建设项目竣工验收中容易出现问题
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议1. 引言1.1 背景介绍随着我国建设项目的不断增加,竣工环保验收工作显得尤为重要。
环保验收的目的在于确保建设项目在竣工后能够达到环境保护的要求,预防环境污染和生态破坏。
在实际的竣工环保验收过程中,往往存在着一些问题和挑战。
一些建设项目在施工过程中可能存在环境违法行为,例如未经许可擅自损坏生态环境、排放超标污染物等,导致竣工环保验收困难。
部分建设单位对环保法规意识不强,存在环保设施投入不足或者操作不规范的情况,不利于验收工作的顺利进行。
环保验收工作的监督和审核机制不够健全,可能导致一些不符合环境保护标准的建设项目通过验收。
针对竣工环保验收存在的问题,需要采取一系列的对策措施,促进环保工作的开展,保障生态环境的可持续发展。
接下来将分析具体的问题和对策建议。
2. 正文2.1 竣工环保验收存在的问题1. 环保设施不完善:有些建设项目在竣工时存在环保设施不完善的情况,比如污水处理设施、废气治理设备等未按要求安装或未达到排放标准,导致环境污染严重。
2. 环保证书不全:有些建设项目在竣工环保验收时缺少必要的环保证书,没有经过环保部门的审批和批准,存在违法违规的情况。
3. 监督管理不到位:有些建设项目在竣工后环保验收的监督管理不到位,相关部门未能及时发现问题并采取措施解决,导致环保问题长期存在。
4. 环保责任不明确:在一些建设项目中,环保责任未能明确划分,导致环保工作无人负责或责任不清晰,环保措施执行不到位。
5. 审批制度不健全:当前建设项目竣工环保验收的审批制度不够健全,存在漏洞和不完善之处,容易导致环保问题的出现和不及时解决。
针对以上问题,需要建立健全的环保管理制度,加强对建设项目环保工作的监督和检查,严格执行环保法规和标准,加大对环保设施的建设和维护力度,明确环保责任人,完善环保审批制度,确保建设项目竣工后的环保验收工作能够顺利进行,避免出现环保问题。
2.2 对策建议1.加强环保政策宣传:加强对建设单位和施工单位的环保政策宣传教育,提高他们的环保意识,引导他们遵守环保法规。
建设项目环评竣工验收中的常见问题与对策
建设项目环评竣工验收中的常见问题与对策朱扬帆摘㊀要:随着我国经济的快速发展ꎬ国民生活水平的提高ꎬ人们对生活环境的质量有了新的要求ꎬ在国家层面也在致力于建设舒适的生态环境ꎬ推进环境保护立法与司法工作ꎮ建设项目环境评价竣工验收作为建设项目环境影响评价的一项重要环节ꎬ在国家实行自主验收后暴露了许多问题ꎬ文章就建设项目环评竣工验收中存在的问题进行具体分析ꎬ并提出相关解决策略ꎮ关键词:建设项目ꎻ环评ꎻ竣工验收一㊁建设项目环保竣工验收存在的问题(一)企业的环保意识非常的薄弱一些中小企业不重视环保验收的工作ꎬ不主动参与环保验收ꎮ企业往往以经济利益为重ꎬ不愿意在环保方面投入过多的资金ꎮ另外一些企业在环保档案管理中ꎬ也没有建立完善的档案管理制度ꎬ就使得环保验收工作存在资料不齐全㊁手续不完整等问题ꎬ严重影响企业开展环保验收工作ꎮ而且个别企业明知道排污不符合标准ꎬ依然无视法律法规的要求ꎬ排放不符合标准的污染物ꎬ环保意识太差ꎮ甚至有的地方政府为了发展当地的经济ꎬ不惜牺牲环境作为代价ꎬ来制订优惠政策吸引建设项目ꎬ因此引入的建设项目就会存在严重的环境污染问题ꎬ环保主管部门却监管乏力ꎮ(二)环保督查力度小ꎬ企业违法成本低环保督查还存在力度小的问题ꎬ企业违法成本低ꎬ在每个建设项目获得环评审批后ꎬ环保主管部门因工作人员较少ꎬ工作任务繁重等原因ꎬ未能及时开展建设项目的跟踪监督工作ꎬ未能全面了解建设项目的环保工作落实情况ꎬ也存在部分环保主管部门即使检查出环保违法违规行为ꎬ由于执行力度不够ꎬ无法对企业进行处罚ꎮ致使企业认为环保违法成本低ꎬ不重视环保工作ꎬ经常出现建设项目久试未验㊁未批先建等违法违规行为ꎮ(三)社会监督相对缺失环保意识薄弱还表现在社会监督缺失ꎬ环保工作应该是公共性的ꎬ所以在建设项目竣工环保验收工作中要鼓励群众的积极参与ꎮ加强社会监督ꎬ鼓励群众积极的参与监督检查ꎬ制订科学而民主的决策ꎮ目前ꎬ我国建设项目竣工环保验收的工作中群众参与度并不高ꎬ很难发挥社会监督的作用ꎮ群众获得环保相关信息的渠道单一ꎮ也存在群众专业知识不足ꎬ无法判断相关数据㊁结论的有效性ꎬ群众环境权益得不到保障ꎮ二㊁建设项目环评竣工验收的改进措施(一)完善法律规范ꎬ提升第三方验收服务机构质量在新«建设项目竣工环境保护验收暂行办法»正式实施之前ꎬ环保验收工作一般是由环保主管部门经建设单位提交申请ꎬ并对其建设项目进行逐步核查ꎬ最后完成验收工作ꎮ而在«暂行办法»实施后ꎬ验收主题游环保部门变为建设单位ꎬ许多建设单位因为缺少相关工作经验ꎬ往往会将此工作交由第三方机构单位实行ꎬ鉴于此ꎬ环保部门需要完善对提供验收服务的第三方机构的监督管理ꎬ定期对第三方机构进行监督考核ꎬ并将考核结果进行公示ꎬ排名靠后的机构酌情取消其资质ꎬ以此来规范第三方机构的从业行为ꎬ增强其服务意识与责任意识ꎮ另外环保部门可以建立项目环保竣工验收专家管理系统ꎬ向建设单位定期提供专家库名单ꎬ以便建设单位在进行验收工作时ꎬ可以从主管部门公布的名单当中选取排名靠前的第三方机构与验收专家ꎬ进而保证建设项目环保竣工验收工作的规范性ꎮ(二)各方联合ꎬ加强制度落实为了更好地推进建设项目环境影响评价竣工验收工作ꎬ需要多个部门进行密切协调ꎮ项目建设单位要与环保主管部门与环境评价机构进行密切合作ꎬ进而建立完善的环评验收工作机制ꎮ首先ꎬ环保主管部门需要加大宣传力度ꎬ使项目建设单位加深对环境保护工作的认识ꎬ并提高对环评工作的重视程度ꎮ为了有效落实环境影响评价制度ꎬ相关从业人员需要将个人评价和区域内环境保护规划综合考虑ꎬ对区域整体的环境保护进行评价ꎬ结合自身发展实际ꎬ对未来建设项目布局ꎬ产业结构调整等工作进行综合判断ꎬ进而合理分析建设项目对区域环境产生的影响ꎬ进而合理指导建设项目环评竣工验收工作ꎮ(三)加大环境评价力度建设项目的环评竣工验收工作是建设项目验收工作的重要组成部分ꎬ这需要项目建设单位头图大量环保资金ꎬ根据区域发展需求拍配备响应环保设施ꎬ为了准确地对建设项目对环境造成的影响进行评价ꎬ首先需要保证评价过程中所使用的材料详实准确ꎬ这样才能确保评价结果的准确度ꎮ在开展区域环境评价工作中ꎬ要将准确的评价结果应用到建设项目单项评价中ꎬ这样会大幅度减少为开展社会环境调查与自然环境调查的工作量ꎬ加快项目建设进度ꎮ在对环境评价材料进行审查时ꎬ要确保材料的客观性与公正性ꎮ一般而言ꎬ在方案设计阶段ꎬ项目建设单位要充分证明建设技术与工艺以及所使用的建设材料㊁建设设备不会对环境所造成严重影响ꎮ在进行建设项目环评竣工验收工作时ꎬ项目建设单位需要有专业性较强ꎬ具有权威性的技术团队与专家团队ꎬ充分准备提交环境保护规划和实施方案ꎬ能够使专家发表对项目建设的看法与意见ꎮ三㊁结束语建设项目环评竣工验收工作对于我国环境保护而言至关重要ꎬ在竣工验收主体变为建设单位的现在ꎬ相关从业人员要端正自身工作态度ꎬ提高环评和检测相关技术ꎬ将建设项目对环境造成的影响真实地反映出来ꎬ建设单位自身也要提高环保意识ꎬ加强与环保主管部门㊁相关评价机构的联系ꎬ遵守相关法律法规ꎬ以促进环评竣工验收工作能够顺利完成ꎬ使生态环境得以保护ꎮ参考文献:[1]薛嘉ꎬ范莉茹ꎬ李青峰.建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策[J].区域治理ꎬ2019(6):188.[2]刘瑞兵.建设项目环评竣工验收存在的问题与应对措施[J].资源节约与环保ꎬ2019(5):132.作者简介:朱扬帆ꎬ江苏源远检测科技有限公司ꎮ441。
