企业双重预防机制建设工作检查细则
双重预防机制管理细则
双重预防机制管理细则双重预防是一种管理机制，旨在通过多层次的预防措施，降低各种风险的发生概率。
双重预防机制的出发点是“安全第一”，通过适当的安全管理措施，减少事故、意外及不安全因素的发生，保护员工和企业的利益。
本文将从基本理念、管理措施和应急处理等方面，对双重预防机制进行详细介绍。
1.基本理念1.1综合治理：将风险控制纳入企业各个环节，做到全员参与、全员负责。
通过管理流程和制度设计，明确职责和权限，实现全面的风险管控。
1.2预防为主：通过科学的风险评估、隐患排查和预防措施，避免事故和不安全因素的发生，减少损失。
1.3安全文化：通过宣传教育、岗位培训和奖惩机制等手段，建立良好的安全文化，增强员工的安全意识和责任感。
1.4持续改进：通过持续的优化和改进，不断提高管理和预防措施的效果，确保企业的安全稳定发展。
2.管理措施2.1风险评估：通过对企业的各项工作进行风险评估，确定可能存在的风险和危险源，制定相应的控制措施。
2.2隐患排查：定期组织对企业的各个环节进行隐患排查，及时发现安全隐患并采取措施进行整改，防止事故的发生。
2.3预防措施：根据风险评估和隐患排查结果，采取相应的预防措施，包括安全技术措施、管理措施和应急措施等。
2.4监控措施：建立健全的安全监控体系，包括现场监控、设备监控和人员监控等，及时发现并处理安全隐患，确保安全生产。
3.应急处理3.1快速：在突发事件发生后，要迅速启动应急预案，组织应急队伍进行应对，采取紧急措施，尽快控制事态。
3.2准确：在应急处理过程中，要准确判断事态的严重程度和发展趋势，做出正确的决策和行动，避免事态进一步恶化。
3.3果断：在应急处理时，要果断采取措施，包括防止扩散、救援伤员、处置危险品等，有效遏制事故的发展。
4.总结与改进4.1总结经验：及时总结风险评估、隐患排查和应急处理等方面的经验，建立知识库，为后续工作提供参考。
4.2改进措施：根据总结的经验，不断改进管理和预防措施，提高双重预防机制的有效性和适应性。
双重预防机制建设工作(企业版)
双重预防机制建设工作(企业版)双重预防机制建设工作是企业管理中非常重要的一项工作。
通过建立双重预防机制，可以避免企业在日常运作中遇到一些潜在的风险和问题，减少损失，并确保企业的健康平稳发展。
本文将分别从内部建设和外部合作两个方面，探讨如何建设双重预防机制。
一、内部建设1. 人员管理人员管理是企业内部建设的关键环节之一。
企业应确保在员工招聘、用人、培训、考核等方面实行科学、合理、规范的管理制度。
面对日益复杂的市场环境，员工的品德素质和业务能力尤为重要。
企业应注重员工的道德素质和职业操守，严禁虚报学历和工作经验等行为。
2. 内部控制内部控制是确保企业财务信息真实、准确、完整的基础。
业务流程、审批程序、账务记账等都是内部控制的内容。
企业应建立完善的财务管理制度，分工明确、职责到位。
同时，穿透式管理还可以在经营过程中发现隐藏的风险。
3. 风险排查风险排查是企业内部建设中非常重要的环节。
企业应通过组织各项内外部审核、审计、检查工作，全面排查可能存在的风险，及时采取措施予以防范，减少经济损失。
风险排查同时还需考虑内外因素，多方面排查，形成科学、全面的风险防范体系。
二、外部合作1. 保险合作企业可与保险公司签订保险合同，将管理上的一些风险转嫁给保险公司，保障企业运营的安全。
常见的保险有意外伤害、劳动人事争议与福利保障、安全、财产保险等。
2. 法律合作企业需要与律师、法律顾问等专业人才建立长期稳定的合作关系。
由于法律制度体系复杂，企业应注意规避经营过程中可能遇到的风险并通过预防性维权等方法尽量避免风险的发生。
3. 社会合作除以上合作之外，还需与各级政府、社会组织等紧密合作，互相协商、交流，在风险防范方面进行合作和共同努力。
综上所述，双重预防机制建设工作需要企业从内部建设和外部合作两个方面进行考虑。
在内部建设方面，需要关注人员管理、内部控制、风险排查等；在外部合作方面，则需重点关注保险、法律和社会合作等。
只有在两个方面相辅相成、互相促进的情况下，才能够真正达到预防风险的目的，保证企业的健康稳定发展。
企业安全生产双重预防机制建设规范
企业安全生产双重预防机制建设规范一、引言在现代社会中，企业安全生产事关公司的稳定发展和员工的生命安全。
因此，建立起双重预防机制成为了企业安全生产的重要要求。
本文将探讨企业安全生产双重预防机制的建设规范，以保障企业的安全生产环境。
二、企业安全管理制度1. 内容与要求企业应建立健全安全生产管理制度，明确相关责任，包括安全生产措施、应急预案和应急演练等方面的规定。
2. 建设与完善企业应根据自身的特点和规模，制定适应性的安全管理制度。
该制度应经过全面的评估和不断的修订，确保与时俱进，做到科学规范。
三、事故隐患排查与整改措施1. 隐患排查企业应定期进行安全隐患排查，包括设备设施、工作环境、人员素质等方面的隐患。
排查结果需要做到详细记录，以备后续整改使用。
2. 整改措施针对排查出的隐患，企业应及时制定整改方案，并落实到位。
整改方案应具体明确，包括责任部门、整改期限等要素。
对于严重的隐患应立即采取措施进行整改。
四、安全培训和教育1. 培训计划企业应制定员工安全培训计划，包括新员工的入职培训和在职员工的定期培训。
