北京旧城市政基础设施综合规划实施案例分析_朱跃华
城市治理案例研究
城市治理案例研究城市治理案例研究正文:城市治理是指城市政府通过协调、管理和规划等手段,实现城市经济和社会的可持续发展,提高城市生活质量和居民幸福感的过程。
城市治理是一个复杂的系统,涉及到政治、经济、社会、文化等多个方面的因素。
本文将介绍一些城市治理案例,分析它们的特点和优缺点,以及启示和建议。
一、北京市城市规划与治理案例北京市城市规划与治理案例是城市治理中的经典之一。
北京市政府在城市规划和治理方面采取了多项措施,如制定“北京市城市规划五年规划”,加强城市规划管理,推进城市基础设施建设,改善城市生态环境等。
这些措施使得北京市的城市规划与治理水平得到了提高,城市环境质量得到了改善,居民的生活质量得到了提升。
二、上海市城市治理案例上海市城市治理案例也是城市治理中一个成功的典范。
上海市政府通过实施“上海城市治理行动计划”,加强了城市规划、基础设施建设、环境保护等方面的工作。
同时,上海市政府还积极推进城市社区建设,加强了社区组织和服务,提高了居民的参与度和幸福感。
三、广州市城市规划与治理案例广州市城市规划与治理案例也是一个很有代表性的城市治理案例。
广州市政府在城市规划和治理方面采取了多项措施,如制定“广州市城市规划五年规划”,加强城市规划管理,推进城市基础设施建设,改善城市生态环境等。
这些措施使得广州市的城市规划与治理水平得到了提高,城市环境质量得到了改善,居民的生活质量得到了提升。
四、深圳市城市治理案例深圳市城市治理案例也是一个比较成功的城市治理案例。
深圳市政府通过实施“深圳市城市规划五年规划”,加强了城市规划管理,推进城市基础设施建设,改善城市生态环境等。
同时,深圳市政府还积极推进城市社区建设,加强了社区组织和服务,提高了居民的参与度和幸福感。
老旧街区拆迁优秀案例剖析
老旧街区拆迁优秀案例剖析
北京胡同老旧街区的拆迁改造是一个成功的案例，下面是该案例的剖析：
1. 背景：北京市一些胡同老旧街区因为年久失修，存在安全隐患，居住环境脏乱差，市容市貌落后等问题，需要进行拆迁改造。
2. 目标：通过拆迁改造，重建胡同老旧街区，提升居住环境，改善市容市貌，保护历史文化遗产。
3. 方案：制定了详细的拆迁改造方案，包括拆除老旧房屋，修复历史建筑，规划合理的道路和公共空间，建设现代化的住宅和商业设施，加强基础设施建设等。
4. 过程：在实施拆迁改造过程中，政府与居民进行了充分的沟通和协商，保障了居民的利益。
同时，政府积极引进民间资本，通过合作开发的方式，实现了经济效益和社会效益的双赢。
5. 成果：经过拆迁改造，胡同老旧街区焕然一新，居住环境得到了明显提升，市容市貌变得美观整洁，吸引了更多的游客和商家，带动了周边经济的发展。
同事，历史文化遗产得到了有效保护，传统文化得到了传承和发展。
6. 启示：该案例的成功经验在于政府主导、民间资本参与的拆迁改造模式。
政府具有统筹规划和资源整合的能力，能够保障改造工作的顺利进行。
而民间资本的参与则能够提供更多的资
源和创新的理念，加快改造进程同时实现经济效益。
此外，充分的沟通和协商也是成功的关键，保障了居民的利益和权益。
城市更新 案例
城市更新案例摘要：一、城市更新的背景和意义二、城市更新的案例分析三、城市更新的挑战与对策四、城市更新的未来展望正文：一、城市更新的背景和意义随着我国城市化进程的不断推进，城市更新已经成为新时代城市发展的重要任务。
城市更新，是指在现有城市区域内，通过改善城市环境、优化空间布局、完善基础设施、提升城市功能等手段，实现城市可持续发展的过程。
这一概念包含了城市规划、建设、管理等多个方面，旨在提高城市居民的生活质量，促进城市的和谐发展。
二、城市更新的案例分析1.北京市：北京市作为我国的首都，城市更新工作一直走在前列。
近年来，北京市着重推进老旧小区改造、历史文化街区保护和城市生态修复等多个项目。
其中，老旧小区改造注重居民参与，充分听取居民需求，通过完善基础设施、提升公共服务水平等方式，让居民享受到城市更新带来的便利。
2.上海市：上海市在城市更新方面也取得了显著成果。
以上海市的旧区改造为例，通过政府引导、市场参与、居民自愿的原则，对旧区的房屋、基础设施、公共服务设施等进行综合改造，提升了居民的生活水平。
3.广州市：广州市在城市更新中，重视城市空间的优化布局，通过合理调整城市功能区，提高城市土地利用效率。
此外，广州市还通过加强城市生态建设，优化城市环境，打造宜居城市。
三、城市更新的挑战与对策1.资金问题：城市更新需要大量的资金投入，如何合理分配和利用资金，成为城市更新面临的一大挑战。
对策：可以引导社会资本参与，建立多元化投融资机制，为城市更新提供充足的资金保障。
2.居民参与度低：在城市更新过程中，居民的参与度不高，可能导致更新效果不尽如人意。
对策：政府应加强与居民的沟通，充分听取居民需求，让居民真正成为城市更新的主体。
3.保护历史文化遗产：在城市更新过程中，如何保护历史文化遗产，传承城市文脉，也是一个亟待解决的问题。
对策：应将历史文化遗产保护纳入城市更新规划，对具有历史价值的建筑或街区进行合理保护和利用。
四、城市更新的未来展望随着我国城市化进程的深化，城市更新将面临更多挑战和机遇。
城市基础设施特许经营案例及分析
城市基础设施特许经营案例及分析案例一：北京市街道公用设施试行特许经营经过多年发展，北京城市街道公共设施建设取得了很大进展，但仍难以适应国际化大都市发展需要，主要存在以下问题：（1）街道公共设施设置的随意性较强。
（2）街道公共设施存在诸多不协调现象。