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策
中国资源综合利用China Resources Comprehensive Utilization Vol.39,No.1 2021年1月©环境保护建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策孟科伟(常州市常武环境科技有限公司,江苏常州213100)摘要:随着经济的不断发展,我国民众对生活与环境质量有了更高的要求,国家也充分认识到环境保护的严重性,稳步推进环境保护立法和司法工作。
建设项目竣工环境保护验收作为"三同时”管理制度以及建设项目环境影响评价的一项重要环节,在环境保护方面发挥着重要作用。
但是,随着我国自主验收的实施,实际验收暴露出很多问题。
因九,本文分析了建设项目环评竣工验收中存在的问题,并提出具体对策。
关键词:环境保护;项目竣工;环保验收监测中图分类号:X322;X820.3文献标识码:A文章编号:1008-9500(2021)01-0168-03DOI:10.3969/j.issn.1008-9500.2021.01.049Problems and Countermeasures in the Completion and Acceptance of Environmental Assessment of Construction ProjectsMENG Kewei(Changzhou Ghangwu Environmental Technology Co.,Ltd.,Changzhou213100,China)Abstract:With the continuous development of the economy,the people of China have higher requirements for the quality of life and the environment,the state is fully aware of the seriousness of environmental protection and steadily promotes environmental protection legislation and judicial work.As an important part of the"three simultaneous'1management system and the environmental impact assessment of construction projects,the environmental protection acceptance of construction projects plays an important role in environmental protection.However,with the implementation of China's independent acceptance,many problems have been exposed in actual acceptance.Therefore,this paper analyzes the problems in the completion acceptance of the construction project's environmental impact assessment and proposes specific countermeasures.Keywords:environmental protection;project completion;environmental acceptance monitoring环境评价的概念最早是由外国提出的,而在提出之后就备受人们的关注。
建设工程项目竣工验收存在问题及对策的探讨
建设工程项目竣工验收存在问题及对策的探讨摘要:现在社会诸多建设工程林立起来,它们的不断建设是经济稳定、快速发展的一个衡量标准,随之而来的,建设工程项目的竣工验收就由此出现很多问题,需要在发展中找寻合适的应对措施。
建设工程项目的竣工只是完成了工程的第一步,竣工后的验收工作任重而道远,需要寻找专业的人员进行这项工作,并且要合理的解决在工程施工过程中的环境问题,减少环境污染,针对此类情况,我们必须今早研究出一套完善的相应措施,来应对建设工程项目竣工验收中存在的问题,匹配出对应的策略,更好的完成这项工作本文对建设工程项目竣工验收中存在的问题以及其相应的对策进行了探讨。
关键词:建设工程;竣工验收;竣工验收工作中存在的问题;对策紧随时代发展的潮流,为使我国经济发展走在前列,我们首要的是加大科学技术的投入,并且完美的将其引入到现在国家发展的各行各业中,这样可以让经济发展起到事半功倍的效果。
建设工程项目竣工的验收工作是城市发展建设中的一个重要基础,将科学技术运用到这里面,降低了竣工不合理验收工作的实质性事件的发生,保障了人民的生命以及财产安全,可以造福千家万户,让人们更好的感受到科学技术的重要性以及知识的力量。
我们国家城市建设工程项目,可以说是接踵而来,随之工程的竣工验收工作便是一项重要步骤,它关乎了众多人的利益,涉及较广,因此,对应的竣工验收存在的问题就成为了人们深切关注的焦点,要把它放在各项工作的首要位置,有必要制定出一套相应的解决措施,来应对竣工验收过程中存在的问题,保证我国经济健康稳定发展。
