第七讲质量法律制度
质量法律制度
• 第一部分 产品质量法 • 第二部分 质量基础工作法律制度
第一部分 《产品质量法》
一、与《产品质量法》相关定义与术语
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（一）产品的概念 产品是经过加工、制作、用于销售的产品。
中国《产品质量法》的规定： （第2条）
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《产品质量法》调整的产品包括：
1.以销售为目的，通过工业加工、手工制作等生产方式获得的具有特 定使用性能的物品。所谓加工、制作是指改变原材料、毛坯或半成 品的形状、性质或表面状态，使之达到规定要求的各种工作的统称 。
5.军工产品不适用该法的规定。
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案例：
2012年6月2日，李某在煤市场购买王某块煤一车。同年12月25日，原告 在往炉子里加煤时，炉子突然发生爆炸，致使原告右眼被炸伤。因人身 赔偿问题，原告将块煤销售者、生产者作为共同被告起诉法院，要求赔 偿损失。你认为该纠纷能否依据《产品质量法》处理？
（二）产品质量的概念
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二、产品质量责任
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（一）生产者、销售者产品监督管理要求
1.产品质量检验制度要求（产品质量法第12条）：产品未经过检验及检验 不合格的产品，不得出厂销售。
2.产品质量标准制度要求（详见 标准化法法律制度）（产品质量法第13条） 3.生产许可证制度要求（详见工业产品生产许可证管理条例） 4.质量体系认证制度要求（详见认证认可制度）（产品质量法第14条） 5.产品质量抽查制度要求（详见质量检查制度）（产品质量法第15条）
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案例
• 王某一家商城买猫食，见一包装上有猫的图案，便以为是猫食买了回 家后打开发现与以前买的猫食不一样，借助英汉词典查了说明书后才 知是猫的垫料，遂要求商场退货。问：
• 商场应不应该退货？为什么？
产品质量法律制度.ppt1
（二）企业质量体系认证制度
• 企业质量体系认证制度，是指国务院产品 质量监督管理部门或者由它授权的部门认 可的认证机构，依据国际通用的“质量管 理和质量保证”系列标准，对企业的质量 体系和质量保证能力进行审核合格，颁发 企业质量体系认证证书，以资证明的制度。
（三）产品质量认证制度
• 产品质量认证，是依据产品标准和相应技 术要求，经国家认证机构确认并通过颁发 认证证书和认证标志来证明某一产品符合 相应标准和技术要求的活动。 • 产品质量认证的自愿性原则 。
（四）产品质量的监督检查制度
• 产品质量的监督检查是指国务院产品质量监督部门及地方 产品质量监督部门，依据国家有关法律、法规和规章的归 的，以及同级人民政府赋予的行政职权，对生产、流通领 域的产品质量，代表政府实施的一种具有监督性质的检查 活动。
• 1、可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，主要是指食品、 药品、医疗器械、压力容器、易燃易爆产品等。 – 2、影响国计民生的重要工业产品，主要是指农药、化肥、建筑用 钢筋、水泥以及计量器具、烟草等。 – 3、消费者、有关组织反映有质量问题的产品，主要是指假冒伪劣 产品，即掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充 合格产品等。 – 对获得各种质量证书、标志的产品，也可以作为产品质量监督检 查的对象。
另外A公司完全可以反诉对方，争取主动。要收集 好产品有质量问题，他们们同意换货的证据，在 诉讼的答辩期限内提出反诉。 最好能证明A公司 很有可能上了对方的当，你们发现货物有质量问 题应及时通知对方，并保持相应证据。 从A公司 陈述来分析，对方已承认退货但将货物暂有你保 存，事实上你们之间形成了另一个关系即保管关 系，后来A公司又预付款购买货物又现了一个买 卖关系。所以，如果A公司没有第一批货物存在 质量问题且已通知对方的证据，那么这个案件中 你公司很被动，建议收集证据办理。
