农村居民点土地整治潜力评价研究——以高州市为例
农村环境整治项目的实施效果评价
农村环境整治项目的实施效果评价农村环境整治项目是一项旨在改善农村生态环境、提升农村居民生活品质的重要工程。
近年来，我国各地相继实施了不少农村环境整治项目，为农村环境的改善带来了一定的效果。
本文将从不同的角度评价农村环境整治项目的实施效果。
一、生活环境改善通过农村环境整治项目，农村居民的生活环境得到了较大幅度的改善。
整治项目中，对村庄周边的垃圾清理、污水处理、道路硬化等工作得到了较好的推进，村庄的卫生状况有了明显提升，居民的生活品质得到了提高。
二、水土保护效果农村环境整治项目还着力于水土保护工作，通过治理农田水土流失、建设水土保持设施等措施，有效减少了水土流失的风险，保护了土地资源的持续利用，改善了农田的生产条件。
三、生态环境保护农村环境整治项目也注重生态环境的保护，在项目中大力推进生态修复工作，保护和恢复植被、水源地等生态系统。
这对改善农村的生态环境，提升农民的生活质量具有重要的意义。
四、农村垃圾处理农村环境整治项目对农村垃圾处理也进行了一定的规划和实施。
建设垃圾处理设施，推广垃圾分类投放，加强农村垃圾收运处理等工作，有效改善了农村垃圾处理的状况，提升了农村环境的整体卫生水平。
五、农村环境整治成本农村环境整治项目需要一定资金投入，包括工程建设、设备购置、人力成本等方面。
一些项目的实施效果还需要进一步评估，以确保农村环境整治项目的成本与收益平衡。
六、项目成果持续性农村环境整治项目的持续性是评价其实施效果的一个重要指标。
项目实施后，是否能够持续改善农村环境，是否能够实现长期效果，需要进行全面评估和监测。
七、环境整治参与度评价农村环境整治项目的实施效果，还需要考虑农民的参与度。
只有广泛动员农民参与环境整治工作，形成农民自觉保护环境的习惯，才能真正实现项目的效果。
八、项目管理与监督项目管理与监督是确保农村环境整治项目取得良好效果的关键。
建立健全的项目管理体系，加强监督检查，及时发现和解决问题，对于项目实施效果的提升至关重要。
高州 ：发挥优势 建设乡村振兴新样板
高州：发挥优势建设乡村振兴新样板作者：方怡晖来源：《小康》2021年第35期11月19日，农业农村部发展规划司发布关于创建农业现代化示范区名单（第一批）公示公告，广东省茂名高州市被列入名单。
作为全国粮食高产示范县、水果第一县、畜牧大县，高州已经形成以荔枝、龙眼、香蕉等岭南特色水果为主导，畜禽、水产等为辅的优势特色产业体系。
农林牧渔总产值272亿元，多年位列广东第一，又被誉为“广东省山区综合开发的一面旗帜”。
高州还是全国率先基本实现农业农村现代化试点县、国家数字乡村试点县、全国农机安全示范、国家农产品产地冷藏保鲜试点县，有荔枝国家现代农业产业园等9个省级以上产业平台，在农产品质量安全、农作物病虫害防控方面获国家级荣誉。
近年来，高州把握地区农业优势，带动乡村百业兴旺，美丽乡村建设稳步向前。
与此同时，高州以成为广东省率先实现农业农村现代化（试点县）为契机，打造出富有高州发展经验的乡村振兴样板。
推动乡村振兴必须牢牢抓住党建引领这个“牛鼻子”，高州通过激发党员的先锋模范作用，整合引导动员各方力量，实现乡村振兴战略。
近年来，高州充分发挥“一线指挥部”的作用，把基层党组织建设成为“红色引擎”推进乡村振兴取得较好成效。
近年来，高州为激发党员先锋模范作用，积极落实县镇村书记抓乡村振兴责任，充分发挥“一线指挥部”的作用，把基层党组织建设成为“红色引擎”推进乡村振兴。
除高州市委定期举行会议加强沟通和谋划，更是安排领导班子成员分别挂钩一个镇街和一个重点行政村，常态化到镇村一线督促指导、现场办公。
乡村振兴的计划更是实行清单式管理，以“月清单”“周清单”等方式将项目细化成一个个具体工作，将工作的责任压实到各村级党组织、各党员干部。
高州还定期召开党建引领乡村振兴工作现场会，相互学习先进的工作经验。
高州按照“县一片、镇一村、村一组”的工作思路，将根子镇和分界镇作为一个整体，打造一个党建引领乡村振兴示范片。
同时，试点党建联合体，按照“党建引领、区域联动、优势互补、共建共享”的原则，成立重大项目和重点工作临时党组织，打造乡村振兴党建联合体，协调解决跨区域项目建设难题，形成党建引领、抱团发展、整体提升的乡村振兴新格局。
农村全域土地综合整治研究
当前阶段我国农村经济的发展速度不断加快，对 农村全域土地的综合整治工作重视程度不断上涨。通 过科学有效的整治手段，在很大程度上推动了我国农 村经济的快速发展，同时这也是实现我国新农村建设 发展目标的重要手段。相关工作部门在实际的工作过 程当中，必须要以政府的政策作为引导，以实际的工 作作为执行对象，在工作过程当中需要以农村土地的 整治作为基础工作原则，深入贯彻和落实农村全域土 地的综合整治和管理工作，通过良好的农村土地管理 工作有效提高了政府在人民群众心中的形象，树立起 了政府单位为人民办实事的良好工作作风，对推动我 国农村土地经济的发展有着重要的保障。
1.2 农村具备高度的发展动力。通过实施农村全域 土地的综合整治工作，在很大程度上提高了农村人口 的生活质量，同时对提高农民的经济收入以及生活水 平都有着重要的保障。在农村权益土地的综合整治工 作当中，农村地区具有较高的发展动力，在整治完成 之后农民的归属感更加强烈，这也是现阶段我国全域 土地综合整治工作得以有效开展的重要保障，同时也 是我国全域土地综合整治工作在未来发展的重要方向。
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“三农”论坛
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
以及提高土地质量等整治方式，可以为农业经济的长 远稳定发展打下良好的基础，同时对农村地区的建设 用地状况实施综合的整治和管理，并且开展公共性服 务设施建设，制定出良好的农村结构布局和农村地区 的用地整治工作，不断推动整个农村用地朝着更加健 康和长远的方向发展，进而推动了整个农村地区的经 济长远稳定发展。