1.建设工程项目伴随着经济的不断发展,社会的不断进步,建设工程项目如雨后春笋般一一兴起,闯出了属于它的一片领地,我们需要的是提供技术上的支持,还要考虑各方面的因素,如施工团队,施工质量,施工安全,以及施工环境的维护等问题,因此我们要格外重视,首先要把建设工程项目所需要的科学技术及时引进,来降低施工难度,其次是要寻求稳妥的施工团队,来进行建设工程项目的施工,安全第一,要把安全措施做好,让施工人员得到身心上的安全保障,更好的做好本职工作,从而施工人员的工作积极性;最后要维护好施工过程中周围的环境,不造成环境破坏,影响周边环境质量,来促进城市的生态文明建设。
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策
制定验收监测方案开展 , 待条件具备后再正式验收 ; 对于受季节性影 要选择在最不利的气候条件下进行 , 这样可以检查监 污染 防控 等措 施环保 “ 三 同时” 执行 情况 中存在着 一些特殊 响较大的项 目, 问题 , 一是 由于项 目在建设 中的某 种调整或是修 改 , 导致污染处 测在最不利气候条件下, 污水处理设施运行的稳定『 生 和达 『 青 况。总 以确保污染防控设施的全面达标。 理 r艺 、 处理设施 以及投入经 费方面做 出一定 调整 , 使 得主体工 之要将多方面因素都考虑全面,
1 . 1环 保 施 工监 管 不 到 位
施工过 中环保设施建设 落实的重视不够 , 二是 因为环保法系对建 督外 , 还要在试生产过程中进一步检验设施的运行效果 , 以达到控制 设单位的惩处力度不够 , 建 设单位 或是施工单位对环保监理 的重 污染 , 节能降耗的 目标 , 为环境保护竣工验收和下一步的环境监管奠
1 . 2污染防控、 在线监测等设施“ 三同时” 执行不到位 程与污染治理 防控措施不力不能 同时建成 ;二是在改变工艺后 , 由于多种原因 , 原有的设 计方 案 与新方案不 能完全配套 ; 三是 出 于降低运 营成本等考虑 , 在建设过程 中建设 单位 人为的降低 污染
3 结 语
以上 的分析只是部 门的分析 了建设项 目环 境保护竣工 验收 过程中面临的不确定 因素和存在的问题 ,随着社会 的不断进步 , 生产技术 的不断提高 , 建设项 目环境保护竣工验收将面临更多的
防控工程标准导致污染治理设施不能满足防控要求 。
1 . 3保 障机 制建 设 不 到 位
因此我们要在实际工作 中不断提高环保治理和监测技术水 随着 我国对环境保 护工作 的重 视 , 但受利 益驱动 , 虽然 面对 问题 , 平 , 本着客观 、 公正 的工作态 度 , 在验收 监测 中为环境 管理把 好 来 自各方 面的压力 , 仍然存在部门企业重生产 、 轻环保 的现象 , 在 以监测为手段认 真分析和真 实反 映环保设施建设 、 运行及 管 项 目筹建 、实施和生产 运行 时, 没有把环保工作放到应的重要位 关 , 反 映设施 运行效率 、 污染物达标排放情 况及其对 环境影 置, 制定的各项环保制度不落实 、 不贯彻 , 在污染防控设施 运行 中 理情况 , 弄虚作假 , 采取各种手段欺骗监察人员。
建设项目竣工环保自主验收存在的问题及建议
▲HUANJINGYUFAZHAN255建设项目竣工环保自主验收存在的问题及建议陈怡(成都市环境监测中心站,四川 成都 610000)摘要:分析了自新的《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》实施以来,建设单位在开展竣工环境保护自主验收工作中出现的一些问题及原因,针对出现的问题,提出了解决对策及建议。
关键词:自主验收;问题;建议中图分类号:X3 文献标识码:A 文章编号:2095-672X(2019)02-0255-02DOI:10.16647/15-1369/X.2019.02.147Problems and suggestions on the self-contained acceptance of construction projectsChen Yi(Chengdu Environmental Monitoring Center Station, Chengdu Sichuan 610000,China)Abstract: After analyzing the implementation of the “Regulations on Environmental Protection Management of Construction Projects” and “Interim Measures for Environmental Protection Acceptance of Construction Projects Completion”, some problems and causes of the construction units in the self-checking and acceptance of environmental protection for completion have been analyzed. The problem is raised and solutions are proposed.Keywords: Self-acceptance; Problem; Suggestion自2002年2月1日国家实施《建设项目竣工环境保护验收管理办法》以来,建设项目竣工环境保护验收制度对防止新建项目建成投产后出现环境污染与破坏,保护生态环境方面发挥了重要的作用。
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍建设项目环评是指在建设项目规划编制、选址、设计和施工等各个阶段,对项目可能产生的环境影响进行预测、评估和控制的过程。
建设项目环评的开展旨在保护生态环境、促进可持续发展,是我国环保工作的重要组成部分。
随着社会经济的不断发展和人民生活水平的提高,建设项目的规模和数量也在不断增加。
一些建设项目在环评阶段存在着一些问题,导致环评验收不够规范、环保措施不够完善,甚至出现环境污染和生态破坏等现象。
这些问题严重影响了建设项目的可持续发展,也损害了社会公众的利益。
建设项目环评竣工验收中存在的问题亟待解决,需要找到有效的对策,加强监督管理、提高公众参与和提升环评从业人员素质,以确保建设项目的环境影响得到有效控制,推动绿色发展的进程。
【背景介绍】为建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策提供了必要的背景信息,为后续内容的展开奠定基础。
1.2 问题提出在建设项目环评竣工验收中,存在着诸多问题,这些问题主要包括:环评文件不够完善,环评验收标准不够严格,环评验收过程中缺乏有效监督等。
这些问题的存在,严重影响了建设项目的环保效果和可持续发展。
必须深入分析这些问题的原因,并提出相应的对策,以保障建设项目环保验收的顺利进行。