培训内容应包括安全操作规程、应急处理知识等。
2. 教育方式企业可以采取多种方式进行安全教育，如现场培训、在线学习、安全知识考试等。
同时，可以委托专业机构进行安全培训，提高员工安全意识。
五、安全检查与考核机制1. 定期检查企业应建立定期的安全检查机制，对生产过程中的安全环境进行检查。
检查人员应经过专业培训，能够及时发现问题并提出整改建议。
2. 考核评价企业可以制定安全生产考核评价指标，根据员工的安全管理和安全操作等方面的表现进行评价。
考核结果可以作为奖惩制度的依据，增强员工的责任感。
六、突发事件应急预案1. 预案制定企业应制定突发事件应急预案，覆盖火灾、事故、自然灾害等多种突发事件。
预案内容应详尽，包括预警措施、紧急撤离程序、救援指南等。
2. 演练与评估企业应定期组织突发事件应急演练，检验预案的实际操作性和有效性。
安全风险分级管控及隐患排查双重预防机制实施细则
安全风险分级管控及隐患排查双重预防机制实施细则第一章总则第一条为规范和加强项目安全风险分级管控和隐患排查治理工作。
明确各级安全监管职责，有效控制危害因素，降低安全风险，杜绝各类生产安全事故的发生。
推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，结合项目实际情况，特制定《安全风险分级管控及隐患排查双重预防机制实施细则》（以下简称本细则）。
第二条编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》；2、《中华人民共和国铁路法》；3、《铁路安全管理条例》；4、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》；5、《铁路安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》。
第三条适用范围第二章基本原则第四条安全风险分级管控及隐患排查双重预防机制应当遵照法律法规要求，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，立足从源头上管控安全风险，消除事故隐患，按照全面覆盖、分级管理、科学施策、动态实施的建设要求，建立生- 1 -产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第三章组织机构及职责第五条组织机构项目成立以项目经理为组长，各项目领导班子及分部负责人为副组长，各部门负责人及专业生产单位负责人为组员的双重预防领导组。
第四章安全风险分级管控第七条风险的定义铁路安全风险是指铁路生产安全事故（含铁路交通事故）、故障或特定危害事件发生的可能性与后果严重性的组合。
风险点是指存在安全风险的设备设施、部位、场所和区域，以及在设备设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或提上两者的组合。
第八条风险等级划分本细则针对工程性质、类别和特点的不同，以专业覆盖为基本方法，按照营业线施工、隧道工程、桥梁工程、路基工程、铺架工程、房建工程、爆破和拆除工程、其它工程等八大类别工程的安全风险程度、施工技术复杂程度和风险转化为事故后的危害程度，将风险由高至低划分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
双重预防机制建设工作(企业版)
《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于 推进城市安全发展的意见〉的通知》（中办
发〔2018〕1号）
• 提出“强化城市运行安全保障，有效防范 事故发生，推进城市安全发展”
• “建立以安全生产为基础的综合性、全方 位、系统化的城市安全发展体系，全面提 高城市安全保障水平，有效防范和坚决遏 制重特大安全事故发生，为人民群众营造 安居乐业、幸福安康的生产生活环境。”
第一小阶段 岗位风险辨识与评 估
• 4.企业开展岗位风险评估和分级（7月25日 前完成）
企业组织管理人员（技术人员）、部门负 责人、班组负责人与一线员工一起，对各 岗位辨识出的风险采用适合的风险评估方 法进行评估和分级，将安全风险等级从高 到低划分为重大风险、较大风险、一般风 险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种 颜色标示，填报岗位风险评估分级表（表3
• 7.相关安全生产法律法规和规范标准
开发区安监局关于进一步深化安全 风险管控和隐患排查治理双重预防
机制建设工作的通知
• 一、总体目标 • 二、工作原则和工作方式 • 三、工作内容 • 四、实施步骤与时间节点 • 五、督导督查
一、总体目标
• 1. 2018年9月底前，全区规模以上企业完成 编制安全风险管控和隐患排查治理手册（ 一册），绘制安全风险分布图（一图）并 上报，完成“企业安全生产管理系统”相 关板块数据的上传工作。
• 2018年9月底前，第二批（38家）今年开 始开展工作的企业要完成“一册一图”的 上报工作。
工贸企业
• （一）前期准备阶段（6月21日至6月30日） • （二）创建阶段（7月1日至9月30日） • （三）成果验收阶段（10月1日至10月31日）