2.3 构建全域土地综合整治体系。要想保证农村全 域土地综合整治工作的高质量开展，必须要建立起相 应的工作体制，相关部门在工作过程当中需要从以下 两个方面来加以重点考虑：首先，要建立起农村土地 产业化的发展目标，以一种高标准的层次有效地纳入 到农村耕地的保护条例当中。在农村土地的管理工作 当中，必须要遵循协调志愿以及有偿的工作原则，将 农村土地的承包权和经营权加以落实，并且有效推动 土地承包经营权的机制流转，通过这种工作方式可以 有效提高整个农村土地的综合整治以及工作效率。针 对高标准农田工作来讲，在实际的工作过程当中需要 以产业规划作为标准，集中发展农业规模化种植以及 农业牲畜养殖工作，将农村的经济发展不断推向更高 层次。 （上接第 108 页） 可以更好地构建更好的补偿供应机制。
农村居民点土地整理潜力分析
农村居民点土地整理潜力分析作者：徐红娟姜曙千来源：《山东农业科学》2013年第09期摘要：本项目在完成胶北镇10个农村居民点地籍和变更调查的基础上，分析农村居民点土地开发利用潜力，从提高土地利用强度和调整土地利用总结构两方面来研究农村居民点土地利用潜力，研究表明农村居民点具有较大的土地整理潜力。
本研究为农村居民点土地整理及城乡建设用地增减挂钩政策提供了理论依据。
关键词：农村居民点；土地利用结构；土地利用强度；潜力；潜力系数中图分类号：F301.2文献标识号：A文章编号：1001-4942（2013）09-0150-04根据国土资源部《关于开展2010年度城镇土地利用现状与潜力调查试点的通知》与《山东省2010年度城镇土地利用现状与潜力调查项目试点实施方案》中的要求，本研究在完成胶州市10个农村居民点地籍调查和变更调查的基础上，以集约、协调和可持续发展为目标约束，以农村居民点土地利用结构、利用强度、质量等级、经济效益等为综合评价指标，对农村居民点开展土地利用现状与潜力研究。
其目的是通过开展土地利用现状与潜力调查，摸清农村居民点土地利用现状，总结土地利用开发经验，研究土地利用开发中存在的问题，分析土地开发利用潜力，提出农村居民点土地开发、保护方向，为土地利用总体规划、村镇体系规划等提供决策依据。
农村居民点土地集约利用潜力分析结果可以直观地反映各农村居民点土地利用集约水平的高低，根据分析结果合理增加土地利用面积，提高土地利用率，减少农村宅基地面积，为实施建设用地增减挂钩政策提供理论参考。
1 研究区概况胶州市胶北镇位于山东半岛南部，地处平原地区，地势平坦，土地肥沃。
主要河流有墨水河、小新河、碧沟河等，另有拦河坝多座。
全镇面积73 km2，辖46 个行政村，总人口3.2万。
研究对象为辖区内的岳头屯、后柏兰、柏兰、北赵家、小沟底、李家、瓦屋庄、于家、袁家和王家10个村庄用地，总面积88.56 hm2。
本地属海洋性气候，年平均气温13.5℃，无霜期120天。
广东茂名高州市加快农业发展推动 乡村振兴的调研报告(一)
一、当地农业现状分析
- 地理环境：介绍高州市的地理位置、气候特点和土地资源情况
- 农业产业结构：分析高州市目前农业产业的主要特点和现状
- 农业发展面临的问题：针对目前农业发展中存在的问题进行分析，如土地资源利用不合理、农业生产方式落后、农民收入水平低等
二、政府农业发展政策分析
- 支持政策：分析高州市政府对农业发展的支持政策，如补贴政策、技术支持政策等
- 政策效果：评估政府支持政策的实际效果，以及政策执行中存在的问题和局限性
三、农业产业发展方向
- 现代农业发展：探讨推动高州市农业向现代化、产业化发展的路径和方向
- 产业结构调整：分析农业产业结构调整的必要性和可行性，包括发展特色农产品、推动农业产业化等
四、乡村振兴战略
- 乡村振兴规划：介绍高州市乡村振兴战略的总体规划和目标
- 农村产业发展：分析乡村振兴战略对农村产业发展的影响和推动作用，如发展乡村旅游、推动乡村电商等
五、推动农业发展的对策建议
- 创新农业生产方式：提出推动高州市农业发展的新型生产方式，如农业科技创新、精准农业等
- 加强农民培训：探讨加强农民职业培训，提高农民素质和技术水平的重要性
- 政策建议：针对推动农业发展的政策建议，包括土地政策调整、财政支持政策等
六、结语
- 总结调研结果：对高州市农业发展现状和乡村振兴战略进行总结
- 展望未来：展望未来高州市农业发展的前景和发展方向，以及乡村振兴战略的实施效果预期。
农村居民点整理潜力测算模型的理论与实证
农村居民点整理潜力测算模型的理论与实证：宋伟，陈百明，陈曦炜原创投稿农村居民点潜力测算模型的理论与实证宋伟1,2，陈百明1，陈曦炜1,2(1．中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101； 2．中国科学院研究生院，北京 100049)摘要：人均建设用地标准法测算的农村居民点潜力往往偏大，其主要原因是潜力测算对象与标准对象的指代不一致。
解决这个问题的思路有3种：①潜力逐级订正的思路；②推倒人均建设用地标准法重来的思路；③重新建立潜力测算标准的思路。
但后两种思路目前仍没有成熟的研究成果，而潜力逐级订正的思路已经具有了较好的研究基础。
潜力逐级订正法的原理是“木桶效应”理论和“最小因子限制律”理论，以这两个理论为基础可以建立潜力逐级订正的估算模型。
利用估算模型对2020年天津市农村居民点潜力进行测算表明，经济可行性对于潜力转化的限制最大，社会接受性次之，自然适宜性对于潜力转化的限制最小。
理论和实证的分析均表明潜力逐级订正法可以很好地修正人均建设用地标准法，在县域及其以上层次农村居民点潜力的测算中应逐步推行该方法。
关键词：农村居民点；潜力；测算模型；人均建设用地标准法：F301.23 ：A ：1002-6819(20xx)Supp.1-0001-05宋伟，陈百明，陈曦炜.农村居民点潜力测算模型的理论与实证[J].农业工程学报，20xx， 24(Supp. 1)：1－5.Song Wei，Chen Baiming，Chen Xiwei．Theoretical and empirical analysis of potential calculation model for rural habitat consolidation [J].Transactions for the CSAE, 20xx, 24(Supp.1):1－5. (in Chinese with English abstract)0 ?? 引言根据中国国土资源公报统计，我国耕地在1996~20xx年期间年均减少94.88×104 hm2，但可供开垦的后备耕地资源却不足661×104 hm2 [1,2]。
