浅谈烟草商业企业的法律风险防控新

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烟草专卖行政处罚案件的法律风险及其防控对策

烟草专卖行政处罚案件的法律风险及其防控对策

烟草专卖行政处罚案件的法律风险及其防控对策摘要:随着法治烟草建设的逐步推进和人们的法律意识和维权意识的明显增强,对烟草专卖行政主管部门法律风险防控提出了更高的要求。

为维护烟草市场的正常秩序,整顿卷烟市场,加大专卖违法犯罪打击力度,本文通过对烟草专卖行政处罚案件进行详细地概述,并分析其存在的法律风险,从而提出可行策略,提升法律风险的防控。

关键词:烟草专卖;行政处罚案件;法律风险;防控对策1.烟草专卖行政处罚案件概述烟草专卖行政处罚指的是烟草专卖行政主管部门为了维护国家和社会的公共利益,对违反烟草专卖行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民、法人或者其他相关组织所给予的法律制裁。

烟草行政处罚案件,是指对违反《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国烟草专卖法》以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》,以及其他有关法律规定,并在其管辖范围内,依法依规办理的各种案件。

由此可以看出烟草专卖行政处罚应具备的条件是:①烟草专卖行政处罚是公民、法人或者其他组织违反烟草专卖行政管理秩序应当承担的法律责任。

②应不应给予行政处罚,给予何种行政处罚,法律法规、规章有明确的规定时,才能给予相应的行政处罚。

法无明文规定时,不能给予烟草专卖行政处罚。

③谁行使行政处罚权,行使何种行政处罚,都应当由法律法规、规章明确规定,法无明文规定不能行使烟草专卖行政处罚权,即法无授权不可为。

④烟草专卖行政处罚应当有法定的依据,必须遵守法定的程序,否则,行政处罚无效。

1.烟草专卖行政处罚案件的法律风险2.1常见的法律风险问题①案件管辖权的不明确。

比如说,在无证运输案件当中,违法行为的一般情况包含了违法运输的起运地、途经地以及目的地,相关法律法规还并没有明确的规定归谁来管。

②证据的完整性存在瑕疵,未能全部查清违法当事人的全部违法事实,不仅导致案件经营效果不佳,相关证据不足、不清或不能形成证据链,对涉烟违法活动打击不力,也会由于定案证据的不足而造成定性不准处罚依据错误,从而导致败诉。

全面推进烟草商业企业法治烟草建设和法律风险防控工作

全面推进烟草商业企业法治烟草建设和法律风险防控工作

进企 业群 体员 工 对法 律 风 险 防控 的重 视 。其 次 在企 业 内部
建立 全 面的监 管机构 , 将 法律风 险 防控 工作 归入 到企业 的 日
常管理 中来 , 建 立 一个 高效 全 面 的 风 险 防控 机 制 。 口 对 企 业
的法 律风 险实 现深 入 、 全面 的排查 , 及 时 对 风 险 制度 进 行 更 新 。利用 法律 风险 机 制对 烟 草行 业 的各 项 工作 卷 烟 生 产 经 营、 烟 叶生产 经 营 、 烟 水工程 建设 等实 施 排查 , 对 各 级 管理 部
多企业 意识不 到 自身面对 的风 险 , 内部人 员参 与 法律 风 险 防 范 的程度 较低 。企业 风 险往往存 在 于企 业 的管 理 层 , 法 律风 险机制 的设立 对上要 求宽 松对 下严 格要 求 , 使 得 法律 风 险 防 控 机制低 于人 的意 志 。
目前 人们对 于环境 和人 类健 康 等 问题越 来 越 重 视 , 烟 草 行 业 面临 着控 烟 的总 体 形 势 , 高端 卷 烟市 场 在 不 断 缩 水 , 卷 烟销售 的规模 发展 趋于平 缓 , 工 商税 利 由高速 增 长 向 中高 速 增 长 的转 变 , 国外 烟草 企业 同国 内烟草 行 业 的竞 争 等都 成 为 烟草行 业 发展 中面 临 的难 题 。 _ 】 在 种 种 的难 题 下 应对 各 类 矛
三、 风 险 防控 机制 在烟 草企 业实施 中的建议
想要 在烟 草行业 实现 法律 风险 防控 机 制 的实施 , 首 先要 加 大对其 的宣 传力度 , 在企业 中采 取普 及教 育 的 方式 对 重要 岗位 的工 作人 员实施 风险 管理 岗前 培训 , 宣 传 相应 的防控 措

浅议烟草专卖执法风险的防范

浅议烟草专卖执法风险的防范

浅议烟草专卖执法风险的防范
烟草专卖执法往往涉及到高风险的环境和复杂的情况,因此需要具备强大的反应能力和应变能力。

烟草专卖执法也需要注意防范风险,避免潜在的威胁。

一、风险来源
烟草专卖执法的风险主要来自以下几个方面:
1.安全风险:烟草专卖场所往往是黑恶势力、犯罪分子等危险人员活动的场所,执法人员在执法过程中可能会受到攻击和威胁,必须注意自身安全。

2.法律风险:执法人员在执法过程中如果出现失误或者不当操作,可能导致涉法纠纷或者被举报查处,由此带来的法律风险对执法人员和部门都有一定的负面影响。

3.人员因素:执法人员的能力、素质、专业知识都会直接影响执法水平和执法质量,因此需要不断提高执法队伍的素质和业务技能。

4.后勤保障:实际的执法活动往往需要大量支持工作,如保障交通、通讯设备、物资装备等,这需要完备的后勤保障体系。

二、防范措施
在烟草专卖执法过程中,应该采取以下措施来防范风险:
1.制定完善的执法计划:在执法前需制定完整具体的执法计划,包括执法人员分配、执法流程、执法措施等,确保每个环节都能够覆盖并有效实施。

3.完善后勤保障:为执法人员提供必要的后勤保障,包括通讯设备、交通工具、防护装备等,提升执法的效率和安全性。

4.强化对风险的防范和评估:根据不同的执法场所和情况,采取不同的应对策略,对可能出现的风险进行评估,并制定相应的应对措施。

5.加强与相关部门的协作:与其他执法部门、当地政府部门紧密协作,加强信息共享和联动协调,提高执法效果和风险防范效果。

三、结语
烟草专卖执法是一个高风险的任务,需要执法人员具备高素质、高技能、高反应速度的能力,在面对风险时应该积极采取防范措施,确保执法工作的安全和有效。

卷烟经营业务流程风险点及防控措施

卷烟经营业务流程风险点及防控措施

卷烟经营业务流程风险点及防控措施Running a tobacco business involves various risks, including regulatory compliance, financial risks, and operational risks. 经营卷烟业务涉及各种风险,包括监管合规风险、财务风险和运营风险。