（一）前期准备阶段（6月20日至6月30日
建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施细则
建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施细则一、施工单位应建立健全安全生产风险管控机制，加强企业内部安全风险分级管控工作，确保施工现场危险源辨识的全面性、时效性。
二、建设单位应提供工程周边环境等资料，组织勘察、设计等单位列出危险性较大的分部分项工程清单。
勘察单位应在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。
设计单位应在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和施工安全的意见。
三、施工单位、项目部根据工程项目风险普查结果，梳理编制分级管控和隐患排查双重预防清单，按照风险级别采取不同管控措施。
风险危险程度按照从高到低划划分为四个级别。
(一)一级风险(重大风险):作业过程存在重大安全风险，可能引发发生群死群伤事故的施工作业；(二)二级风险(较大风险):作业过程存在较高安全风险，可能引发重伤及死亡事故的施工作业；(三)三级风险(一般风险):作业过程存在一定安全风险，可能引发轻伤事故的施工作业；(四)四级风险(低风险):作业过程存在较低安全风险，可能引发轻伤及以下事件的施工作业。
四、一级风险、二级风险分别由施工单位、项目部制定《重大(风险源)危险源管控方案》,并由项目部实施。
施工单位对一级风险管控进行监督指导。
管控包含以下措施：(一)开工前在现场醒目位置进行重大危险源公示；(二)施工前编制专项施工方案，并按规定审批、论证和实施；(三)专项方案实施前组织安全技术交底；(四)专项方案实施时，施工单位根据管控计划派专业技术人员和企业安全管理机构人员进行督导；(五)编制应急处置方案，配备必要的应急救援器材，并开展实战演练；(六)监理单位应及时了解施工项目部每日工作内容，对隐蔽施工、重要工序和危险作业等施工过程实施旁站监督，未经验收通过不得进入下一道工序。
对违反安全规定或安全措施不到位的行为，监理单位依法要求整改或暂停施工；(七)工程建设各方主体及专业监测单位根据施工实际情况制定的其他管控措施；(八)恶劣气候或特殊条件下，对风险等级低于二级的按照二级及以上风险进行控制，极端情况下停止施工。
双重预防机制建设工作检查细则
3.制定企业双重预防机制建设工作实施方案。
4.召开企业安全生产会议，部署双重预防机制建设工作。
2
全员
培训
1.制定企业双重预防机制建设工作培训计划。
1.查阅企业培训计划。
2.查阅企业培训教育记录台帐。
3.询问企业员工是否掌握双重预防机制建设基本内容和要求。
5
安全风险评估
1.制定企业安全风险评估办法或准则。
1.查阅企业安全风险评估办法或准则文件。
2.查阅企业安全风险分级清单。
3.查阅企业向属地相关部门上报重大安全风险情况台帐资料。
4.询问企业员工了解本岗位存在的风险点、危险源及其危害后果
2.依据企业安全风险评估办法或准则，对企业安全风险进行评估，确定安全风险等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
4.对存在重大安全风险的工作场所和岗位，设置明显的警示标志。
9
隐患排查治理体系
1。建立健全企业隐患排查治理制度；
1.查阅企业有关安全隐患排查治理制度文件。
2.查阅企业安全隐患排查治理台帐资料。
3.对不立即整改或危害较高的隐患，查阅整改方案。
2.制定企业隐患排查清单，排查清单内容及标准应包含风险分级管控清单中各风险点、危险源及控制措施落实情况。
3.企业对重大安全风险应填写清单、汇总造册，按照职责范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。
6
控制措施
1.组织企业相关岗位人员制定安全风险管控措施，管控措施包括从工程技术措施、管理措施、教育措施、个体防护措施、应急处置措施五个方面。
1.查阅企业制定安全风险管控措施相关文件和台帐资料。
双重预防机制建设验收评分细则
双重预防机制建设验收评分细则1. 背景介绍在企业经营过程中，为了保障企业的安全稳定，企业管理者需要通过建设双重预防机制，提高企业应对突发事件和风险的能力。
为了确保企业能够有效地建设双重预防机制，对其进行验收评分，是必不可少的步骤。
2. 双重预防机制的定义双重预防机制，是指企业在自身内部建立完善的防范制度和机制，应对各类安全风险和突发事件，同时配合外部权威机构进行安全审查和监管。
3. 双重预防机制建设验收评分标准3.1 内部防范制度• 3.1.1 管理制度–评分标准：管理制度是否完善、管理程序是否规范、制度执行是否有效。
• 3.1.2 人员配备–评分标准：相关人员是否专业、能力是否符合要求、工作态度及其它综合素质等。
• 3.1.3 设施配备–评分标准：设施是否规范、安全、有效、使用是否方便、维护是否及时。
• 3.1.4 安全教育和培训–评分标准：是否开展安全教育和培训、是否定期开展、教育和培训内容是否丰富、执行效果是否显著。