（3）街道公共设施质地和美观度普遍较差。
主要原因在于：（1）街道公共设施实行多头管理，资源难以形成合力。
（2）尚未形成良性的街道设施开发与运营机制。
（3）街道公共设施投融资体制改革滞后，投资渠道单一。
北京市发改委通过分析研究，提出采用SFC模式，对北京市街道公用设施试行特许经营。
分析：城市街道公共设施特许经营，即SFC（Street Furniture Concession）模式，是指城市政府通过签订特许经营合同，将城市街道公共设施上附属的广告经营权授予城市经营公司，同时城市经营公司根据政府意图及按照与城市主体建筑风格相协调的原则，负责街道公共设施的投资建设、维护保养，并与政府按一定比例对广告经营利润分成的一种经营模式。
在SFC模式下，政府不再对街道公共设施投资，由专业化的城市经营公司进行投资建设。
政府将配套户外广告特许经营权授予城市经营公司，并通过签订长期经营合同予以保障。
城市经营公司在城市政府及主管部门提出的设计理念之下，按照与城市主体建筑风格相协调的原则，由专业设计人员对街道公共设施进行整体设计。
街道公共设施建成投入运行后，由城市经营公司的专业人员负责设施的全面维护保养。
从国外实例看，实行SFC后，政府无需再出资建设和维护管理街道公共设施，不承担任何投资风险，还可以根据实际情况从城市经营公司分得10～15%的净利润。
目前，城市街道公共设施特许经营模式，已在巴黎、伦敦、悉尼等众多世界知名城市管理中得到应用。
据有关机构分析，与北京一样具有深厚历史文化内涵、面积和人口规模也相当的巴黎市，实施SFC30年来，累计吸引街道公共设施建设和维护投资约30亿欧元。
《2024年探索北京旧城居住区有机更新的适宜途径》范文
《探索北京旧城居住区有机更新的适宜途径》篇一一、引言北京作为中国的首都，拥有悠久的历史和丰富的文化底蕴。
然而，随着城市化的快速发展，旧城居住区面临着诸多挑战，如老旧房屋、基础设施落后、环境脏乱差等问题。
为了改善居民的生活质量，促进城市的可持续发展，对旧城居住区进行有机更新显得尤为重要。
本文将探讨北京旧城居住区有机更新的适宜途径，以期为相关决策提供参考。
二、旧城居住区现状及问题北京的旧城居住区大多建于上世纪五六十年代，受当时的历史条件和技术水平限制，存在诸多问题。
首先，房屋老旧，结构安全性差，缺乏基本的居住舒适度。
其次，基础设施落后，供水、供电、供气、排水等设施无法满足现代生活需求。
再次，环境脏乱差，绿化不足，空气质量差，影响了居民的生活质量。
此外，部分老旧小区存在人口密度过高、交通拥堵、停车难等问题。
三、有机更新的原则与目标针对旧城居住区的问题，有机更新应遵循以下原则：保护历史文化遗产，传承城市文脉；改善居民生活环境，提高居住舒适度；优化城市空间布局，提升城市形象。
目标在于实现旧城居住区的可持续发展，提高居民的生活质量，促进城市的整体发展。
四、适宜的有机更新途径1. 保护与修缮相结合对于具有历史价值的建筑和街区，应采取保护与修缮相结合的策略。
通过修缮保护建筑外观和历史风貌，同时对内部进行现代化改造，提高居住舒适度和生活便利性。
在保护历史文化遗产的同时，满足现代生活需求。
2. 完善基础设施加强供水、供电、供气、排水等基础设施的建设和改造，提高基础设施的承载能力和使用效率。
同时，优化交通组织，缓解交通拥堵和停车难等问题。
3. 绿化与环境整治增加绿地面积，改善小区环境。
对小区内的绿化进行规划和设计，营造宜人的居住环境。
同时，整治环境卫生，提高空气质量，为居民提供舒适的生活空间。
4. 社区文化与公共服务设施建设加强社区文化建设，组织丰富多彩的社区活动，增强居民的归属感和凝聚力。
建设公共服务设施，如社区服务中心、图书馆、活动室等，满足居民的基本生活需求。
2023北京市城市更新计划案例分析
2023北京市城市更新计划案例分析In 2023, Beijing's urban renewal plan serves as a pioneering example of sustainable, innovative city planning. 2023年，北京市的城市更新计划作为可持续、创新城市规划的开拓性案例。
.From an economic perspective, the urban renewal plan of Beijing injects a significant amount of capital into the city's infrastructure upgrades, stimulating economic growth and creating employment opportunities. With the development of new public spaces, residential areas, and commercial districts, the plan not only adds value to the city but also attracts investment and drives up property values. 从经济的角度来看，北京的城市更新计划大量资金注入城市基础设施升级，刺激经济增长，并创造就业机会。
随着新的公共空间、居住区和商业区的开发，该计划不仅增加了城市的价值，还吸引了投资、推高了房地产价值。