第七讲 法律的价值
第七讲法律的价值⏹法的价值是法理学中十分重要的问题，法理学中关于法的本质、形式、要素、结构等问题的研究，关于法的制定和实施的研究，关于法与社会的研究，在某种意义上说，都是为了准确揭示并有效地发挥法的作用，最大限度的实现法的价值。
⏹法的价值是社会价值的一部分⏹法的价值是一个整体，具有多样性和位阶性。
主要内容⏹法律价值的概念⏹法与秩序⏹法与自由⏹法与平等⏹法与人权⏹法与正义7.1.法律的价值⏹法律价值是法律存在的伦理正当性依据，它构成一个社会的法律主体尤其是法律职业人的精神存在的核心部分，直接决定社会的法律主体尤其是法律职业人的法律思维方式与法律实践…7.1.1.价值的概念⏹关于价值的三种认定理论：客体价值论、主体价值论、主客体关系论⏹对于价值的把握，可以从三个角度入手，一是把握价值所产生的机理；二是考察价值概念的语义；三是厘清价值判断与事实判断的区别。
⏹从价值所产生的机理看，价值是一个表征关系的范畴，它反映的是人类实践活动中，主体与客体需求与被需求的关系，揭示的是人的实践的动机和目的。
⏹从语义分析的角度考察，价值这一概念是一个表征“偏好”的范畴，是用以表示事物所具有的对主体有意义的、可以满足主体需要的功能和属性的概念。
在人类实践中，凡是对人有用、有利、有益的，能够满足人的某种需要，有助于实现人的目标的东西（实体与精神），就被认为是有价值的，是一种“善”。
⏹从价值判断与事实判断的区别看，价值判断与人们的情感直接联系，而事实判断与情感只有间接关联。
所有的价值判断都是回答“应然”的问题，而事实判断回答的仅仅是“是什么的问题。
但是价值观的形成是由一定的事实因素所决定的，即特定的物质和精神条件下的共同的社会实践，总能是一个社会或时代形成某种”价值共识“，在此意义上，法律就是对一个社会最低限度的价值标准的权威性表达。
⏹在西方的法学和政治学工具书中，通常按照下述方式解释“价值”一词的涵义和用法：价值是“值得希求的或美好的事物的概念，或是值得希求的或美好的事物本身。
质量法培训课件
质量管理工作。
未来质量法的发展趋势
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更加注重顾客需求
未来的质量法将更加关注 顾客需求和期望，以提升 顾客满意度和忠诚度。
强调预防措施
未来的质量法将更加注重 预防措施，通过持续改进 和过程控制降低缺陷和不 良率。
强化企业社会责任
未来的质量法将更加关注 企业社会责任，要求企业 在追求经济效益的同时关 注环境保护和社会福祉。
质量认证法
规定了质量认证的主体、认证程序、认证要求等方面的内容，旨 在规范质量认证行为，提高产品质量水平。
认证主体
国家认监委是质量认证的主体，负责制定认证规则和标准，并组织 实施认证工作。
认证程序
企业申请认证需经过申请、审查、评定和批准等程序，获得认证后 方可进行相关产品的生产和销售。
03
质量法在企业管理中的应用
详细描述
质量控制是企业管理中必不可少的环节，它涉及到对产品质量的监控，以确保产品符合规定的要求。质量控制需 要借助各种工具和技术，如抽样检验、全数检验、过程控制等，以确保产品在生产过程中始终保持高质量水平。
质量保证
总结词
提供信任、证明企业有能力满足质量要求
详细描述
质量保证是企业管理中重要的环节，它涉及到提供信任和证明企业有能力满足质量要求。质量保证需 要建立完善的质量管理体系，并确保其有效运行。通过质量保证，企业可以向客户证明其产品的可靠 性和一致性，从而赢得客户的信任。
质量法培训课件
汇报人： 2024-01-05
目录
• 质量法基本概念 • 质量法的主要内容 • 质量法在企业管理中的应用 • 质量法案例分析 • 质量法培训总结与展望
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质量法基本概念
质量法的定义与特点
质量控制的法律法规和标准
04
国内质量控制标准
国家质量监督检验检疫总局发布的标准
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GB/T 19001-2016/ISO 9001:2015《质量管理体系
要求》
GB/T 19004-2016/ISO 9004:2016《追求组织的持续
成功质量管理方法》
GB/T 31866-2015《质量管 理体系 业务过程管理指南》
文件、作业指导书等。
企业标准的制定应遵循国家法律 法规和相关标准的要求，确保企 业生产的产品和服务质量符合国
