公共经济学(教学大纲)

《公共经济学》课程教学大纲

课程编号：课程名称：公共经济学

课程基本情况：

1．学分：3 学时：51学时

2．课程性质：专业课

3．适用专业：公共管理适用对象：本科

4．先修课程：经济学

5．首选教材：高培勇编著，《公共经济学》，中国人民大学出版，2008年12月出版。6．考核形式：闭卷考试

7．教学环境：多媒体教室

一、教学目的与要求

教学目的：

公共经济学课程是我院海关管理专业的学科基础课程。它主要研究公共经济学需要共同遵循的基本原理和原则，是一门系统研究经济学过程普遍规律和一般方法的科学。.通过本课程的学习，使学生全面了解公共经济学的体系结构，了解公共经济理论的产生与演变过程，以及在这个过程中形成的主要理论流派的代表人物及其理论贡献：掌握公共经济学学的基本概念、基本方法与基本理论，并在实践活动中灵活应用：熟悉经济学过程的主要工作内容及其组织方法，初步具有从事一般实际工作的分析问题和解决问题的能力，为今后在工作岗位上综合运用各项专门公共经济学知识奠定理论基础。

基本要求：

1、将公共经济学的基本理论和基本方法结合经济学的特点来学习、理解公共经济学的理论和方法。

2、在学习经济学的一般理论和方法的基础上，着重学习、掌握公共经济学的理论和方法。

3、公共经济学是一专业性和技术性很强的课程，通过学习不仅要深入理解公共经济学的理论，而且要能熟练地掌握经济学分析方法，培养实际工作能力，为此，除了按照教学大纲的规定认真学习教材内容，复习思考题外，还必须认真做好规定的练习题；阅读必要的资料。

二、教学内容及学时分配

课程内容及学时分配表

三、教学内容安排

第一章公共部门的经济活动

【教学目的】本章是该课程的理论基础，理解社会公共需要的内涵和特点，了解公共部门经济活动的必要性，正确认识资源配置效率和市场失灵的关系，理解公共财政的基本职能。【教学重点】资源配置效率市场失灵公共财政的职能

【教学难点】MSB=MSC的含义

【教学方法】课堂讲授

【教学内容】

第一节资源配置效率

一、效率的含义

二、效率的实现条件

第二节市场失灵

一、完全竞争条件下的资源配置

二、公共物品或服务

三、收入分配不公

四、经济稳定发展

五、政府经济活动的范围

第三节公共财政的职能

一、资源配置职能

二、调节收入分配职能

三、促进经济稳定发展职能

【复习思考题】

1．什么是社会公共需要？

2．政府经济活动的范围是如何界定的？

3．为什么说现代成本会计也是成本管理？

4．公共财政要负担哪些职能？

5.简要解释MSB=MSC的含义。

第二章外部效应

【教学目的】通过本章学习，要求学生了解外部效益分类，掌握外部效应是如何导致资源配置扭曲的，掌握外部效应与资源配置的关系，理解外部边际效益递减的情况，掌握外部效应的内在化，理解矫正性的税收与负的外部效应的内在化，理解矫正性的财政补贴与正的外部效应的内在化。

【教学重点】外部效应、资源配置、矫正性的税收、矫正性的财政补贴

【教学难点】外部效应

【教学方法】课堂讲授

【教学内容】

第一节外部效应：分类和事例

一、外部效应的分类方法

二、正的外部效应与负的外部效应

第二节外部效应与资源配置效率

一、负的外部效应与资源配置

二、正的外部效应与资源配置

三、外部边际效益递减的情况

第三节外部效应的内在化

一、外部效应的内在化

二、矫正性的税收与负的外部效应的内在化

三、矫正性的财政补贴与正的外部效应的内在化

【复习思考题】

1．什么是外部效应？

2．负的外部效应与正的外部效应对资源配置的影响？

3．矫正性的税收和财政补贴的作用机制是怎么样的？

第三章公共物品和服务

【教学目的】通过本章学习，掌握公共物品与私人物品的特征，掌握判定公共物品的步骤，掌握对纯粹的私人物品的需求，理解公共物品同样适用MSB=MSC，掌握自愿捐献与成本分担，理解林达尔均衡条件，理解混合物品含义。

【教学重点】公共物品与私人物品、林达尔均衡、自愿捐献与成本分担

【教学难点】林达尔均衡

【教学方法】课堂讲授

【教学内容】

第一节纯粹的公共物品和服务

一、公共物品与私人物品的特征比较

二、一个典型案例

三、判定公共物品的步骤

第二节纯粹的公共物品与纯粹的私人物品

一、对纯粹的私人物品的需求：水平相加

二、对纯粹的私人物品的需求：垂直相加

第三节纯粹公共物品的配置效率

一、MSB=MSC:公共物品同样适用

二、一个数字的例子

第四节林达尔均衡和免费搭车者

一、一个公共物品的供给方式：自愿捐献与成本分担

二、林达尔均衡条件与免费搭车者的出现

三、公共财政－解决免费搭车者问题

第五节混合物品或服务

一、混合物品的概念

二、混合物品的供给

【复习思考题】

1．相对于私人物品或服务来说，公共物品或服务具有哪些特征？

2．什么是纯粹的公共物品或服务？

3．如何实现纯粹的公共物品或服务的配置效率？

4．什么是林达尔均衡？

5．什么是免费搭车者？如何解决免费搭车者问题

6．什么是混合物品或服务？混合物品或服务是怎么供给的？

第四章公共选择

【教学目的】通过本章学习，要求学生理解政治均衡的含义，掌握多数规则下的政治均衡，熟练应用配对投票方法，掌握投票交易与效率，掌握选票极大化。

【教学重点】政治均衡的决定因素、单峰偏好与多峰偏好、投票交易与效率

【教学难点】政治均衡

【教学方法】课堂讲授

【教学内容】

第一节多数规则下的公共物品的供给

一、简单多数规则

二、政治均衡

三、投票与决策

四、政治均衡的决定因素

五、多数规则下的政治均衡

六、中间投票者

第二节投票结果的唯一性和循环性

一、单峰偏好与多峰偏好

二、配对投票

三、多峰偏好的存在

第三节投票交易

一、互投赞成票

二、隐含的投票交易

三、投票交易与效率