On a social level, the urban renewal plan improves living standards and quality of life for Beijing's residents. The creation of well-designed, environmentally friendly public spaces enhances community cohesion and promotes a sense of belonging amongresidents. Additionally, the plan incorporates mixed-use developments, which provide convenient access to essential services and amenities, fostering a more inclusive and accessible urban environment. 在社会层面，城市更新计划提高了北京市居民的生活水平和生活质量。
基于绩效视角的规划实施案例分析——以北京中心城区专业市场疏解为例
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解 非首 都 功 能 政 策 的建 议 。 关 键 词 规 划评 估 ，功 能 疏 解 ，绩 效视 角
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围绕市场改造更新的案例
围绕市场改造更新的案例市场是城市中的重要组成部分，是人们购买商品、交流和社交的场所。
然而，随着城市的发展和社会的变革，市场的功能和设施也需要不断改进和更新。
市场改造更新旨在提高市场的运营效率，满足人们的购物需求，并为城市居民提供一个良好的购物环境。
本文将围绕市场改造更新的案例展开讨论，重点介绍几个成功的市场改造项目，包括北京市王府井商业街改造、上海南京路步行街改造、广州北京路步行街改造和深圳平安大街改造。
首先，北京市王府井商业街改造是一项具有重要意义的市场改造项目。
王府井商业街是北京市最繁华的商业区之一，吸引了大量的游客和消费者。
然而，由于旧有设施老化和交通拥堵等问题，该商业街的运营效率逐渐下降。
为了改善这个情况，北京市政府决定对王府井商业街进行更新改造。
改造后的商业街将拥有更宽敞的步行街，更现代化的商铺和设施，并增加了地下停车场和公共交通站点。
此外，为了提高商业街的环境品质，政府还加大了绿化和环保建设力度。
王府井商业街的改造不仅使其成为一个更具吸引力和竞争力的购物区，同时也为城市居民提供了一个更宜居的环境。
其次，上海南京路步行街改造是另一个成功的市场改造项目。
南京路步行街是上海市最受欢迎的购物区之一，每天吸引了大量的游客和购物者。
然而，随着人流量的增加和商业模式的变化，南京路步行街面临着交通拥堵、设施老化和商业竞争力下降的问题。
为了解决这些问题，上海市政府决定进行南京路步行街的改造。
改造后的步行街将更加宽敞，增加了更多的休闲设施和绿化带，并增加了地下停车场和公共交通站点。
此外，政府还鼓励商家引进新的商业模式和创新理念，以提高商业街的竞争力。
南京路步行街的改造不仅提高了商业街的运营效率，也为市民和游客提供了一个更好的购物环境。
第三，广州北京路步行街改造是广州市市中心重要的商业区之一。
然而，由于旧有设施老化和商业竞争力下降，北京路步行街的商铺出租率逐渐下降。
为了改善这个问题，广州市政府决定进行北京路步行街的改造。
城乡建设部门的城市更新与改造案例研究
城乡建设部门的城市更新与改造案例研究近年来，我国城市化发展进程加快，城市建设不断推进，为了提升城市品质、改善环境、提供更好的居住条件，城乡建设部门积极开展城市更新与改造工作。
本文将结合几个典型案例，对城市更新与改造的实践进行研究分析。
案例一：北京市通州区城市更新项目通州区位于北京城市副中心，历史悠久，人口密集，经过多年的发展，旧城区面临道路拥堵、公共设施老化等问题。
为了改善居民生活环境，通州区城乡建设部门启动了城市更新项目。
首先，通过征地拆迁，清理出大面积空地，为城市更新项目提供了空间基础。
其次，根据市民需求，编制详细规划，将老旧住宅改造为现代化小区，配套建设公园绿地和商业服务设施，提升居住质量。
最后，引入新的交通规划，修建地铁线路和快速路，改善交通状况。
通州区的城市更新项目充分结合了市民需求和城市发展规划，促进了区域发展和经济繁荣。
案例二：上海浦东新区城市改造项目浦东新区是上海市的一个经济特区，城市化进程迅速，然而早期的开发存在问题，为此，城乡建设部门开展了城市改造项目，推动浦东新区城市品质提升。
首先，浦东新区城乡建设部门对早期开发区进行了环境整治，加大了绿化力度，改善了生态环境。
其次，通过改建房屋、更新供水管道等方式，提升了居民居住条件。
同时，规划了科技园区和商业中心，吸引了更多高科技企业入驻。
浦东新区的城市改造项目促进了经济发展，提升了居民生活水平，成为上海的一张亮丽城市名片。
案例三：广州市广州塔周边改造项目广州塔是广州市的地标性建筑，吸引了众多游客前来观光。
然而，广州塔周边的环境和设施相对落后，城乡建设部门开展了周边改造项目，提升了旅游体验。
首先，对广州塔周边进行了环境整治，提升了景观品质，新建公园和绿地，为游客提供休闲空间。
其次，改造了周边建筑，建设了商业中心和高端酒店，提供更好的商业和住宿条件。
最后，优化了交通规划，增设公共停车场和交通枢纽，方便游客出行。
广州塔周边的改造项目提升了旅游资源的质量和吸引力，为广州市的旅游业发展注入了新活力。
城市道路改造规划案例研究
城市道路改造规划案例研究引言城市道路是城市发展的重要组成部分，它们承载着人们的出行需求和货物运输。