家、行业和地方标准。
企业标准的制定和实施应注重科 学性、规范性和可操作性，不断 完善和提高企业质量管理水平。
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质量控制的实践与应用
生产过程中的质量控制
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生产流程监控
通过定期检查生产流程， 确保产品符合预设的质量 标准。
重要性
质量控制是确保产品或服务质量 的必要手段，有助于提高客户满 意度、增强企业竞争力、降低质 量成本。
质量控制的基本原则
预防原则
预防优于检查，强调在 设计、制造等阶段采取 措施预防问题的发生。
检测原则
通过检测和测量手段， 对产品或服务的质量特
性进行量化评估。
记录原则
对质量控制过程中收集 的数据和信息进行记录
建立产品追溯体系，对供 应链中的问题产品进行追 溯和召回。
服务行业的质量控制
服务流程标准化
服务人员培训
制定服务流程标准，确保服务质量和 效率。
对服务人员进行专业培训，提高其服 务技能和意识。
服务质量评估
定期对服务进行评估，收集客户反馈 ，持续改进服务质量。
06
质量控制的发展趋势与挑 战
产品质量法律制度
三、产品质量法的适用范围和立法原则
• （一）产品质量法的适用范围
1、主体范围：
– （1）生产者、销售者。即在中华人民共和 国境内从事产品生产、销售活动的组织和个 人。
– （2）用户、消费者。 – （3）国家质量管理监督机关
2、客体范围：
• 经过加工、制作、用于销售的产品。 • 除外情况有： • （1）建设工程 • （2）军工产品的管理、监督办法，另行制定 • （3）初级产品（未明确规定）。
• 采取措施，保持销售产品的质量； • 遵守产品质量表示制度； • 不得为法律禁止实施的行为。
第四节 •产品质量责任制度是指生产者、销售者以及对产 品质量负有直接责任的责任者，因违反产品质量 法所规定的产品质量义务所应承担的法律责任的 制度。
二、产品质量民事责任
二、产品质量管理制度
• （一）产品质量认证制度
• 产品质量认证是依据产品标准和相应技术要 求，经认证机构确认并通过颁发证书和认证标 志，以证明企业某一产品符合相应标准和相应 技术要求的活动。
我国产品质量认证制度的基本内容
• 1、认证对象。 • 2、认证依据。 • 3、认证方式。 • 4、认证种类。 • 5、认证原则。 • 6、认证的条件、程序。 • 7、认证的法律后果。
• 责令停止生产；责令停止销售；没收违法生产 或销售的产品；没收违法所得；罚款；责令公 开更正；吊销营业执照等。
四、产品质量刑事责任
• 生产者、销售者的刑事责任条款。 • 国家工作人员的刑事责任条款。 • 其他刑事责任条款。
本章小结：
• 质量是经济活动主体的生命线，也是国家经济的 生命线。质量差的产品，不仅不能提供有效的供 给，而且也直接影响社会资源配置的有效性，还 会对消费者造成损害，损害市场的正常秩序。因 此，国家必须通过立法加以规制。
建设法规7建设工程质量法律制度
建设法规7建设工程质量法律制度建设工程质量是指建筑、市政、水利、交通、农林等基础设施工程的技术、经济、社会效益达到规定要求的程度。
在建设工程质量的保障中，建设工程质量法律制度起到重要的作用。
建设工程质量法律制度是指通过立法、行政法规、规章制度等形式确立和完善建设工程质量管理的各项制度。
首先，建设工程质量法律制度应明确建设工程质量管理的基本原则。
建设工程质量的管理应遵循科学决策、全过程控制、优化配置、责权统一、安全可靠、公正透明、风险可控等原则。
法律制度应明确建设工程质量管理的原则内容，并对其具体细节做出规定，确保建设工程质量管理的科学性和有效性。
其次，建设工程质量法律制度应规定建设工程质量管理的主体责任。
建设工程质量法律制度应明确建设工程质量管理的主体责任，包括业主责任、施工单位责任、监理单位责任等。
法律制度应规定各个主体在建设工程质量管理中的职责和义务，明确违反建设工程质量标准的责任追究机制，以确保建设工程质量的稳定可靠。
此外，建设工程质量法律制度应规定建设工程质量评估及验收制度。
建设工程质量评估是指对建设工程质量进行评估、监测和检测的过程。
建设工程质量验收是指在建设工程竣工后，根据相应的标准和要求对建设工程质量进行审核和确认。
法律制度应规定建设工程质量评估及验收的具体程序、标准和要求，并明确建设工程质量评估及验收的结果对重大工程进行必要的公示和发布。