耕地整治及农村居民点整治潜力研究
耕地整治及农村居民点整治潜力研究耕地整治及农村居民点整治潜力研究引言：耕地整治与农村居民点整治是农村发展的关键环节之一，对于提高农村土地利用效率、农业增产和农民收入起着重要的作用。
本文通过对耕地整治及农村居民点整治潜力的研究，探索如何优化农村土地利用结构、提高农民居住质量，促进农业现代化进程。
一、耕地整治的意义及潜力探究耕地是农村的命脉，对于农业生产和农民的生活起着至关重要的作用。
然而，由于历史原因和自然因素，我国的耕地质量参差不齐、布局不合理。
耕地整治就是通过改善耕地质量、调整土地结构，提高耕地利用效益的行动。
耕地整治的潜力主要体现在以下几个方面：首先，提高耕地品质。
通过改变土地的结构和肥力，提高耕地质量是耕地整治的重要目标之一。
优化土地流转机制，推动现代农业技术和管理模式的应用，不仅可以增加土地的产出能力，提高农作物的质量和数量，还可以减少土地耗损，保护生态环境。
其次，优化耕地布局。
耕地整治的另一个重要方面是调整土地的布局，合理规划农田，以实现农田的利用效率最大化。
农村土地整合可以减少农民分散、低效用地的现象，提高土地利用率。
同时，还可以通过合理配置农田，增加土地利用的多功能性，提高农田资源的综合利用效益。
最后，改善农民生活条件。
农村居民点整治是指通过改善农村居住环境、基础设施和公共服务水平，提高农民的居住质量。
农村居民点整治的潜力包括改善农村居民的居住条件，提供优质的教育、医疗、文化等公共服务，促进农民增收和提高生活水平。
二、耕地整治及农村居民点整治的挑战与对策耕地整治及农村居民点整治面临着一些挑战，如农村土地用途转换成本高、农民对土地资源的意识不强等问题。
为了克服这些挑战，我们应该采取以下对策：首先，加强政策引导。
政府应加大对耕地整治和农村居民点整治的政策支持和资金投入，制定相关政策和法规，加强农地保护，提高土地转换效率，鼓励土地资源的绿色、可持续利用。
其次，深化土地制度改革。
土地制度改革是农村发展的重要基础。
浅析土地规划中农村居民点整治潜力
浅析土地规划中农村居民点整治潜力摘要：农村空心化及空心村不仅造成土地资源的浪费和生态环境的恶化，又进一步降低了农村自我发展的能力，成为推进新农村建设和统筹城乡发展的主要障碍。
本文试图梳理农村居民点整治潜力的测算方法，并探讨其未来研究方向和研究重点。
关键词：土地规划；农村居民点；整治；潜力改革开放以来，随着农民收入水平的提高，农村住房建设需求不断增长；在村庄规划管理长期缺失、严格土地管理缺位的情况下，形成了新房建设向村外扩张的现象。
快速城镇化进程助推了中国乡村发展转型与空间重构的升级，引发乡村土地利用剧烈转型。
随着城镇化的推进，大量农村剩余劳动力涌向城市；但由于户籍制度的障碍、农村社保制度不健全、农村宅基地流转不畅等原因，农村人口的大量转移并未与农村居民点用地面积缩减相挂钩，反而呈现出“ 农村人口减少、建设用地反增” 的态势，农村“ 空心化” 问题加剧。
近年来，我国政府高度重视以空心村整治为重点的农村居民点整治。
《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》强调要稳步推进农村建设用地整治，加强对“空心村”用地的改造。
2009和2010年的中央“一号文件”均明确将农村宅基地和村庄整治纳入“有序开展农村土地整治”的范畴。
在实践操作层面，国家和地方都推进了不同规模的空心村整治工程，如全国范围的“万村整治”、省域层面江苏省的“万顷良田建设”、县域层面郸城县的“土地三项整治”等。
2014年，“十二五”国家科技支撑计划“空心村综合整治的关键技术研究与示范”重点项目的启动，标志着空心村整治正在逐步被提升为国家战略。
然而，对空心村整治潜力进行科学评估和测算，是空心村整治工作面临的首要任务，也是顺利开展空心村整治工作的重要保障。
1农村居民点整治潜力及其测算方法农村居民点整治潜力是指在现有的社会经济条件下，通过对农村居民点合理规划，调整土地利用的内部空间结构、迁村并点及提高农村城镇化水平等措施改造整治后“富余”的土地资源量。
高州乡村振兴工作总结
高州乡村振兴工作总结
近年来，高州乡村振兴工作取得了显著的成就，经济发展和社会进步取得了令
人瞩目的成绩。
在乡村振兴工作中，高州始终坚持以乡村振兴战略为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，以乡村产业振兴为重点，以乡村环境整治为保障，以乡村治理体系建设为支撑，全面推进乡村振兴工作。
首先，高州坚持农业供给侧结构性改革，加大农业科技投入，推进农业生产方
式转变，提高农产品品质和产量。
通过技术培训和示范基地建设，帮助农民提高种植和养殖技术，提高农业生产效益。
其次，高州积极推进乡村产业振兴，通过引进新的产业项目，扶持农村企业发展，带动农民增收。
特别是发展乡村旅游业，利用丰富的自然资源和人文资源，打造乡村旅游品牌，吸引游客，促进当地经济发展。
再次，高州加大乡村环境整治力度，通过农村环境综合整治，改善农村生活环境，提高农民生活品质。
同时，加强农村生活垃圾处理和农田水利建设，保障农村环境卫生和农田灌溉，为乡村振兴提供良好的生态环境。
最后，高州加强乡村治理体系建设，建立健全村民自治组织，提高村民自治意
识和能力，推进乡村治理现代化。
同时，加强村级干部队伍建设，提高村干部素质和能力，推动乡村振兴工作深入开展。
总的来看，高州乡村振兴工作取得了一系列成效，为乡村振兴注入了新的活力，为农民增收致富打下了坚实的基础。
但同时也要看到，乡村振兴工作还面临着一些困难和挑战，需要进一步加大政策支持和资金投入，加强乡村振兴工作的统筹规划和实施力度，推动乡村振兴工作取得更大的成就。
相信在党和政府的领导下，高州乡村振兴工作一定会迎来更加美好的明天。