然而，随着城市化进程的加快和交通流量的增加，许多城市道路面临着拥堵、安全隐患和环境污染等问题。
因此，城市道路改造规划成为了城市发展的重要议题。
本文将通过几个案例研究，探讨城市道路改造规划的方法和效果。
案例一：北京CBD道路改造北京中央商务区（CBD）是中国的金融和商业中心，交通流量非常庞大。
然而，由于CBD地区的道路设计存在问题，交通拥堵严重。
为了解决这一问题，北京市政府制定了一项道路改造规划。
首先，他们对CBD地区的交通流量进行了详细调查和分析，确定了瓶颈和拥堵点。
然后，他们提出了一系列改造方案，包括增加道路宽度、优化交通信号灯、建设地下通道等。
最后，他们通过模拟和实地测试来评估这些方案的效果。
经过几年的改造，北京CBD地区的交通状况得到了明显改善。
道路拥堵现象明显减少，交通流畅度提高。
此外，交通事故率也下降了，道路安全性得到了提升。
这个案例表明，通过综合分析和科学规划，城市道路改造可以有效解决交通问题。
案例二：纽约Times Square广场改造纽约Times Square广场是世界上最繁忙的广场之一。
然而，由于过多的汽车流量和行人拥挤，广场的交通状况一度非常混乱。
为了改善这一情况，纽约市政府进行了一次大胆的道路改造规划。
他们首先将广场的一部分道路关闭，将其改造成了行人专用区。
然后，他们增加了自行车道和公共交通站点，鼓励人们使用环保出行方式。
此外，他们还增加了绿化和休闲设施，提升了广场的环境质量。
这个改造方案取得了巨大成功。
广场的交通流畅度得到了显著提高，行人和自行车出行的安全性也得到了保障。
此外，广场的环境质量得到了极大的改善，成为了纽约市的一个标志性景点。
这个案例证明，通过创新的设计和综合规划，城市道路改造可以实现多方面的效益。
案例三：东京Odaiba地区道路改造东京Odaiba地区是一个重要的商业和旅游区域，吸引着大量的人流和车流。
城市更新与老旧建筑改造的案例分析与评估
城市更新与老旧建筑改造的案例分析与评估随着城市的发展和人口的增长，老旧建筑的改造成为了城市更新的重要议题。
城市更新旨在提升城市的形象和功能，改善居民的生活质量。
本文将通过分析几个城市更新与老旧建筑改造的案例，评估它们对城市发展的影响和效果。
首先，我们来看一个成功的案例——伦敦金丝雀码头的改造。
金丝雀码头曾经是伦敦港口的重要一部分，但随着港口的衰落，这里变成了一个废弃的工业区。
然而，在20世纪末，伦敦市政府决定对金丝雀码头进行全面改造。
他们保留了原有的建筑，同时引入了现代化的商业和居住设施。
如今，金丝雀码头已经成为了伦敦的一个新兴商业区，吸引了众多企业和居民。
这个案例的成功之处在于保留了历史文化遗产的同时，为城市注入了新的活力。
然而，并非所有的城市更新都能取得如此成功的效果。
例如，上海的老城厢改造项目就面临着许多挑战。
老城厢是上海最古老的地区之一，拥有丰富的历史和文化资源。
然而，由于建筑老化和基础设施不完善，这里的居民生活质量较低。
为了改善这一状况，上海市政府启动了老城厢的改造项目。
然而，由于土地所有权和利益分配等问题，改造进展缓慢。
同时，一些原有的建筑被拆除，导致了历史文化的丧失。
虽然改造项目在一些方面取得了一定的成果，但整体效果并不理想。
除了以上两个案例，还有许多其他城市更新和老旧建筑改造的案例值得关注。
例如，纽约的高线公园改造项目将一条废弃的铁路线改造成了一个休闲和文化空间，成为了城市的新地标。
而巴黎的莱茵河岸改造项目则通过重新规划河岸空间，提升了城市的环境质量和居民的生活水平。
这些案例都展示了城市更新和老旧建筑改造的潜力和重要性。
综上所述，城市更新和老旧建筑改造是现代城市发展中不可忽视的一环。
通过保留历史文化遗产和引入现代化设施，城市更新可以为城市注入新的活力。
然而，城市更新也面临着许多挑战，如土地所有权和利益分配等问题。
因此，在进行城市更新和老旧建筑改造时，需要综合考虑各种因素，确保项目能够取得理想的效果。
城市更新改造再运营案例剖析及启示
城市更新改造再运营案例剖析及启示近年来，随着城市化进程的加快，城市更新改造已经成为了城市发展的重要一环。
通过对城市原有的老旧区域进行改造，既可以提升城市形象和品质，又能够改善居民的生活环境。
本文将分析几个城市更新改造再运营的案例，并总结出其中的启示。
首先，北京二环路的胡同改造是一个成功的案例。
胡同是北京城市的重要组成部分，原有的胡同地区面临着住户多、设施老旧等问题。
通过改造整合资源，修复老房子、安装电梯、完善公共设施，胡同改造后成为了既有历史文化底蕴又能提供现代化便利的居住区。
这一案例的启示是，在城市更新改造中要注重保护历史文化遗产的同时，也要充分满足居民的现代化需求。
其次，上海的滨江中心地区是一个成功的城市更新案例。
滨江中心地区原来是一个工业遗存区，通过整体规划和综合改造，打造成了一个现代化的商务和居住区域。
在改造过程中，重点注重了公共空间的设计和建设，使整个地区更具吸引力和活力。
这一案例的启示是，在城市更新改造中要注重公共设施和服务的提升，为居民提供更便利和舒适的生活环境。
再次，深圳的华强北商业区是一个成功的城市更新案例。
华强北原来是一个违建严重、环境脏乱差的区域，通过城市更新改造，华强北成为了全球知名的电子产品集散地。
在改造过程中，注重发展电子商务和绿色经济，提升了整个区域的发展水平和品质。
这一案例的启示是，在城市更新改造中要注重引进新兴产业和创新发展方式，推动区域经济的转型升级。
最后，广州的老城区改造是一个成功的城市更新案例。
广州老城区原来是一个典型的城市病区，经过多年的改造，老城区焕发了新的生机。