One of the key risk points in the tobacco business process is regulatory compliance. Non-compliance with tobacco regulations can result in hefty fines, legal issues, and damage to the company's reputation. 在卷烟业务流程中一个关键的风险点是监管合规性。

不合规可能导致巨额罚款、法律问题和对公司声誉的损害。

To mitigate regulatory compliance risks, it is essential for tobacco companies to stay updated on the latest regulations and ensure strict adherence to them. 为了减少监管合规风险,卷烟公司必须及时了解最新的法规,并严格遵守它们。

Financial risks are another significant concern in the tobacco business process. Fluctuations in tobacco prices, tax changes, and economic downturns can all impact the financial stability of atobacco company. 财务风险是卷烟业务流程中另一个重要的关注点。

浅议烟草专卖执法风险的防范

浅议烟草专卖执法风险的防范

浅议烟草专卖执法风险的防范
烟草专卖执法具有一定的风险性,需要政府和执法部门做好防范措施,从而保障执法人员的安全和工作的顺利进行。

本文将从几个方面浅议烟草专卖执法风险的防范措施。

要做好烟草专卖执法的前期准备工作。

在进行烟草专卖执法之前,必须对相关法律法规和执法程序进行深入的学习和了解,并且要了解目标对象的情况和潜在风险。

执法人员还应该在执法前对装备进行检查,确保装备的完好和齐全。

执法人员还应该和同事进行充分的沟通和协作,做好统一行动的准备工作。

只有在做足了前期的准备工作,才能有效地降低烟草专卖执法的风险。

要提高执法人员的风险意识和应变能力。

在烟草专卖执法中,执法人员常常会遇到各种突发情况,需要有很强的风险意识和应变能力才能及时做出正确的决策。

政府和执法部门应该加强对执法人员的培训,提高他们的技能水平和应对能力,使他们能够在危急情况下冷静应对,确保执法行动的顺利进行和自身的安全。

要加强对执法过程的监督和管理。

烟草专卖执法涉及的利益重大,往往会引发各种纠纷和冲突,因此需要有严格的监督和管理机制。

政府和执法部门应该建立健全的执法监督体系,加强对执法行为的监督和管理,及时发现和纠正执法中的问题,避免不必要的风险发生。

要加强对相关法律法规的宣传和教育。

通过加强对相关法律法规的宣传和教育,可以提高广大公众对烟草专卖法律的了解和认识,减少群众对执法行为的不理解和抵触情绪,降低执法风险。

政府和执法部门还应该建立健全的投诉处理机制,及时解决群众的诉求和矛盾,保护执法人员的合法权益。

卷烟规范风险防控措施

卷烟规范风险防控措施

卷烟规范风险防控措施卷烟作为一种受欢迎的消费品,对公众健康和社会稳定产生了重要影响。

为了规范卷烟市场,减少相关风险,各国纷纷采取了一系列风险防控措施。

本文将介绍卷烟规范风险防控措施的相关内容。

一、增加税收和价格通过增加卷烟税收和提高价格,可以有效降低卷烟消费水平,减少相关疾病的发生率。

例如,以往一包卷烟售价较低,容易让人产生购买欲望,但当税收增加,价格上涨后,消费者经济负担也得到相应增加,从而有利于减少吸烟的人数。

二、加强卷烟包装及标识的规范规范卷烟包装及标识是一种重要的风险防控措施。

包装和标识规范可以包括信息明确、标示清晰、印刷品质量好等要求。

例如,在包装上标明吸烟有害健康的字样,以及对未成年人吸烟的警示,能够提醒消费者对卷烟的潜在危害有所认识。

三、实施宣传和教育活动通过开展宣传和教育活动,提高公众对吸烟危害的认识,是一种有效的风险防控手段。

例如,进行吸烟对健康的宣传,向公众普及吸烟引发的疾病风险,以及吸烟对周围人的二手烟危害等。

同时,这种宣传活动还可以引导吸烟者做出戒烟的决策,帮助他们改变不良的生活习惯。

四、强化禁烟法律法规加强禁烟法律法规的制定与执行,是规范卷烟市场以及风险防控的重要举措。

针对卷烟销售渠道和场所,法律法规可以规定禁止在公共场所吸烟,限制未成年人购买卷烟等。

同时,对于违法吸烟行为,也要加强执法力度,通过处罚等手段来保证禁烟法规的有效执行。

五、加强监管和市场准入管理加强对卷烟市场的监管和市场准入管理,可以有效规范卷烟市场,防止不合格、不安全的产品流入市场。

对于卷烟生产企业,要加强质量监管,确保产品符合相关标准和要求。

对于流通环节,要加强监管,减少假冒伪劣卷烟的流通。

六、促进科学研究和技术创新通过促进科学研究和技术创新,可以为卷烟规范风险防控措施的落实提供技术支持。

例如,研发新型无害的替代品,推广电子烟等。

同时,还可以通过科学研究,探究卷烟对人体的危害机理,为相关政策的制定提供科学依据。

浅谈烟草专卖行政执法监管风险及防范措施

浅谈烟草专卖行政执法监管风险及防范措施

浅谈烟草专卖行政执法监管风险及防范措施发布时间:2021-11-11T07:59:55.041Z 来源:《中国科技人才》2021年第23期作者:李敬[导读] 烟草专卖零售市场监管主要是指各级烟草专卖行政主管部门,依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的规定,依法对取得烟草专卖零售许可证的卷烟零售户,从事的经营卷烟、雪茄烟等烟草制品的行为进行监管,主要的监管对象就是卷烟零售户。

卷烟零售户的经营行为是否合法规范,烟草专卖行政主管部门的监管是否精准有效,直接关系到国家烟草专卖制度的稳定有序。

山东滨州烟草有限公司烟草专卖零售市场监管主要是指各级烟草专卖行政主管部门,依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的规定,依法对取得烟草专卖零售许可证的卷烟零售户,从事的经营卷烟、雪茄烟等烟草制品的行为进行监管,主要的监管对象就是卷烟零售户。

卷烟零售户的经营行为是否合法规范,烟草专卖行政主管部门的监管是否精准有效,直接关系到国家烟草专卖制度的稳定有序。

1烟草专卖行政执法监管风险问题1.1监管执行不到位由于历史原因等客观情况,基层卷烟市场存在不同程度的“人证不符”“证照不符”“字号不符”“休眠户”“无证户”“一年内被执法机关处罚两次以上未处理”等后续监管问题,烟草部门对该类问题往往存在发现晚、查处慢、手段缺、管理弱等监管工作不到位、监管职责落实不全的问题。