另外，建设工程质量法律制度应规定建设工程质量事故处理的法律责任。
建设工程质量事故是指因建设工程设计、施工、监理等环节存在缺陷或者违规操作，造成人员伤亡、财产损失以及社会影响的事件。
法律制度应规定建设工程质量事故的法律责任，包括责任追究、赔偿责任等方面的规定，并加强对建设工程质量事故的调查和处理力度，确保受损利益的合法维权。
最后，建设工程质量法律制度应加强对建设工程质量管理的监督与检查。
法律制度应规定建设工程质量管理的监督与检查的职责和权限，并加强对建设工程质量管理的监督评估，确保建设工程质量管理的效果和合规性。
第十章 产品质量法律制度
四、产品责任的承担者
因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的， 因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的， 受害人可以向产品生产者要求赔偿， 生产者要求赔偿 受害人可以向产品生产者要求赔偿，也可以 销售者要求赔偿 向产品销售者 向产品销售者要求赔偿 生产者为防止产品危害的出现， 生产者为防止产品危害的出现，避免承担产 品责任应当履行法律规定的义务 销售者应依法履行的义务 (p167、 (p167、168)
采用严格责任原则 采用严格责任原则 严格责任 严格责任下产品责任具备两个要素： 严格责任下产品责任具备两个要素：一是产 品存在缺陷，二是缺陷引起损害。 品存在缺陷，二是缺陷引起损害。缺陷在严 格责任中不以当事人是否有疏忽或合同是否 有约定而加以确定的， 有约定而加以确定的，而主要以产品是否存 在不合理的危险加以确定
第七章 产品质量法
第一节 产品质量法律制度概述 第二节 产品责任 第三节 产品质量的监督管理 第四节 违法产品质量法的法律责任
第一节 产品质量法律制度概述
产品质量法是指调整产品质量监督管理机构 产品质量法是指调整产品质量监督管理机构 和生产者、 和生产者、销售者之间因产品质量监督管理 发生的社会关系，以及生产者、 发生的社会关系，以及生产者、销售者与用 户、消费者之间因产品缺陷产生侵权行为而 发生的社会关系的法律规范的总称。 发生的社会关系的法律规范的总称。
产品缺陷与产品瑕疵区别： 产品缺陷与产品瑕疵区别： 产品缺陷严重，产品瑕疵轻微； 1）产品缺陷严重，产品瑕疵轻微； 产品缺陷原则上不能接受，产品瑕疵有价值， 2）产品缺陷原则上不能接受，产品瑕疵有价值，是 否接受，由消费者决定； 否接受，由消费者决定； 对缺陷可向生产者或者销售者索赔， 3）对缺陷可向生产者或者销售者索赔，对瑕疵应直 接向销售者索赔； 接向销售者索赔； 对缺陷按损害赔偿处理， 4）对缺陷按损害赔偿处理，对瑕疵可依合同约定修 更换、退货等； 理、更换、退货等； 产品缺陷导致产品责任（侵权责任） 5）产品缺陷导致产品责任（侵权责任） 瑕疵导致违约责任。 瑕疵导致违约责任。
质量法培训课件
要点一
总结词
要点二
详细描述
消费者维权案例分析是质量法案例分析中的重要组成部分 ，涉及到消费者维护自身权益的案例。
某消费者在商场购买了一双皮鞋，穿着不到一周就出现了 脱胶、开裂等现象，消费者认为该产品存在质量问题，要 求退货并赔偿损失。商场不同意退货，认为该产品并无质 量问题。双方协商未果，消费者向消费者协会投诉，并提 起了诉讼。法院审理认为，商场的行为严重侵犯了消费者 的权益，应承担相应的法律责任。
案例四：产品质量犯罪案例分析
总结词
产品质量犯罪案例分析是质量法案例分析中 的重要组成部分，涉及到生产、销售伪劣产 品等犯罪行为引发的案例。
详细描述
某生产厂家生产了一批假冒伪劣的儿童玩具 ，销售金额巨大。监管部门接到举报后对该 厂家进行了查处，发现其生产销售的玩具存 在严重的安全隐患，可能会对儿童的身体健 康造成严重危害。监管部门将该案件移送公 安机关处理。法院审理认为，该厂家的行为
消费者权益保障
销售者应当尊重消费者的合法权益，不得有欺诈 行为，保障消费者的选择权、知情权、投诉权等 权益。
其他主体的产品质量责任和义务
政府部门的监管职责
政府相关部门应当加强对产品质量的管理和监督，制定并实施有 关产品质量监管的规章制度，及时查处产品质量违法行为。
社会组织的参与
行业协会、消费者协会等社会组织应当积极参与产品质量监管工作 ，对产品质量进行社会监督，促进产品质量水平的提高。
已经构成了犯罪，应依法追究刑事责任。
THANKS