【200字】2. 正文2.1 建设项目环评的重要性建设项目环评是指对建设项目进行环境影响评价和评估,以确定项目对周围环境可能产生的影响,并提出预防和控制措施,以最大程度地减少不良影响,保护生态环境的工作。
建设项目环评的重要性主要体现在以下几个方面:建设项目环评有助于保护生态环境。
通过环境影响评价,可以评估项目对周围环境可能造成的影响,及时发现并解决环境问题,避免对生态环境造成破坏。
建设项目环评有助于促进可持续发展。
通过评估项目对环境的影响,可以提出相应的措施和改进方案,实现项目与环境之间的协调发展,促进可持续发展。
建设项目环评有助于提高社会公众对建设项目的认知和参与度。
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策建设项目环评竣工验收是环境保护工作的重要环节,也是建设项目合规性的重要保障。
在实际操作中,我们也会发现在建设项目环评竣工验收中存在着一系列问题,这些问题可能会对环境保护工作造成严重影响。
我们需要认真分析存在的问题,并提出对策,以确保建设项目环评竣工验收工作的顺利进行。
一、存在的问题1. 环评文件不规范在一些建设项目环评竣工验收中,环评文件的编制不规范,缺乏科学性和可操作性,严重影响了环评竣工验收的工作效果。
2. 环评考察不全面一些建设项目环评竣工验收中,环评考察的范围和深度不够,存在盲区和遗漏,不能够全面了解建设项目对环境的影响。
3. 验收标准宽松一些建设项目环评竣工验收中,验收标准过于宽松,导致建设项目未能真正符合环境保护的要求。
4. 监管不到位一些建设项目环评竣工验收中,监管不到位,导致环评验收工作无法正常进行,环境保护工作得不到有效的保障。
二、对策1. 规范环评文件编制对于环评文件的编制,需要遵循相关法律法规和技术规范,确保环评文件的规范性和科学性。
可以加强对环评文件编制人员的培训和管理,提高其编制环评文件的质量。
3. 严格验收标准对于建设项目的环评竣工验收标准,需要严格把关,确保验收标准的合理性和科学性。
在实际操作中,可以建立健全的验收标准和程序,加强对建设项目的环评验收工作的监督和检查。
建设项目环评竣工验收中存在的问题需要引起我们的高度重视,并采取相应的对策加以解决。
只有加强对建设项目环评竣工验收工作的管理和监督,才能确保环境保护工作的顺利进行,为社会和环境保护工作的可持续发展提供有力保障。
关于建筑工程竣工验收中常见的档案管理问题及应对措施
关于建筑工程竣工验收中常见的档案管理问题及应对措施摘要:建设项目档案作为记录工程建设活动全过程的真实反应,在建设过程中起到了非常关键的作用。
建设项目由于工程建设周期长,投资数额大、参建单位众多以及自身较为复杂等特点,由此产生了各种繁杂的档案资料。
建筑工程竣工验收中的档案整理归录环节,通常包括竣工图纸、工程实体验收资料、财务决算资料、结算协议、综合管理文件等资料,属于工程竣工验收的重要环节,反映了工程项目运营过程的全局。
本文以项目档案专项验收为契机,结合工作实际,简要阐述建设项目档案在建设工程中的重要作用以及存在的问题,并以项目档案专项验收的视角分析应对策略,提出提升项目档案管理水平和档案质量的具体方法。
关键词:建筑工程;竣工验收;档案管理引言工程竣工验收档案应保证完整性、真实性、准确性,应按标准要求实行标准化、规范化管理,但多数建筑业企业的工程档案管理过程不规范,增加了后期竣工验收的难度,影响竣工结算时间甚至结算金额,影响了企业的经济效益。
1建设项目档案在建设工程中的重要作用1.1建设项目档案与建设项目相互依存在整个建设项目建设周期中,建设项目档案与建设工程是同步生成的,并且,在后期建设工程实现了交工验收后,项目档案依然继续产生后期利用的价值。
建设项目档案是建设项目竣工验收的重要依据,也是建设项目后期合规性检查的重要支撑。
项目档案验收工作是整个项目竣工验收工作的前提条件,同时没有建设工程实施作为基础的档案资料也是无效的档案。
因此,在整个过程中,建设项目档案与建设项目本身是不可分割的整体。
1.2建设项目档案体现建设工程的质量建设项目档案记录了整个建设工程项目从工程立项到竣工验收的全部实施过程,同时也是整个建设项目从管理过程到质量验收的重要凭证和依据。
当前,我国的建设项目种类各异且内容繁杂,在量化分析和管理的共同推动下,对于建设项目的质量评价不再是以简单观感为评价的核心,而是要以精确的数据资源和详细的文本材料、图纸作为评价质量的核心体现,而这种以数据、资料为核心的资源是建立在项目档案的基础之上的,因此,建设项目质量的综合评定都需要大量的项目档案所提供的现场资料来确定,项目档案在建设工程中起到了决定性的作用,直接反映了工程现场建设质量的高低。
建设项目竣工环境保护验收监测中需关注的几个问题
02
解决方案
严格执行环保设施标准
确保所有环保设施均符合国家及地方相关标准,并按照规定程序进行审批和验收。
对环保设施的实际运行效果进行监测和评估,确保其达到预期的环保效果。
加强环保措施落实力度
建设项目应制定详细的环保措施计划,并严格按照计划执行。
加强项目施工期间的环保监管,防止因施工活动对环境造成不良影响。
建设项目竣工环境保护验收 监测中需关注的几个问题
2023-11-07
目 录
• 验收监测中的问题 • 解决方案 • 监测方案 • 监测过程中的问题及解决方案 • 监测报告中的问题及解决方案
01
验收监测中的问题
环保设施不达标
总结词
设施不达标是建设项目竣工环境保护验收监测中常见的问题之一。
详细描述
在进行验收监测时,发现有些建设项目的环保设施未能达到国家或地方规定 的标准,例如处理效率低下、设备老化等问题,导致污染物排放超标,不符 合环保要求。
定期对环保工作进行检查、评估和改进,以确保 整体环保工作水平的持续提升。
03
监测据建设项目的工程特点和环境特征进行 设置,能够全面、客观地反映项目运行过程中污染物 排放情况。
需关注点位是否避开污染源和不利气象条件的影响, 确保监测数据的代表性和准确性。
监测因子选择
监测因子应综合考虑建设项目的污染物排放种类、排放 途径和环境影响等因素,确保涵盖主要污染源和关键环 境问题。
还需关注因子的检测方法是否符合相关标准和技术规范 ,保证监测数据的可靠性和准确性。
监测频次确定
监测频次应充分考虑建设项目的运 行规律和环境影响的变化情况,既 要保证监测数据的代表性,又要避 免不必要的浪费。
VS
建设项目竣工环境保护验收监测工作中存在的问题及对策
场 的监测数据和调查结果反映建设项 目实际建成是否 符 合环评及环评批复 的要求 , 并提出需要进 一步落 实、 改 整 或完善 的建议 。竣工验收监测具有 四个 特点 : 定性、 法 系
统性 、 动态性 和时效性 。
1 1 环 保施 工监理 不 到位 .