以上后续监管问题的大量存在,造成了现有烟草专卖零售许可含金量下降,零售许可发证率高但利用率低,进一步加剧了卷烟市场供需矛盾和后续监管工作难度,客观上影响了卷烟市场经营秩序,也成为现阶段烟草行业提升行政执法水平、打造法治烟草形象的制约因素。

1.2法律基础防范还不够完善法律基础方面相关的法律防范还不够完善,相对而言,我国的法律风险的防范体系现在已经完成了基本的建设,但是总的来说确实不够完善。

比如说我们的法律风险防范暂行办法中,对不同主题的具体职责进行了相关的规定,但是对于追责的具体规定却没有具体的内容。

浅议烟草专卖执法风险的防范

浅议烟草专卖执法风险的防范

浅议烟草专卖执法风险的防范烟草专卖执法在中国是一项重要的法律工作,也是保障国家财政收入和公共健康的重要手段。

由于烟草产业的特殊性和利益驱动,烟草专卖执法面临着一定的风险。

本文将从烟草专卖执法的风险及其防范措施两个方面进行探讨。

烟草专卖执法的风险主要可分为四个方面:政治风险、经济风险、职业风险和社会风险。

政治风险是指在烟草专卖执法过程中的政治影响和干预。

由于烟草产业的重要性,烟草企业往往有较强的政治背景和关系。

在这种情况下,烟草专卖执法机关可能面临来自政治上级的压力和干预,导致执法行动无法顺利进行,甚至被迫停止或转移。

经济风险是指烟草专卖执法中可能遇到的经济利益纠纷。

烟草行业的高利润和利益驱动使得一些人可能采用非法手段来获取经济利益,如烟草走私、偷税漏税等。

这些非法行为可能会对烟草专卖执法机关的工作产生负面影响,甚至危及执法人员的人身安全。

职业风险是指执法人员个人在烟草专卖执法过程中可能面临的风险。

执法人员在执法行动中可能面临暴力威胁、人身伤害风险以及被告人和犯罪团伙的报复等。

这些风险对执法人员的身体健康和生命安全构成了威胁。

社会风险是指烟草专卖执法可能引发的社会不稳定因素。

在某些地区,烟草产业是当地居民的主要经济来源之一,封堵烟草市场可能导致一些社会问题的爆发,如失业、经济困难、社会动荡等,从而给社会秩序和稳定带来一定的风险。

针对以上风险,我们可以采取以下防范措施:加强组织建设和培训。

烟草专卖执法机关要加强内部组织建设,加强领导班子和执法人员的思想教育和政治培训,提高执法人员的政治素质和职业道德水平。

执法机关还应加强对执法人员的培训,提高执法能力和应对突发事件的能力,增强执法行动的科学性、合法性和公正性。

加强执法监督和纪律建设。

烟草专卖执法机关要建立健全执法监督制度,加强对执法人员的监督管理,建立违法行为查处和处理机制,对违法行为坚决予以处理和追责。

执法机关还应加强内部纪律建设,完善执法纪律和规范,规范执法行为,加强对执法人员的约束和教育。

浅议烟草专卖执法风险的防范

浅议烟草专卖执法风险的防范

浅议烟草专卖执法风险的防范随着社会的发展,烟草专卖行业在我国具有重要的经济地位,但同时也存在着一系列的执法风险。

烟草专卖行业的执法风险主要包括烟草非法生产、销售、走私等问题,给社会治安和经济秩序带来了一定的影响。

对于烟草专卖行业的执法风险,我们需要加强预防和防范措施,确保行业的健康有序发展。

对于烟草非法生产、销售等问题,要加强监管和执法力度。

现如今,烟草行业的非法生产、销售等问题屡禁不止,一些不法分子为了谋取暴利,采取各种手段进行非法活动,给社会经济秩序造成了一定的破坏。

针对这一问题,相关部门要加强监管力度,提高执法效率,及时查处违法行为,维护烟草市场的正常秩序。

对于从事烟草非法生产、销售等活动的人员,要加大处罚力度,增加违法成本,形成对违法分子的震慑,减少违法活动的发生。

要加强对烟草走私活动的预防和打击。

烟草走私活动使得一些没有质量和卫生检查的烟草产品涌入市场,不仅损害了合法烟草行业的利益,也危害了消费者的身体健康。

对于烟草走私活动,要加强边境管控和打击力度,加大对走私分子的处罚力度,同时加强国际间的合作,共同打击跨国烟草走私活动。

加强相关监管部门的人员培训,提高执法能力和水平,做到严密的监管,确保烟草市场的正常秩序。

要加强对于烟草市场信息的收集和分析。

随着信息技术的发展,烟草市场的信息更加复杂和庞大,相关部门要加强对于烟草市场信息的收集和整合,以及对烟草市场的分析和研判,及时了解烟草市场的动态,发现问题,减少风险。

要提高烟草监管部门的信息化水平,建立健全的信息系统,实现对烟草市场信息的实时监控和分析,确保烟草市场的安全和稳定。

要加强对烟草行业从业人员的管理和培训。

烟草行业从业人员是烟草市场的直接参与者,他们的管理和培训直接关系到烟草市场的秩序和规范。

要加强对烟草行业从业人员的准入管理,设立专门的从业资格考核机制,对烟草行业从业人员进行严格的管理和培训。

要加强对烟草行业从业人员的法律法规宣传教育,增强他们的法律意识和责任意识,帮助他们树立正确的经营理念,遵守市场规则,做到守法经营,真正成为烟草市场的规范参与者。

烟草专卖局(公司)法律风险防控体系建设实施实施方案

烟草专卖局(公司)法律风险防控体系建设实施实施方案

烟草专卖局(公司)法律风险防控体系建设实施方案————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:???烟草专卖局(公司)法律风险防控体系建设实施方案为了深入推进法治烟草建设,提升全市烟草专卖系统依法行政、依法管理、依法经营水平,有效预防和化解行业发展过程中的法律风险,全面提高法律风险防控水平,推动??烟草持续健康稳定发展,根据《国家烟草专卖局关于全面深入推进法治烟草建设的意见》和省局(公司)法律风险防控体系建设相关要求,制定本实施方案。

一、目的意义随着依法治国的持续推进、控烟履约进程的不断加快,社会舆论监督的加强和公民法律维权意识的显著提升,加之烟草行业的特殊性,使得行业改革发展面临的压力和挑战不断增大,随之而来的法律事务也急剧增加。