村镇农村居民点用地适宜性评价与整治分区规划探讨
村镇农村居民点用地适宜性评价与整治分区规划探讨摘要：随着新农村建设的发展，农村居民点的整治工作是城乡一体化发展的重要工作。
在整治农村居民点用地时必须对农村居民点用地进行适宜性评价，然后因地制宜，制定出相应的整治模式，确保农村土地得到集约性使用。
文中从农村居民点用地适应性评价和农村居民点用地分区特征来说明城镇农村居民点用地适宜性评价与整治分区的规划。
关键词：农村居民点；农村居民点用地适应性评价；农村居民点用地分区特征农村用地由于缺乏系统规划和管理致使土地资源遭到浪费，而城镇的快速发展使得城镇建设面临土地资源供给不足。
为了加强农村土地的集约利用，我国实施了建设新农村、整理农村居民点、规划村镇等活动。
农村居民点整治分区的基础是村镇农村居民点用地适宜性的评价，通过对居民点用地的适应性评价和合理的整治分区规划确保土地被节约集约性的使用。
一、村镇农村居民点的界定村镇农村居民点是相对于城市居民点、城镇居民点而言，是城乡建设用地的重要组成部分。
农村居民点是农村人口为了生活和生产而聚集的居住场所，是农村人口的归宿地。
但是，由于农村居民点用地缺乏整体系统的规划致使大量土地资源遭到严重的浪费，如住宅基地闲置较多、宅地面低超标等现象。
为了加快城乡一体化进程，必须对农村居民点进行整治，以便实现土地的集约性使用。
农村居民点用地有广义和狭义之分。
广义的农村居民点用地是农村居民使用的所有土地，如宅基地、耕种地等；狭义的村镇农村居民点用地是农村居民的宅基地，整治农村居民点时要对农村所有闲置地、低效率用地等进行盘点，挖掘出整理潜力，然后对农村居民点用地进行适宜性评价与分区，最后制定出合理、科学的整治模式。
农村居民点用地适应性评价由于农村居民点用地缺乏统一的规划和整治，致使许多土地被闲置、被浪费。
完整的、合理的适宜性评价是农村居民点整治的基础。
以下就适应性评价指标体系的构建和适宜性评价的方法就行论述：适宜性评价指标体系的构建农村居民点整治是为了改善农村居民的生活和生产方式而采取的一种社会经济行为，受自然、生态和社会经济等因素的影响，因此，在整治过程中要因地制宜采取整治模式，建立农村居民点适宜性评价指标体系。
农村土地整治规划的可行性评估
农村土地整治规划的可行性评估随着城市化进程的推进，农村土地整治成为了一个重要的议题。
农村土地整治是指对农村土地资源进行规划、利用和管理，以提高农村土地利用效率、增加农民收入和保护生态环境。
然而，农村土地整治规划的可行性评估却是一个复杂而关键的问题。
本文将对农村土地整治规划的可行性进行评估，并探讨其挑战和解决方案。
一、农村土地整治规划的背景和意义农村土地整治规划是农村土地资源管理的重要手段，旨在提高土地利用效率，推动农村经济发展和农民收入增加。
随着农村产业结构的调整和城市化进程的加速，传统的村庄和农田布局面临着诸多问题，如土地碎片化、农田荒芜、农民收入低等。
因此，农村土地整治规划的制定和实施对于解决这些问题具有重要意义。
农村土地整治规划的目标是实现农村土地资源的优化配置和高效利用。
通过合理规划和布局，可以提高农田的集约化程度，增加农田面积，改善农田质量，提高农作物产量。
同时，农村土地整治规划还可以推动农村产业结构的升级和转型，促进农村经济的可持续发展。
此外，农村土地整治规划还可以改善农民的生活环境，提高农民的生活质量。
二、农村土地整治规划的可行性评估指标农村土地整治规划的可行性评估是一个综合性的过程，涉及到多个方面的指标。
以下是几个常用的评估指标：1. 土地资源评估：评估农村土地资源的数量、质量和分布情况，确定土地整治的潜力和可行性。
2. 经济效益评估：评估农村土地整治对农民收入和农村经济发展的影响，包括农田面积增加、农作物产量提高、农产品加工业发展等。
3. 社会效益评估：评估农村土地整治对农民生活环境的改善和社会稳定的影响，包括农民居住条件改善、农村基础设施建设、农村社会治理等。
4. 生态效益评估：评估农村土地整治对生态环境的保护和恢复的影响，包括水土保持、生物多样性保护、农田生态系统恢复等。
以上指标可以通过实地调研、数据分析和模型模拟等方法进行评估，从而得出农村土地整治规划的可行性结论。
三、农村土地整治规划的挑战和解决方案农村土地整治规划面临着诸多挑战，包括土地权属问题、农民意愿问题、资金问题等。
县域土地综合整治潜力评价研究——以高陵区为例
地球科学与环境工程河南科技Henan Science and Technology总第874期第3期2024年2月收稿日期：2023-08-30作者简介：田琛（1998—），男，硕士生，研究方向：土地整治。
县域土地综合整治潜力评价研究——以高陵区为例田 琛（长安大学土地工程学院，陕西 西安 710054）摘 要：【目的】以西安市高陵区为例，进行土地综合整治研究，以期为优化土地利用结构、促进土地高效集约利用、推进农村现代化建设提供参考。
【方法】基于高陵区的土地利用现状，从耕地数量增加潜力、耕地质量提升潜力和生态保护修复潜力等三方面，采用层次分析法开展土地整治潜力评价。
【结果】高陵区土地综合整治潜力共分3级，鹿苑街道和通远街道土地综合整治潜力较高，其次是耿镇街道和泾渭街道，张卜街道和崇皇街道整治潜力较低。
【结论】在今后的土地综合整治项目过程中，应当优先整治潜力较高区域，但也需依据实际情况针对不同潜力区域安排整治项目，优化土地利用空间格局,解决高陵区城镇化用地需求。