从 2 0 年环保工 程监理 工作作 为污染 源和 环境 管 08
北方环境
第2 4卷
第 2期
21 0 2年 4月
建设 项 目竣 工环 境 保 护 验 收 监 测 工作 中 存 在 的 问题 及 对 策
高际玫 , 杨 海
00 1 ) 10 1 ( 内蒙古 自治区环境监测 中心站 , 呼和浩特
摘要 : 从 管理和监测 角度 , 分析 总结了建设项 目竣 工环境保 护验收监测 工作 中存在 的 问题 , 并有针 对性 的
提 出了解决问题 的对策。 关键词 : 环境保护竣工验收监测 ; 问题 ; 对策
中图 分 类 号 :3 X 文 献 标 识 码 : 文 章编 号 :07— 30 (0 2 2— 00— 3 A 10 0 7 2 1 )0 0 4 0
An lss t e p o lm n wo k n f c m p e i n a d a c p a c ay i h r b e i r i g o o l t n c e t n e o
决这些问题的对策 , 先从 国家层面要 有一个 对环境 工 首
wo kig. r n
.
Ke rs:o lt na d ac pa c ntr go n i n na rtcin;rbe ;o neme sr ywod c mpei n ce tn emo i i fe vr me tlpoe t o on o o po lm c u tr aue
建设项目竣工环境保护验收监测工作中存在的问题及建议
1 验收 监测 工作存在 的 问题
1 1 建设项 目实 际建 设 情 况 与环 评 及批 文 差 异 .
较 大 。现场 勘查 时 , 常 发 现有 些 建 设项 目实 际 经
收 稿 日期 :0 00 —2 2 1 -4 1
7 0
建设项 目 工环境保护验收监测工作 中存在 的问题及建议 陈建宁 常 鹏 周 东菊 竣
局环发 [00 3 文 ) 20 ]8号 的要 求 开展建设 项 目竣工 环保验 收监测 工 作 , 合 环保 管 理部 门严 把 建设 配 项 目竣 工验收 的前 沿关 口。通 过多年 的验 收监测
等现象 , 根据建设项 目相关法律法规 的规定, 应当 重新报批建设项 目的环境影响评价文件或进行整 改后再进行验收监测, 但是这样的整改过程可能
尤其是当竣工验收监测数据与环评预测值相差较 大时, 需要花费较多精力来分析原 因以便在环保
否履行“ 三同时” 制度 的最后一道关 , 其质量高低 至关重要 。验收监测关系到经济社会全面协调可 持续发展 , 关系到人民群众的切身利益 , 同时 , 验 收监测又是一项技术性 , 政策性很强的工作。
建 设项 目竣 工环 境保 护 验 收监 测 ( 以下 简称
的性 质 、 规模 、 产 工艺 、 染 物处 理 和排 放 等情 生 污
“ 验收监测” 是环境保护主管部门对建设项 目 ) 验
况与环评文件及批文要求有较大差异 。一方面反 映出部分环境影响评价文件存在重要环境影响因 子识别遗漏、 污染物源强分析数据及环境影 响预 测结果偏差较大 、 环境保 护设施可行性论证结论
青海环境
第2 O卷第2期( 总第 7 期 ) 6
2 1 6月 00年
建设 项 目竣 工环 境 保 护 验收 监 测 工作 中 存 在 的 问题 及 建 议
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议1. 引言1.1 背景介绍在建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议这一话题下,背景介绍是至关重要的。
建设项目的竣工环保验收是指在项目建设完成后,对项目的环保设施、环境管理措施和环境质量进行检查核实,以确保项目符合环保法规、标准和要求,保护生态环境,维护公众利益。
目前在建设项目竣工环保验收中存在着一些严重的问题,需要引起重视。
建设项目竣工环保验收的标准不明确,导致了验收的不公正和不规范。
相关部门对于环保验收的要求缺乏具体细化和指导,使得各地在验收过程中存在主观判断和随意性,容易出现不公正现象。
监管不到位是造成建设项目竣工环保验收问题的重要原因之一。
有些地方在环保验收过程中监管力度不够,监管措施不到位,导致一些建设项目在验收中存在弄虚作假等现象。
环保验收难以保障也是一个值得关注的问题。
一些建设项目在环保验收过程中存在着信息不透明、申诉渠道不畅通等问题,导致了一些环保问题无法得到及时解决,影响了环保验收的效果和公正性。
1.2 研究目的研究目的是为了深入分析建设项目竣工环保验收存在的问题,并提出相应的对策建议,从而推动建设项目竣工环保验收工作的规范化、科学化和有效性,确保环境保护工作能够得到落实和有效推进,为可持续发展提供更强有力的保障。
通过研究目的的确定,可以明确研究的目标和方向,有针对性地分析建设项目竣工环保验收的问题,提出有效的解决方案,为相关部门和单位提供指导和参考,促进整个环保验收工作的改进和提升。
研究目的还可以为各方利益相关者提供更全面的了解和认识,引起更多人的重视和关注,促进社会各界共同参与环保工作,形成全社会共同推动环保事业发展的良好局面。
通过研究目的的设立,有助于推动建设项目竣工环保验收工作的规范发展和提升,为促进环保事业的健康发展作出应有的贡献。
1.3 意义环保验收是建设项目过程中的一项重要环节,它对于保护环境、维护生态平衡、促进经济可持续发展具有重要的意义。
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策建设项目环评竣工验收是保障环墮境保护和可持续发展的重要环节,然而在实际工作中,我们也不能忽视一些问题和不足。
下面我们就来分析一下建设项目环评竣工验收中存在的问题,并提出一些对策。
