第十章 旅游安全管理法律制度
第十章旅游安全管理法律制度
案例1
二、旅游突发公共事件的等级
等级 重大（Ⅰ 级） 较大（Ⅱ 级） 旅游者伤亡程度
10人重伤或5人死亡的 或50人严重食物中毒或5人中毒死亡 5至9人重伤或1至4人死亡 或20至49人严重食物中毒且1至4人死亡的
一般（Ⅲ 级）
1至4人重伤 或1至19人严重食物中毒的
三、组织机构
国家旅游局设立旅游突发事件应急协调领导小 组。 市级以上旅游行政管理部门设立旅游突发事件 应急领导小组。
国家旅游局要求各地抓紧收集了解灾区旅游者情况， 特别是旅游团队在灾区被困情况和旅游者伤亡情况。各省 区市旅游部门要尽快将本地区旅行社组织前往受灾地区的 旅游团队和游客数量、伤亡情况报送国家旅游局值班室。 受灾地区旅游部门和旅游企事业单位要在当地党委政府领 导下，全力投入抗震救灾工作，全力帮助游客尽快撤离灾 区。 通报强调，要高度关注国外和台港澳游客在灾区受阻 和伤亡情况。对伤亡游客要及时处臵和提供救助。通知还 要求各省区市旅游部门明确带班领导和值班人员，24小时 保持联络畅通。重要情况要及时报告当地党委、政府和有 关部门。各受灾省区市旅游局每日17时前将当日了解到的 本地区游客受阻和伤亡情况、旅游重大损失报国家旅游局 值班室。
第三节
旅游安全事故及其处理
一、旅游安全事故 （一）旅游安全事故的概念 是指在旅游活动的过程中，涉及旅游者 人身、财物安全的事故。
案例
1、2000年，王某和妻子打算去某风景 名胜区旅游，就和一家旅行社签订了旅游合 同，约定一周后二人到旅行社随团出发。一 周后，夫妻俩高高兴兴坐车前往旅行社，可 是不幸发生了，在去旅行社的路上，夫妻俩 所坐的车和一辆卡车相撞，两人一人受重伤 一人受轻伤。
死者遗物的清点和处理
旅游_安全管理制度
第一章总则第一条为加强旅游安全管理，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，预防旅游安全事故的发生，根据《中华人民共和国旅游法》及相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于我国境内所有旅游活动，包括旅行社、景区、旅游住宿、旅游交通等旅游服务提供者及其从业人员。
第三条旅游安全管理应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。
第四条各级旅游主管部门应当加强对旅游安全工作的领导，建立健全旅游安全管理制度，组织开展旅游安全检查，督促旅游服务提供者落实安全责任。
第二章安全责任第五条旅游服务提供者应当依法承担旅游安全责任，包括：（一）旅行社：负责旅游活动的组织、安排和实施，确保旅游者的生命财产安全；（二）景区：负责景区内的安全管理，保障游客的人身和财产安全；（三）旅游住宿：负责提供安全的住宿环境，保障游客的人身和财产安全；（四）旅游交通：负责提供安全的交通工具，保障游客的人身和财产安全。
第六条旅游服务提供者应当建立健全安全管理制度，明确安全责任，制定应急预案，并定期开展安全教育和培训。
第三章安全检查第七条各级旅游主管部门应当定期组织开展旅游安全检查，重点检查以下内容：（一）旅游服务提供者的安全管理制度是否健全；（二）旅游服务提供者的安全设施设备是否完好；（三）旅游服务提供者的安全教育培训是否到位；（四）旅游服务提供者的应急预案是否完善。
第八条旅游服务提供者应当积极配合旅游主管部门的安全检查，及时整改存在的问题。
第四章应急处置第九条旅游服务提供者应当制定应急预案，明确应急处置程序、责任分工和处置措施。
第十条发生旅游安全事故时，旅游服务提供者应当立即启动应急预案，采取有效措施，防止事故扩大，并及时报告当地旅游主管部门。
第十一条旅游主管部门接到旅游安全事故报告后，应当立即组织调查处理，依法依规追究相关责任。
第五章法律责任第十二条违反本规定，旅游服务提供者未履行安全责任的，由旅游主管部门依法给予警告、罚款、吊销许可证等处罚。