3.2 外部权威机构审查和监管• 3.2.1 安全审查机构–评分标准：审查机构资质是否符合要求、是否有相关经验、评审效率是否高。
• 3.2.2 监督机构–评分标准：监督机构是否权威、监督机构需要考核的的安全指标是否明确、监督机构执行效率是否高。
4. 验收评分结果的处理• 4.1 各项目得分进行加权计算，根据得分范围划定评级。
• 4.2 得出最终验收结果：优秀（90分以上）、良好（70-90分）、合格（50-70分）、不合格（50分以下）。
• 4.3 对于不合格的部分，需制定整改方案，并实施整改。
5. 结语通过上述评分标准的制定，企业可以更好地检测双重预防机制建设的质量和效果。
这不仅有助于增强企业管理能力和风险防范能力，也对企业的长期发展具有积极的促进作用。
工贸企业双重预防机制建设验收评分细则
1、企业应按照排查计划，结合安全生产的需要和特点，由各组织级别分
3.3
别按要求组织隐患排查，并如实填写相关排查记录。
隐 排
患 查
100
实施
3.3
隐患 排查
100
2、查出的不能立即整改或危害较高的隐患应记录详实，如条件允许应保留 影像资料。
实施
3、企业宜建立安全风险管控与隐患排查治理一体化的信息平台。
考 考核指标 核
要 点
分值 达标标准
1、应建立双重预防机制建设组织机构，成员应包括企业主要负责人，分管 负责人，各部门负责人及重要岗位人员。
1.1
组 织 20 2、应明确企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员应
机构
履行的职责。
3、企业应制定风险辨识管控建设实施方案，明确工作分工、工作目标、实 施步骤、工作任务、进度安排等。
5
2、未明确企业主要负责人，分管负责人及各部 【建立双重预防机制建设组织机构】文件含主要负
门负责人及重要岗位人员风险辨识管控建设职责 责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员 2
的，一项不符合扣2分。
风险辨识管控建设职责
3、未制定风险辨识管控建设实施方案的，扣5分 。
风险辨识管控建设实施方案
5
1、企业未制定双重预防机制建设培训计划或计 划不具体的，扣5分。
系文件的，扣10分。
风险辨识管控作业指导书
10
2、未制定隐患排查治理制度、作业指导书等体 隐患排查治理制度
系文件的，扣10分。
隐患排查治理作业指导书
行公示。
3.1 编 制隐
1、企业应建立公司隐患排查清单和岗位隐患排除清单。
患 排 50
公司生产安全分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理实施细则
公司生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理实施细则1 总则1.1 为进一步建立健全公司风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，依据《生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定》，特制定本细则。
1.2 适用范围本细则适用于公司各单位、机关各部门。
1.3 规范内容界定1.3.1 本细则所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概率与其可能后果严重程度的综合结果,风险分为重大、较大、一般和低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。
重大风险和较大风险应当采取措施降低风险等级,一般风险按照最低合理可行的原则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升级。
1.3.2 本细则所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
1.4 管理原则1.4.1 推进基于风险的安全管理。
风险管理贯穿于生产经营全过程，通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故发生，确保风险可接受。
1.4.2 树立隐患就是事故的理念。
建立隐患排查、分类分级、整改治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
不能如期治理的隐患应当按风险管控的程序落实防范措施。
1.4.3 按照“谁主管谁负责”“谁的属地谁负责”和“分级监控、分级治理”原则，机关各部门、各单位应全面落实安全部门监管责任、业务职能部门管理责任、各单位主体责任，全面覆盖和全员参与,实现全过程、常态化的风险评估管控和隐患排查治理。
各级负责人应当承包本部门、本单位最大风险和最大隐患。
1.4.4 坚持逐级建立清单原则。
风险和隐患排查管理实行清单管理，各单位、各部门应当逐级建立基层单位、二级单位、公司级等各层级风险和隐患管理清单。
企业安全生产双重预防机制建设规范
企业安全生产双重预防机制建设规范1企业安全生产双重预防机制建设规范1范围本标准规定了企业双重预防机制建设的工作流程，为危险源的辨识、分级、管控、隐患的排查和整改提供规范。
本标准适用于其他企业双重预防机制的建设，为企业安全风险的管控和事故隐患的排查提供参考。