一、存在的问题1.审查不严格:在一些地方,由于审查人员缺乏专业知识或者工作态度不端正,导致环评竣工验收审批流程不够严格,存在着一些违规行为,例如环评文件不完整,环评报告存在严重偏差等。
2.存在舞弊现象:在一些地方,由于监管措施不力,很容易出现一些利益输送或者贿赂行为,导致环评竣工验收结果不够真实可靠,甚至出现了一些明显的环境违法行为。
3.监督不到位:一些地方在环评竣工验收过程中,监督措施不够到位,导致执法不严,环保标准执行不力,给环境带来了一定的风险。
4.缺乏公众参与:在环评竣工验收过程中,缺乏对公众的知情权和参与权,使得环保决策缺乏民主性和透明度,容易引发公众的不满和抵制。
二、对策建议1.加强人员培训:对于审查人员和监管人员,应该加强专业知识和职业道德的培训,提高其对环评竣工验收工作的认识和重视程度,增强其审查和监管的严格性和公正性。
2.加大执法力度:在环评竣工验收过程中,要加大对于违规行为和舞弊行为的查处力度,建立健全的执法机制,形成有效的震慑和威慑效果,使得违法成本变得非常高昂。
3.加强监督体系:建立健全环评竣工验收的监督体系,完善相关的监督机构和监督措施,提高对环保标准的执行力度和执法的有效性,确保环评竣工验收工作的合法性和合规性。
4.加强公众参与:在环评竣工验收过程中,要加强对于公众的宣传和教育,增强公众的环保意识和知情权,建立公众参与的权利和渠道,使得民众能够有效地参与到环保决策中,保障其合法权益。
建设项目环评竣工验收中存在的问题是多方面的,需要全社会的共同努力和配合才能够得到有效的解决。
我们要加强对于环评竣工验收工作的认识和重视,增强环评竣工验收工作的合法性和合规性,进一步加大对环境违法行为的查处力度和打击力度,促进环评竣工验收工作的健康发展,保障环境质量和人民生活的可持续发展。
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策
246作者简介:刘磊(1983— ),男,汉族,安徽巢湖人。
主要研究方向:环境影响评价。
课题项目:安徽省省级重点课题“巢湖底泥堆肥资源化应用研究”(项目编号:KJ2020A0981)。
建设项目竣工环境保护验收作为环境影响评价制度的后续,是环境保护设施与主体工程同时投产并有效运行的最后一道关口,从制度上可保证环境影响评价提出的环境保护措施得到有效落实。
近年来,环保验收工作形势和要求发生了很大变化,在污染源管理改革的新形势下,有必要及时总结环保验收工作的成效,梳理环保验收在各地的管理现状,并通过反映出的主要问题探索下一步污染源管理努力的方向。
一、建设项目环评竣工验收中存在的问题(1)缺乏公众监督。
在建设项目中,公众参与是保障公众环境权益的一大体现,特别是在建设项目环评竣工验收中,公众对周遭环境污染有着非常重要的话语权,所以公众的参与和监督是落实“三同时”制度、执行竣工环保验收的可靠依据,也是生态环境部门决策科学化、民主化的必然要求。
在竣工环保验收的监测和评价中,虽然建设部门以网站形式公示建设信息,但是大多数群众缺乏了解这些信息的渠道,无法及时获取导致后续调查内容设计不全面,调查工作最终只能流于形式。
(2)企业环保意识薄弱。
一些企业不重视环保验收工作,环保意识薄弱且主动参与性不强。
企业过于追求经济利益而忽视环保工作,吝于在环保方面投入资金。
甚至有的企业明知道排污不符合标准依然无视法律法规的要求,超标排放污染物,环保意识差。
有的地方政府甚至为了当地的经济发展,以牺牲环境为代价,制定优惠政策吸引建设项目,但是引入的建设项目生产工艺落后或存在严重的环境污染,环保主管部门监管乏力。
(3)环评事中事后监管尚欠缺。
目前,建设项目环境影响评价仍是项目建设的准入条件之一。
但建设项目在实际建设过程中对环评及其审批文件的落实情况,仅在企业自主验收时会对照检查,普遍缺乏常态化监管。
由于企业的环保意识或技术水平不够高,部分建设项目变更和履行手续的规范性与合理性认定不足,环评及审批文件要求的落实往往会打折扣,加之验收文件规范性不足,验收对于建设项目环评“事后”的实际约束效果并不足。
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策建设项目环评竣工验收是指在项目建设完成后,对环境影响评价的合法性、科学性和可行性进行审核验收的过程。
环评竣工验收的目的是验证建设项目是否符合环境影响评价批准的要求,保障环境影响评价的科学性和合法性。
在实际的环评竣工验收过程中,往往存在一些问题,例如缺乏实质性的环境保护措施,缺乏对环境影响评价的科学性和合法性的审核,存在环评批准文件与实际建设、运行情况不符等问题。
为了解决这些问题,需要采取一些对策措施。
一、存在的问题1. 缺乏实质性的环境保护措施在部分建设项目的环评竣工验收过程中,存在着环境保护措施缺乏实质性、不合理的情况。
一些建设项目在建设完成后,缺乏对环境影响的实质性减轻和修复措施,导致环境质量无法得到有效保护和改善。
2. 缺乏对环境影响评价的科学性和合法性的审核在部分环评竣工验收过程中,存在着对环境影响评价的科学性和合法性审核不严格的情况。
环评竣工验收过程中,对环境影响评价的合法性和科学性审核不严格,存在审核不到位、不正确的情况,审核结果缺乏公信力。
3. 环评批准文件与实际建设、运行情况不符在部分环评竣工验收过程中,存在着环评批准文件与实际建设、运行情况不符的情况。
一些建设项目在建设完成后,存在着环评批准文件与实际建设、运行情况不符的情况,环评批准文件的执行不力,使得环评竣工验收结果失去了科学性和可行性。
二、对策措施对于缺乏实质性的环境保护措施的问题,需要建立健全的环境保护措施,包括制定严格的环保标准、建立环境监测系统、加强环境污染治理等措施,确保环保工作得到有效地开展和实施。
3. 严格执行环评批准文件对于环评批准文件与实际建设、运行情况不符的问题,需要严格执行环评批准文件,建立健全的监督管理机制,加强对环评批准文件的执行情况的监督,确保环评批准文件的严格执行。