旅游安全法规管理制度范本
一、总则第一条为保障旅游者的安全，维护旅游市场的秩序，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本地区所有旅游企业、旅游经营单位、旅游从业人员以及旅游者。
第三条本制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保旅游活动安全、有序、文明。
二、安全责任第四条旅游企业是旅游安全的第一责任人，应当建立健全安全管理制度，确保旅游活动安全。
第五条旅游经营单位应当遵守国家法律法规，严格执行旅游安全操作规程，确保旅游设施、设备安全。
第六条旅游从业人员应当具备必要的旅游安全知识和技能，严格遵守旅游安全操作规程，对旅游者进行安全教育和提示。
第七条旅游者应当遵守旅游安全规定，服从旅游经营单位的管理，确保自身安全。
三、安全管理制度第八条旅游企业应当建立健全以下安全管理制度：（一）安全责任制：明确各级人员的安全职责，落实安全责任。
（二）安全教育培训制度：定期对从业人员进行安全教育培训，提高安全意识和技能。
（三）安全检查制度：定期对旅游设施、设备进行检查，发现安全隐患及时整改。
（四）安全应急预案：制定各类突发事件应急预案，提高应对能力。
（五）安全信息报告制度：及时报告安全事故，做好事故调查处理。
第九条旅游经营单位应当遵守以下安全操作规程：（一）确保旅游设施、设备安全可靠，定期进行检修和维护。
（二）加强旅游活动组织，确保旅游活动安全有序。
（三）对旅游者进行安全教育和提示，提醒游客注意安全。
（四）加强安全管理，防止火灾、溺水、食物中毒等事故发生。
四、安全监督检查第十条有关部门应当加强对旅游安全工作的监督检查，对违反本制度的行为依法予以查处。
第十一条旅游企业、旅游经营单位、旅游从业人员违反本制度，造成旅游者人身、财产损害的，依法承担赔偿责任。
五、附则第十二条本制度自发布之日起施行。
第十三条本制度由当地旅游管理部门负责解释。
第十四条本制度未尽事宜，依照国家法律法规执行。
旅游安全管理法规制度
旅游安全管理法规制度简介旅游安全是保障旅游者的身体安全和财产安全，促进旅游业持续健康发展的重要保障。
为了维护旅游市场的正常秩序和旅游者的合法权益，各国都制定了相应的旅游安全管理法规制度。
本文将介绍旅游安全管理法规制度的相关内容。
法规制度概述旅游安全管理法规制度主要包括国家层面的法律法规和地方层面的规章制度。
国家层面的法律法规作为基础，为旅游安全管理提供法律依据和方向；地方层面的规章制度则是根据地方实际情况和需要，对旅游安全进行更具体、更具体的规范和管理。
下面将分别介绍国家层面和地方层面的法规制度。
国家层面法规制度国家层面的旅游安全管理法规制度主要包括以下几个方面：1.旅行社管理法规：该法规主要规定了旅行社的基本条件、运作规范和责任义务，以及旅行社与旅游者之间的权益保障关系。
旅行社应当依法履行信息披露义务，提供真实、准确的旅游线路信息，并确保旅游者的人身安全和财产安全。
2.旅游从业人员管理法规：该法规主要对旅游从业者的资格条件、考核考核、行业准入、执业规范等进行规范，确保旅游从业人员具备必要的专业知识和服务能力，保障旅游服务的质量和安全。
3.旅游投诉处理法规：该法规主要规定了旅游投诉的受理、处理和争议解决程序，以保障旅游者在旅游过程中的权益。
旅游者可以根据法规规定的投诉渠道和方式，对旅游服务过程中发生的问题进行申诉，维护自己的合法权益。
4.旅游景区管理法规：该法规主要规定了旅游景区的基本条件、园区安全管理措施和游客服务措施等。
旅游景区应当建立完善的安全管理制度，保障游客的人身安全和财产安全。
地方层面规章制度地方层面的旅游安全管理法规制度主要包括以下几个方面：1.旅游目的地安全管理制度：地方政府应当根据本地区的实际情况和旅游资源特点，制定并实施旅游目的地安全管理制度。