感谢观看
节约成本
协商解决能够节约双方的成本，避免诉讼和 仲裁程序的繁琐程序和费用。
促进合作
协商解决机制有助于促进双方当事人的合作 ，维护良好的关系。
产品质量法律制度
产品质量法律制度【教学目的及要求】产品质量关系到百姓的生命与健康，也关系到企业的生存与发展，所以，在学习产品质量法的过程中，一定要使同学们认识到产品质量的重要性，明了我国《产品质量法》的主客体适用范围以及产品质量责任的规定，为解决产品质量纠纷奠定良好的理论基础。
第一节产品质量法概述一、产品质量法的含义及调整对象产品质量法是调整产品质量监督管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。
这是对我国，《产品质量法》含义的基本界定。
这表明其调整的对象为：第一，产品质量监督管理关系。
这一关系是发生在行政机关在履行产品监督管理职能的过程中与生产经营者之间的关系，是管理、监督与被管理、被监督的关系；第二，产品质量责任关系。
这一关系是发生在生产经营者与消费者，用户及其相关第三人之间的、因产品质量问题引发的损害赔偿责任关系，是一咱在商品交易关系中发生的平等主体间的经济关系。
二、产品质量法的适用范围（一）产品质量法的主体适用范围产品质量法的适用主体非常广泛，主要包括：1、产品质量监督管理部门。
产品质量监督管理部门是负责产业质量监督管理工作的国家机关。
包括国务院产品质量监督管理部门和县级以上地方人民政府产品质量监督管理部门；同时也包括与产品质量监督管理工作有关的各级人民政府职能部门。
如工商行政管理部门、食品卫生监督管理部门等。
2、保护消费者权益的社会组织。
保护消费者权益的社会组织是产品质量监督的辅助性机构。
包括各级消费者协会、用户委员会等。
3、用。
指将产品用于集团性消费的企业、事业单位和其他社会组织。
4、消费者。
指将产品用于生活性消费的社会个体成员。
5、受害者。
指因产品存在缺陷而遭致人身、财产损害，从而有权要求获得损害赔偿的人。
包括自然人、法人与社会组织。
6、产品责任主体。
产品责任主体是指产品责任的承担者。
从各国立法和国际立法的规定来看，有两种：一是单一主体。
以《欧共体产品责任指令》为代表，认定产品生产者为产品责任承担者，并对生产者做扩大解释，以涵盖销售者、进口商等责任人，并分别界定其范围。
产品质量法律法规介绍
在中华人民共和国境内的公民、企业、事业单位，机关、社会组织以及个体工商业经营者等，这些主体只要从事产品的生产、销售活动，均必须遵守《产品质量法》的规定。
1.2.4产品质量监督管理制度
《产品质量法》规定了五项国家关于产品质量所采取的激励引导和宏观管理的制度。
2/消费者组织对产品质量的社会监督权利。法律第十三条规定；“保护消费者权益的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门负责处理，支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。
1.2.5生产者的产品质量义务
《产品质量法》第三章第一节系统地规定了生产者的产品质量义务。
1.2.5.１．生产者必须保证产品内在质量
不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；不得杂、掺假；不得以假充真、以次充好；不得以不合格产品冒充合格产品。
1.2.6销售者的产品质量义务
《产品质量法》第三章第二节系统规定了销售者的产品质量义务。主要包括四个方面。
１/．销售者必须严格执行进货检查验收制度
2/.销售者保管产品的义务
3/产品质量应当符合明示的质量状况
〈产品质量法》第十四条第（三）项规定：“产品质当符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况／这是法律对生产者保证产品质量所规定的明示担保条件。即义务人对产品质量作出的明确保证和承诺。这种保证和承诺可以用各种方式来表达。例如运用标识、合同、产品说明、实物样品、广告宣传等各种方式，对产品特征和特性的指标或者质量状况进行明确的声明和陈述。
《产品质量法》第二条规定：“在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。本法的调整范围。主要包括下述诸要点：
质量控制的法律法规与合规要求
汇报人：可编辑 2024-01-06
目录