当前,烟草行业正处于改革发展的关键期,一旦发生法律纠纷,带来的不仅是经济损失,还有社会形象和声誉损害。

构建法律风险防控体系,有效防范和化解法律风险,是维护行业和谐稳定发展的迫切需要,是烟草行业适应我国法治环境深刻变化的迫切要求,更是烟草行业运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的必然选择。

二、基本原则(一)合法科学原则。

工作方法和措施要符合法律法规和政策规定。

要兼顾法律规定、行业政策、风险管理理论和企业发展实际,科学合理的制定工作方案、设计防控流程。

(二)注重预防原则。

坚持以预防预警为主,力争把在经营管理中可能出现的法律风险控制在源头,做到未雨绸缪、防微杜渐、防患于未然,以事后风险处置为辅,达到有效防范法律风险的效果。

(三)全面覆盖原则。

法律风险防控在纵向上应当贯穿于专卖管理、生产经营等各项工作全过程,在横向上应当融入到所有部门、岗位和工作环节,形成“纵到底、横到边”的全方位覆盖。

(四)持续改进原则。

法律风险防控应当与行业的经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,并随着法律环境的变化及时加以调整,不断更新、完善和调整,确保法律风险防控体系常用常新,持续有效。

烟草行业的市场风险与应对策略

烟草行业的市场风险与应对策略

烟草行业的市场风险与应对策略烟草行业作为一个传统行业,在市场经济的背景下依然面临着一系列的市场风险。

本文将探讨烟草行业的市场风险,并提出相应的应对策略。

一、市场风险的分析1. 政策风险政府对烟草行业的监管政策是烟草企业面临的首要风险之一。

政府可能采取各种措施来限制烟草产品的生产和销售,如加大对烟草企业的税收负担、限制烟草广告宣传等。

这些政策的变化将直接影响到企业的盈利能力和市场竞争力。

2. 健康风险随着人们健康意识的提高以及抽烟危害的广泛宣传,市场对烟草产品的需求将逐渐下降。

消费者对于烟草产品的担忧可能导致市场需求的下降,从而影响企业的销售和盈利能力。

3. 市场竞争风险烟草行业竞争激烈,市场上存在着众多的烟草品牌和产品。

在这样的竞争环境下,企业需要不断提高产品的品质和竞争力,才能在市场中脱颖而出。

同时,竞争对手的价格战也可能对企业造成一定的压力。

二、应对策略1. 多元化产品烟草企业可以考虑推出多元化的产品,如低焦油、低尼古丁的烟草产品,以满足消费者对健康烟草产品的需求。

同时,开发烟草相关的附加产品,如电子烟、口香糖等,也是应对市场风险的一种策略。

2. 优化营销策略在面对市场竞争时,企业需要通过优化营销策略来提高产品的竞争力。

可以通过加大广告宣传力度、进行促销活动、开展市场调研等方式,来提高产品的市场知名度和销售量。

3. 加强品牌建设品牌是企业在市场中的核心竞争力,对于烟草企业来说也是如此。

企业可以通过提高产品的品质、塑造独特的品牌形象,来吸引消费者的关注和认可。

同时,建立起良好的品牌声誉,也能够提高企业在市场中的抗风险能力。

4. 拓展国际市场烟草行业具有较强的国际化特点,拓展国际市场是企业应对市场风险的有效途径之一。

通过开展国际贸易、加强品牌在国际市场的推广,企业可以分散市场风险,提高市场竞争力。

5. 积极应对政策变化政府的相关政策对烟草企业的影响较大,企业需要密切关注政策的动态,及时调整经营策略。

全面推进烟草商业企业法治烟草建设和法律风险防控

全面推进烟草商业企业法治烟草建设和法律风险防控

全面推进烟草商业企业法治烟草建设和法律风险防控摘要:现阶段,公司制度正在不断优化建立,法律法规的发展也在日益完善,国有企业在受市场经济的洗礼后变得更加的成熟,但是,受到了计划经济体制的长期影响,一部分国有企业具有较弱的法律体系结构,较弱的法律意识以及较差的合同管理能力。

会出现合同管理不善和其他等一些问题,这些问题的存在不可避免地构成法律风险,在一定程度上会影响公司的形象,甚至造成一些非常严重的财务损失和负面影响。

预防和管理公司法律风险的最终目标是最大程度地提高公司利润,并有效地防止公司法律风险,使公司能够参与市场竞争并保持良好的发展,也是建设社会的一个必要保证。

那么一家大型烟草公司的合资企业怎样避免出现法律风险,基于法律的管理和经营,以及使用各种法律消除风险的措施是相关企业迫切需要处理的问题。

关键词:烟草企业;法律风险;防控引言在这个新的发展时代,由于烟草公司具有其独特的发展体系,烟草业务面临着许多挑战和风险,例如烟草监管,系统改进,市场改革和国际竞争等等。

近年来,在政府执法,生产和开发,劳工和就业等领域的行业法律纠纷和诉讼数量有所增加,它显示出明显的特征是增加了诉讼成本,复杂的关系等,全面调查法律风险并提出预防和实际措施,建立用于预防和管理法律风险的公司系统,才可以全面预防和管理一些法律风险。

1、法律风险及其防控体系的含义风险是指在一定条件下于一定时期内发生一定损失的可能性。

对于相关的公司而言,如果公司的预期结果与实际结果之间存在差异,并且差异导致公司遭受损失或损害,则存在风险。

由于公司外部环境的变化或公司无力有效行使其权利并履行相关法律或合同规定的义务,公司的法律风险有可能会对公司造成一定程度的负面影响。

公司法律风险预防和控制系统是动态法律管理系统,围绕静态法律系统的角色而发展,该系统使公司能够评估,跟踪和处理一些法律风险,它是由一组系统和一些程序共同组成。

特别是因为在公司总体法律风险战略的指导下,公司管理层,各个部门和其他员工应对公司生产和运营管理各个方面的法律风险,这意味着大家需要共同参与战略的确定,评估和定义。