该制度应当包括旅游目的地的安全环境评估、应急救援预案、游客安全警示标识等内容，确保旅游目的地的安全。
2.旅游交通安全管理制度：地方政府应当根据本地区的旅游交通状况和需求，制定并实施旅游交通安全管理制度。
旅游安全管理法律制度
调查分析
对事故进行调查分析，查明原 因，明确责任，提出改进措施
。
善后处理
根据事故调查结果，对责任方 进行处理，并对受害人进行赔
偿。
旅游安全事故的应急预案
预案制定
根据可能发生的旅游安 全事故类型，制定相应
的应急预案。
预案演练
定期组织应急演练，提 高应急救援队伍的实战 能力和游客的自我保护
能力。
预案启动
健全法律法规体系
制定和完善旅游安全管理相关法律法规 ，填补立法空白，形成完整的法律体系
。
加大执法力度
强化旅游安全执法，加大对企业违法 行为的处罚力度，提高违法成本，同
时完善责任追究机制。
及时更新法律法规内容
根据旅游业发展需要，及时修订和更 新法律法规，加强对新兴旅游业态的 规范和管理。
提高公众安全意识
02 旅游安全事故的预防与处 理
旅游安全事故的预防措施
建立旅游安全管理制度
制定旅游安全管理规定，明确各级管 理人员和从业人员的安全职责，确保 安全工作有章可循。
定期进行安全检查
定期对旅游设施、设备、交通工具进 行检查，确保其安全可靠，及时发现 并消除安全隐患。
开展安全宣传教育
通过各种渠道向游客宣传旅游安全知 识，提高游客的安全意识和自我保护 能力。
旅游安全管理法律制度的演变
初步形成阶段
20世纪70年代以前，旅游安全管 理法律制度处于起步阶段，主要 针对海外旅游者的人身安全进行
管理。
逐步完善阶段
20世纪70年代至90年代，随着旅 游业的发展，旅游安全管理法律制 度逐步完善，涉及领域不断扩大。
体系化发展阶段
20世纪90年代以后，旅游安全管理 法律制度进入体系化发展阶段，形 成了较为完善的法律体系和管理机 制。
旅游安全管理的法律法规
旅游安全管理的法律法规随着人们生活水平的提高，旅游已经成为人们休闲娱乐、放松身心的重要方式。
然而，在旅游过程中，安全问题始终是人们关注的焦点。
为了保障游客的生命财产安全，维护旅游市场的正常秩序，我国制定了一系列旅游安全管理的法律法规。
旅游安全管理的法律法规涵盖了多个方面，包括旅游经营者的责任、游客的权利和义务、旅游设施的安全标准、旅游突发事件的应急处理等。
首先，旅游经营者在旅游安全管理中承担着重要的责任。
根据相关法律法规，旅游经营者应当具备相应的资质和条件，提供符合安全标准的旅游产品和服务。
例如，旅行社在组织旅游活动时，必须对旅游线路进行安全评估，向游客提供真实准确的旅游信息，包括旅游目的地的安全状况、旅游项目的风险提示等。
同时，旅行社还应当为游客购买足额的旅行社责任险，以保障游客在旅游过程中的合法权益。
对于旅游景区，应当建立健全安全管理制度，配备必要的安全设施和人员，对景区内的游乐设施、交通工具等进行定期检查和维护，确保其安全运行。
酒店、餐饮等旅游相关企业也应当遵守相关的安全规定，为游客提供安全的住宿和饮食环境。
游客在旅游过程中也享有一定的权利，并应当履行相应的义务。
游客有权要求旅游经营者提供安全的旅游产品和服务，有权了解旅游目的地的安全状况和旅游项目的风险情况。
在旅游过程中，如果游客的合法权益受到侵害，有权依法要求赔偿。
同时，游客也应当遵守旅游目的地的法律法规和风俗习惯，尊重当地的文化和环境。
在参加具有一定风险的旅游项目时，应当按照旅游经营者的要求和提示，做好安全防护措施。
旅游设施的安全标准是旅游安全管理的重要内容之一。
相关法律法规对旅游交通工具、游乐设施、旅游景区的道路、桥梁、索道等设施的设计、建设、运营和维护都提出了明确的要求。
例如，游乐设施必须经过严格的检测和认证，符合国家安全标准后方可投入使用。
旅游交通工具应当定期进行保养和维护，驾驶员应当具备相应的资质和驾驶经验。
旅游景区的道路、桥梁等设施应当符合安全通行的要求，设置必要的警示标志和防护设施。
2024年旅游安全管理规章制度
