我国会计法规体系存在的问题及其完善

我国会计法规体系存在的问题及其完善

摘要

我国会计法规体系是指用来指导和约束会计实践工作和会计人员行为的各种会计法律、会计行政法规、会计规章制度和会计职业道德，由此按照一定的逻辑关系或法律效力等级所组成的整体。具体来说，它由会计法律（即《中华人民共和国会计法》）、会计行政法规、会计规章制度以及会计职业道德构成，可见我国会计法律法规体系已经初步完善。但随着我国市场经济的发展和全球经济一体化进程，对比国际会计法规体系建设的先进水平，我国的会计法规体系的建设尚有一段很长的路要走，这其中存在的主要问题是：会计法规体系缺乏完整性与系统性，各会计法规之间协调性较差，立法前瞻性不足，虚假会计信息法律责任不完善，与国际会计准则之间尚有差距等。由此得出应按市场经济发展的要求增强会计规范体系的整体构建，形成科学稳定的会计法律体系；注重规范内容与层级协调，消除不必要的法律规范冲突；加强会计违法责任的追求力度，完善会计违法的民事、刑事法律规范；吸取国际会计准则以及发达国家经验，使我国会计法律与国际接轨等结论。

关键词：会计法律规范体系；构成；会计法规；会计违法责任；会计法制建设Abstract

Accounting legal system is definited as a entirety composed by the various accounting legal，accounting administrative regulations，rules of accounting regulation and accounting profession morality，which is used to direct and restrain accounting work and accountant’s action，according to logical relation in definition or the degree of laws effect. Specially，it is composed of the accounting legal，accounting administrative regulations，rules of accounting regulation and the accounting profession morality，obviously，the accounting legal system of our country has initially consummated. But follow the development of Chinese market economy and the process of global economic integration，accounting legal system still be constructed for a long time through compare with the accounting legal system construction of internation，so still has defects in foresightedness of egislation，the system，completion and internal coordination，insufficiency of false accounting information legal liability，disparity with international accounting standards，and so on. thus some conclusions has been drawn that according to the condition of development of market economy，strengthen to completion of accounting legal system so as to forms a scientific and stable accounting legal system；that attention should be paid to coordinate and eliminate unnecessary level conflicts in accounting

law regulations；that legalresponsibilities，especially the civil and criminal ones should，be seriously investigated；and that international accounting standards and advanced experiences of developed country should be absorbed，with the aim to further consummate the accounting legal system of China.

Keywords: accounting legal system；composition；accounting regulation；Accounting law-breaking responsibilities；construction of accounting legal system

一、导论

经过经济改革和对外开放二十年来的努力，我国会计规范体系改革和建设的目标已经明确，建立了会计规范体系的基本框架，形成了由以《会计法》为核心，以会计行政法规和部门规章为主体的、多层次的会计法规体系，它们相互联系、相互依存，共同规范会计行为。这一体系既体现了中国特色，又借鉴了国际惯例，而且结构清晰、层次分明。

然而由于市场经济条件下复杂的经济活动和经济关系，资本市场对会计信息提出更高的要求，会计处理技术飞速发展对传统会计的冲击以及新兴金融工具的不断涌现，以及2009年的全球性金融危机，现行的会计法规渐显不足，暴露出诸多问题。主要问题在于：会计法规体系全面性、系统性较差、协调性差；立法的前瞻性不足；虚假会计信息法律责任不完善；与国际会计准则之间尚有差距等。这在很大程度上削弱了会计法治的应有作用，改革迫在眉睫。

随着世界经济的全球化，会计已成为通用的商业语言，与世界会计准则协调，必然成为会计改革的方向。同时又要结合我国当前经济环境和会计工作的实际情况，使我国的会计法规体系具有中国特色。因此，我们应当研究和思考如何建立以《会计法》为核心、促进社会主义市场经济健康发展的会计法规体系，它对进一步发挥会计法规及相关法律在打击会计造假、保证会计信息真实性、维护经济秩序等方面的作用具有重大的意义。为此，我国应从增强会计规范体系的完整性与系统性，整体构建会计规范体系入手，按照我国市场经济发展的要求前瞻性地进行会计法规体系的建设，同时又要吸收国际会计准则以及发达国家经验；在打击有关虚假会计信息犯罪方面，要加强会计违法责任的追究力度。

二、我国会计法规体系的涵义及其构成

1、会计法规体系的涵义