4. 完善相关法律法规为了解决环评竣工验收中存在的问题,需要完善相关的法律法规,提出更为严格的环保要求,对环评竣工验收的程序和规定进行规范,增加环评竣工验收的透明度和科学性。
监理工程师在竣工验收中的常见问题解决
监理工程师在竣工验收中的常见问题解决竣工验收是一个重要的环节,它标志着工程项目的完成和交付使用。
作为监理工程师,要在竣工验收过程中解决常见问题,确保工程质量符合规范,以下是一些常见问题及其解决方法:1.施工质量问题在竣工验收过程中,常常会出现施工质量问题,例如墙体质量不合格、地面平整度不达标等。
解决这些问题的关键是及时发现和处理,并与施工单位进行沟通。
监理工程师可以通过检查工程图纸、施工记录以及实地检查等方式,进行评估和认定。
对于施工质量不合格的情况,应要求施工单位重新施工或进行整改。
2.材料使用问题材料质量是影响工程质量的关键因素之一。
在竣工验收中,监理工程师常常会遇到材料不符合规格要求的问题。
解决这些问题的方法包括检查领料单、材料合格证明以及实地抽样检查等。
对于材料不符合要求的情况,应要求施工单位更换合格材料或进行整改。
3.安全隐患问题工程项目的安全是至关重要的。
在竣工验收中,监理工程师应特别关注施工现场的安全隐患。
如果发现安全隐患,应立即采取措施进行整改,确保工人和其他人员的安全。
解决安全隐患的方法包括安排专人负责安全检查、制定安全措施和监督落实等。
4.工程文件不完整问题竣工验收需要提交一系列工程文件,例如竣工图纸、施工记录、质量检测报告等。
如果这些文件不完整或缺失,将会影响验收的顺利进行。
监理工程师应当与施工单位保持密切合作,确保相关工程文件的准备工作得到妥善处理。
在验收过程中,需要对提交的文件进行认真评审,确保其内容符合规范要求。
5.合同履行问题监理工程师还需要关注工程项目的合同履行情况。
在竣工验收中,常常会涉及工程款项支付、保修期等问题。
如果发现问题,应及时与业主和施工单位进行沟通,并与法律顾问一起解决纠纷。
监理工程师应保持客观公正的立场,确保合同的正常履行。
在竣工验收中,监理工程师扮演着重要的角色。
他们需要关注施工质量、材料使用、安全隐患、工程文件的准备以及合同的履行情况等方面的问题。
建设项目竣工自主验收过程中的问题与对策
建设项目竣工自主验收过程中的问题与对策摘要:我国自2002年实施《建设项目竣工环境保护验收管理办法》以来,建设项目竣工环保验收制度在环境污染防治、保护和破坏生态环境方面发挥了突出的作用;随着《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(2017年)、《中华人民共和国水污染防治法》(2018年)、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年)、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年)等一系列政策和法律法规文件施行后,国家对建设项目竣工环境保护验收的管理方式发生重大变化,建设单位的主体责任逐步凸显,直至最终由建设单位全面负责竣工验收工作。
基于此,对建设项目竣工自主验收过程中的问题与对策进行研究,以供参考。
关键词:建设项目;竣工;自主验收;问题;对策引言建设项目竣工环保自主验收是彻底落实国务院权力下放、管理行政一体化和服务优化的重要措施,不仅极大程度上减轻生态环境部门行政审批的压力,同时也有助于充分发挥建设单位在环境保护方面首要责任的作用,从而尽快提升建设单位的主体责任意识和进一步改善建设单位环境管理的工作。
正确认识到自主验收工作中的不足和缺点,有利于提高项目竣工自主验收的质量,也有利于保护区域生态环境的质量,促进人与自然的和谐共处。
1、环保竣工验收对企业发展的重要性建设项目竣工环保验收是对环评及其审批文件所要求的环保措施落实情况的核查,是建设项目建成后污染物排放是否能够达标的说明,是项目投入生产或使用的重要环保手续。
竣工环保验收中环境监测工作的开展,对建设项目的环境污染情况有着监控与预防的重要意义,合格验收对于建设单位后续的生产与发展有着重大作用。
2、环保竣工自主验收工作中存在的问题2.1主体责任意识不强建设单位主观上缺乏环境保护意识,小部分建设单位以为环境影响评价之后就万事大吉了,对项目环保验收工作不够重视,往往出现“未验先投”状况;建设单位在建设过程中未按照环境影响评价及审批文件的要求进行,存在污染物治理设施未安装到位、设施处理规模不适合等现象;建设过程中发生重大变更未及时向主管部门说明,并未重新办理相关手续,仍按验收程序组织自主验收,出具验收合格意见。
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环保局很被动。
环境敏感点
环评阶段应明确项目周边敏感点,尤其是涉及到居民敏感 目标,明确卫生防护距离内需要搬迁的户数、居民数。
若项目建成后,出现新的敏感点,一般不需要搬迁,此时, 企业污染物厂界达标排放即可。
若项目建设前就存在的敏感点,且明确提出需要搬迁的居 民,则污染物厂界达标,敏感点环境空气还要达标,还必 须制定搬迁计划。
一般一个企业最多废水排放口两个,清下水、生产生 活废水各一个。
废气排放口尽量归并,尤其是一条工艺线上排同类物 质的。便于监管,节省费用。
废气排污口规整包括建永久采样平台,开设监测孔等。
废水排放口规整包括满足在线设备的安装。
注意一些排放特殊污染物的排气筒高度应明确,如Cl2、 HCN。
是否新建小时排放废气5000m3的建设项目排污口 , 必须新建废气在线监测设备?以废气量作为标准不合 适,应以SO2等污染物排放量作为核定因素。如10t/h 的燃煤锅炉?燃气锅炉?均应安装?