2024年旅游安全管理规章制度第一章总则第一条为有效维护旅游安全，保障广大旅游者的人身和财产安全，依据国家旅游局相关法律法规和政策，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于我国境内所有旅游活动，包括旅游景区、旅游线路、旅游交通和旅游住宿等相关环节。
第三条旅游安全管理应坚持预防为主、综合治理、依法管理的原则，全面提升旅游安全水平。
第四条各级旅游主管部门应加强旅游安全监管，规范旅游市场秩序，健全旅游安全风险评估和应急处置机制。
第五条旅游从业人员应经过相关培训合格方可从事旅游工作，履行职责时应遵守法律法规，确保旅游者的利益和安全。
第二章旅游安全管理机构第六条各级旅游主管部门应设立旅游安全管理机构，负责本地区的旅游安全工作。
第七条旅游安全管理机构的职责包括但不限于：（一）制定本地区的旅游安全标准和规范；（二）对旅游从业人员进行培训和考核，确保其具备安全意识和应急处置能力；（三）建立旅游安全信息互通机制，及时发布旅游安全预警和风险提示；（四）组织应急演练和应急救援工作，确保旅游者的人身安全；（五）依法查处旅游市场违法违规行为，维护旅游市场秩序。
第三章旅游景区管理第八条旅游景区应定期评估旅游安全风险，并制定相应的应急预案。
第九条旅游景区应设置安全警示牌和安全警示标示，对潜在危险区域进行有效标识。
第十条旅游景区应设置安全防范设施，包括但不限于监控设备、安全网和护栏。
外来人员进入景区需进行身份验证，并接受安全检查。
第十一条旅游景区应设置专业的安全巡逻人员，加强对景区的监控和管理。
第四章旅游线路管理第十二条旅游线路经营者应取得相应的经营许可证，并遵守旅游线路经营管理规定。
第十三条旅游线路经营者应对旅游线路进行安全评估，并制定安全管理方案。
第十四条旅游线路经营者应定期对旅游车辆进行安全检查和维护，并确保驾驶员具备相关的安全驾驶技能和经验。
第十五条旅游线路经营者应向旅游者提供详尽的旅游线路安全信息，包括但不限于景点安全注意事项和应急联系方式。
旅游安全法律制度
[单选题]1.国家旅游局1994（江南博哥）年发布了（），从而使我国旅游安全管理步入法制化的轨道。
A.《旅游安全管理暂行办法》B.《旅行社管理条例》C.《导游人员管理条例》D.《旅游安全管理暂行办法实施细则》参考答案：D参考解析：A项，1990年国家旅游局施行《旅游安全管理暂行办法》；B项，1996年10月15日国务院发布的《旅行社管理条例》；C项，1999年5月14日发布《导游人员管理条例》。
[单选题]2.为旅游者投保属于（）的安全管理工作职责。
A.国家旅游行政机关B.地方旅游行政机关C.旅游企业D.旅游执法机构参考答案：C参考解析：《旅游安全管理暂行办法实施细则》第六条第十一项规定，旅行社、旅游饭店、旅游汽车和游船公司、旅游购物商店、旅游娱乐场所和其它经营旅游业务的企事业单位是旅游安全管理工作的基层单位，其安全管理工作的职责之一是负责为旅游者投保。
[单选题]3.《旅游安全管理暂行办法》第五条明确规定，旅游安全管理工作应遵循的原则，不包括（）。
A.统一指导B.分级管理C.以基层为主D.统一管理参考答案：D参考解析：《旅游安全管理暂行办法》第五条规定，旅游安全管理工作应遵循统一指导、分级管理、以基层为主的原则。
[单选题]4.根据《旅游安全管理暂行办法》规定，对旅游企业安全管理工作负第一位责任的是（）。
A.国家旅游局B.地方各级旅游局C.旅游企业D.旅游企业主要负责人参考答案：D参考解析：旅行社、旅游饭店、旅游车船公司、旅游购物商店、旅游娱乐场所和其他旅游经营企业是旅游安全管理工作的基层单位，企业主要负责人对旅游安全负第一位责任。
[单选题]5.特大事故报告的内容不包括（）。