企业安全生产双重预防机制的建设必须在符合国家各项法律法规技术标准的基础上，符合本标准的一些特殊要求。
2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB6441-1986企业伤亡事故分类GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识GB/T23694-2013风险管理术语GB/T27921-2011风险管理风险评估技术GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范AQ8001-2007 安全评价通则23术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1双重预防doubleprevention企业为推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，开展安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度。
3.2危险源hazard可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
3.3重大危险源majorhazard指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
3.4事故隐患accidentpotential生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
3.5重大隐患majoraccidentpotential危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
安全双重防控体系管理细则
安全双重防控体系管理细则一、总则为了加强企业的安全生产管理，建立有效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重防控体系”），预防和减少生产安全事故的发生，保障员工的生命财产安全，根据国家相关法律法规和标准规范，结合本企业的实际情况，制定本管理细则。
本细则适用于本企业所有生产经营活动和场所，包括但不限于生产车间、仓库、办公区域、设备设施等。
二、双重防控体系的目标和原则（一）目标通过建立双重防控体系，实现安全风险的有效管控和隐患的及时排查治理，降低事故发生的概率和损失，确保企业安全生产形势持续稳定好转。
（二）原则1、全员参与原则：双重防控体系的建设和运行需要全体员工的共同参与，包括管理层、技术人员、一线员工等。
2、分级管控原则：根据安全风险的大小和可能造成的后果，将风险分为不同的等级，采取相应的管控措施。
3、动态管理原则：安全风险和隐患是动态变化的，双重防控体系应及时进行更新和调整，确保其有效性。
4、持续改进原则：不断总结经验教训，持续完善双重防控体系，提高安全生产管理水平。
三、安全风险分级管控（一）风险识别1、企业应组织各部门、各岗位人员，采用科学合理的方法，对生产经营活动中的危险因素进行全面识别。
2、风险识别应考虑正常生产、异常情况和紧急情况等不同状态，以及过去、现在和将来等不同时态。
3、风险识别的范围应包括人员、设备设施、作业环境、管理等方面。
（二）风险评估1、对识别出的风险进行评估，确定其发生的可能性和后果的严重性，进而确定风险等级。
2、风险评估可采用定性分析、定量分析或两者相结合的方法。
3、风险等级一般分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。
（三）风险管控措施1、根据风险等级，制定相应的管控措施。
管控措施包括工程技术措施、管理措施、教育培训措施、个体防护措施和应急处置措施等。
2、对于重大风险和较大风险，应制定专门的管控方案，明确责任部门和责任人，确保管控措施的有效落实。
企业安全生产风险管控与隐患排查治理双重预防机制效能评估细则(有具体内容)
组、岗位人员采取自下而上、自上而下反复
进行的方式，针对划分的每一个风险点进行
危险源辨识、分析；辨识危险源时应充分考
虑在正常、异常和紧急三种状态以及过去、
现在和将来三种时态下人的行为、物的状态
、作业环境、安全管理等4个方面的不安全
因素；
1.未按照适用的评估方法针对作业活动逐项进行危
2.针对作业活动风险清单，采用合理的辨识 险源辨识、分析、研判的，缺一项扣0.5分。作业活
0.4
实情况，普通设备设施和特种设备、机械防 危险源辨识、确认未经企业安全、技术、设备等部
后果（事故类型）
护等涉及安全生产的设备设施及其检验检测 门管理人员及岗位作业人员进行讨论的，扣2分；否
情况，建筑物、构筑物等生产经营环境以及 决项：危险源辨识有10%不准确的或重要危险源遗漏
与生产经营相关相邻的作业环境、场所和气 的，评估不通过
2.未按照适用的评估方法针对设备设施逐项进行危 险源辨识、分析，缺一项扣0.5分。设备设施检查项 目、重要检查标准、危险源辨识分析不准确,不符合 GB/T13861内容的，一项不符合扣0.2分； 3.相关人员对本岗位存在的风险点、危险源及其危 害后果（事故类型）不清楚的，一人次扣0.2分；4.