烟草企业重大风险防范化解措施

烟草企业重大风险防范化解措施

烟草企业面临一系列风险,包括法规变化、健康意识提升、市场竞争加剧等。

为了防范和化解这些风险,烟草企业可以采取以下措施:
1. 多元化业务:开发和推广其他烟草相关产品,如电子烟、烟草替代品,以适应市场需求的多元化趋势。

2. 创新产品研发:不断投入研发,推出更安全、低害的烟草产品,以满足健康意识逐渐提升的市场需求。

3. 合规管理:严格遵守各项法规和政策,建立健全的内部合规制度,防范可能带来的法律风险。

4. 品牌建设:注重品牌形象,通过积极的社会责任活动和品牌宣传,减轻社会对烟草行业的负面印象。

5. 市场调研:深入了解市场动态,抓住市场机会,灵活调整产品结构和市场策略,降低市场风险。

6. 供应链风险管理:建立强大的供应链管理系统,确保原材料供应的稳定性,降低生产过程中的风险。

7. 卫生宣传:通过积极的健康宣传,提高公众对吸烟危害的认知,减少社会压力和法规带来的风险。

8. 社会责任:积极履行企业社会责任,投入社会公益事业,改善企业形象,减轻社会负担。

9. 国际合作:参与国际合作,学习和引进国外烟草行业的先进经验,提高自身竞争力。

10. 科技应用:利用先进技术,如大数据、人工智能等,提高市场预测和风险管理的能力。

这些措施的具体实施应根据企业的具体情况和市场变化进行灵活调整。

通过全面的风险管理和积极的创新,烟草企业可以更好地应对未来的挑战。

烟草企业法律风险报告

烟草企业法律风险报告

烟草企业法律风险报告引言烟草企业作为一个特殊行业,面临着诸多法律风险,这对于企业的持续发展、合规经营以及品牌声誉都带来巨大的挑战。

本报告将详细分析烟草企业所面临的法律风险,并提供相应的对策建议。

烟草行业的法律风险1. 产品责任问题烟草产品被广泛认为是有害健康的,因此在面临产品责任纠纷时,烟草企业往往面临巨额的赔偿和品牌声誉受损的风险。

对策建议- 加强产品质量管控,确保产品符合国家和地区的标准要求。

- 提高产品警示标识的可见性和清晰度,警示消费者烟草产品潜在风险。

- 加强与消费者的沟通和教育,让消费者充分了解烟草产品的风险。

2. 广告宣传问题烟草企业在广告宣传上面临严格的限制,例如在大多数国家和地区,烟草产品是被禁止在广告媒体上进行宣传和广告投放的,这为烟草企业的市场推广带来很大的困难。

对策建议- 合规经营,严格遵守当地的法律法规,避免违规行为。

- 在允许的范围内进行产品推广,例如在零售店内设置烟草产品展示区域。

3. 垄断和竞争法律问题烟草行业常常存在着垄断和竞争问题,这可能导致企业在市场竞争中受到不公平待遇。

对策建议- 加强与当地政府部门的沟通与合作,争取公平的竞争环境。

- 遵守当地的垄断和竞争法律法规,确保企业合规经营。

4. 税收问题烟草行业往往面临着高额的税收负担,这对企业的盈利能力和发展带来很大的压力。

对策建议- 提高研发和创新能力,降低生产成本。

- 加强与税务部门的合作,确保纳税合规。

5. 知识产权问题烟草企业的品牌和专利等知识产权受到侵权的风险,这可能导致企业的品牌声誉受损以及市场份额的下降。

对策建议- 加强知识产权保护意识,及时申请和保护企业的知识产权。

- 积极维权,对侵权行为采取合法手段进行维权。

结论烟草企业在法律风险方面面临着很多挑战,但通过加强法律风险管理和合规经营,可以减少这些风险对企业的影响。

同时,烟草企业还需要与政府部门和其他相关利益相关者进行积极的沟通与合作,共同推动烟草行业健康持续发展。

新形势下烟草专卖行政许可法律风险防控

新形势下烟草专卖行政许可法律风险防控

新形势下烟草专卖行政许可法律风险防控第一篇:新形势下烟草专卖行政许可法律风险防控浅谈新形势下烟草专卖行政许可法律风险防控内容摘要:依法治国与简政放权的大背景之下,法治化、高效化、服务化成为改革烟草专卖行政许可,推动烟草行业健康发展的重要目标和任务。

烟草专卖行政许可中存在的法律风险也亟待引起重视并采取措施加以防控,以创造良好的烟草经营秩序,推动烟草行业健康发展。

关键词许可制度概述当前形势举措依法治国、简政放权以及商事登记改革的大背景之下、新形势之下,法治化、高效化、服务化成为改革烟草专卖行政许可、推动烟草行业健康发展的重要目标和任务,烟草专卖行政许可中存在的寻租、国家赔偿、公共利益冲突等法律风险亟待加强防范。

一、烟草专卖许可制度概述烟草专卖许可制度是指烟草行政主管部门根据公民、法人的申请,依照《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律、部门规章的规定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖许可证,准予其从事烟草生产、销售、进出口经营,并进行有效的监督管理的制度,包括烟草专卖生产企业许可证制度、烟草专卖批发企业许可证制度、烟草专卖零售许可证制度等。

烟草专卖许可制度是国家烟草专卖制度的外在表现,烟草专卖许可是在国家普遍实行烟草专卖的前提下对部分主体解禁,授予其经营经营烟草的权利的行政行为。

烟草专卖行政许可制度的价值目标主要包括:第一,计划地组织烟草专卖品的生产和经营。

烟草属于特殊商品,其经营存在诸如“劝阻青少年吸烟、禁止中小学生吸烟”等社会任务,不能简单的交给市场自由调配,必须通过行政许可的方式予以干预,保证正常的烟草经营秩序,使得烟草经营“得位”。