A.事故发生的时间、地点、单位B.事故的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计C.为伤残人员提供医疗部门出具的“伤残证明书”D.事故发生后采取的措施及事故控制情况参考答案：C参考解析：特大事故报告的内容包括：①事故发生的时间、地点、单位；②事故的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；③事故原因的初步判断；④事故发生后采取的措施及事故控制情况；⑤事故报告单位。
旅游安全管理制度
旅游安全管理制度
是指为了保障旅游者的人身安全和财产安全，防范和应对旅游风险和危险事件，旅游企业和机构所建立的一套安全管理体系和规章制度。
旅游安全管理制度包括以下几方面内容：
1. 安全责任制度：明确旅游企业和机构的安全管理责任和义务，明确各级管理人员和员工的安全责任和义务，为安全管理建立明确的责任体系。
2. 安全监管制度：建立旅行社、酒店、景区等旅游企业和机构的安全监管制度，加强对各类旅游企业和机构的安全管理和监督，确保其依法合规经营。
3. 安全培训制度：建立旅游从业人员的安全培训制度，包括旅游安全知识、紧急事故应急处理等培训内容，提高从业人员的安全意识和应急能力。
4. 安全风险评估制度：建立旅游风险评估制度，包括对旅游目的地、旅游线路、旅游服务设施等进行风险评估，及时预警和防范潜在的旅游安全风险。
5. 应急预案制度：建立旅游安全应急预案制度，包括紧急联系方式、应急处理流程、事故报告和处置程序等，确保在旅游过程中出现突发事件时能够及时、有效地进行应对和处置。
6. 安全监控设备和技术应用制度：建立安全监控设备和技术应用制度，包括视频监控、安全报警、GPS定位等技术手段，提高对旅游过程中安全的监控和管理能力。
7. 安全防范措施制度：建立针对旅游风险和危险的安全防范措施制度，包括景区安全设施建设、交通安全管理、旅游车辆管理等，提高旅游过程中的安全保障能力。
通过建立和落实旅游安全管理制度，能够保障旅游者的人身安全和财产安全，预防和减少旅游事故和安全事件的发生，提高旅游业的整体安全水平。
旅游政策与法规题库第十章 安全法
第十章旅游安全管理与责任保险法行律制度一、判断题（正确的标注“A”，错误的标注“B＂）【赛】19.旅行社组织出境旅游，应当制作安全信息卡，安全信息卡使用中文或者目的地的官方语言（或者英文）填写。
（）A.正确B.错误使用中文和目的地官方语言（或英文）填写【2019真题】旅游突发事件发生后,旅游经营者的现场人员应当立即向本单位负责人报告,单位负责人接到报告后,应当于30分钟内向相关部门报告。
（）A.正确B.错误应当于1小时内报告【赛】39.旅游突发事件发生在境外的，旅游团队的领队除了应当向旅行社负责人报告，还应当向当地警方、中国驻当地使领馆或者政府派出机构报告。
（）A.正确B.错误14.根据《旅游安全管理办法》规定，旅游突发事件发生在境外的，旅行社负责人应当在接到领队报告后2小时内，向单位所在地县级以上地方旅游主管部门报告。
（）A.正确B.错误接到报告后1小时内2.根据《旅游法》规定，县级以上人民政府统一负责旅游安全工作。
（）A.正确B.错误【2019真题】旅游目的地安全风险提示级别为一级的,属于特别严重级别,用橙色标示。
（）A.正确B.错误一二三四级，分别用红橙黄蓝标示【赛】32.在旅游目的地达到三级风险时，旅行社应当加强对旅游者的提示。
（）A.正确B.错误四级风险时，加强对旅游者的提示【赛】30.旅游突发事件是指突然发生、造成或者可能造成旅游者人身伤亡、财产损失，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
（）A.正确B.错误3.根据《旅游安全管理办法》规定，造成或者可能造成人员死亡（含失踪）5人以上10人以下或者重伤10人以上、50人以下属于较大旅游突发事件。
（）A.正确B.错误 3人以上10人以下4.旅游者100人以上、200人以下滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成较大影响属于较大旅游突发事件。
