目标实现，因此，要从招投标开始，加强 对工程合同的签订、履行的管理。合同管理是一项 执法、守法活动，建设市场有国内市场和国际市场， 合同管理势必涉及国内和国际上有关法规和合同文 本、合同条件，在合同管理中应予高度重视。合同 管理还必须注意搞好索赔，讲究方法和技巧，提供 充分的证据。
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1.1 工程项目
项 目 的 分 类：
•科学研究 •项目 •航天项目 •维修 •项目
•工程项目 •（数量最大）
•按专业：
•建筑工程 •路桥工程 •水电工程 •港口工程 •铁路工程
•咨询 •项目
•按管理的差 •建设项目 •设计项目 •工程咨询项 •施工项目
3 施 工 项 目
施工项目是施工企业自施工投标开始到 保修期满为的全过程中完成的项目，是施工 企业的被管理对象的一次性施工任务。 施工承包商+工程承包合同
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1.2 工程项目管理的内容
（3）进行项目的目标控制 项目的目标有阶段性目标和最终目标，实现各项目 标是项目管理的目的所在。因此，应当坚持以控制 论原理和理论为指导，进行全过程的科学控制。项 目的控制目标有进度控制目标、质量控制目标、成 本控制目标和安全控制目标。 由于在项目目标的控制过程中，会不断受到各种客 观因素的干扰，各种风险因素有随时发生的可能性， 故应通过组织协调和风险管理，对项目目标进行动 态控制。
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1.1 工程项目与项目管理
1.1.2.2工程项目管理的特点 工程项目管理是特定的一次性任务的管理，它能够 使工程项目取得成功，是其职能和特点决定的。工 程项目管理的特点有: （1）管理目标明确 （2）是系统的管理 （3）是以项目经理为中心的管理 （4）按照项目的运行规律进行规范化的管理 （5）有丰富的专业内容 （6）应使用现代化管理方法和技术手段 （7）应实施动态管理
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1.2 工程项目管理的内容
（4）对项目现场的生产要素进行优化配置和动态管理 项目的生产要素是项目目标得以实现的保证，主要 包括人力资源、材料、设备、资金和技术（即5M）。 生产要素管理的内容包括： ① 分析各项生产要素的特点； ② 按照一定原则、方法对项目生产要素进行优化 配置，并对配置状况进行评价； ③ 对项目的各项生产要素进行动态管理。
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1.2 工程项目管理的内容
1.2.1 工程项目管理的内容 项目管理的内容有： （1）建立项目管理组织 ① 由企业采用适当的方式选聘称职的项目经理。 ② 根据项目组织原则，选用适当的组织形式，组 建项目管理机构，明确责任、权限和义务。 ③ 在遵守企业规章制度的前提下，根据项目管理 的需要，制定项目管理制度。
1 工程项目
【职业能力目标】 具有理解工程项目管理一般概念的能力。 【学习要求】 通过本章内容的学习，要求学生掌握项目的定义和 特征；工程项目的概念、特点和各种分类，工程项 目管理的内容和程序，工程项目管理的概念和特点， 工程项目管理的职能；工程项目的前期策划工作， 包括项目的构思、目标设计及项目的可行性研究等。
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1.1 工程项目与项目管理
（3）计划职能 根据决策做出实施安排，设计出控制目标和实现 目标的措施的活动就是计划。计划职能决定项目的 实施步骤、搭接关系、起止时间、持续时间、中间 目标、最终目标及措施，它是目标控制的依据和方 向。 （4）组织职能 组织职能是组织者和管理者把资源合理利用起来， 把各种作业(管理)活动协调起来，使作业（管理） 需要和资源应用结合起来的机能和行为，是管理者 按计划进行目标控制的一种依托和手段。
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1.1 工程项目与项目管理
1.1.2.3 工程项目管理的职能 （1）策划职能 工程项目策划是把建设意图转换成定义明确、系 统清晰、目标具体、活动科学、过程有效的、富有 战略性和策略性思路的、高智能的系统活动，是工 程项目概念阶段的主要工作。策划的结果是其他各 阶段活动的总纲。 （2）决策职能 决策是工程项目管理者在工程项目策划的基础上， 通过进行调查研究、比较分析、论证评估等活动， 得出结论性意见并付诸实施的过程。