通过保护历史建筑和改善居民生活环境，老城区成为了一个充满活力和文化氛围的区域。
这一案例的启示是，在城市更新改造中要注重平衡保护和发展的关系，通过改善居民的生活环境提升整个区域的品质和形象。
综上所述，城市更新改造再运营是推动城市发展的重要举措。
通过分析以上几个案例，我们可以得出的启示是注重保护历史文化遗产、提升公共设施和服务、引进新兴产业和创新发展方式、平衡保护和发展的关系等。
历史街区更新规划案例探微
历史街区更新规划案例探微历史街区是城市的记忆和文化遗产，既承载着历史的沉淀，也是人们对于城市进步和未来的向往。
然而，随着城市发展和现代化进程的加速，许多历史街区逐渐受到破坏和遗忘。
为了保护和传承历史街区的独特魅力，各地纷纷制定历史街区更新规划，并进行实际的案例探索。
本文将通过几个典型案例，探讨历史街区更新规划的具体实施方法和效果。
案例一：北京胡同保护与更新北京是中国的首都，也是历史悠久的文化古都，拥有丰富的胡同文化。
然而，由于城市发展的需要，许多胡同面临着被拆迁或改建的命运。
为了保护和传承北京的胡同文化，北京市政府制定了一系列胡同保护和更新规划。
根据规划，北京通过整治胡同周边的环境卫生、修缮老旧建筑、加强胡同内道路的疏导等方式，使得胡同重新焕发出了生机。
同时，政府鼓励民众参与胡同的更新，保护胡同里的老字号店铺和传统手工艺，让胡同成为城市的文化品牌和旅游景点。
这一规划的实施使得北京的胡同保持了历史的风貌，也为城市创造了经济效益和文化价值。
案例二：德国汉堡港区更新计划汉堡港区是世界上最繁忙的港口之一，也是德国最大的经济中心。
然而，由于长期以来的工业化进程和城市发展，汉堡港区面临着空间拓展的瓶颈和环境污染的挑战。
为了解决这些问题，汉堡市政府制定了港区更新规划。
该规划以可持续发展为目标，通过重新规划港区的土地使用、改善环境质量和提升居民生活质量等措施，实现了港口和城市的和谐发展。
同时，政府还着重保护和修复港区内的历史建筑和文化景观，使得汉堡港区既具备了现代化的功能，又保留了历史的韵味。
案例三：新加坡牛车水社区更新计划新加坡是世界上最现代化的城市之一，然而，如何在现代化进程中保留历史街区的特色是一个挑战。
牛车水是新加坡最具代表性的历史街区之一，拥有浓厚的传统文化和商业氛围。
为了保护和传承牛车水的历史文化，新加坡政府制定了社区更新计划。
根据计划，政府投资了大量资金用于修缮和保护牛车水的历史建筑，同时也鼓励民众投资兴办当地的传统产业和文化活动。
老城区城市更新的规划实证研究——以北京市西城区广外地区为例
【摘要】随着城市化推进和城市功能结构提升，减量提质已成为老城区城市更新发展的重要方面。
文章阐述了现有学术界对城市更新目标、参与主体、基本职责的研究，结合北京市西城区广外地区改造和整治的实践，分析其特点和面临问题，系统地提出了城市更新的原则，并梳理出公共服务设施、生态环境、交通系统、城市安全、人口规模、产业升级、历史文化保护等方面的规划策略。
【关键词】老城区；城市更新；织补；公共服务设施当前，我国城镇化正进入以提升质量为主的转型发展新阶段，城市逐步转变发展方式，不再一味向外扩展，而是转向调整内部结构。
许多城市正在根据各自的特点和面临的不同问题，积极开展和推进城市更新工作。
城市更新是一项十分复杂的社会系统工程，如何借助政府、社会和市场合力有效推动城市更新，实现城市内涵发展、提升城市品质，促进产业转型，是新常态下城市面临的现实问题和重大挑战。
本文以北京市西城区广外地区（即广外街道辖区范围）为例，探索城市更新视角下老城区整体功能提升与可持续发展策略。
１对城市更新的认识城市更新主要是对建成环境从空间形态、功能组织以及设施配置等方面进行优化，并协调各种既有的社会关系以获得更好的环境品质，一般需要新的资源注入，必然涉及对既有利益进行复杂的重组和再分配。
一个需要更新的城市地区，往往经历了相当长时期的使用或消耗。
从目标角度看，城市更新强调原有建成环境改善的同时不减损原有权利主体的权益，是一种注重公平兼顾效率，追求更优综合容量的城市可持续发展方式。
从参与主体角度看，城市更新需要同时体现市场规律和公共政策属性。
北京市《关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》提出：“推动城市治理方式向更加强调共治共管转变，调动各方面的积极性、主动性、创造性，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力”。
从基本职责角度看，城市更新工作的应该是能够对城市中的物质性衰败有所作为，包括公共领域的公共服务设施高品质供给、历史遗产精细化保护和危破房修缮加固等。
北京市园区epc案例
北京市园区epc案例分析一、项目背景本项目为北京市某园区基础设施提升工程，旨在改善园区环境，提高企业生产效率，促进经济发展。
该园区现有基础设施较为陈旧，需要进行升级改造，以满足现代企业的需求。
二、项目内容1. 园区道路升级改造：对园区内道路进行拓宽、翻新，提高道路质量，改善交通状况。
2. 园区绿化美化：增加绿化植被，优化园区环境，提高空气质量。
3. 污水处理设施建设：新建污水处理设施，提高污水处理能力，满足环保要求。
4. 供暖系统升级：对原有供暖系统进行升级改造，提高供暖效率，节约能源。
5. 信息化系统建设：引入智能化管理系统，提高园区管理效率。
三、项目实施1. E（设计）设计院根据项目内容，制定了详细的设计方案，并进行了多轮修改完善。
2. P（采购）采购招标，确定了施工承包商和设备供应商。