第二,烟草专卖提高烟草制品质量,维护消费者利益。

消费者是烟草经营的终点与导向,烟草专卖行政许可必须以消费者需求为靶心,着力降低焦油等烟草有毒、有害物质含量,为消费者提供更高品质的烟草产品,更优质的服务。

第三,保证国家财政收入。

烟草行业的发展为国家带来了重大并且稳定利税贡献,是国家财政收入的重要来源,必须通过烟草专卖行政许可的完善,确保烟草行业的健康发展。

烟草企业经营管理存在的风险及内审监督对策

烟草企业经营管理存在的风险及内审监督对策

烟草企业经营管理存在的风险及内审监督对策烟草企业是一种特殊的行业,其经营管理存在着诸多风险,需要通过内审监督来加以规避和管理。

本文将对烟草企业经营管理存在的风险进行分析,并针对这些风险提出相应的内审监督对策。

1. 市场风险烟草企业面临着市场需求的波动和市场竞争加剧的风险。

随着公众对健康的关注增加和国家对烟草行业的管控加强,烟草消费市场需求受到了一定程度的影响,市场竞争也日益激烈。

2. 产业链风险烟草产业的生产过程涉及到从烟叶的种植、加工、制作到销售等一系列环节,这些环节之间存在着复杂的产业链风险。

烟叶采购过程中存在采购风险和质量风险,烟草制作过程中存在生产安全风险等。

3. 财务风险烟草企业在运营过程中存在着资金调度不当、财务管理混乱等财务风险。

如果不能有效地管理资金流动,容易导致企业出现资金链断裂和资金周转困难。

4. 法律合规风险烟草行业受到法律法规的严格约束,包括烟草广告法规、税收法规、食品安全法规等。

烟草企业如果不能严格遵守相关法律法规,就会面临处罚和市场退出的风险。

5. 品牌声誉风险烟草企业的品牌声誉对其市场地位和经营发展至关重要。

如果企业产品质量出现问题、服务不到位或者企业形象受损,就会严重影响企业的品牌声誉,导致市场份额下降和销售额减少。

二、内审监督对策在市场风险方面,烟草企业应通过内部审计来加强对市场需求变化的分析,及时调整产品结构和营销策略,确保企业在市场竞争中保持竞争优势。

制定风险管理计划和风险控制机制,建立市场风险预警机制和风险防范措施。

在产业链风险方面,烟草企业应加强对生产、采购、加工和销售环节的内部审核,建立起完善的供应链管理体系,加强原材料采购、加工制作、产品质量检验等环节的内审监督,确保生产环节的合规和流程的规范。

在财务风险方面,烟草企业应通过内部审计强化财务内控,加强对企业财务运作的监督和管理,规范企业资金的使用和经营活动的财务决策,确保企业的资金安全和财务稳健。

在法律合规风险方面,烟草企业应建立法律合规管理体系,建立法律合规监管机制和内审监督机制,加强对相关法律法规的宣传和培训,及时调整企业经营策略和运营模式,确保企业在法律合规范围内开展经营活动。

浅谈烟草企业的法律风险防范

浅谈烟草企业的法律风险防范

浅谈烟草企业的法律风险防范新洲烟草胡火咏摘要:随着信息化技术和经济全球化的快速发展,尤其是烟草企业“走出去”战略的加快实施,烟草行业所面临的国内外的竞争也日益激烈。

因此,加快烟草企业法律风险防范体系构建,是烟草企业改革发展的迫切需求,更是提高烟草企业核心竞争力的需求,更是保证国有资产安全、实现国有资产保值的内在需求。

笔者结合企业法律风险内涵,烟草企业法律风险的必要性和法律风险体系的构建等不同方面,结合我国烟草工作情况探讨烟草企业法律风险机制的构建,以期能够让更多的人关注电子这一问题,能够更好的促进烟草事业的发展,实现经济全球化下的“无障碍”经济交流和发展,尤其是我国烟草事业健康可持续发展。

关键词:烟草企业;法律风险;防范策略一、引言今天,新时代的呼唤里,党的十八大召开,古老的中华民族在千锤百炼面前犹如青松不老,在岁月的缝隙里再次绽放出最美的笑容。

十八大的召开,为各行各业的发展送来了方向和指使,十八大为每个人得成长送来了希望和未来。

科学发展观的指导下,依法治国作为国家治理的基本方略,法律风险防范和法制意识是每个企业发展所必须认真重视和思考的问题,特别是烟草企业迅猛发展的今天,作为烟草工作人员,面对新时期的新形势应该及时对工作作出调整和创新。

烟草工作作为各级政府的纳税大户和工作重点,受到了各级领导的高度重视,特别是信息时代的推进为我们烟草工作的开展提供了新方向和新工具的同时也带来了新的挑战。

面对更加复杂的工作任务,结合时代特点,做好信息使用和落实工作,与时俱进,结合当前的法律法规,做好法律风险防范,更好的促进我国烟草事业的发展壮大是十分必要而且有效的。

二、烟草行业做好法律风险防范的必要性探究从企业作为独立法人实体的角度看,企业风险主要有自然风险、商业风险和法律风险等,其中前两种风险分别是以不可抗力和市场因素为特征的,而法律风险是以势必承担法律责任为特征的。

市场经济就是法制经济,作为市场经济主体的企业必须依法经营管理,依法开展各种经济活动。

浅谈烟草企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设

浅谈烟草企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设

浅谈烟草企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设烟草企业作为国民经济的支柱产业之一,承担着重要的社会责任。

烟草生产过程中存在着各种安全风险和隐患,如火灾、化学品泄露和作业伤害等。

为了避免这些风险给企业生产和员工健康带来的影响,烟草企业有必要建立起安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制,从根本上提高企业的安全生产水平。

一、烟草企业安全风险分级管控1. 安全风险评估烟草企业应建立安全风险评估体系,对生产过程中可能出现的安全风险进行全面评估,包括生产设施、作业流程、原材料物料、人员素质等方面。

通过对各个环节的安全风险进行评估,确定安全风险的等级和范围,为后续的管控和防范提供科学依据。

2. 风险管控措施在进行安全风险评估的基础上,烟草企业应制定相应的风险管控措施,对不同等级的安全风险采取相应的预防和控制措施。

在设备和设施方面,要加强设备检修和维护工作,确保生产设施的安全性;在作业流程方面,要严格执行操作规程,确保生产作业的安全性;在原材料物料方面,要加强供应商管理,选择质量可靠的原材料;在人员素质方面,要加强员工安全培训和教育,提高员工的安全意识和防范能力。

3. 风险管控检查烟草企业要定期对安全风险管控措施进行检查,及时发现和处理隐患,确保风险管控措施的有效实施。

检查内容包括设备设施的运行状态、作业流程的合规执行、原材料物料的质量状况和人员的安全操作等方面。

通过检查,及时发现和排除各类安全隐患,保证工作场所的安全和稳定。

二、烟草企业隐患排查治理2. 隐患治理烟草企业要建立起隐患治理机制,对发现的各类安全隐患进行及时整改和治理,并对整改情况进行记录和跟踪。

针对不同的安全隐患,要制定相应的整改方案,确定整改责任人,并限期完成整改任务。

通过隐患治理,从源头上杜绝事故隐患,确保生产全过程的安全可控。

3. 隐患落实烟草企业要落实好隐患整改措施,确保整改措施的有效实施。

对已整改的安全隐患要进行验收,确认整改措施是否彻底、是否有效。

烟草专卖行政执法法律风险防范问题与对策

烟草专卖行政执法法律风险防范问题与对策

烟草专卖行政执法法律风险防范问题与对策摘要:随着我国当前烟草行业的不断发展,在行政执法法律风险方面还存在诸多的问题,而完善执法风险防控,加强内部监督对提高我国各个地区烟草法治水平有着重要义。

