安全生产综合管控平台

安全生产综合管控平台

建设⽅案

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CONTENTS PAGE

目录页

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项目概述

总体设计

建设方案特色亮点

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目录

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建设背景:当前安全管理存在的问题

项目概述

一、企业主体责任难落实ü安全意识不足ü安全投入不够ü依赖监管

二、基层安全监管力量不足ü各专职安全管理机构人员少ü基层工作量大

ü部门划分，缺乏整体资源利用

三、监管部门间协调不畅ü监管部门多，职责不清ü信息共享不方便ü缺乏整体安全管理意识

四、缺乏整体性安全管理ü安全数据分散在各部门ü缺少整体信息管理部门ü缺少整体信息共享机制

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建设背景：安全管理创新、技术发展的要求

项目概述

Ø以十八大精神为指导加强和创新社会管理，加快形成党

委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制

Ø加强和创新社会管理，必须进一步完善公共安全体系建设，

Ø全面构筑“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全管理新格局Ø《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》，《促进大数据发展行动纲要》（建设社会治理大数据应用体系）等文件提出利用新技术加强信息资源开放共享，加强政府监管及服务能力

群众参与监督企业全面负责基层巡查

检查部门依法

监督政府统一领导

栖霞区大安全监督协调中心

安监

消防

街道、社区交通

路政

质监

公安

环保

教育

……

网格化责任区安全协管员

企业隐患排查治理

群众投诉举报媒体监督

社会广泛支持

部门执法监督行业协会约束中介机构协助行业专家协助

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建设目标

项目概述

运用先进的信息技术（云计算、物联网、大数据等）和现代管理理念，全面整合安监、消防、公安、质检等多个职能部门的安全管理服务资源，构建区域性、网络化、社会化、信息化的大安全管控一体化平台；实现资源共享、联动共管、全面覆盖、科学高效的安全信息化管理体系，推进公共安全管理创新

项目目标

⽹格化管理监督协调中⼼全员参与格局创新机制•基层划分责任网格

•落实网格安全责任人组合•整合网格内安全检查职能

•区政府建立大安全监督协调中心•集呼叫中心、监督中心、协调中心、研判中心职能于一体

•构建满足社会公众、企业、安全监管人员、政府决策者全员参与的大安全管控平台

•借助信息化技术及先进的安全管理理念，创新安全管理机制

设计

ü前端感知物联网架构ü后端云平台架构ü应用移动化ü

大数据应用预警分析ü在基层整合各类安全管理资源，实现综合安全管理，划分安全责任网格，实现网格化安全检查

ü在区政府建立安全监控协调中心，统筹安全管理工作，对各职能部门安全管理工作协调、监督，对安全态势综合研判

设计

问题上报

结果反馈企业/风险隐患网格安全检查员监督中心

协调中心

各专业部门

各级领导、相关部门和社会公众

发

现

问题案卷批转

任务派遣

处理现

场核实结果反馈

反

映

问

题

结

果

反

馈结果反馈寻找

安全隐患绩效评价

处理完成

研判中心

信

息汇聚

信息汇聚

安全管理目标控制

工作标准规范

企业自查自报

专业部门检查

问

题上报

安全管理政策优化

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业务设计：城市安全监督协调中心职能规划

总体设计

城市安全监督协调中心

监督

协调

研判

三项职能

受理中心甄别立案督办结案考核评价

案件分发联合执法跨部门移送跨区域协调信息共享交换

风险评估安全态势评估预测预警

功能规划

第9页

业务设计：整合安全管理资源，优化安全管理机制

总体设计

问题上报

结果反馈企业/风险隐患网格安全检查员监督中心

协调中心

各专业部门

各级领导、相关部门和社会公众

发

现

问题案卷批转

任务派遣

处理现

场核实结果反馈

反

映

问

题

结

果

反

馈结果反馈寻找

安全隐患绩效评价

处理完成

研判中心

信

息汇聚

信息汇聚

安全管理目标控制

工作标准规范

企业自查自报专家帮查

专业部门检查

问

题上报

第10页

业务设计：基层安全管理网格化规划

总体设计

人员整合

职能整合工具整合

•消防隐患排查员•生产安全隐患排查员•安全协管员•

社工……

•消防隐患排查•生产安全隐患排查•交通隐患排查、•

电梯隐患排查……

•统一隐患排查工具•标准化隐患排查手册•规范隐患排查流程•

……

生产企业九小场所泥头车建筑工地

……

电梯安全