立案与侦查程序是法治和恣意而治的分水岭
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❖ 对接受的材料的处理方式： ❖ 一、对于符合立案条件的依法立案； ❖ 二、对于不符合立案条件的依法做出不
立案决定；
❖ 三、依法应当由其他机关受理的移送其 他机关。
二、立案的材料来源
被害人 单位或个人
犯罪人
有明确的被告人和 追究责任的请求
控告
仅知发生了犯罪 有明确的犯罪嫌疑 人
仅知发生了犯罪
主动投案并如实供 述自己的罪行
第十二章 立案与侦查
程序是法治和恣意而 治的分水岭。
主要内容
1 第一节 立案
2 第二节 侦查
第一节 立案
一、立案的概念 二、立案的材料来源 三、立案的条件 四、立案的程序 五、立案监督
一、立案的概念
❖ 立案是指公安司法机关对于报案、 控告、举报、自首等材料，依照管 辖范围进行审查，以判明是否确有 犯罪事实存在和应否追究刑事责任， 并依法决定是否作为刑事案件进行 侦查或审判的一种诉讼活动。
❖ A.应改变管辖，直接由检察院对此案进行立案侦 查
❖ B.检察委员会可以作出决定，要求该局长回避 ❖ C.可以直接书面通知公安机关立案 ❖ D.可以要求公安机关说明不立案的理由，如果认
为理由不能成立，可以书面通知公安机关立案
第二节 侦查
❖一、侦查的概念 ❖二、侦查行为 ❖三、侦查终结 ❖四、侦查中的羁押期限 ❖五、补充侦查
一、侦查的概念
❖ 侦查是指侦查机关在 办理刑事案件的过程 中，依照法律进行的 专门调查活动和有关 的强制性措施。
❖ 特点：
1.享有侦查权的主体具有 特定性：公安机关、检察 院、国家安全机关、军队 保卫部门、监狱
2.侦查活动的内容具有特 定性：调查取证和采取强 制措施
3.侦查活动必须严格依照 法律规定进行
wk.baidu.com
❖ 3、对特殊的讯问对象适用特殊的程序
✓ 讯问聋、哑犯罪嫌疑人，应当有通晓聋、哑手势的人参加，并将这种 情况在笔录上加以注明；
✓ 对于不通晓当地通用语言文字的犯罪嫌疑人，应当有翻译人员参加；
✓ 讯问未成年犯罪嫌疑人时，应当通知其法定代理人到场
❖ 4、依法制作讯问笔录
❖ 5、全程录音录像制度
第一百二十一条 侦查人员在讯问犯罪嫌 疑人的时候，可以对讯问过程进行录音或 者录像；对于可能判处无期徒刑、死刑的 案件或者其他重大犯罪案件，应当对讯问 过程进行录音或者录像。 录音或者录像应当全程进行，保持完整性。
二、侦查行为
❖ （一）讯问犯罪嫌疑人 ❖ （二）询问证人 ❖ （三）勘验、检查 ❖ （四）搜查 ❖ （五）扣押物证书证 ❖ （六）鉴定 ❖ （七）通缉 ❖ （八）技术侦查
讯问程序
讯问规则
❖ 1、由至少2位侦查人员进行讯问
❖ 2、侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，应当首先讯问犯罪嫌疑人是 否有犯罪行为，让他陈述有罪的情节或者进行无罪的辩解，然后向他 提出问题
讨论案例
赵某盗窃案 赵某因盗窃公款潜逃,侦查人员张某在执行其他公务活动 时，偶然撞见了赵某并拘留了赵某，下面是侦查人员张某 讯问赵某的一段笔录:
张:被告人赵某，你要老实交代你的罪行。 赵:我没罪。 张:你有什么证据说明你无罪? 赵:我要请律师，让我的律师跟你们说话。 张:你现在无权请律师，律师不能介入侦查活动。 赵:我没罪。 张:你要老实交代你的罪行。你要是不好好交代，多判 三五年不算什么，要是好好交代呢，你又年轻，我们很快 就会放你出去。
立案监督流程图
五、立案监督
❖ 2.被害人的监督 ❖ （1）被害人对不立案决定不服，有
权向决定机关申请复议； ❖ （2）对公安机关的不立案决定，被
害人不服有权向人民检察院申诉， 请求人民检察院要求公安机关立案； ❖ （3）被害人可以直接向人民法院提 起自诉。
司考题
❖ 某公安机关接到群众报案，称邻居何某坠 楼而死，公安机关立即派人到现场进行了 现场勘验。如果此事要作为一起刑事案件 立案的话，那么在立案阶段应当查明的事 项是：
告状无门
公安机关 人民检察院 人民法院
不属于 我的管 辖范围
立案与接受案件
❖ 《刑事诉讼法》第一百一十条 人民法院、 人民检察院或者公安机关对于报案、控告、 举报和自首的材料，应当按照管辖范围， 迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究 刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯 罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要 追究刑事责任的时候，不予立案，并且将 不立案的原因通知控告人。控告人如果不 服，可以申请复议。
❖ A.何某死亡的准确时间 ❖ B.何某是跳楼自杀还是他人谋杀 ❖ C.如果是他人谋杀，犯罪嫌疑人是谁 ❖ D.如果是他人谋杀，作案人的动机是什么
