浙江省河道堤防工程管理考核办法

开支合理的，得1分；
严格执行财务制度，无违规违纪行为的，得1分。
对资金管理不符合财务制度，或存在违规违纪行为的酌情减分，直至本栏分数减完。 五 加分
（5分） 加分项目 5 对全省河道堤防管理有创新和推广作用 对全省河道堤防管理有创新和推广作用
— PAGE 20 —
运
行
管
理
（40分）
1、日常维修养护管理 7 编制年度维修养护计划，按《浙江省河道堤防维修养技术规定》要求开展日常维修养护管理 编制年度维修养护计划的，得2分，否则不得分；按《浙江省河道堤防维修养技术规定》标准开展维修养护的，得5分，否则酌情减分。 2、堤 身 12 堤顶面完Байду номын сангаас、整洁，防浪墙保持完好；迎水面外观整洁、护面结构完好；堤脚结构完好，无淘空现象；背水面外观整洁、无雨淋沟等土方流失现象。
第三条 堤防工程管理考核以河道堤防管理单位为对象，采取自评、复评、抽查和综合审查的考核方式进行。
第四条 考核工作应遵循实事求是、客观公正、规范有序的原则。发现在考核中有弄虚作假等舞弊行为的，取消年度考核资格。
第五条 凡有下列情况之一的，年度考核不合格：
（一）因管理问题发生堤防工程重大安全责任事故的；
***[JimiSoft: Unregistered Software ONLY Convert Part Of File! Read Help To Know How To Register.]***
第十条 综合评分依据下式计算：
N= N自×30％+ N复×30％+ N抽×40％
若N 抽＜60的，N被判定为＜60。
第十一条 经考核综合得分90分及以上为优秀；80分及以上、90分以下为良好；60分及以上、80分以下为合格；60分以下为不合格。
第十二条 经管理考核为合格以上的河道堤防管理单位，按相关标准安排省级河道堤防工程维修养护补助资金。
按照有关规定配备防汛物资，并规范管理。 防汛预案和抢险预案完善，并落实到位的，得3分；
按《浙江省防汛物资定额》（试行）规定配备防汛物资且管理规范的得2分；
否则酌情减分。 二 工
程
安
全
与
保
护
（30分）
3、工程隐患检查与除险加固 5 对堤防有计划地进行隐患检查，工程险点隐患情况清楚，并根据隐患检查结果编写分析报告；有相应的报除险加固计划并落实加固；对不能及时处理的有度汛措施和预案。 对堤防进行有计划、全面隐患检查，并有检查分析报告的，得2.5分；有相应的报除险加固计划并落实加固的，得1分；及时处理各种工程隐患和问题，对不能及时处理的有度汛措施和预案，得1.5分；否则酌情减分。 4、确权划界 8 管理范围确权划界完成，现场已设界桩、告示牌，划界图纸资料齐全； 管理范围已划定并已确权的，得5分；划定但未确权的，得4分；现场管理范围界桩、告示牌埋设合理的，得2分，否则酌情减分；划界图纸资料齐全的，得1分；各项划界工作均未开展，按本办法第五条执行。 5、涉河涉堤水行政管理 8 河道滩地、岸线开发利用符合有关规划和规定，河道管理范围内新建、改建、扩建项目等情况清楚，对建设项目审查严格，审查程序符合有关规定，按有关规定对新建、改建、扩建项目的施工、运行进行有效监督。
（三）工程管护。包括日常管理、堤身、沿堤水闸等交叉建筑物、护堤地、管理设施和工程观测。
（四）经费管理。包括管理经费、维修养护经费、财务管理等。
（五）加分项目。包括管理新模式、管理现代化等。
堤防管理考核评分标准见表一。
第七条 考核程序：
（一）自评。每年3—4月，由各河道堤防管理单位负责对管理的河道堤防进行自查，按堤防为单位填写评分表，经汇总后计算自评得分，编写自评报告，并附有关证明材料（应附材料详见表二，并汇编成册），于4月底前报上级水行政主管部门申请复评。
济
管
理
（15分） 1、管理经费 4 各级管理经费明确落实，并及时到位。 全额落实并及时到位的，得4分；年落实率每降低10%减0.4分，直至本项目分数减完。 2、维修养护经费 8 维修养护经费达到有关规定要求，各级维修养护筹措经费及时足额到位；年度实际维修养护经费使用率高。 维修养护经费按照《浙江省水利工程维修养护定额标准(试行)》足额到位的，得8分；未足额到位的，每低10%扣1分；年度实际维修养护经费占定额经费的75%及以上的，不扣分；使用经费比例每降10%扣1分。 3、财务管理 3 设立专帐；开支合理；严格执行财务制度，无违规违纪行为。 设立专帐的，得1分；
河道管理范围内无违法设障建筑物。 河道滩地、岸线开发利用符合有关规划和规定的，得2分，否则不得分；河道管理范围内新建、改建、扩建项目等情况清楚的，得1分，否则不得分；对建设项目审查严格，审查程序符合有关规定的，得2分，否则酌情减分；对新建、改建、扩建项目的施工、运行进行有效监督的，得2分，否则酌情减分；河道管理范围内无违法设障建筑物的，得1分；有设障建筑物但有清障计划的，得0.5分，否则不得分。 三
（四）审查。抽查结束后，省会同各市水行政主管部门，结合自评、复评考核成果，进行综合审查，确定考核结果。