关键词：土地综合整治；潜力评价；高陵区中图分类号：F301.2 文献标志码：A 文章编号：1003-5168（2024）03-098-04DOI ：10.19968/ki.hnkj.1003-5168.2024.03.020Study on Evaluation of the Potential of County ComprehensiveImprovement of Land—A Case Study of Gaoling DistrictTIAN Chen(School of Land Engineering, Chang'an University, Xi'an 710054,China )Abstract: [Purposes ] Taking Gaoling District of Xi 'an as an example, this paper studies the comprehen⁃sive improvement of land in order to provide reference for optimizing the land use structure, promoting the efficient and intensive use of land and providing reference for promoting the modernization of rural ar⁃eas. [Methods ] Based on the current status of land use in Gaoling District, the analytic hierarchy method is used to evaluate the potential of land consolidation from three aspects: the potential for increasing the quantity of cultivated land, the potential for improving the quality of cultivated land and the potential for ecological protection and restoration. [Findings ] The comprehensive land improvement potential of Gaol⁃ing District was divided into three levels, Luyuan Street and Tongyuan Street had higher land comprehen⁃sive improvement potential, followed by Gengzhen Street and Jingwei Street, Zhangbu Street and Chong⁃huang Street had lower land improvement potential. [Conclusions ] In the process of comprehensive land consolidation projects in the future, priority should be given to areas with high potential for remediation, but it is also necessary to arrange remediation projects for different potential areas according to the ac⁃tual situation to improve the spatial pattern of land use and solve the demand for urbanization land in Gaoling District.Keywords: comprehensive improvement of land; potential evaluation; Gaoling District0 引言随着社会的发展，我国城镇化进程不断加快，一方面城镇建设用地缺口严重［1］，另一方面，土地非粮化和非农化使耕地面积大量减少［2-3］。
农村土地整治与利用成效评估
农村土地整治与利用成效评估随着城市化进程的不断推进和农村经济的快速发展，农村土地整治与利用成为了一个备受关注的话题。
本文将通过对农村土地整治与利用的定义及目标的明确，分析整治与利用的重要性以及现阶段的成效评估等方面进行论述。
一、农村土地整治与利用的定义及目标农村土地整治可以理解为对农村土地资源进行合理规划、重新布局和改造，以提高土地的生产力和经济效益。
与此同时，农村土地利用则是指通过对土地进行开发利用，使其发挥最大的潜力，满足农村经济和社会发展的需要。
农村土地整治与利用的目标主要包括：优化土地的空间布局，提高土地的耕地率和农业生产效益；改善农村居民生活环境，提升农村居住条件，促进城乡融合发展；保护农村生态环境，实现可持续农业发展；推动农村经济的发展，提升农民收入水平。
二、农村土地整治与利用的重要性1. 提高土地利用效率农村土地整治与利用可以通过合理规划和布局，提高土地的利用率和生产效益，充分发挥土地资源的潜力。
合理利用农村土地可以增加耕地面积，提高农作物产量，为农村经济发展提供重要支撑。
2. 改善生态环境农村土地整治与利用还可以对农村生态环境进行保护和修复。
恢复耕地功能，保护优质土地资源，减少土地的荒漠化和退化现象，提高土地的生态效益，为农村可持续发展营造良好环境。
3. 促进城乡融合发展农村土地整治与利用可以改善农村居住条件，提升农村基础设施水平，并推动城乡融合发展。
通过合理布局农村规划，建设现代化乡村，促进人口流动和产业转移，实现城乡资源和要素的优化配置，推动农村经济的发展。
三、农村土地整治与利用成效评估是对整治和利用措施的效果进行客观评价的过程。
评估的指标可以包括农村土地的质量改善情况、农田水利设施建设与改进、农村环境治理成果、农民收入水平等多个方面。
评估过程中需要采集相关数据，并进行数据的处理和分析。
可以通过对土地的调查和监测，了解土地资源的变化情况；通过问卷调查和访谈，了解农民的收入水平和生活改善情况；通过实地考察，了解土地利用的实际效果等。
农村土地流转的调查及其规范化对策的研究——以广东省高州市石板镇为例
农村土地流转的调查及其规范化对策的研究——以广东省高
州市石板镇为例
沈辉
【期刊名称】《中国农业信息（上半月）》
【年(卷),期】2016(000)004
【摘要】文章以广东省高州市石板镇为例进行土地流转方式、存在问题等的研究,并提出了相应的对策,以期为农村土地流转调查及其规范化对策研究提供参考.