3. C（施工）施工承包商按照设计方案和设备清单，组织施工队伍进行施工。
在施工过程中，监理单位对施工质量进行了全程监督，确保施工质量符合要求。
4. P（项目管理）项目管理部门对项目进行了全程跟踪管理，协调各方资源，确保项目按时按质完成。
四、项目成果1. 提高了园区基础设施水平，改善了园区环境，提高了企业生产效率。
2. 提高了污水处理能力，满足了环保要求，改善了空气质量。
3. 节约了能源，降低了企业运营成本。
4. 引入智能化管理系统，提高了园区管理效率。
五、经验教训1. 在项目前期准备过程中，应充分调研市场需求和行业发展趋势，以确保设计方案符合实际需求。
2. 在施工过程中，应加强质量控制，确保施工质量符合设计要求。
同时，应加强施工现场管理，确保施工安全。
3. 在项目验收过程中，应认真核实各项指标是否达到设计要求，并确保设备运行稳定可靠。
六、总结本项目通过epc模式实施，实现了园区基础设施的提升改造，提高了企业生产效率，促进了经济发展。
通过本次项目的实施，我们获得了以下经验教训：在项目前期准备过程中，应充分调研市场需求和行业发展趋势；在施工过程中，应加强质量控制和施工现场管理；在项目验收过程中，应认真核实各项指标是否达到设计要求并确保设备运行稳定可靠。
036历史城区平房区公共服务设施配套研究——以北京旧城为例
历史城区平房区公共服务设施配套研究——以北京旧城为例崔琪【摘要】目前，我国历史城区平房区域主要采用城市统一的配建标准对公共服务设施进行配置，由于平房区历史风貌保护严格、空间狭小、产权复杂等特点，往往困难重重。
作者通过对北京旧城平房区调研与分析，特别是通过平房区居民需求的社会学调查与研究，提出在历史文化名城与传统风貌保护的基础上，平房区公共服务设施配置应由“唯指标论”转变为以居民使用满意度为出发点，立足居民实际需求，充分结合历史城区平房区特点，采用指标要求控制引导、资源综合复合利用、服务机制体制创新的综合调控手段，多措并举加以优化，从而在传统历史风貌的保护工作中实现真正的民生改善。
【关键词】历史城区；平房区；公共服务设施；居民需求1.研究背景在我国众多城市的历史城区当中，存在着大量平房建筑区域。
这些区域一般都具有很高的历史文化价值，体现了城市的传统风貌，很大一部分被划作历史文化街区加以保护。
另一方面，这些区域基本保持着传统居住的功能，聚集着大量的居住人口，同城市其他居住区类似，对公共服务有着切实的需求。
目前，我国城市通常采用统一的“千人指标”进行公共服务设施配建，此类标准通常侧重于新建改建居住地区的现代居住形态制定，很难完全满足平房区的实际需要。
而且历史城区可利用土地资源严重缺乏，权属情况极其复杂，往往还有严格的保护要求，因此同城市新建地区相比，按照城市统一标准建设公共服务设施困难重重。
北京也遇到了同样的问题。
作为最为重要的历史文化名城之一，北京旧城（二环内）范围内目前仍保留着大量的成片平房区域，其公共服务设施配置直接关乎这一名城保护重点区域中的民生问题，但目前只能沿用城市统一标准与政策，缺乏针对名城保护要求、平房区特点和居民实际需求的考虑，基本处于“无章可循”的局面。
针对这一问题，北京市规划委员会委托北京市城市规划设计研究院开展课题研究工作，对旧城平房区公共服务设施情况进行调研分析，并提出配置标准和策略制定的规划研究建议。
北京村庄规划:实践中的反思与追问
北京村庄规划：实践中的反思与追问
朱铁华;倪锋
【期刊名称】《北京规划建设》
【年(卷),期】2006()3
【摘要】近年来．北京郊区经济快速发展，城市化进程不断加快，村庄规划建设
问题越来越受到重视。
2005年上半年．北京市农委确定了13个旧村改造的试点：同年，北京市规划委会同市农委组织发动了百名规划师下乡．义务为远郊区县73
个村庄编制规划：2006年初，北京市规划委会同市农委开始组织编制市级79个
试点村规划。
在短短的一年多时间里，北京编制了大量的村庄规划，在编制的过程中．出现了许多共性的问题，如何看待这些问题和解决这些问题，非常值得规划工作者深思。
【总页数】2页(P16-17)
【关键词】村庄规划;北京市;编制规划;郊区经济;城市化进程;旧村改造;规划师
【作者】朱铁华;倪锋
【作者单位】北京市规划委员会
【正文语种】中文
【中图分类】TU982.29
【相关文献】
1.北京地区村庄体系规划基础研究——北京市密云县典型村庄调研为例 [J], 高娟;冯长春;桑映辉
2.村庄布点规划中的文化反思--以嘉兴凤桥镇村庄布点规划为例 [J], 唐燕
3.村庄规划的反思与对策——以云南省村庄规划为例 [J], 杨君杰;代大胜
4.面向实施的村庄规划导则研究——以全国村庄规划试点村北京市门头沟区炭厂村为例 [J], 赵之枫;赵欣晔
5.面向实施的村庄规划研究——以《北京市海淀北部地区拟保留村庄规划发展研究》为例 [J], 谭静;王璐
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北大客运中心片区旧城区改建项目
北大客运中心片区旧城区改建项目项目背景随着城市的发展和人口的增长，北京市的交通压力越来越大。
为解决交通瓶颈问题，北京市政府在2018年确定了北京市交通发展规划，其中包括了对北大客运中心片区的旧城区进行改建的计划。
该项目旨在通过优化道路交通、建设地下综合管廊、改善旧城区居住环境和提供城市公共服务设施等措施，完善北大客运中心片区的交通体系，提高区域的服务能力和居住环境，以满足市民出行和居住需求。
项目范围该项目主要包括以下几个方面：道路交通改善通过对现有道路进行拓宽、改造和建设大型立交桥等措施，提高旧城区的交通环境和减轻道路交通压力。