法律作为开展经济活动的基础,为了能够充分发挥法律的积极作用,我们必须要能够认识到烟草专卖行政执法法律风险防范的现存问题,并针对现有问题提出相应的解决对策,这样才能够推动我国烟草行业健康发展。

关键词:烟草;行政执法;风险研究一、烟草专卖执法中的风险种类1.1刑事责任风险烟草专卖执法人员遇到的刑事责任主要是表现在玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊,帮助犯罪分子逃避处罚,对烟草零售户进行非法搜查,接受违规经营零售户,非法运输烟草制品人员的贿赂甚至于非法拘禁违规人员等行为。

具体体现为《刑法》中规定的:玩忽职守罪、滥用职权罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪、非法搜查罪、非法拘禁罪、贪污罪以及受贿罪等。

1.2民事责任风险民事责任主要表现为专卖人员在执法过程中违反法律规定给零售客户或者其他相关人员造成财产上损失或者其他方面的损失的行为。

对此,《烟草专卖行政处罚程序规定》第六十八条规定,烟草专卖行政主管部门违法实施检查等执法措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1.3行政责任风险烟草专卖执法人员行政责任是指执法过错较轻,尚未触及刑罚,但触犯了行政法律法规。

应该受到行政处分的法律责任。

具体的体现以下的行为中:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自变更行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的(五)烟草专卖行政主管部门违反本规定自行收缴罚款的,(六)烟草专卖行政主管部门截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的。

烟草执法人员违法上述情形要负行政责任。

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浅谈烟草商业企业的法律风险防控新Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】浅谈烟草商业企业的法律风险防控摘要:防控法律风险是当前全面深入推进法治烟草建设的重点工作。

本文从烟草商业企业法律风险类型的分析着手,阐述了烟草商业企业法律风险防控的主要原则、主要步骤、注意事项,对如何开展好法律风险防控工作进行了初步探索。

关键字:烟草商业企业法律风险防控党的十八大及十八届三中、四中全会强调,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式,要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,加快建设社会主义法治国家。

一、全面深入推进法治烟草建设的重要意义全面深入推进法治烟草建设正是我们烟草行业贯彻落实党的十八大及十八届四中全会关于全面推进依法治国方略、建设法治中国的必然要求。

全面深入推进法治烟草建设是新形势下进一步巩固和完善烟草专卖制度的关键所在。

行业30年发展实践证明,每一个阶段的发展都伴随着法治建设前进的步伐。

法治建设对行业的改革发展、“三大辉煌”的创造起到了重要的促进和保障作用。

全面深入推进法治烟草建设是行业思考、谋划、实践三大课题的重要举措。

作为特殊行业,烟草行业改革发展的政策性、法律性都很强,须臾离不开法律规范。

只有以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障行业和谐,才能不断激发改革红利和发展潜力,才能保持行业健康发展。

全面深入推进法治烟草建设是行业防范和应对各种挑战和法律风险的必然选择。

在新的发展时期,烟草行业面临烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争等方面的压力和挑战。

近年来在行政执法、生产经营等方面的法律争议和诉讼呈现出数量增多、案值较大、关系复杂、应诉困难等明显特点。

因此,应对挑战、防控法律风险也是当前全面深入推进法治烟草建设的重点工作。

二、烟草商业企业开展法律风险防控工作的重要性烟草商业企业作为垄断市场的主导者,维护烟草专卖法建立的合法垄断秩序,就是其经营管理行为的核心价值。

近十年来国家局有关烟草商业企业规范经营的政策措施,无不以规范为重,无不以守法为要。

烟草商业企业必须把模范守法、严格执法作为防范法律风险的价值目标。

这几年来,省内市县两级烟草商业企业的法制环境总体是平稳的,基本上没有大的诉讼纠纷。

但法律纠纷少并不意味着没有法律风险。

烟草商业企业的日常经营管理和行政行为受到一百多部法律的规范调整。

低风险表象下,如果任由矛盾累积,低风险经过量的积累有可能转化为高风险,将会对现有垄断体制的正当性、合法性产生冲击,最终动摇专卖制度基础,引起不利的外部法律变动。

随着行业面临的内外部环境日趋复杂,法律风险触发点也在不断增多。

只有将法律风险防控提升到企业管理层面,形成风险处置由“被动型”向“主动型”转变、“事务型”向“管理型”转变、“事后型”向“全程型”转变,避免“头痛医头、脚痛医脚”的碎片式防控,才能有效实现法律风险的有效管理。

国家局和省局正在推行的法律风险防控体系建设,正是适应了这一形势。

三、烟草商业企业面临的主要法律风险法律风险存在于生产经营、行政管理的全过程和各环节。

综观烟草商业企业的日常经营管理和行政管理行为,可以将潜在的法律风险大致分为以下几类:1.重大决策的法律风险。

涉及重大投资、重大资产处置、劳动用工、知识产权保护、法律纠纷处理等重大事项的决策,要努力做到不触碰法律的红线,做到决策先问法、违法不决策。

2.管理规范的法律风险。

在企业管理规范的制定过程中必须要考虑符合国家现行法律法规及有关规定的要求,不能与之出现冲突,必须要加大合法性审查力度,加强源头把关,严格审查标准,做到法制统一,政令畅通。

3.专卖执法的法律风险。

行政执法领域是烟草商业企业传统的法律事务多发领域。

无论是执法检查、行政处罚,还是行政许可等各个方面,在实体和程序方面都有着严格的、明确的法律法规要求。

4.合同管理的法律风险。

合同是明确交易双方权利义务的法律文件,在烟草商业企业采购物资和服务、进行工程建设的过程中,合同是必不可少的法律环节。

无论是合同文本本身,还是合同前期操作和后期履行都存在着法律风险防控的问题。

5.劳动用工的法律风险。

烟草商业企业在劳动用工领域的争议纠纷和法律风险已经呈现出数量增多、风险等级较高的特点,必须引起足够的重视。

应当做好招聘与入职、试用期、劳动合同签署、加班、休假、职业危害防护、薪资、离职、申诉与争议解决等各环节的法律风险防控工作。

6.采购管理的法律风险。

烟草商业企业在工程、物资和服务的采购中也应当遵守招投标法以及行业有关采购程序规定,规范招标代理机构选聘、招标文件审核、招标公告、开标、评标程序等。

7.财税管理的法律风险。

烟草商业企业要严格按照国家会计、审计、税收等领域的法律法规规章开展日常财务审计工作,完善财务、会计制度,防范财税法律风险。

8.安全生产的法律风险。

要按照《安全生产法》、《消防法》、《交通安全法》等法律法规依法依规抓好安全管理工作,积极防范因安全事故导致的法律纠纷。

9.烟草控制和反垄断的法律风险。

控烟履约和《反垄断法》对行业生产经营带来的影响必须要正视。

要进一步严格遵守市场监管法律法规,规范卷烟营销行为,禁止强制搭配销售,重视货源倾斜问题;规范烟草广告行为,根据公共场所禁烟的立法要求,加强相关许可证和零售网点的管理。