【总页数】2页(P89-90)
【作者】沈辉
【作者单位】广东省高州农业学校,茂名525200
【正文语种】中文
【相关文献】
1.中国农村土地流转问题与对策的调查研究——基于广东省农地流转调查分析 [J], 王圳钦;方茂扬;;
2.小学数学教师在教学设计中存在问题的调查及其对策研究--以参加广东省高州市2015年教育技能大赛的中小学数学教师为例 [J], 李梅赞
3.农村土地流转调查研究——以安徽省含山县林头镇为例 [J], 马春元
4.中国农村土地流转问题与对策的调查研究——基于广东省农地流转调查分析 [J], 王圳钦;方茂扬
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土地规划中农村居民点整治潜力研究
土地规划中农村居民点整治潜力研究赵雲泰;田志强;李灿【期刊名称】《国土资源情报》【年(卷),期】2014(0)12【摘要】规划调整完善中,农村居民点整治潜力的测算需要在理论潜力的基础上分析修正为现实潜力.本文首先测算农村居民点整治理论潜力,考虑到自然、经济社会等限制因素,分析测算现实潜力.通过选取自然限制因子,将其与农村居民点现状叠加分析,开展自然适宜性评价,获取宜耕性整治潜力;分别选取7个经济可行性指标和6个社会因素可行性指标,通过层次分析法确定其影响权重,通过消除量纲影响的标准化数值与自然、经济、社会限制因子权重加权后,取得综合整治潜力指数.以重庆市长寿区为例,测算农村居民点在自然、经济、社会要素的评价体系限制下新增耕地的潜力.测算结果表明,长寿区2011～2020年通过农村居民点整治新增耕地潜力为851.04公顷,新增耕地潜力系数为9.23％,长寿区各镇街2011～2020年新增耕地潜力约为14.29～97.64公顷.【总页数】6页(P37-42)【作者】赵雲泰;田志强;李灿【作者单位】中国土地勘测规划院,北京100035;中国土地勘测规划院,北京100035;重庆市土地勘测规划院,重庆400020【正文语种】中文【相关文献】1.基于熵值法的农村居民点整治潜力测算及整治分区研究--以鹤壁市为例 [J], 赵素霞;张小虎;黄晓东2.土地利用总体规划中农村居民点整理潜力研究 [J], 喻瑶;段建南;张昆3.哈尔滨新农村建设中农村居民点用地整理潜力研究 [J], 万婷;万宁;庞春雨4.基于农户特征和意愿的农村居民点整治潜力测算--以重庆市北碚区陡梯等9村441户农户为例 [J], 李晓庆;蒋伟;陈书卿;熊川铭;王成5.基于人均农村居民点用地标准法的农村居民点整治潜力评价研究--以安徽省六安市为例 [J], 许小亮因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
高州市大坡镇农村建设用地拆旧复垦现状、困境及对策研究
高州市大坡镇农村建设用地拆旧复垦现状、困境及对策研究发布时间：2022-12-13T03:51:40.151Z 来源：《城镇建设》2022年5卷第15期作者：喻红刚[导读] 农村建设用地拆旧复垦对探索城乡融合发展，打好精准脱贫攻坚战喻红刚广东友元国土信息工程有限公司湖南长沙 410000摘要：农村建设用地拆旧复垦对探索城乡融合发展，打好精准脱贫攻坚战，助力乡村振兴具有重大意义。
本文通过分析高州市大坡镇农村建设用地拆旧复垦的现状，梳理农村建设用地拆旧复垦项目工作实践，分析了项目实施中存在的问题，建议进一步完善和提升规划方案、管理制度、资金保障、后期管护和群众意识等，充分发挥农村建设用地拆旧复垦的政策红利，有效推进高州市农村建设用地拆旧复垦项目实施。
关键词：农村建设用地；拆旧复垦；现状、困境及对策引言：农村建设用地拆旧复垦对于调整城乡用地结构，缓解城乡建设用地矛盾以及增加农用地数量具有重要的现实意义。
通过拆旧复垦，对农村旧宅、废弃宅基地等闲置建设用地进行拆除，将腾退出来的建设用地指标优先保障所在村建设需要，节余部分以公开交易的方式在省内流转用于城镇建设。
通过这种方式将多余的农村建设用地指标用于城镇建设项目，换来的收益反过来支持新农村建设以及农户增收，进而提高农户的生活水平。
农村建设用地拆旧复垦既可减少农村闲置、低效建设用地，优化农村用地布局，也可助力乡村振兴，改善农村生产生活条件。
1、高州市大坡镇拆旧复垦现状1.1自然区位高州位于广东省西南部、粤西南部，地形复杂，地势大体是东北高，西南低。
位于热带和亚热带的过渡带，属南亚热带季风气候，光照充足，热量丰富，土壤类型多样，植被类型繁多，境内有鉴江河、曹江河、陵江河、云潭河、沙田河、新垌河等10条大江大河，是全国大I型水库，水系较发达。
1.2社会经济高州市全市总面积3276平方千米，辖23个镇、5个街道，2018年，全年完成地区生产总值602.79亿元，一般公共预算收入17.59亿元，2019年，全市实现地区生产总值631.89亿元，财政总收入80.22亿元，一般预算收入17.77亿元。
