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企业管理制度建设1

试论企业管理制度建设

摘要内部制度作为现代企业管理的重要组成部分，越来越受到企业经营者的重视和青睐。在企业经营管理实践中，企业管理制度建设是企业内部控制制度建设中较为基础的重要组成部分。建立一套行之有效的企业管理制度是衡量企业经营管理者水平高低的一个重要标准。笔者结合自己的工作实际，对如何制定较为有效的、完善的企业管理制度进行了较深入的探讨，以期对广大企业的经营管理者有所借鉴。

关键词管理制度目标风险监督执行

当前我国企业正处在复杂多变的市场经济环境中，都面临着企业内部体制改革和机制不断更新的迫切要求，如何使企业在风云不断变化的市场经济中持续发展、抵御经营风险，这对企业管理者提出了更高的要求。企业管理制度是企业管理中最基础的部分，是企业的内部“条例法规”，是企业获得价值最大化、规避经营风险的有力保证，是企业规范运作和行使用人权的重要方式，是保证企业平稳流畅、高效健康运转的有力措施和重要手段。

企业管理制度建设涉及企业经营的方方面面，具有牵扯范围广、较分散、各职能相互交叉、执行难度大及时效性较强的特点，这是企业管理工作中的重点和难点，那么企业的管理者该如何做好管理制度建设呢？

首先，企业的管理者要清晰明确制度建设的目标，所有制度的建

设要围绕着这个目标来进行。在当前企业经营的目标是企业价值最大化，制度建设就是为这个目标的实现而制定的程序和政策。比如为实现这个目标建立起适合自己企业实际的内部职能机构，明确各机构职责权限，形成各司其

职、各负其责、相互制约、相互协调的机制等，使企业运行通畅、效率高效，为企业创造良好的内部运营环境。

其次，在制度建设过程中要考虑规避风险，这是企业内部控制的目标之一，这也是间接实现企业价值最大化的目标保障。在企业商业活动中，企业面临着很多不确定的风险，比如不同经营时期的行业风险、市场风险、法律法规风险、操作风险、信用风险、资金流动性风险等等。这些都要求企业的管理者在制度建设中加强风险意识，进行内部控制，实现企业健康良性发展。在制度的建设中，企业经营管理者要运用相应的措施将风险控制在可承受之内。要重视几种较常见的主要控制，比如不相容岗位职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、调节和复核、财产保护控制、预算控制、营运分析控制、绩效考核控制等。

第三、企业管理制度建设是一个系统工程，它包括规章制度体系、流程体系、内控体系、标准体系，几大体系既相互独立，又有联系。企业管理者要高度重视制度的建立、规范、创新和完善，建立企业管理制度的动态变化，保证企业管理制度的具有相对的科学性、稳定性、规范性。企业管理制度体系建设，涉及企业的方方面面，企

业应根据自身实际情况，建立专门职能部门对企业管理制度进行统一归口管理，从企业层面、职能部门层面进行横向管理制度建设，主要是企业规章制度、职能部门职能、岗位人员职责和分工方面建设。对职能交叉的部门应根据业务性质从纵向管理角度出发，建立相应权利和义务。要强化企业管理制度体系，建立起科学、全面、适用、必要、合理、完整的管理制度体系。

第四、在制度建设中，应注意加强信息的及时沟通和反馈。一个企业有必要设立完善的信息与沟通机制，以获取必要的信息，并及时向相关人传递、提供，确保内部制度的有效运行。沟通的重要意义，一方面有利于企业管理人员

共同识别风险，另一方面有利于企业工作全方位的展开，减少工作中的误解，创造良好的工作秩序。有效的信息与沟通应具备三个特点：能够生成企业经营所需要的、关于财务、运营及法规遵守的报告，帮助做出精明的商业决策和信息发布；2、能够使下属获得信息，且交流他们为实施、管理工作及控制运转情况所需的信息；3、能够识别、传达相关信息，能够使其有效履行的方式。

第五、在制度建设中，应注意加强运用监督的职能和自我评价职能。监督可确保管理制度保持有效运作，由适当的人员评估制度的设计及运作情况，以及及时采取适当的跟进行动制度。监督分为日常监督和专项监督。日常监督是主要指企业对建立与实施的管理制度情况进行常规、持续监督检查；专项监督是指对企业的组织机构、

经营洗动、业务流程、关键岗位等进行针对性的监督检查。

第六、强化管理制度的执行力和评估，不使制度流于形式。除此之外，企业管理者还应注重加强企业文化制度建设。企业文化作为一种现代管理理论，其对加强企业的凝聚力、核心竞争力，树立企业良好的外部形象，以及帮助员工树立正确的价值观、人生观等有重要意义。企业核心价值观与企业精神，发挥着无形的导向功能，能够为企业提供具有长远意义的、更大范围的正确方向与重要方法，从而把企业与个人的意志统一起来，激励员工发挥各自能力，使企业更快、更好、更稳定地生存与发展。

总之，企业管理制度建设是一个循序渐进的过程，企业管理者一

定要不断学习，结合企业自身实际，借鉴学习，不断总结，切不可消极被动、固步自封、急于求成、思想保守。要从企业管理的实际出发，由低向高，由简到繁，通过日积月累，逐步提高管理制度的针对性和实效性，最终形成一套成熟的管理体系。