5分
1.作业活动分析评价记录； 抽查岗位人 2.设备设施分析评价记录； 员个别人员 询问：询问主要岗位人员参与 对本岗位存 危险源辨识、分析、研判情况 在的风险点 。岗位人员是否了解本岗位存 及其危害后 在的风险点、危险源及其危害 果不清楚
1.企业风险评价应符合 DB41/T1646、行业
标准及企业生产实际；
2.参与风险评价的人员应熟知企业情况、掌
握评价分级标准，合理评价，评价级别正
双重预防机制建设工作(企业版)
双重预防机制建设工作(企业版) 在当前社会，企业面临着诸多安全风险，如何有效地防范和应对这些风险，保障企业的正常运营和员工的生命财产安全，已经成为企业管理者亟待解决的问题。
为了应对这一挑战，本文将从理论和实践两个方面探讨双重预防机制建设工作(企业版),以期为企业提供一些有益的启示。
一、理论层面：双重预防机制的概念与内涵1.1 双重预防机制的定义双重预防机制是指企业在预防安全事故发生的过程中，采用两种或两种以上的预防措施，形成一个相互补充、相互协调的预防体系。
这种体系旨在最大限度地降低安全事故的发生概率，确保企业的安全生产和经营活动的正常进行。
1.2 双重预防机制的内涵双重预防机制主要包括以下几个方面的内涵：一是预防为主，强调在安全管理过程中始终把预防工作放在首位，通过加强安全教育、完善安全制度、落实安全责任等手段，提高员工的安全意识和防范能力；二是综合治理，强调在预防工作中要充分发挥企业、政府、社会各方的作用，形成合力，共同维护企业的安全稳定；三是持续改进，强调在预防工作中要不断总结经验教训，及时调整和完善预防措施，确保预防工作的实效性。
二、实践层面：双重预防机制的建设要点2.1 完善安全管理制度企业要建立一套完善的安全管理制度，明确各级管理人员和员工的安全职责，确保安全工作有章可循、有据可依。
企业还要定期对安全管理制度进行审查和修订，以适应企业发展和安全生产的需要。
2.2 加强安全教育培训企业要加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和防范能力。
具体措施包括定期组织安全知识讲座、开展安全技能培训、制定安全操作规程等。
企业还要关注新员工的安全培训工作，确保新员工能够快速熟悉企业的安全环境和安全要求。
2.3 落实安全责任企业要明确各级管理人员和员工在安全生产中的安全责任，建立健全责任追究制度。
对于不履行安全责任、造成安全事故的单位和个人，要依法追究其法律责任。
企业还要设立安全管理奖惩制度，激励员工积极参与安全管理工作，提高安全管理水平。
企业双重预防机制规章制度
企业双重预防机制规章制度第一章总则第一条为了加强企业双重预防机制建设，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等法律法规和政策要求，制定本规章制度。
第二条本规章制度所称双重预防机制，是指企业安全生产风险分级管控体系和隐患排查治理体系。
第三条企业应当牢固树立安全发展理念，坚持以人为本，将安全生产放在首位，全面落实安全生产责任制，推进双重预防机制建设。
第四条企业双重预防机制建设应当遵循预防为主、防患未然的原则，结合企业实际，突出重点，注重实效，不断完善和提高。
第二章风险分级管控体系第五条企业应当建立健全风险分级管控体系，对生产过程中可能出现的安全风险进行识别、评估和分级管控。
第六条企业应当设立安全风险管理部门，负责组织安全风险辨识、评估和管控工作。
第七条企业应当定期进行安全风险辨识和评估，针对不同等级的风险制定相应的管控措施，明确责任人和管控要求。
第八条企业应当建立健全安全风险信息收集和报告制度，及时更新风险数据库，提高安全风险管控的精准性和实效性。
第三章隐患排查治理体系第九条企业应当建立健全隐患排查治理体系，定期组织隐患排查，及时发现和整改安全隐患。
第十条企业应当设立隐患排查治理管理部门，负责组织隐患排查和治理工作。
第十一条企业隐患排查治理工作应当包括以下内容：（一）设备设施的检查、维护和保养；（二）作业场所的安全检查和评价；（三）员工的安全教育和培训；（四）应急预案的制定和演练；（五）其他与安全生产相关的活动。
第十二条企业应当对排查出的安全隐患进行评估，确定安全隐患的等级，并制定相应的整改措施。
第十三条企业应当建立健全安全隐患整改跟踪制度，确保整改措施的落实和隐患的彻底消除。
第四章组织管理和保障措施第十四条企业应当明确双重预防机制建设的组织架构和职责分工，建立健全相关管理制度和操作规程。
第十五条企业应当加强对双重预防机制建设工作的督促检查，确保各项措施的落实和工作的持续推进。
企业双重预防机制建设工作检查细则
企业双重预防机制建设工作检查细则安全风险点及其评估情况。
1.查阅企业安全生产标准化建设档案。
2.查阅企业安全生产标准化建设评审报告。
3.查阅企业安全生产标准化建设验收报告。
4.查阅企业安全生产标准化建设整改报告。
5.询问企业员工对安全生产标准化建设的了解情况。
建立健全企业安全生产标准化建设体系，按照国家安全生产标准化建设规范要求，制定企业安全生产标准化建设实施方案，落实各项标准化要求，确保企业安全生产标准化建设符合要求。
1.建立企业安全生产标准化建设领导小组，明确各成员职责。
2.制定企业安全生产标准化建设实施方案，明确标准化建设内容、标准要求、实施时间和责任人。
3.进行标准化建设自评，整改自查出的问题。
4.组织第三方评审机构对企业安全生产标准化建设进行评审。
5.落实评审结果整改要求，完成验收，形成评审报告和验收报告。