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1.1 工程项目与项目管理
工程项目的特点是：除具有项目的一般特征外，还
具有以下特征：
（1）具有特定的对象。
（2）具有一定条件的限制。
（3）具有一次性和不可逆性。
（4）工程项目生命周期的长期性。
（5）投入资源和风险的大量性。
（6）管理的复杂性。
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1.1 工程项目与项目管理
1.1.2 工程项目管理 1.1.2.1 工程项目管理的概念 （1）项目管理 项目管理是指为了达到项目目标，对项目的策划 （规划、计划）、组织、控制、协调、监督等活动 过程的总称。 项目管理的对象是项目。项目管理者是项目中各项 活动的主体本身。项目管理的职能同所有管理的职 能相同。项目管理要求按照科学的理论、方法和手 段进行，特别是要用系统工程的观念、理论和方法 进行管理。项目管理的目的就是保证项目目标的顺 利实现。
投标
施工 施工 准备
竣工 验收
保修期
虽然项目的范围非常广泛，但通常都具有如下基本 特征： （1）项目的一次性 项目的一次性是项目最主要的特性。任 何项目从总体上来说是一次性的、不重复的，它必 然经历前期策划、批准、设计和计划、施工、运行 的全过程，最后结束。 （2）项目的独特性 每个项目都是独一无二的，绝不可能与 其他项目雷同。
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（3）项目具有明确的目标和一定的约束条件 任何项目都有预定的目标。ISO 10006规定， 项目目标应描述达到的要求，能用时间、成本、产 品特性来表示，项目“过程的实施是为了达到规定 的目标，包括满足时间、费用和资源约束条件”。 （4）项目活动的整体性 （5）组织的临时性和开放性 （6）开发与实施的渐进线
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1.1 工程项目与项目管理
（5）控制职能 控制职能是管理活动最活跃的职能。控制职能的 作用在于按计划运行，随时收集信息并与计划进行 比较，找出偏差并及时纠正，从而保证计划和其确 定目标的实现。 （6）协调职能 协调职能就是在控制的过程中疏通关系，解决矛 盾，排除障碍，使控制职能充分发挥作用。控制是 动态的，协调可以使动态控制平衡、有力、有效， 所以它是控制的动力和保证。
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1.2 工程项目管理的内容
（6）项目的信息管理 现代化管理要依靠信息。项目管理是一项复杂的现 代化的管理活动，要依靠大量信息及对大量信息的 管理。 （7）组织协调 组织协调指以一定的组织形式、手段和方法，对项 目管理中产生的关系不畅进行疏通，对产生的干扰 和障碍予以排除的活动。由于各种条件和环境的变 化，在控制与管理的过程中，必然形成不同程度的 干扰，使计划的实施产生困难，这就必须协调。协 调是为顺利“控制”服务的，协调与控制的目的都 是保证目标实现。
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1.1 工程项目与项目管理
1.1.2 工程项目及其特点 工程项目，又称土木工程项目或建筑工程 项目，是最常见、最典型的项目类型，是以 建筑物或构筑物为目标产品，有开工时间和 竣工时间的相互关联的活动所组成的特定过 程。该过程要达到的最终目标应符合预定的 使用要求，并满足标准（或业主）要求的质 量、工期、造价和资源等约束条件。 有开工时间和竣工时间，表明了工程项目的 一次性；特定的过程，表明了工程项目的特 殊性。
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1.1 工程项目与项目管理
（7）指挥职能 工程项目管理依靠团队，团队负责人(项目经理)， 就是指挥。计划、组织、控制、协调等都需要强有 力的指挥。指挥的职能是把分散的信息集中起来， 变成指挥意图；用集中的意图统一管理者的步调， 指导管理者的行动，集合管理力量，形成合力。 （8）监督职能 监督就是督促、帮助。工程项目与管理需要监督 职能，以保证法规、制度、标准和宏观调控措施的 实施。监督的方式有自我监督、相互监督、领导监 督、权力部门监督、业主监督、司法监督、公众监 督等。