施工图预算在道路施工中的作用

施工图预算在道路施工中的作用

摘要：施工图预算在建设项目的不同阶段有着不同的含义，在工

程建设项目中的作用举足轻重。本文着重对在道路工程施工方面的作用加以阐述。

关键词：施工图预算作用依据

道路工程施工图预算是由设计单位在施工图设计完成后，施工单位根据设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程费用的文件。

当前建设项目的实施办法多种多样，由于建设项目的建设规模、施工技术要求、投资性质、管理层次等的不同，有采用招标、议标方式确定施工单位，有以行政手段来分派施工任务等不同形式。若建设项目实行招标承包施工时，则经批准的初步设计概算或经审查的施工图预算，是编制招标标底的依据；若以行政手段分派施工任务时，一般都以审定的施工图预算作为承包施工和结算工程价款的依据。这样，施工图预算不仅为办理工程价款的拨付和工程结算提供依据，同时，使设计部门提高设计水平，改进设计方案，从而为基本建设投资管理、核算和监督提供依据。因此，不断提高施工图预算的编制质量，对加强基本建设管理，提高投资效益都具有重要意义。

施工图预算在建设项目的不同阶段有着不同的含义，这里，我们着重从施工单位角度简要的分析一下施工图预算在公路工程建设中

的作用。

一、施工图预算是施工单位组织施工的依据

施工图预算编制的主要目的，就是为了指导建设项目进行施工。这里突出了一个“指导”作用，实际上，作为施工单位工程项目实施过程中时时刻刻都需要施工图预算的陪伴，首先，工程项目施工前期，施工单位需要组织相关人员在核对图纸工程量的基础上、结合现场情况，编制施工图预算。现场在组织施工时，根据施工图预算分析所需人工、材料、机械设备用量，编制施工进度计划，完善施工组织计划，预算中提供的材料、半成品、各种构件的用量、品种、规格以及质量标准，是施工单位组织采购、加工、计划、供应的依据。预算中提供的人工、机械台班用量也是安排施工计划的依据，工程项目施工过程中，根据工程结算的要求指导工程资料的形成，使其既符合技术要求，又满足结算要求，为竣工后的工程结算扫清障碍，加快工程结算进度、缩短结算滞留时间，提高工作效率。随着工程造价技术和管理模式的不断发展，在施工图预算方式结算上，对工程资料的要求标准日益提高，基于技术角度和结算角度对工程资料问题的要求不尽相同，如果单纯的符合技术要求，并不能完全满足结算要求，那么如何在施工过程中、让工程资料在形成过程中随时跟上结算要求，则需要工程造价人员根据施工图预算的具体项目，在工程项目施工中指导工程资料的形成，哪些需要在施工组织设计中明确、哪些需要在隐蔽记录中明示、哪些需要经济签证配合，需要明确的具体内容等。例如：公路工程施工中各种稳定土基层经常使用的厂拌法施工方法，需要在施工组织设计中明确：（1）厂拌法施工（2）拌合站生产能力（3）拌合站设立

地点及上路里程(4)稳定土混合料运输工具的吨位；10CM以下伐树项目需签证内容：（1）树木胸径（2）棵树（3）占地面积（4）拆除物外运运距、运输方式。

二、施工图预算是施工单位统计完成工程量的依据

施工单位在掌握工程进度时，除了需要有工程量和形象进度外，还要有工作量，即以货币表现的工程量的依据。是考核工程进度和完成计划的一个综合指标。对于清单计价工程项目来说，它是根据施工期内实际完成的各种工程量乘以相应的预算单价来计算的，而施工图预算模式下，则需要工程造价人员根据形象进度的完成情况，施工组织设计相关内容，相应的定额、费用定额以及地方性的计价文件编制出完整的工程预算书，并据以进行给工程项目经济核算和向建设单位申请拨款。

三、施工图预算是施工单位进行经济核算的依据

施工图预算计算出来的工程造价，是建筑安装工程产品的计划价格。施工企业为了取得较好的经济效益，必须在预算提供产品价格的范围内，通过加强经济核算，努力提高劳动生产率，降低人力、物力、财力的消耗，以达到降低成本的目的，才能为企业提供更多的积累和盈利，施工中，根据形象进度工程量计算出来的工程造价和分析人工、材料、机械数量和金额，与现场实际消耗进行对比核算，及时掌握项目盈亏情况，突出焦点，避免施工中的管理问题，及时调整管理方法，查找管理漏洞，支持、强化管理，实现效益最大化。道路工程中工程材料费一般占建筑安装工程费的60-70%，是组成工程造价的主要

部分，对项目的效益起着举足轻重的作用，那么，如何控制好材料费呢？首先，在材料订购方面，一方面要控制好数量要在预算以内，同时掌握预算数量不等同于施工数量的道理，根据预算定额编制原则，定额预算数量是在施工数量的基础上增加理论损耗量而编制的，那么，在实际施工中，部分损耗量是可以通过管理而节约下来的，所以在材料数量预提上，应考虑一定的系数。其次，在订购价格上，控制采购价格低于预算供应价，确保材料费不因价格而超支。实现项目核算的目的。

四、施工图预算是签订工程合同和进行工程结算的依据

根据审定的施工图预算，建设单位和施工单位签订建设工程承包合同。项目竣工后，施工单位根据施工图预算，结合现场实际情况和合格的竣工资料，编制工程结算，经过审定的工程结算，作为财务拨付工程款的依据，是完成固定资产的依据。

五、施工图预算是工程款拨付的依据

建设单位对建筑安装工程的拨款，是以施工图预算和建设单位与施工单位工程结算的工作量为依据的，控制拨付的工程款小于工程投资，做到合理控制投资。管理部门以施工图预算为依据对合同单位的甲、乙双方的财务实施监督，促使建设单位合理地使用国家的建设资金。

施工图预算在建设工程项目中作用突出，项目管理者只有在抓好现场生产进度和质量的同时，不忘施工图预算的重要性，尤其在项目经济核算中用好施工图预算，使项目的经济效益时刻清晰，明了。这

样，才会不失为成功的管理者。才会成为项目建设的导航者。以上，我们只对施工阶段施工图预算的作用做了简要的阐述，实际上，它的作用不仅这些，在提高设计标准，控制投资等方面都有其特定的作用。