另外，规划将进一步引导私家车辆和公共交通工具分流，大力发展地铁、轨道交通等大容量公共交通工具，提高旧城区的交通效率和绿色出行水平。
综合管廊建设为更好地解决城市地下管线密集和作为文物保护区的旧城区的矛盾，该项目还将建设地下综合管廊。
该管廊不仅可以分类地设置不同类型的地下管线，化解旧城区地下公共管线错综复杂的局面，防止因管线冲突引发的城市公共设施乱象问题，更可以为未来的城市资源利用提供便利和保障。
旧城区居住环境改善通过对旧城区住宅安全隐患和环境卫生等问题的整治，改善旧城区的居住环境和公共设施，提高市民的生活质量和舒适度。
城市公共服务设施提升提升旧城区的城市公共服务设施包括公园、绿地和休闲广场等，不仅可以改善居民的生活质量，更可以提升整个区域的环境品质和文化氛围，让观光游客感受到城市的人文情怀。
项目进展目前，北大客运中心片区旧城区改建项目正在紧锣密鼓的推进当中。
项目已经完成了详细规划设计和方案评估，为后续工作提供了基础保障和依据。
下一步，将按照规划方案，逐步实行分阶段、分批次地实施改建工作。
同时，还将严密组织项目各方、监督工程施工和质量标准，确保项目建设质量、工期和安全。
项目效益该项目的实施将为北京城市交通和城市环境改善带来重要的现实意义和长期效益。
完善的交通体系将为北京市市民提供更为方便快捷的出行和绿色出行环境，改良旧城区城市生活环境将为市民提供更为优质的生活空间和居住环境。
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北京旧城市政基础设施综合规划实施案例分析
朱跃华 马东玲 苏云龙 陈蓬勃
摘要：为保护北京旧城历史文化保护区历史风貌和提高当地居民的生活质量，本文研究分析了北京旧城历史文化保护区市政基础设施综合规划及实施过程中，窄小胡同市政管线的布置方案。
从规划策略、工作模式、技术创新等不同层面对典型案例进行了经验总结，提出了旧城内优化的市政规划设计层序、多部门合作的工作模式、创新技术成果的合理应用以及市政设施站点与历史风貌相协调的解决方法，最后提出了开展旧城市政基础设施建设的相关建议。
通过对典型案例的总结，以期对今后旧城市政基础设施的综合规划工作起到示范和借鉴的作用。
关键词：旧城 历史文化保护区 市政规划 管线综合
北京作为我国首都，也是世界著名的文化古都，在建设国际化大都市的过程中，城市建设与历史文化名城、历史文化保护区保护的矛盾日益突出。
北京市城市规划设计研究院自2006年陆续完成了西城区什刹海、东城区玉河、崇文区鲜鱼口、宣武区大栅栏、前门东片等地区的市政基础设施综合规划工作。
本文将北京旧城市政基础设施综合规划的典型案例加以分析和研究，提出创新的工作方法和规划设计理念，希望对今后旧城内开展市政基础设施综合规划工作起到借鉴和示范的作用，为更好地保护旧城历史文化街区，提升其基础设施服务水平，为北京市促和谐、促发展奠定坚实基础。
1 旧城市政基础设施规划背景
在北京旧城历史文化保护区（以下简称“文保区”）内，至今保存着传统的城市肌理，保留了传统建筑、商业老字号、民俗文化等传统的城市元素，大量的会馆、庙宇、四合院，是珍贵的历史文化资源。
文保区以其风貌的独特性、完整性和观赏性成为北京都城历史记忆和古都风貌的重要组成部分。
但近几十年来，随着大量居民的不断涌入，北京旧城内人口稠密，生活设施匮乏（图1）；道路狭窄，交通混乱（图2）；房屋年久失修，私搭乱建多（图3）。
从市政设施方面来说，一个院落只有一个公用水龙头；居民家中没有卫生间，只能依靠公共厕所；炊事依靠煤气罐；取暖依靠小煤炉；雨污水合流管道和小煤炉燃煤取暖对旧城河湖水体和大气环境造成污染。
这些状况，对于老百姓来说是非常不方便的，也是与北京市整体发展水平不相称的。
图1院落内市政设施匮乏图2 胡同内交通混乱图3 胡同里私搭乱建多概括起来，旧城市政基础设施存在的问题主要体现在不能满足历史文化保护区内居民的日常生活需要；不能满足环境保护的要求；不能满足历史文化保护区防灾和市政基础设施维护管理的需要。
为此，北京市政府于2002年正式批准《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》和《北京历史文化名城保护规划》，要求对北京旧城文保区的历史文化、传统风貌、民族地方特色进行保护，并且要改善、提高区内生活环境质量及市政基础设施的现代化水平。
2 市政设施如何引入到旧城胡同
按照现行的城市工程管线综合规划规范，窄小胡同能够安排的市政管线少之又少，如何解决两者的矛盾，将尽可能多的市政基础设施引入到旧城胡同深处，是我们面临的首要问题。
这个问题需要从三个方面着手进行解决。
2.1规划策略方面
由于旧城内道路狭窄，地下空间十分有限，进行市政基础设施综合规划更需要实现最优的市政设施网络布局，这就要求我们必须从宏观整体的角度看问题，无论是对整片文保区域的统一整治，还是单条胡同的“微循环”改造，都需要对旧城区域进行统筹规划布局。
在前门东片地区改造项目中，我们采取了“先外围、后中心，先骨架、后支线”的规划设计层序（图4）。
首先通过前门大街东侧路将雨水、污水、中水、供水、燃气、信息、热力和供电等8种市政管线全部引入，作为前门东片地区的外部市政源；其次通过结合区内西河沿街、西兴隆街、茶食街、正义路南延和新革路等红线15米至20米的城市支路建设，形成该区域的市政环状骨干网络系统，确保市政设施供应；最后结合胡同整改，根据居民最基本的生活需求来确定管线的优先安排顺序，构建市政支线网络，将市政设施引入到旧城中心区域（图5）。
