区域分析与区域规划教学-区域发展水平与发展阶段的分析

区域分析与区域规划教学-区域发展水平与发展阶段的分析明确区域发展水平与发展阶段，有利于从区域发展的实际出发，正确选择区域发展的战略方向、战略目标和战术模式，避免因盲目地高估或低估所造成的决策失误。

一、区域发展水平的量度

区域发展水平一词是区域分析中经常使用的概念。在区域分析中，通常将区域分为发达地区、发展中地区和不发达地区或高收入地区、中等收入地区和低收入地区，其依据就是对区域发展水平的量度。关于区域发展水平的量度，最常用的指标是国民生产总值（GNP）。但此指标有一定的局限性，所以人们又设计了一些综合指标，用一组或多组指标，也有学者用一组或多组指标复合成的一个指数，来量度区域发展水平。

（一）国民生产总值

国民生产总值是一个区域在一定时期内生产的全部最终产品和劳务的总规模。在实际统计中，又分为国内生产总值（GDP）和国民生产总值。

国内生产总值是一个区域所有常驻单位在一定时期内生产活动的最终成果。从价值形态看，它是所有常驻单位在一定时期所生产的全部货物和服务价值超过

同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额；从收入形态看，它是所有常驻单位在一定时期内所创造并分配给该区域常驻单位和非常驻单位的初次分配收入之和；从产品形态看，它是最终使用的货物和服务减去进口的货物和服务。

国民生产总值与国内生产总值有所不同。国民生产总值是一个区域所有常驻单位在一定时期内收入初次分配的最终成果。一个区域的常驻单位从事生产活动所创造的增加价值在初次分配过程中主要分配给该区域的常驻单位，但也有一部分以劳动者报酬和资产收入等形式分配给非常驻单位；同时，外区域的单位所创造的增加价值也有一部分以劳动者报酬和资产收入等形式分配给该区域的常驻单位。考虑到这种区际间收入的流动，便产生了国民生产总值的概念，即国民生产总值等于国内生产总值加上来自外区域的劳动者报酬和资产收入减去支付给外区域的劳动者报酬和资产收入。可见，国民生产总值与国内生产总值的不同之处在于，国民生产总值是一个收入概念，而国内生产总值是一个生产概念。在区域分析中，这两个指标一般无较大差异，可视需要与可能任取一个。

国民生产总值已被广泛地应用于量度区域经济发展水平。第二次世界大战以后，该指标被联合国采用，成为考察国际经济活动的重要依据之一。联合国划分会员国经济发展水平类型，分配援助款项和贷款，都参照这个指标。1981年5月，联合国规定不发达国家的三项标准是：①每人平均国内生产总值低于250美元；②制造业在国内生产总值的比重低于10％；③识字人数占全国人数的比重低于20％。改革开放以来，我国在经济统计和区域分析中，也越来越重视国民生产总值这一指标，许多关于国家及区域发展的目标，也以国民生产总值的增加量及增长速度作为指标提出。

以国民生产总值为指标进行区域分析时，既要考虑总量指标，也要考虑相对量（人均）指标。总量指标反映了一个区域的整体实力，而相对量指标则反映了一个区域的个体平均水平，这两者往往存在很大的差异。如按国民生产总值计算，我国为3148亿美元，居世界第9位，紧跟西方七国和前苏联；而按人均国民生产总值计算，我国仅300美元，居世界第100位左右，与肯尼亚和赞比亚同位，低于印尼、菲律宾、斯里兰卡和巴基斯坦等国。再如，1990年，我国国民生产总值为17177亿元，其中沿海占53.78％，内地占46.22％，沿海为内地的116.4％；而人均国民生产总值全国为1502元，沿海为1959元，内地为1196元，沿海为内地的163.8％。从具体地区来看，国民生产总值最多的前四个省是广东（1472亿元）、山东（1332亿元）、江苏（1314亿元）和四川（1147亿元）；而人均国民生产总值最高的前四个省市则是上海（5569元）、北京（4604元）、天津（3397元）和辽宁（2432元）。可见，运用时必须注意总量指标与人均指标的结合。

由于汇率的折算，各国相对价格结构差异，以及不同的国民收入核算体系等的问题，有可能使国民生产总值的统计数据失真，亦即名义上的国民生产总值与实际国民生产总值间存在差距。在进行国际间经济比较时，一定要注意这个问题。如，1986年，我国人均国民生产总值仅相当于美国的1/58，日本的1/43，但实际上是不是存在如此大的差距呢？美国与日本的经济发展水平是否比中国高这

么多倍呢？显然不是。汇率因素、物价因素和统计核算体系的差别扩大了这种差距。1970年，联合国组织很大力量对实际国民生产总值进行了调查，结果说明：①物价水平与经济发展水平成正比，经济愈发达，物价愈高，货币的实际购买力越低。②不同的商品有不同的差价。可以在国际上流通的贸易商品的国家间差价

较小，美国和印度的平均差价是50％。不能在国际间流通的商品，差价较大，如房地产商品。美国和印度的差价是70％。服务业的差价最大，可达几倍甚至数十倍。③物价差距与各国的对外开放程度成反比。对外开放程度越小，与国外的经济联系越小，差价越大。随着对外开放程度的提高，差距逐步缩小。调查结果表明，印度的物价平均水平相当于美国30％，印度每人平均名义国民生产总值相当于美国的1/50，而每人平均实际国民生产总值只相当于美国的1/15。

国民生产总值的统计没有包括非市场或非货币化的经济活动，或地下经济活动，故其统计数字有时并不能完全反映区域经济发展的实际。如一个区域的国防产品，家庭劳动，有些福利事业（如我国过去的公费医疗等）等，是不计入国民生产总值的，工厂生产所产生的环境污染也是不会从国民生产总值中扣除掉的。这是国民生产总值作为衡量区域发展水平指标时所暴露的第二个缺陷。

国民生产总值可以作为区域经济福利或居民生活水平的量度，但也是不完全的。一般来说，当国民生产总值增长，人均国民生产总值提高，区域居民的生活水平也随之提高。国民生产总值与区域经济福利水平或居民生活水平呈正相关。然而，区域经济福利水平或居民生活水平是一个更为广泛的概念，它包括物质和精神两个方面，国民生产总值只能反映物质方面的一部分（如果能查清非市场性和非货币的地下经济活动的话，也许能反应物质方面的全部，但这几乎是不可能的）。社会制度、法律治安、分配制度、文化教育、卫生保健、闲暇时间、环境质量、家务劳动等都有可能改变生活质量，但国民生产总值却不能反映这些。而且还可能有这样的情况，在一定生产水平下，人均国民生产总值的下降可能使人们工作时间缩短，自由支配时间延长，从而使人们过上更惬意的生活。可见，如