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农村居民点土地整治潜力评价研究——以高州市为例朱哲;熊军;贾正雷【摘要】以广东省高州市为例,针对农村居民点存在的建设缺乏规划、一户多宅、闲置土地比重高、空心村等问题,提出适合的农村居民点整治潜力分析方法,测算居民点整治潜力并进行分级,为科学指导农村居民点整治及建设用地增减挂钩,缓解高州市用地矛盾提供依据.【期刊名称】《安徽农业科学》【年(卷),期】2014(000)021【总页数】3页(P7248-7250)【关键词】农村居民点;土地整治;整治潜力;高州市【作者】朱哲;熊军;贾正雷【作者单位】广东省土地开发储备局,广东广州510635;广东友元国土信息工程有限公司,广东广州510642;华南农业大学信息学院,广东广州510642【正文语种】中文【中图分类】S28;F321.1随着我国社会经济发展和城乡建设规模的扩大，耕地逐年减少，人地矛盾日益突出。
其中农村居民点存在的建设缺乏规划、一户多宅、闲置土地比重高、“空心村”等问题是产生这一矛盾的重要原因［1］。
近年来，针对农村居民点存在的这些问题，我国政府适时开展农村居民点整治工作，以增加耕地面积、改善农村居住环境、提高土地集约利用率，从而促进城乡经济统筹发展［2］。
2005年国土资源部批准广东省作为城乡建设用地增减相挂钩工作的试点省份之一。
为了规范、指导农村居民点整治工作，应首先做好农村居民点用地整治规划，而居民点整治潜力分析和测算是居民点用地整治规划的基础和依据［3］。
笔者以高州市为例，提出适合该区的农村居民点整治潜力分析方法，测算居民点整治潜力并进行分级，为科学指导农村居民点整治及建设用地增减挂钩［4］，缓解高州市用地矛盾提供依据。
1 研究区概况2010年高州市户籍人口170.27万，其中农业人口121.28万，非农业人口48.99万。
2010年全市实现地区生产总值278.39亿元，其中第一产业70.21亿元，第二产业80.38亿元，第三产业127.80亿元;全市社会固定资产投资38.7亿元;全市实现财政总收入21.67亿元。
2010年高州市农村居民点用地18 713.46 hm2，农业人口121.28万，人均农村居民点用地154.30 m2，高于国家平均水平。
其分布状况，除沿公路、河流成带状分布以外，很大一部分农村居民点成点状零星分布，导致其交通、排污设施配套不齐。
同时农村环境污染严重，大部分村镇“有新屋无新村”，其布局有待改善。
2 农村居民点整治潜力测算2.1 测算方法2.1.1 理论潜力。
高州市农村居民点整理潜力评价采用人均用地估算法，评价可整理的农村居民点规模。
(1)农村人口预测。
计算公式如下:式中，Qt为村规划农村人口总数(人);Qo为现状农村人口总数(人);r为人口自然增长率(‰);t为规划期(年);ΔQ为人口机械变动量(人)。
1996～2010年高州市农村人口历年的自然增长率维持在6% ～10‰范围内，波动幅度较小，增长较稳定。
分析高州市未来农村人口增长的规律，其自然增长率以8‰为中心进行波动，假定高州市未来人口保持现状的增长态势，其自然增长率为8.2‰。
根据《高州市统计年鉴(2011年)》统计的各村的现状农村人口以及上述公式，预测2020年高州市各村农村人口。
(2)农村居民点整理规模预测。
计算公式如下:式中，So为现状农村居民点面积(hm2);St为规划农村居民点面积(hm2);B为规划人均用地标准(hm2);ΔS为农村居民点整理规模(hm2)。
2.1.2 现实潜力。
人均建设用地标准法测算属于理论潜力的范畴，其最大的优点是计算简便，但由于缺乏对施行整治的限制性因素的考虑，测算结果往往较实际值偏大［10］，可实现性不高。
选取土地利用现状情况、基础设施及住房质量状况、人口状况、村民意愿和经济水平等5个指标(表1)，运用层次分析法和特尔斐法［5］，赋予各层次指标权重，建立农村居民点整治潜力的综合评价体系，并将评价结果作为综合修正系数来修正理论潜力，从而得出实际可行的农村居民点整治现实潜力［6］。
计算公式如下:式中，Q综合修正为综合修正系数;Wi为相应层指标权重;fi为评价因素得分。
各指标选取及其权重如表1。
自然因素是影响整治潜力的重要因素，主要是通过地形地貌影响农村居民点的空间布局、农村居民点整治成本及整治后土地的利用形式。
地形条件越好的地区居民点分布相对集中，农村居民点整治更容易。
表1 农村居民点整治潜力的综合评价体系指标及权重1土地利用现状情况0.184 5 2基础设施及住房质量状况 0.109 4 3人口状况 0.144 7 4村民意愿 0.298 7 5经济水平0.262 7(1)土地利用现状情况。
土地利用现状主要包括土地利用的类型、面积、结构，人均与户均居民点用地面积，闲置土地面积，土地权属状况等。
如果人均用地面积高出国家规划标准的上限，则居民点用地总量相对较大，其在土地利用结构中的比重也高，开展农村居民点整理的必要性越强。
(2)基础设施及住房质量状况。
农村居民点整理对基础设施的整理目标是进一步完善区域内给水、排水、电力、环卫等基础设施，修建文化中心、公共厕所、垃圾收集转运站等公共配套设施，为村民提供良好的生活条件。
因此某村是否需要整理，主要看它原来的基础设施是否完善和齐全，原有的基础设施及配套越差整理的潜力越大。
(3)人口状况。
农村人口状况能够间接反映农村经济发展状况。
对农村居民点整理有重要影响的人口因素主要包括:①农村实有劳动力人数。
如果农村劳动力都外出务工，说明本村经济实力差，人口迁徙的结果是农村的大量房屋空置。
②工业劳动力占农村实有劳动力的比重。