四、烟草商业企业法律风险防控的主要原则法律风险防控是企业管理的重要组成。

法律风险隐藏在管理活动的薄弱环节,隐藏在管理行为的不当之处。

因此法律风险防控的一些原则,也是企业管理的原则。

1.服务中心原则。

法律风险防控工作要紧紧围绕行业谋划“三大课题”、提升“五个形象”的目标任务,融入日常行政执法和生产经营管理过程。

2.全面覆盖原则。

按照全员、全面、全程防控的思路,调动各单位、各部门、各岗位参与法律风险防控的积极性和主动性。

3.重点突出原则。

着力增强防控措施的针对性和有效性,重点防控专卖执法和经营管理中的多发、易发的重大法律风险。

4.预防为主原则。

通过构建法律风险防控体系,从源头上防控潜在的法律风险,形成以事前防范、事中控制为主,事后补救为辅的运行模式。

5.持续改进原则。

法律风险防控应当适应行业内外部法律环境的变化,对各岗位和重要经营管理活动的法律风险进行持续不断的跟踪分析评估,及时调整工作方案,不断更新、完善和调整法律风险防控方法,实现动态管理。

五、烟草商业企业法律风险防控工作的主要步骤法律风险的识别、评估和分析是做好防控工作的基础,具体要做到及时、全面和准确。

及时是指要尽量在法律风险发生之前予以识别、定位并采取有效防范措施;全面是指要对可能发生法律风险的所有领域、环节进行彻底扫描,同时要根据内外部环境的变化及时更新扫描结果,确保法律风险信息常用常新、持续有效;准确是指一方面要合理界定法律风险的范围,将法律风险与其他风险区分开来,另一方面要对已经识别的法律风险进行准确评估和分析,确定其发生的可能性及其影响程度,以便为后续防控措施的实施提供依据。

(一)全面排查法律风险点法律风险与行业每一项具体的生产经营管理活动相伴相生,涉及面广,数量大。

要严格按照法律风险“全员、全面、全程”梳理的要求,从专卖执法、生产经营、企业内部管理等重点领域和关键环节入手,组织发动各相关部门、岗位、业务流程人员查找、收集法律风险源、风险点,要把过去大量隐性的风险点显性化。

要注重把握业务运行的“关节点”、经营管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”,将其作为识别、分析、应对的关键。

法律风险搜集的同时,也是将相关的法律法规分解到每个岗位上,能使全员学法的内容更加具体化,让法律风险管理从概念的抽象向管理的具体迈出了第一步。

(二)评定法律风险等级法律风险只有分出等级,防控力度和防控频率才能有所侧重、更富成效。

对收集的法律风险信息要逐一进行排查,以业务类型、岗位职责、风险类型、责任后果等角度统一法律风险识别的口径、方法和工具。

依据查找出的法律风险发生可能性的大小、频率的强弱、危害程度的高低等因素,采用定性分析与定量评价相结合的方法,对每个风险点按照高、中、低三个风险等级进行评定。

按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则,对梳理的法律风险点,特别是高风险点进行系统梳理、科学设定,对每个法律风险设置相应的编号或名称,形成全面完整的法律风险清单。

(三)理顺法律风险防控工作流程根据风险等级,依据法律法规、规章制度、行业要求、工作职责标准,制定有针对性、可操作、具体管用和切实可行的防控措施。

建立风险预警、风险分析、风险处置三位一体的法律风险防控方案,实现法律风险信息的及时发现、有效传导、科学预警、正确处置。

明确风险控制策略、具体的风险控制措施以及每项控制措施的责任部门、配合部门以及进度,使各个岗位明确法律风险预警和应急处理的职责、流程、时限、内容和方式等,增强法律风险预警能力和应急处理能力。

(四)构建法律风险防控制度体系要坚持预防在前、制度优先。

根据法律风险评估结果,对现有制度体系进行清理,逐项修改、完善存在法律风险的管理制度,完善相关业务工作流程,将法律风险防控嵌入管理过程,从事前预防、事中控制、事后检查等环节设置防控措施,全面覆盖到行政执法及生产经营管理各个方面,使各岗位人员明确在其工作环节中所存在的法律风险点和控制措施,通过制度控制提高风险防控能力,努力构建事前全面防范、事中有力控制、事后有效救济的法律风险防控制度体系,使各项工作有章可循、有法可依。

(五)建立风险防控组织架构健全法律风险防控领导机构,统筹推进法律风险防控建设和实施工作,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法规部门牵头、其他部门配合、全体员工参与的工作格局;明确工作职责,发挥法规部门的牵头作用,协调、指导、推进法律风险防控体系建设,协助各职能部门处理涉法事务;发挥各职能部门的主体作用,负责将法律风险防控要求与具体业务的制度、职责、流程融合起来,加强在具体业务流程方面的专业指导;落实员工岗位法律风险防控责任,做到自觉学法、谨慎守法、积极应对法律纠纷。

六、烟草商业企业法律风险防控体系建设的注意事项(一)管理层的重视是关键。

在体系建设中,要发挥领导干部的示范带动作用,建立“党组织抓总、一把手负责、分管领导具体抓、一级抓一级”的法律风险防控领导责任制。

要解决极少数干部法律知识不足和对法律敬畏不够的问题,增强领导干部参与法律风险管理决策和防控应对重大、重要法律风险的自觉性和主动性,提升领导干部的法治意识,养成学法尊法用法习惯,增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

(二)在岗人员的积极参与是基础。

法律风险防控工作涉及各个岗位,因此要通过开展法律风险警示教育、修订岗位说明书、完善考核管理办法、普及法律风险防控文化,实现法律风险防控责任与岗位职责的一体化,提升全员法律风险防控意识和防控能力,促使全体员工知道“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”,避免过去‘事前防范不重视、事中控制不得力、事后补救很费力’的现象再次发生,实现法律风险的全员参与、共同防控,实现从抽象到具体,从要求到行动的跨越。

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