排放总量
工程分析后遗症
使用的原辅材料在生产中产生的污染物分析遗漏。
某水泥厂、复合材料企业,将矿石等原材料带来 的硫没有纳入硫平衡,导致SO2总量超标严重。
某天然气制甲醇项目,环评预测的烟尘、SO2排 放浓度分别为17.5mg/m3、1.7mg/m3,而实际 监测浓度平均为32.9mg/m3、21.8mg/m3。环 评预测浓度偏低是因为仅考虑了原料天然气生产 过程产生的SO2,未考虑为转化工序提供加热的 燃料天然气排放的烟尘、SO2所致。
例如某电厂,灰场环评阶段没有明确具体 当时存在的居民人数,验收时出现了较多 的问题。
工程分析
工程分析不到位,导致排污方式、治理措施变更大,排 污口规整存在问题。
某工业园区
环评及批复要求处理方式及能力
实际处理方式及能力
1, 喷漆废气通过水帘吸收后经25米 排气筒有组织排放;
2, 流平室废气经25米排气筒有组织 排放;
1,空调厂房4台台式自动焊机,自带 1, 空调厂房有自动焊机1台,焊接烟尘通过1根25米高的
排气筒,25米烟道排放
排气筒有组织排放。
2,电脑板焊接烟尘经吸气罩收集抽至 室外25米排气筒排放
2, 电脑板无焊接工序了。
1,产生于热水器、洗衣机、空调厂房,直燃机为固化炉提 供热空气,直燃机采用天然气作原料;
建设项目竣工验收中容易 出现的问题及案例
项目选址
项目选址涉及到企业生存发展的成本,选址不当,发展受 限,同时环保成本增大。
如重庆某电厂一,在镇上,周边大量的集中居民住宅,且 当时建设时没有落实搬迁措施,导致验收阶段大量资金投 入。厂界噪声超标,敏感点声环境质量超标,没有办法验 收。建隔声墙、安装双层玻璃、搬迁等。
某加油加气站
环评要求将压缩机等高噪声设备安置于负 一楼,由于安全消防的要求,所有的脱硫、 冷却、压缩机等生产设备安装于二楼,二 楼架空,产生振动扰民严重。
该项目本来存在选址问题,环保措施又不 具有指导意义。
某化工企业 硫酸储罐配氨罐防范风险,使用稀氨水喷淋。储
备浓氨水。
某汽车生产企业 焊接车间多达50多个焊接烟尘产尘点,整个车间
站
◎D46◎D47◎D48
◎D14◎D15◎D16
◎D17
铸造厂房
★A2 ★A5
锅炉房
综合废水污水 站★A6源自○B1 ▲C1◎D18
★A3
含油废水处理站
★A4
雨水
★A7 井
在 建 廉 ●E1租 房
某进入电镀园区的企业
电镀园区要求进驻企业应有一定的起点, 而实际情况滚镀半自动化,钝化完全手工 操作,无法验收。
2,热水器厂房直燃机废气通过2根25米高的排气筒排放;
3, 空调厂房直燃机废气通过4根25米高的排气筒排放;
环评未提 年用气量150万方
4, 洗衣机厂房直燃机废气通过3根25米高的排气筒排放 1, 热水器、洗衣机、空调厂房,热水锅炉为清洗、脱脂外
壳工件提供热水; 2,热水器厂房热水炉废气通过1根25米高的排气筒排放;
3,空调厂房直燃机废气通过1根25米高的排气筒排放;
4,洗衣机厂房直燃机废气通过1根25米高的排气筒排放。
瓶盖厂
▲C2 ○B2
园
项目二期
区
道
路
○B3 ▲C3
华龙大道
配电站 空压站 冷冻站
油库
一般废物
◎D1◎D2◎D3◎D4
总装厂房
◎D5 ◎D6
机加厂房
综合办公楼
◎D19 ◎D20 ◎D21
◎D7
◎D11
某氯碱化工项目
实际情况
环评阶段
COD增减 量
污染源
烧碱装置区 甲烷氯化物
装置区 三氯氢硅 装置区 含油废水
生活污水
污水处理站 处理后
废水量 m3/d
461 550
1680 19 74
2784
污染物 COD浓度
80 140
50 80 17.7
68.2
产生量 kg/d
36.88 77
84
1.54 1.31 190 (63t/a)
1, 电视机厂房的喷漆废气通过水帘吸收后经3根25米高的 排气筒有组织排放;钣金注塑厂房的喷漆废气通过水帘 吸收后经1根25米高的排气筒有组织排放;
2,/
3, 烘干室挥发废气通过催化燃烧后 3, 电视机厂房、钣金注塑厂房烘干废气通过吸附过滤装置
经25米排气筒有组织排放。
处理后经5根25米高的排气筒有组织排放。
废水量 m3/d 939.8 8 1302
19.2 65
2334
污染物 COD浓度
40~90
产生量 kg/d
12.95
90
0.72
/
/
60
1.15
90
5.85
/
20.67 (6.8t/a)
kg/d 23.93 76.28
84 0.39 -4.54
169.33
环保措施(设施)
提出的环保措施具有可操作性
面积达4000m2,环评提出设置3套集中式收尘装置, 如何可行? 焊接烟尘的防治,一般通过设置自带收尘装置的 焊枪,通过各单元点减少焊接烟尘排放,但该方 式投资相对较高且由于带收尘装置的焊枪自重较 大,企业一般不愿采用;或者直接散排。处置措 施的选择可结合项目的选址等方式确定。
排污口规整
明确排污口规整要求
◎D12
◎D23 ◎D22 ◎D24 ◎D25 ◎D26 ◎D27 ◎D28 ◎D34◎D33◎D32◎D31◎D30◎D29
涂装 废水 循环 水池
★A1
◎D8
综合仓库
◎D9
◎D10
◎D13
焊接厂房
◎D35◎D36◎D37◎D38◎D39◎D40◎D41◎D42
涂装 废水
处理
◎D45 ◎D44◎D43(进)