• 质量控制法律法规概述 • 质量控制法律法规的主要内容 • 质量控制法律法规的合规要求 • 质量控制法律法规的执行与监督 • 违反质量控制法律法规的后果与应对措施
01
质量控制法律法规概述
质量控制法律法规的定义与重要性
定义
质量控制法律法规是指规定产品或服务质量的法律和行政法 规，旨在确保产品或服务的安全、可靠性和合规性。
计量法
计量法规定了计量器具的管理和监督，要求企业使用合格的 计量器具进行生产和检验，以确保测量数据的准确性和可靠 性。
该法还规定了计量器具的检定、校准和维护，以确保其准确 性和可靠性。
认证认可条例
认证认可条例规定了产品、服务和管理体系认证的规则和 程序，要求企业通过认证机构对其产品、服务和管理体系 进行认证，以证明其符合相关标准和规定要求。
遵守安全规定
生产过程必须遵守安全规 定，以确保员工和设备的 安全。
遵守环保规定
生产过程必须遵守环保规 定，以减少对环境的影响 。
检验与试验合规性要求
检验与试验标准
产品必须按照规定的检验 与试验标准进行检验和试 验。
检验与试验方法
产品必须按照规定的检验 与试验方法进行检验和试 验。
检验与试验记录
检验和试验过程必须进行 记录，以确保可追溯性。
认证与认可合规性要求
认证机构认可
使用的认证机构必须是经过认可 的机构。
产品认证
产品必须经过认证，以证明其符合 相关标准和规定。
管理体系认证
组织的质量管理体系必须经过认证 ，以证明其符合相关标准和规定。
04
质量控制法律法规的执行与监督
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工程建设行业标准
❖建设部《工程建设行业标准管理办法》规 定，对没有国家标准而需要在全国某个行 业范围内统一的下列技术要求，可以制定 行业标准。在公布国家标准之后，该项行 业标准即行废止。
❖行业标准不得与国家标准相抵触。行业标 准的某些规定与国家标准不一致时，必须 有充分的科学依据和理由，并经国家标准 的审批部门批准。行业标准在相应的国家 标准实施后，应当及时修订或废止。
教师办公室震后无恙
家长看到，校园内的教师办公室、宿舍，却在地震后完好地 保存了下来。“他们不是死于天灾，而是人祸！”悲愤的家 长表示，这所1989年建成的校舍，充斥松散的水泥灰、少 量的钢筋，完全是个豆腐渣工程。
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丧子父母坚守聚源中学废墟 要求彻查建筑质量
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▪ 1.政府监督力量不足，监管不力。 ▪ 2.建设单位（开发商）的责任。 ▪ 3.施工单位的责任。 ▪ 4.监理单位的因素。 ▪ 5.法律法规的不健全
▪ 1.工程质量标准化制度 ▪ 2.企业质量体系认证制度 ▪ 3.工程质量监督制度 ▪ 4.工程质量责任制度 ▪ 5.工程竣工验收制度 ▪ 6.工程质量保修制度
工程建设地方标准
❖ 工程建设地方标准不得与国家标准和行业标准相 抵触。对与国家标准或行业标准相抵触的工程建 设地方标准的规定，应当自行废止。
❖ 工程建设地方标准应报国务院建设行政主管部门 备案。未经备案的工程建设地方标准，不得在建 设活动中使用。
❖ 工程建设地方标准中，对直接涉及人民生命财产 安全、人体健康、环境保护和公共利益的条文， 经国务院建设行政主管部门确定后，可作为强制 性条文。在不违反国家标准和行业标准的前提下 ，工程建设地方标准可以独立实施。
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工程建设国家标准
❖ 建设部《工程建设国家标准管理办法》 规定，对需要在全国范围内统一的下列技 术要求，应当制定国家标准。
❖国家标准分为强制性标准和推荐性标准。 ❖国家标准的编号：
国家标准代号+发布标准的顺序号+发布标 准的年号 GB 50300-2001 GB/T 50430-2007
二、建筑工程质量责任制度
❖（一）建设单位的质理责任与义务 ❖（二）施工单位的质量责任与义务 ❖（三）监理单位的质量责任与义务 ❖（四）勘察设计单位的质量责任与义务 ❖“谁勘察设计谁负责，谁施工谁负责”
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施工单位的质量责任和义务
❖《建筑法》规定，建筑施工企业对工程的 施工质量负责。《建设工程质量管理条例 》进一步规定，施工单位对建设工程的施 工质量负责。