检查企业是否按照国家安全生产标准化建设规范要求，建立健全企业安全生产标准化建设体系，制定实施方案，落实各项标准化要求，并通过自评和第三方评审，完成整改和验收工作。
同时，询问企业员工对安全生产标准化建设的了解情况，以评估企业标准化建设的实际效果。
风险点、危险源及其危害后果为了有效控制企业内的安全风险，需要采取以下措施：1.查阅企业制定的安全风险管控措施相关文件和台帐资料，以评估风险等级，并用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
2.核查岗位人员是否掌握自身岗位的安全风险相关管控和应急措施，并在完成情况备注。
3.企业对重大安全风险应填写清单、汇总造册，并按照职责范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。
建立安全风险公告警示，包括以下措施：1.组织企业员工风险教育和技能培训，确保企业管理层和每名员工掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。
2.绘制红橙黄蓝四色安全风险平面布置图，并在厂区、车间醒目位置进行公示。
3.在醒目位置和重点区域设置安全风险公示告知栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急处置措施五个方面。
企业双重预防机制建设检查要点表
序号
工作内容
子项
工作要点
1
组织推进
工作组织
1.1
成立双重预防机制建设领导小组，或明确安全生产领导小组在双重预防机制建设方面的职责。
2
1.2
制定工作方案，明确工作目标、内容、时间和要求。
3
制度建设
1.3
组织完善安全风险分级管控与隐患排查治理相关管理制度。
4
1.4
完善全员安全生产责任制，明确各岗位的双重预防工作职责。
5
宣传培训
1.5
组织召开双重预防机制建设宣贯部署、培训会。
6
1.6
有条件的企业要积极营造“双重预防”安全文化。
7
风险辨识管控
辨识评估
2.1
明确风险辨识与评估范围、方式、方法和程序，有条件的企业可编制风险辨识与评估手册。
8
2.2
组织开展风险辨识与评估工作。
9
2.3
建立并公布风险辨识清单、重大风险清单等。
16
3.2
实施隐患排查，形成隐患排查记录。
17
治理闭环
3.3
制定隐患治理措施（重大隐患制定专项治理方案），及时治理并消除事故隐患。
18
3.4
建立隐患排查治理台帐。
10
公示告知
2.4
形成风险分布表（图）、风险部位告示牌、岗位风险告知牌等图牌，完善重点部位安全警示标志。
11
2.5
对职工进行风险告知。
ห้องสมุดไป่ตู้12
分级管控
2.6
制定风险分级管控方案。
13
2.7
建立风险分级管控工作台账。
14
2.8
落实风险分级、动态管控各项措施。
双重预防体系运行考核实施细则
安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系运行考核实施细则第一章总则第一条为落实安全生产法律法规、各级政府及公司有关管理要求，强化风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”）规范建设和责任落实，实现持续改进，确保风险受控和安全稳定，特制定本细则。
第二条本考核细则是公司部门“双重预防体系”建设和运行情况的基本要求，作为“双重预防体系”建设和运行的考核依据。
第三条综合办公室是公司的具体实施部门，负责本细则的制定，根据督导检查情况，定期对各部门“双重预防体系”建设及运行情况进行运行考核，提出考核意见，并负责定期统计汇总考核情况上报公司主要负责人审定。
第四条本细则适用于公司各部门双重预防体系奖惩考核。
第二章体系建立与考核第五条各部门要按照关于下发《安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系实施方案》的通知、《安全风险分级管控作业指导书》、《隐患排查治理体系作业指导书》要求及规定，规范各部门“双重预防体系”。
未按要求规范建立“双重预防体系”并形成文件资料的，给予责任部门负责人100元考核。
第六条各部门要成立以部门负责人为组长的双重预防体系建设工作小组，制定各部门双重预防体系职责以及具体实施步骤。
统筹组织和落实本单位的“双重预防体系”建设工作，确保“双重预防体系”规范建设。
未成立以主要负责人为组长的组织机构或未有效组织落实的，给予责任部门负责人100元考核。
第七条各部门要建立符合本单位实际的“双重预防体系”实施方案、安全生产分级管控和隐患排查治理制度、作业指导书等相关制度，并落实“双重预防体系”制度，确定风险分级管控和隐患排查治理的途径、方法及要求。
未按要求建立管理制度的，给予责任部门负责人100元考核。
第八条风险分级管控体系要形成“作业活动清单、设备设施清单、工作危害分析评价记录、安全检查表分析评价记录、作业活动风险分级管控清单、设备设施风险分级管控清单、风险点统计表、危险源统计表”书面建设资料；隐患排查治理体系要建立“现场类隐患排查项目清单、基础管理类隐患排查项目清单、现场管理类隐患排查治理台账、基础管理类隐患排查治理台账、各层级检查表、隐患排查治理计划”等书面建设资料，存在缺项的，给予责任部门负责人100元/项考核。
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全员
培训
1.制定企业双重预防机制建设工作培训计划。