（）A.正确B.错误 50人以上200人以下5.旅游者50人以下滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成一定影响的属于较大旅游突发事件。
旅游安全法规管理制度
一、总则为保障旅游活动安全，预防旅游安全事故的发生，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我国境内从事旅游经营活动的企业、事业单位、社会团体和其他组织。
三、旅游安全责任（一）旅游经营者1. 严格遵守国家有关旅游安全的法律法规，建立健全旅游安全管理制度，确保旅游活动安全。
2. 配备必要的安全设施和设备，对旅游设施进行定期检查、维护，确保其安全可靠。
3. 对旅游者进行安全教育和提示，提高旅游者的安全意识。
4. 制定旅游应急预案，并定期组织演练。
5. 在旅游活动过程中，发现安全隐患，应及时采取措施予以排除。
6. 对旅游者发生的旅游安全事故，应当立即采取救助措施，并及时向相关部门报告。
（二）旅游者1. 遵守旅游安全法律法规，服从旅游经营者的安全管理。
2. 配合旅游经营者进行安全教育和提示。
3. 在旅游活动过程中，注意自身安全，防止发生安全事故。
4. 发生旅游安全事故时，应立即向旅游经营者报告，并积极配合调查处理。
四、旅游安全管理制度（一）安全培训制度1. 旅游经营者应对从业人员进行安全培训，提高其安全意识和安全操作技能。
2. 旅游经营者应定期组织从业人员进行安全知识考核，确保其掌握必要的安全知识。
（二）安全检查制度1. 旅游经营者应定期对旅游设施、设备进行检查、维护，确保其安全可靠。
2. 旅游经营者应建立健全安全检查记录，对检查中发现的安全隐患及时整改。
（三）安全应急预案制度1. 旅游经营者应根据旅游活动特点和可能出现的风险，制定旅游应急预案。
2. 旅游经营者应定期组织应急预案演练，提高应急处置能力。
（四）安全报告制度1. 旅游经营者应建立健全安全报告制度，对旅游安全事故及时报告。
2. 旅游经营者应按照规定向相关部门报告旅游安全事故，并配合调查处理。
五、旅游安全监管（一）政府监管1. 各级人民政府应加强对旅游安全的监管，督促旅游经营者落实安全责任。
旅游安全管理办法规章制度
旅游安全管理办法规章制度第一章总则第一条为了加强旅游安全管理，保障旅游者的人身、财产安全，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《旅行社条例》和《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条本办法所称旅游经营者，是指旅行社及地方性法规规定旅游主管部门负有行业监管职责的景区和饭店等单位。
第三条各级旅游主管部门应当在同级人民政府的领导和上级旅游主管部门及有关部门的指导下，在职责范围内，依法对旅游安全工作进行指导、防范、监管、培训、统计分析和应急处理。
第四条旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任，加强安全管理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提示，妥善应对旅游突发事件。
旅游从业人员应当严格遵守本单位的安全管理制度，接受安全生产教育和培训，增强旅游突发事件防范和应急处理能力。
第五条旅游主管部门、旅游经营者及其从业人员应当依法履行旅游突发事件报告义务。
第二章经营安全第六条旅游经营者应当制定旅游安全制度和应急预案，明确安全管理机构和人员，落实安全管理措施。
第七条旅游经营者应当对旅游设施进行定期检查、维护和保养，保证其安全运行。
对存在安全隐患的设施，应当立即进行整改或者停止使用。
第八条旅游经营者应当对旅游者进行安全告知，包括旅游活动中的风险因素、安全注意事项和应急处理措施等。