司考题
❖ 某伤害案，由于犯罪嫌疑人系当地公安局局长的 儿子，当地公安机关对被害人的报案作出了不立 案的处理决定。被害人不服，向检察院提出，要 求检察院对此进行监督。人民检察院应当如何处 理？
报案 举报 报案 自首
公安机关 人民检察院
工作 中自 行发 现
人民法院
三、立案的条件
公诉案件
❖ 1.认为有犯罪事实
❖ （1）依照刑法规定构成 犯罪；
❖ （2）有一定证据证明犯 罪事实已经发生；
❖ 2.需要追究刑事责任
❖ 行为人的行为已经构成犯 罪并且依照刑罚的有关规 定应当受到刑法处罚。
自诉案件
❖ 1、与公诉案件同样的条件 ❖ 2、属于自诉案件的范围； ❖ 3、属于该人民法院管辖； ❖ 4、刑事案件的被害人告诉
【问题】 侦查员张某对嫌疑人赵某的讯问是否正确,为什么?
讯问地点
❖ 第一百一十六条 讯问犯罪嫌疑人必须 由人民检察院或者公安机关的侦查人员 负责进行。讯问的时候，侦查人员不得 少于二人。
❖ 犯罪嫌疑人被送交看守所羁押以后，侦 查人员对其进行讯问，应当在看守所内 进行。
❖ 第一百一十七条 对不需要逮捕、拘留 的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人 所在市、县内的指定地点或者到他的住 处进行讯问，但是应当出示人民检察院 或者公安机关的证明文件。对在现场发 现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可 以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。
的；
❖ 5、有明确的被告人、具体 的诉讼请求和能证明被告 人犯罪事实的证据；
四 、 立 案 的 流 程
五、立案监督
❖ 1.人民检察院的监督
❖ 《刑事诉讼法》第一百一十一条 人民检察院认为公安机 关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认 为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民 检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案 的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的， 应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
立案决定；
❖ 三、依法应当由其他机关受理的移送其 他机关。
二、立案的材料来源
被害人 单位或个人
犯罪人
有明确的被告人和 追究责任的请求
控告
仅知发生了犯罪 有明确的犯罪嫌疑 人
仅知发生了犯罪
主动投案并如实供 述自己的罪行
第十二章 立案与侦查
程序是法治和恣意而 治的分水岭。
主要内容
1 第一节 立案
2 第二节 侦查
第一节 立案
一、立案的概念 二、立案的材料来源 三、立案的条件 四、立案的程序 五、立案监督
一、立案的概念
❖ 立案是指公安司法机关对于报案、 控告、举报、自首等材料，依照管 辖范围进行审查，以判明是否确有 犯罪事实存在和应否追究刑事责任， 并依法决定是否作为刑事案件进行 侦查或审判的一种诉讼活动。
❖ A.应改变管辖，直接由检察院对此案进行立案侦 查
❖ B.检察委员会可以作出决定，要求该局长回避 ❖ C.可以直接书面通知公安机关立案 ❖ D.可以要求公安机关说明不立案的理由，如果认
为理由不能成立，可以书面通知公安机关立案
第二节 侦查
❖一、侦查的概念 ❖二、侦查行为 ❖三、侦查终结 ❖四、侦查中的羁押期限 ❖五、补充侦查
一、侦查的概念
❖ 侦查是指侦查机关在 办理刑事案件的过程 中，依照法律进行的 专门调查活动和有关 的强制性措施。
❖ 特点：
1.享有侦查权的主体具有 特定性：公安机关、检察 院、国家安全机关、军队 保卫部门、监狱
2.侦查活动的内容具有特 定性：调查取证和采取强 制措施
3.侦查活动必须严格依照 法律规定进行
wk.baidu.com
❖ 3、对特殊的讯问对象适用特殊的程序
✓ 讯问聋、哑犯罪嫌疑人，应当有通晓聋、哑手势的人参加，并将这种 情况在笔录上加以注明；
✓ 对于不通晓当地通用语言文字的犯罪嫌疑人，应当有翻译人员参加；
✓ 讯问未成年犯罪嫌疑人时，应当通知其法定代理人到场
❖ 4、依法制作讯问笔录
❖ 5、全程录音录像制度
第一百二十一条 侦查人员在讯问犯罪嫌 疑人的时候，可以对讯问过程进行录音或 者录像；对于可能判处无期徒刑、死刑的 案件或者其他重大犯罪案件，应当对讯问 过程进行录音或者录像。 录音或者录像应当全程进行，保持完整性。
二、侦查行为
❖ （一）讯问犯罪嫌疑人 ❖ （二）询问证人 ❖ （三）勘验、检查 ❖ （四）搜查 ❖ （五）扣押物证书证 ❖ （六）鉴定 ❖ （七）通缉 ❖ （八）技术侦查