1.查阅企业培训计划。
2.查阅企业培训教育记录台帐。
3.询问企业员工是否掌握双重预防机制建设基本内容和要求。
2.组织企业员工全员参加双重预防机制建设工作培训。
3
奖惩制度
建立健全企业双重预防机制建设工作考核奖惩制度，或在安全生产奖惩管理制度中涵盖相关内容，并将考核结果与员工工资薪酬相挂钩。
1.查阅企业双重预防机制建设持续改进工作制度文件。
2.查阅企业对风险分级管控建设情况进行系统性评审台帐资料。
3.查阅企业针对工艺、设备、人员等重大变更，开展安全风险辨识、评估、分级管控等台帐资料。
4.查阅企业针对工艺、设备、人员等重大变更，变更隐患排查清单，并实施隐患排查治理工作台帐资料。
2.企业每年至少对企业安全风险分级管控建设情况进行一次系统性评审。
7
风险分级管控清单
编制企业安全风险分级管控清单，内容包括风险名称、风险位置、风险类别、风险等级、管控主体、管控措施等。
查阅企业安全风险分级管控清单台帐资料。
8
建立安全风险公告警示制度
1.组织企业员工风险教育和技能培训，确保企业管理层和每名员工掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。
1.查阅企业风险教育、技能培训方案和相关台帐记录。
2.查阅企业安全生产会议记录。
3.询问企业主要负责人、分管负责人及各部门负责人、重要岗位人员是否掌握双重预防机制建设基本要求及应履行的工作职责。
2.明确企业主要负责人，分管负责人、各部门负责人及重要岗位人员开展双重预防机制建设应履行的职责。
3.制定企业双重预防机制建设工作实施方案。
4.召开企业安全生产会议，部署双重预防机制建设工作。
4.对存在重大安全风险的工作场所和岗位，设置明显的警示标志。Biblioteka 9隐患排查治理体系
1。建立健全企业隐患排查治理制度；
1.查阅企业有关安全隐患排查治理制度文件。
2.查阅企业安全隐患排查治理台帐资料。
3.对不立即整改或危害较高的隐患，查阅整改方案。
2.制定企业隐患排查清单，排查清单内容及标准应包含风险分级管控清单中各风险点、危险源及控制措施落实情况。
企业双重预防机制建设工作检查细则
企业名称：标杆示范企业(是/否） 检查时间：年月日
序号
分类
基本要求
检查方法
完成情况
备注
是
否
1
组织
机构
1.建立企业双重预防机制建设工作组织领导机构，组织领导机构组成人员应包括企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人及重要岗位人员。
1.查阅企业双重预防机制建设工作实施方案。
3.结合安全生产的需要和特点，组织企业员工按要求开展隐患排查，并及时、准确填写相关排查记录，并在车间醒目位置进行公告。
4.对排查出的隐患实施整改闭环管理。对不能立即整改或危害较高的隐患应记录详实，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限。
10
持续改进工作机制
1建立健全双重预防机制建设持续改进工作制度。
1.查阅企业安全风险评估办法或准则文件。
2.查阅企业安全风险分级清单。
3.查阅企业向属地相关部门上报重大安全风险情况台帐资料。
4.询问企业员工了解本岗位存在的风险点、危险源及其危害后果
2.依据企业安全风险评估办法或准则，对企业安全风险进行评估，确定安全风险等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
3.企业对重大安全风险应填写清单、汇总造册，按照职责范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。
6
控制措施
1.组织企业相关岗位人员制定安全风险管控措施，管控措施包括从工程技术措施、管理措施、教育措施、个体防护措施、应急处置措施五个方面。
1.查阅企业制定安全风险管控措施相关文件和台帐资料。
2.核查岗位人员是否掌握自身岗位安全风险相关管控、应急措施。
2.组织企业员工学习和掌握本岗位安全风险管控措施。
2.核查厂区风险等级四色平面布置图。
3.核查安全风险告知栏。
4.核查重大安全风险警示标志。
2.绘制红橙黄蓝四色安全风险平面布置图，并在厂区、车间醒目位置进行公示。
3.在醒目位置和重点区域设置安全风险公示告知栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
2.企业组织专家和员工，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏。
3.识别各职业病危害风险点存在的粉尘、化学物、高温、噪声、电离辐射等职业病危害因素及其来源、接触方式及接触时间、可能导致的职业病和健康损害等。
5
安全风险评估
1.制定企业安全风险评估办法或准则。
1.查阅企业有关文件。
2.查阅企业安全生产工作考核奖惩记录。
4
安全风险辨识
1.制定企业安全风险辨识程序和方法。
1.查阅企业企业安全风险辨识程序和方法文件。
2.查阅企业各岗位安全风险辨识清单。
3.查阅企业职业病危害风险清单。
4.询问岗位人员是否参与本岗位安全风险辨识，了解本岗位存在的风险点、危险源及其危害后果。
3.针对企业工艺、设备、人员等重大变更，及时开展危险源辨识、评估、分级，制定安全风险管控措施，更新安全风险分级管控清单及四色平面分布图。
4.根据企业安全风险变化情况，更新隐患排查清单，开展隐患排查治理。
检查人（签字）：被检查单位负责人（签字）