城市规划需求分析说明书

城市规划管理系统

需求说明书

班级：地信10-2班

小组：第三组

小组成员：魏北、王海涛、刘凯迪、

张经纬、卫亚蕾

日期：2013年3月10日

1 引言

1.1编写目的

城市规划即研究城市的未来发展、城市的合理布局和管理各项资源、安排城市各项工程建设的综合部署。

城市规划业务需要收集、处理、分析展示大量的与规划区地表空间位置相关的空间和属性信息，传统的工作方法和手段已跟不上现代化城市建设和管理的需要，城市需要一种更加全面、科学、合理的手段和方法进行规划和管理。而GIS 技术可以保证基础数据详尽、可靠、准确，大大提高规划设计的科学性。GIS软件可以方便快捷的生成各种规划用图、表格和报告，利用数据库管理数据，可以动态的更新、增补，可以进一步地促成城市规划工作的有序进行。

1.2背景

随着经济、社会和人口的发展，城市化进程逐渐加快，城市在国家政治、经济及文化诸多方面的作用日益突出，可以说城市化水平的高低是一个高低是一个国家文明程度、社会进步和经济发达的重要参数，所以对城市进行合理而健康的规划和管理极为重要。

从目前国内规划管理系统的应用现状来看，许多规划管理软件都是业务管理(MIS) 和图形处理(GIS) 功能分离，不能有机的融合为一体，即使有少数的系统实现了图文表一体化的管理，也存在地图编辑功能不强或者成本较高的缺点。美国ESRI公司在新一代GIS软件ArcGIS 9中推出的组件产品户ArcEngine为解决上述问题提供了可行性。

对于城市规划局来说，使用本系统，可以很好地避免传统的数据模型对城市规划支持的不足，充分发挥GIS 数据模型在城市规划中的优势，使城市规划工作的高效性和科学性。

1.3定义

GIS的全名为Geographic Information System,一般统称为地理信息系统它是以地理空间数据库为基础，在计算机软硬件的支持下，运用系统工程和信息科学的理论，科学管理和综合分析具有空间内涵的地理数据，以提供管理、决策等所需信息的技术系统。GIS具有空间数据的获取、存储、显示、编辑、处理、分析、输出和应用等功能。

ArcGIS Engine是随ArcGIS 9一起推出的一种新的开发者产品，它包含了创建和部署用户GIS解决方案应用程序所需的所有内容。ArcGIS Engine是用于构建定制应用的一个完整的嵌入式的GIS组件库。

1.4参考资料

2任务概述

2.1 目标

使用Arc Engine组件作为开发规划管理系统的工具之一，利用Oracle9i、ArcSDE和ADO技术等实现一个规划管理系统系统，使Arc Engine的深度应用在规划管理系统中得到推广，并使该系统服务于各城市规划局的城市规划管理系统，以促进城市规划工作的有序进行。

2.2用户

适用于各城市规划局

2.3 假定和约束

3 需求规定

3.1对功能的规定

3.1.1 用户管理功能

城市规划局的城市规划管理工作是由机构内各个部门的多名工作人员共同完成的，在机构组织内按职能分类有不同的岗位，具体岗位会有一名或多名成员负责，即系统的使用者对功能的需求是有差异的。城市规划管理中不同的用户对数据的访问也有着不同的限制，而且城市规划管理局处理的数据也是须要安全保护的。系统应该具备用户管理的功能，给不同身份的系统用户提供不同的功能集，来有效地体现职能划分，并确保系统数据的安全访问对用户管理依据城市规划局的管理组织机构。

3.1.2“一书两证”报批功能

城市规划管理的主要职责是城市用地的规划和建设工程的管理，其主要业务可以用“一书两证”加以概括，即对建设项目选址规划、建设用地规划和建设工程规划的管理，并通过向符合条件的建设项目下发《建设项目

选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》来进行城市规划建设项目的管理。

“一书两证”的审批业务所涉及的数据包括各类表格样式的文档数据和各种图件形式的空间数据，同时需要实现基于图文数据的业务审批流转与管理。要求城市规划管理信息系统一方面应根据城市规划管理部门的工作内容和业务流程，提供辅助日常办公与文档处理的功能;另一方面还要具有集成图文数据管理的功能。

3.1.3地图显示及编辑功能

因为“一书两证”办理过程中要以基础地形图、控制性详细规划成果等各种规划成果为依据，审阅建设项目申报者提交的数字地图材料，所以须要频繁使用数字化地形图。对地形图的显示要求在系统中集成，从而实现图文一体化的管理模式。

由建设项目申请者提供的地形图数据在系统中的出现是作为建设项目申请表的附件存在的，这就需要对申请表及其附件文件作集成管理，实现由文查图的功能。

管理人员在“一书两证”办理过程中需要绘制用地

红线图和道路红线图、并对这些图做出一些标注来指明

规划条件和审批意见。实现红线图的编辑功能，其重要

意义在于集成审核和批复的办公集成，这样可以使管理

人员的工作一站服务完成，减少管理人员的工作复杂度。

3.1.4 空间分析决策支持功能

通过空间数据中的可量化因素，例如规划指标和路

网指标等的空间分析可以提供一种直观的统计分析结果，为城市规划管理工作者提供重要的决策依据。

对空间分析功能的需求主要体现在以下几个方面:

1）用地平衡分析。用地平衡是城市规划中进行用地控

制的主要指标，在城市规划总体规划阶段就会给出规划

期内参照用地平衡值，是衡量用地分配是否合理的最主

要的依据。

2）城市规划对城市发展有指导意义，合法的城市规划

成果具有法律效力，这就要求前期规划成果中的技术指

标必须严格遵守。因此需要具备技术指标分析功能。