第八条 考核采取百分评分制，评分标准和评分表式见表一、二。
考评得分计算公式如下：
N自/复/抽＝ Σ（Li·ni） ΣLi 其中：Li－第i条被考核堤防的长度（km）；
ni－第i条被考核堤防的得分数；
N自/复/抽－分别为自查、复查、抽查的考评得分。
第九条 当N自－N复≥10或N复－N 抽≥10时，应分析原因，由自查单位或复查单位重新进行评分。
省考核组抽查中有2条及以上堤防的n＜60时，则判定N 抽＜60。抽查中有1条堤防的n＜60时，必须再随机抽取一条进行抽查，若增抽堤防的n＜60，则判定N 抽＜60；若增抽堤防的n≥60，则按上式计算N 抽。
浙江省河道堤防工程管理考核办法
第一条 为加强河道堤防工程（含配套水闸，下同）的管理和维护，不断提高管理水平，确保工程安全，根据《浙江省水利工程安全管理条例》、水利部《水利工程管理考核办法》（水建管[2008]187号）、《浙江省堤防工程维修养护技术规定》等规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全省省级、市级河道上20年一遇（含20年一遇）标准以上堤防工程管理的考核。其它河道堤防工程管理考核可参照本办法。
（二）有严重质量问题，经济损失和社会影响较大的；
（三）维修养护经费未专款专用的；
（四）河道管理范围未划定的。
第六条 考核内容及评分标准：
（一）组织管理。包括管理机构、管理人员、管理制度与责任制落实等。
（二）工程安全与保护。包括防汛检查、防汛预案与物资储备、工程抢险、工程隐患检查与除险加固、管理范围划定和涉河行政管理等。
塘顶面完好、整洁，防浪墙完好，得3分，否则酌情减分；迎水面外观整洁、护面结构完好，得3分，否则酌情减分；塘脚结构完好，无淘空现象，得3分，否则酌情减分；背水面外观整洁，无雨淋沟等土方流失现象，得3分，否则酌情减分。
3、穿堤建筑物 5 穿堤建筑物（桥梁、涵闸、各类管线）位置、尺寸、质量符合安全运行要求；金属结构及启闭设备养护良好、运转正常，混凝土无无老化、破损现象，堤身与建筑物联结可靠，结合部无隐患、无渗漏现象。 符合安全运行要求的，得2分；金属结构及启闭设备养护良好、运转正常的，得1分；混凝土无无老化、破损现象的，得1分；堤身与建筑物联结可靠，结合部无隐患、无渗漏现象的，得1分。 4、生物防护工程 5 工程管理范围内宜绿化面积中绿化覆盖率高，树、草种植合理，生态美观。 绿化覆盖率高达95%以上的，得5分；否则酌情减分。 5、工程观测 7 按要求对堤防、涵闸等进行观测，观测设施完好，观测资料齐全。
开展工程观测的，得3分；观测设施齐全完好的，得2分；观测资料齐全的，得2分；否则酌情减分。
6、管理现代化 4 积极引进、推广使用管理新技术；引进、研究开发先进管理设施，改善管理手段，增加管理科技含量，积极应用管理自动化、信息化技术。 管理中采用新技术、先进设施，已进行自动化、信息化管理，得4分，否则酌情减分。 四 经
序号 类别 项目 标准分 考核内容 赋分原则 一 组
织
管
理
（15分） 1、管理机构设置及人员配备 10 管理机构健全，岗位设置合理，人员配备到位 管理机构设置和人员编制有地方编委批文的，得1分；
编委批文对管理职责明确的，得1分；人员按编制足额到位的，得2分，否则酌情减分；岗位设置满足河道堤防管理要求的得3分，否则酌情减分；专职技术人员具备岗位技能要求，并实行持证上岗的，得2分，否则酌情减分；职工年培训率达到30%及以上的，得1分，否则酌情减分。 2、规章制度 2 建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括岗位责任制度、日常维护制度、安全运行制度、应急处置制度等，各项制度落实，责任制落实，执行效果好。 规章制度健全的，得2分，每缺一项减0.3分；
— PAGE 4 —
责任制落实到位、制度执行效果好的，得2分，否则酌情减分。 3、档案管理 3 档案管理制度健全、有专人管理，档案资料齐全、完好；各类工程实行备案，分类清楚，按时归档。 档案管理制度健全的，得1分；有专人管理、资料齐全完好的，得1分；按照《浙江省水利工程安全管理条例》规定，各类工程及时备案的，得1分 二 工程安全与保护 （30分） 1、堤防巡查 4 按规定做好非汛期、汛期的综合性检查，并有文字记录材料，检查中发现的问题及时处理。 根据《浙江省河道堤防巡视检查管理暂行办法》，定期开展非汛期、汛期综合性检查的，得2分，否则酌情减分；每次检查均有检查人员签字存档的，得1分，否则不得分；检查中发现的问题及时处理的，得1分，否则不得分。 2、防汛预案与防汛物资储备 5 编制防汛预案，重要险工险段有抢险预案，各项度汛措施落实到位；
第十三条 经批准的考核结果由省水行政主管部门在6～7月公布。
省对堤防管理考核优秀的单位和作出显著成绩的个人将给予表彰；对不合格的堤防管理单位将给予通报批评，并暂停补助省级堤防维护资金。