讯问程序
讯问规则
❖ 1、由至少2位侦查人员进行讯问
❖ 2、侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，应当首先讯问犯罪嫌疑人是 否有犯罪行为，让他陈述有罪的情节或者进行无罪的辩解，然后向他 提出问题
讨论案例
赵某盗窃案 赵某因盗窃公款潜逃,侦查人员张某在执行其他公务活动 时，偶然撞见了赵某并拘留了赵某，下面是侦查人员张某 讯问赵某的一段笔录:
张:被告人赵某，你要老实交代你的罪行。 赵:我没罪。 张:你有什么证据说明你无罪? 赵:我要请律师，让我的律师跟你们说话。 张:你现在无权请律师，律师不能介入侦查活动。 赵:我没罪。 张:你要老实交代你的罪行。你要是不好好交代，多判 三五年不算什么，要是好好交代呢，你又年轻，我们很快 就会放你出去。
立案监督流程图
五、立案监督
❖ 2.被害人的监督 ❖ （1）被害人对不立案决定不服，有
权向决定机关申请复议； ❖ （2）对公安机关的不立案决定，被
害人不服有权向人民检察院申诉， 请求人民检察院要求公安机关立案； ❖ （3）被害人可以直接向人民法院提 起自诉。
司考题
❖ 某公安机关接到群众报案，称邻居何某坠 楼而死，公安机关立即派人到现场进行了 现场勘验。如果此事要作为一起刑事案件 立案的话，那么在立案阶段应当查明的事 项是：
告状无门
公安机关 人民检察院 人民法院
不属于 我的管 辖范围
立案与接受案件
❖ 《刑事诉讼法》第一百一十条 人民法院、 人民检察院或者公安机关对于报案、控告、 举报和自首的材料，应当按照管辖范围， 迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究 刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯 罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要 追究刑事责任的时候，不予立案，并且将 不立案的原因通知控告人。控告人如果不 服，可以申请复议。
❖ A.何某死亡的准确时间 ❖ B.何某是跳楼自杀还是他人谋杀 ❖ C.如果是他人谋杀，犯罪嫌疑人是谁 ❖ D.如果是他人谋杀，作案人的动机是什么
司考题
❖ 某伤害案，由于犯罪嫌疑人系当地公安局局长的 儿子，当地公安机关对被害人的报案作出了不立 案的处理决定。被害人不服，向检察院提出，要 求检察院对此进行监督。人民检察院应当如何处 理？
报案 举报 报案 自首
公安机关 人民检察院
工作 中自 行发 现
人民法院
三、立案的条件
公诉案件
❖ 1.认为有犯罪事实
❖ （1）依照刑法规定构成 犯罪；
❖ （2）有一定证据证明犯 罪事实已经发生；
❖ 2.需要追究刑事责任
❖ 行为人的行为已经构成犯 罪并且依照刑罚的有关规 定应当受到刑法处罚。
自诉案件
❖ 1、与公诉案件同样的条件 ❖ 2、属于自诉案件的范围； ❖ 3、属于该人民法院管辖； ❖ 4、刑事案件的被害人告诉
【问题】 侦查员张某对嫌疑人赵某的讯问是否正确,为什么?
讯问地点
❖ 第一百一十六条 讯问犯罪嫌疑人必须 由人民检察院或者公安机关的侦查人员 负责进行。讯问的时候，侦查人员不得 少于二人。
❖ 犯罪嫌疑人被送交看守所羁押以后，侦 查人员对其进行讯问，应当在看守所内 进行。
❖ 第一百一十七条 对不需要逮捕、拘留 的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人 所在市、县内的指定地点或者到他的住 处进行讯问，但是应当出示人民检察院 或者公安机关的证明文件。对在现场发 现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可 以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。
的；
❖ 5、有明确的被告人、具体 的诉讼请求和能证明被告 人犯罪事实的证据；
四 、 立 案 的 流 程
五、立案监督
❖ 1.人民检察院的监督
❖ 《刑事诉讼法》第一百一十一条 人民检察院认为公安机 关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认 为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民 检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案 的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的， 应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。