一、工程建设标准
❖ 工程建设标准：对基本建设过程中的事项所制定 的标准，由政府或立法机关颁布，是对新建建筑 物的最低技术要求，以从技术上确保工程建设质 量。
❖ 工程建设强制性标准：按国家法律规定建设工程 必须达到的技术标准。
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❖工程建设标准的分类： ❖国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。
❖勘察、设计单位必须按照工程建设强制性 标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计 的质量负责。
❖施工单位必须按照工程设计图纸和施工技 术标准施工，不得擅自修改工程设计，不 得偷工减料。
❖ 建筑工程监理应当依照法律、行政法规 及有关的技术标准、设计文件和建筑工程 承包合同，对承包单位在施工质量、建设 工期和建设资金使用等方面，代表建设单 位实施监督。
社会各界呼吁加强学校建筑质量监管
❖ 四川汶川地震，有很多学生丧生于倒塌的校舍之 下，令人心碎。痛定思痛，社会各界呼吁加强学 校建筑质量监管，提高防震标准。
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理想家园 ？
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▪ 思考下列相关的问题：
▪ 1.你认为造成建筑质量问题的最主要责任 在哪里？
▪ 2.建筑活动各主体对建筑质量的影响上， 都存在哪些问题？
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是天灾，还是人祸？
我们自己盖房子，也不会用这么细的钢筋。
———学生家长 绵竹市五福镇富新二小的教学楼，如积木般地垮了下来，堆 成了一座大坟，永远埋葬了127个幼小的生命。 教学楼倒塌的外墙在基座上可以看到，是齐刷刷的切面，与 地面之间没有粘合的东西，就好像搭积木一般，将外墙垒在 地上。主梁的里面只有4根钢筋，水泥板中的钢筋大约只有 成人小指粗。“我们自己盖房子，也不会用这么细的钢筋。 ”一位学生家长说。
工程建设企业标准
❖《标准化法》规定，企业生产的产品没有 国家标准和行业标准的，应当制定企业标 准，作为组织生产的依据。已有国家标准 或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于 国家标准或者行业标准的企业标准，在企 业内部适用。
工程建设强制性标准实施的规定
❖ 《建筑法》和《建设工程质量管理条例 》规定，建设单位不得以任何理由，要求 建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设 计或者施工作业中，违反法律、行政法规 和建筑工程质量、安全标准，降低工程质 量。
❖《实施工程建设强制性标准监督规定》规定，国
务院建设行政主管部门负责全国实施工程建设强 制性标准的监督管理工作。国务院有关行政主管 部门按照国务院的职能分工负责实施工程建设强 制性标准的监督管理工作。县级以上地方人民政 府建设行政主管部门负责本行政区域内实施工程 建设强制性标准的监督管理工作。
❖ 强制性标准监督检查的内容包括： (1)工 程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准;(2) 工程项目的规划、勘察、设计、施工验收 等是否符合强制性标准的规定; (3)工程项 目采用的材料、设备是否符合强制性标准 的规定;(4)工程项目的安全、质量是否符合 强制性标准的规定;(5)工程项目采用的导则 、指南、手册、计算机软件的内容是否符 合强制性标准的规定。
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第七章 建筑工程质量管理法规
2008年
▪ 5.12 汶川大地震…… ▪ 建筑质量遭到质疑 ▪ 人们开始呼吁 ▪ 关注建筑质量 ▪ 关注房屋抗震
地震－考验建筑质量
学生家长手捧废墟中的水泥残渣质疑教学楼质量
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钢筋铁骨在哭泣 ……
❖ 如果我们的建筑质量能好一点，在地震中坍 塌的房屋就会少一些。