工业劳动力越多，说明镇(街道)企业发达，能够发挥集聚农业人口在本地就业的作用，农村经济的发展就好，各项基础设施的建设能够跟进，这种农村居民点整理的必要性低，反之则很高。
(4)村民意愿。
村民思想不同，对土地整治的认识也不同，大部分地区的实践表明，在农村居民点整理的过程中，很多农村老人不愿意离开旧居或离开后无力购买新居，因此对整理工作不是特别支持。
因此，必须尊重农民意愿，在整理前必须开展大量的村民意愿调查，充分了解村民不愿搬迁的原因及对补偿的期望值等。
做好充分的调查准备工作，有利于土地整治工作的推进。
(5)经济水平。
经济因素制约着农村居民点整治发展，经济发展较快的地区用于农村居民点整治的专项资金较充裕，充足的资金保障是有效施行农村居民点整治的关键。
2.2 潜力评价2.2.1 潜力评价过程。
(1)以村级行政区为测算单元，根据上述评价方法测算出各村规划期内待整理的农村居民点规模。
(2)依据各村待整理的农村居民点规模作为整理潜力，在此基础上进行潜力分级。
2.2.2 潜力分级。
根据各村预测结果汇总，结合全市实际情况及其他影响因素，划分整理潜力级别划分标准为:农村居民点整治规模大于10 hm2的，潜力分级为Ⅰ级;1～10 hm2，潜力分级为Ⅱ级;小于1 hm2，潜力分级为Ⅲ级。
将高州市农村居民点整治潜力表链接到ArcGIS属性表中，根据现实潜力ΔS现的分布进行潜力分级，共划分为3个级别，并运用ArcGIS软件对其进行空间表达，得出高州市农村居民点整治潜力分布图(图1)。
图1 农村居民点整治潜力分布2.2.3 潜力评价结果。
将评价结果作为综合修正系数来修正理论潜力，从而得出可行的农村居民点整治现实潜力，结果见表2。
表2 高州市农村居民点整治潜力 hm2接下表金山街道149.96 11.04 0.42 161.42宝光街道 11.75 30.54 2.56 44.85山美街道 26.00 12.01 0.07 38.08石仔岭街道 165.00 0.00 0.49 165.49潘州街道 0.00 3.97 0.00 3.97潭头镇0.00 16.73 2.60 19.33大井镇 28.72 42.66 1.35 72.73东岸镇 0.00 8.061.72 9.78深镇镇 0.00 12.17 2.61 14.78曹江镇 0.00 22.74 0.29 23.03长坡镇 0.00 9.92 2.41 12.33平山镇 0.00 0.00 2.65 2.65古丁镇 0.00 1.72 0.00 1.72马贵镇 0.00 12.06 1.70 13.76大坡镇 12.02 116.95 0.00 128.97谢鸡镇 0.00 7.32 1.02 8.34新垌镇 23.78 50.76 2.18 76.72云潭镇 0.0013.63 1.68 15.31泗水镇 18.42 12.86 1.03 32.31根子镇 0.00 13.83 0.8814.71分界镇 24.22 13.39 0.00 37.61石鼓镇 55.53 55.21 2.80 113.54镇江镇13.41 21.22 0.00 34.63续表2沙田镇0.00 1.73 2.46 4.19石板镇 0.00 13.66 0.89 14.55荷花镇0.00 14.76 1.19 15.95南塘镇 54.54 26.63 0.42 81.59荷塘镇 0.00 5.37 3.15 8.52由表2可知，高州市全市农村居民点整理潜力为1 170.86 hm2，主要分布于金山街道、石仔岭街道、大坡镇和石鼓镇等镇(街道)。
其中，Ⅰ级区农村居民点整理潜力为583.35 hm2，Ⅱ级区农村居民点整理潜力为550.94 hm2，Ⅲ级区农村居民点整理潜力为36.57 hm2。
3 结语高州市各个镇级行政区农业人口自2005年以来一直呈减少趋势，且具有明显的线性关系，可以预测，在未来的近10年内，农业人口将会继续减少，农村居民点用地需求将逐渐减小，其整治潜力将进一步增加。
在对土地整治潜力研究中，仍然存在着一些需要进一步解决的问题。
首先，该研究并未按不同区域农村居民点现状、经济条件、发展预期等条件进行区分，只是从总量上进行计算，且计算结果是理论值［7］，选取的用于修正的因素指标具有一定的局限性，导致现实值与实际值有一定差距。
不足之处在以后的工作中应不断完善和修正，从而更好地为土地整治工作服务。
参考文献［1］张保华，张二勋.农村居民点土地整理初步研究［J］.土壤，2002(3):160-163.［2］高燕，叶艳妹.农村居民点用地整理的适宜性评价指标体系及方法研究［J］.土壤，2004，36(4):365-370.［3］李衡，刘晓光，苏安玉.黑龙江省农村居民点用地调查与潜力测算［J］.国土与自然资源研究，2007(2):47-48.［4］孙钰霞.农村居民点整理潜力分析［D］.重庆:西南师范大学，2003.［5］高建华，李会勤.农村居民点整理模式的调查与研究——以河南汝州市温庄村为例［J］.农村经济，2003(10):26-27.［6］马越.农村居民点的土地整治潜力测算方法探究［J］.产业与科技论坛，2008，7(11):147-149.［7］陈荣清，张凤荣，孟媛.农村居民点整治的现实潜力估算［J］.农业工程学报，2009，25(4):216-221.。