图4 前门东片地区交通系统图5 前门东片地区市政工程综合规划在大栅栏街市政工程设计综合（图6）中，我们采用了分段和区域互补的方式解决文保区对市政设施的需求。
大栅栏街位于大栅栏地区东部，西起煤市街，东至珠宝市街。
街道两侧拥有享誉海外的瑞蚨祥、步赢斋等百年老店。
步赢斋门前街道仅宽6.4米，长达29米，按照规范不能敷设下六种管线，因此规划采取了在保证供水、雨水、污水、电力管线按照规范敷设的前提下，燃气管线只在步赢斋以西安排，步赢斋东侧的燃气负荷由珠宝市-粮食店街负担，电信在该段改为沿墙敷设架空线。
图6 大栅栏街市政工程设计综合图（局部）
2.2 工作模式方面
在旧城内进行市政基础设施建设，需要创新工作方法，综合考虑多方面的影响因素，多部门统一协调和不断沟通。
在一般模式下，市政工程综合规划是在用地和交通规划方案已经确定的前提下开展的，但由于旧城的特殊性，我们探索了新的模式，即将风貌保护、用地、交通和市政同时综合考虑，通过方案比选得到最优方案。
在前门东片地区市政基础设施综合规划中，为了把文保区的保护和城市发展结合起来，使历史街区充满活力，提高居民生活质量，提出了三套胡同整治方案。
方案一，道路系统规划以保护整治梳理为主、以区内原历史街巷为基础，力求严格保护地区历史街巷、胡同肌理、走向等原真性，维持现状胡同宽度。
现状胡同大多数仅宽1.5米至3米，断头路多，仅能引入供水管线、雨污合流管、电力或信息管线，因断头路较多，交通组织混乱，居民出行困难，市政管线无法进入部分四合院。
方案二，为将市政管线引入胡同，适度解决交通需求，提出
拆除胡同违章建筑和部分翻建建筑将胡同拓宽至7米、打通断头路，将影响道路的历史保护建筑原状异地移建。
胡同7米宽，按照《北京旧城历史文化保护区市政基础设施规划研究》推荐的市政管线横断面，雨水、污水、供水、燃气、电力、信息管线均能布置胡同内，能够为四合院改造提供市政设施的保证。
但因道路整改需异地移建历史保护建筑，未征求文物管理部门意见。
方案三，提出拆除胡同违章建筑，因地制宜将胡同尽量拓宽，在保住历史文物建筑的前提下打通断头路，使胡同虽曲折但通顺。
在市政工程设计综合时，通过文物、交通、市政、用地等部门的磨合，在第三方案的基础上进行优化，采用市政管线分段和区域互补的方式，确定了最终的市政综合规划方案。
2.3 技术创新方面
在限制条件较多的情况下，我们需要避免墨守陈规，积极吸纳新理念，采用新技术、新材料和新工艺。
在旧城文保区内胡同狭窄的地段，采用相关研究成果推荐的市政管线横断面，通过专家论证的方式适当缩小了管线间距（图7），将尽可能多的市政管线引入到胡同深处。
在更为狭窄的胡同，采用雨污水管线同位双层敷设的施工工艺（图8），节约利用了有限空间。
如珠宝市—粮食店街最窄处为4.6米，长约140米，通过采用雨污水占用一个路由、分上下两层布置的施工工艺，避免了雨污水合流给周边环境带来污染。
此外，电力、电信管线采用新的管材或者沿墙敷设架空线，这些技术和方法在节约利用空间上都起到了非常大的作用，保证了市政设施的成功引入。
图7国家规范推荐断面（左）、相关研究成果推荐断面（右）
图8 雨污水管线同位敷设平面图、剖面图、实物模型图
3 市政设施如何与历史风貌相协调
从规划设计层面解决市政设施引入问题后，如何使之与周边历史风貌相协调是我们面临的又一问题。
旧城内的文保区相比其他区域，具有建筑密度大、控制高度低的特点，因此城市级市政站点原则上不安排在文保区内，而直接为文保区服务的市政站点则尽量布置在靠近城市道路或较宽的胡同口附近，建筑风格要与周边风貌相协调。
在前门东片地区市政基础设施综合规划中，由于道路狭窄，我们只将中压燃气管线敷设在较宽的西兴隆街，同时结合南深沟胡同为南北走向、四合院临街布置、院落进深较浅的特点，在其下敷设低压燃气管线，使低压燃气能够直接进入厨房，供居民使用。
这就涉及到在胡同口设置中低压燃气调压箱的问题（图9）。
首先需要将胡同口居民异地安置，然后按历史风貌翻建院落作为市政设施用房，这样不但避免了胡同内遍布各种市政设施的局面，而且维护了胡同的整体风格（图10）。
图9 燃气设施布置示意图图10 改造后的中低压燃气调压箱
4 结语
本文通过对北京旧城市政基础设施综合规划及实施过程中的典型案例进行系统分析，归纳总结了创新的规划设计理念。
《北京旧城历史文化保护区市政基础设施规划研究》、《北京市历史文化保护区及旧城区工程管线综合规划设计技术规定研究》等研究中提出的市政管线横断面突破了现有的技术规范，适当缩短了管线间距，但当时作为研究成果尚不能以技术规范或法规性文件的形式作为设计依据，导致旧城市政管线综合工作必须通过一事一议的专家论证形式方可开展。
2009年12月北京市在相关研究成果的基础上发布了北京市地方标准——《历史文化街区工程管线综合规划规范（DB11/T 692-2009）》，为更好、更快的开展旧城市政基础设施规划实施工作，切实提高当地居民的生活质量奠定了基础。
参考文献
1北京旧城历史文化保护区市政基础设施研究课题组编.北京旧城历史文化保护区市政基础设施研究[Ｍ].北京：中国建筑工业出版社，2003年.
2北京市历史文化保护区及旧城区工程管线综合规划设计技术规定研究课题组编. 北京市历史文化保护区及旧城区工程管线综合规划设计技术规定研究[Ｍ].2008年.
作者简介
朱跃华（1983－），男，硕士，北京市城市规划设计研究院，工程师。
马东玲（1965－），女，学士，北京市城市规划设计研究院，高级工程师。
苏云龙（1966－），男，硕士，北京市城市规划设计研究院，工程所所长，高级工程师。
陈蓬勃（1977－），女，学士，北京市城市规划设计研究院，工程师。