中美贸易战原因、趋势及中国应对策略

中美贸易战原因、趋势及中国应对策略

目录

一、科学技术领域方面的中美贸易 (2)

1.美国科学技术领域的领先地位 (3)

2.中美贸易的历史观察 (5)

二、趋于新兴技术为基础的制造业竞争 (7)

1.美国制造业重振策略和《中国制造2025》 (9)

2.美国贸易保护指向“中国制造2025” (10)

三、掌握科技创新要素是应对摩擦的关键 (11)

1.科学把握中美贸易实质，沉着应对贸易摩擦 (11)

2.加快科技创新，争取新技术领域的话语权 (11)

3.充分发挥以生态体系为基础的大国优势 (12)

4.完善知识产权制度 (12)

截至目前，中美两国在贸易摩擦中相互制裁的方式愈演愈烈以致演变为贸易战。据中国海关总署统计，2018年全年中美贸易逆差为3233.2亿美元，美国领导人长期抱怨中美贸易不平衡，并频频采取制裁措施，2017年8月份特朗普以贸易逆差为由，决定对中国实施根据1974年《贸易法》的《301条款》调查，认为中美贸易当中可能存在窃取知识产权、强制美国公司转让技术等问题。2018年4月

3日宣布将对中国500亿出口商品加征关税，我国宣布要对原产于美国的500亿美元商品加征25%关税，作为报复6月18日美国宣布会对2000亿美元商品征收10%的报复性关税。7月6日美国正式对301调查清单上的第一批商品340亿美元商品加征25%的税，对此，中国就美国根据《301调查》形成的征税措施向WTO起诉。7月10日美国方公布2000亿美元的中国商品加征10%或25%的税，中国对美国600亿美元商品进行有层次的征税，贸易战愈演愈烈。

美国这次为什么重点针对中国呢？按照美国贸易代表莱特希泽的话说“赤字只是现在，而科技才是未来。”危机后美国决定以高端制造业回归的方式重振制造业，并把这个举措放在国家发展战略高度。中国也提出《中国制造2025》以促进制造业转型升级和提高出口产品结构和质量。美方认为，这将对美国技术市场和全球产业链至高地位产生威胁，USTR所发起的《301条款》调查瞄准了可能威胁美国未来制造业竞争能力的《中国制造2025》所支持的新兴技术制造业，中美贸易上升到国家发展战略高度。本文从历史背景入手，探讨科学技术争夺为核心的中美贸易摩擦产生的根源和最新趋势，并提出相关对策。

一、科学技术领域方面的中美贸易

美国通过科学技术和市场需求有效结合以及用健全的知识产权保护体系一直占据科学技术领域领先地位，随着中国改革开放取得伟大成就，中美贸易关系从互补型逐渐转变为竞争型贸易关系，美国加强对中国产品的贸易保护力度就变得顺理成章了。挑起贸易战的原因从根本上可以视为两个方面，一方面是为保护本国在外企业和个人利益；另一方面为了避免进口贸易对本国经济造成压力，使用贸易保护手段违反国际公约单方面采取强制措施。从本意上是维护美国在外企业技术产品以及国内技术市场。中美贸易战的根本原因就是围绕科学技术领域，为保护美国资本和产品市场而采取的贸易手段，是美国全球战略部署中重要部分。了解中国美贸易战这一实质，就必须从中美贸易历史背景开始观察。

1.美国科学技术领域的领先地位

首先，科学技术和市场需求深度结合。如今的科学技术并不是单纯的科学发明或生产线上的技术变革，而是如何将工业生产和科学技术有效结合，形成一种生态体系。美国在20世纪20年代，形成了政府、高等院校、企业、社会组织四者紧密联系的科研体系。这种科研体系最注重的是工业生产和市场需求紧密结合。但在二战期间一直到20世纪90年代，美国科研投入主要是以国防科研计划为主，比如“曼哈顿计划”“阿波罗登月”“星球大战计划”