第九条旅游经营者应当建立健全旅游者个人信息保护制度，确保旅游者个人信息安全。
第十条旅游经营者应当加强对旅游从业人员的管理，确保其具备必要的专业知识、技能和职业道德。
第十一条旅游经营者应当建立健全旅游者投诉处理制度，及时处理旅游者投诉，保障旅游者的合法权益。
第三章旅游安全监管第十二条旅游主管部门应当加强对旅游经营者的安全监管，定期对旅游经营者进行安全检查，发现问题及时督促整改。
第十三条旅游主管部门应当建立健全旅游安全信息发布制度，及时发布旅游安全预警和提示。
中华人民共和国旅游法(2016年修正)-全国人大法律
中华人民共和国旅游法(2016年修正) 目录第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四章旅游经营第五章旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。
第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。
国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。
利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。
第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。
旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。
第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。
县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。
第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。
第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。
第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。
第十二条旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和保护的权利。
旅游法安全管理制度
旅游法安全管理制度第一章总则第一条为了规范旅游行业安全管理行为，营造旅游安全环境，保障游客的人身和财产安全，保护旅游从业人员的合法权益，根据有关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于旅行社、导游、酒店、景区、交通运输企业等旅游行业相关单位及从业人员的安全管理行为。
第三条旅游行业相关单位及从业人员应当遵守法律法规，加强安全管理，提高安全意识，确保旅游活动安全。
第四条旅游行业相关单位应当建立健全安全管理制度，设立专门的安全管理机构，配备专业的安全管理人员，制定并严格执行安全管理计划。
第五条旅游行业相关单位应当不断加强安全管理知识和技能的培训，提升从业人员的安全管理水平。
第六条旅游行业相关单位应当开展安全隐患排查和整改工作，及时消除并解决安全隐患，保障旅游活动的安全。
第七条旅游行业相关单位应当建立健全事故应急预案，确保一旦发生事故能够及时、有效地处置，并做好事故善后处理工作。
第八条旅游行业相关单位应当加强与公安、消防、卫生等部门的合作，共同维护旅游安全。
第二章旅行社安全管理第九条旅行社应当依法取得经营许可证，按照规定从事旅游经营活动。
第十条旅行社应当对旅游产品进行安全合规检测和评估，确保旅游者的安全。
第十一条旅行社应当遵守合同，保障旅游者的合法权益，提供必要的安全保障措施。
第十二条旅行社应当对外包的导游、酒店、交通等服务提供商进行认真筛选、合作，确保其安全管理水平和服务质量。
第十三条旅行社应当建立健全安全管理档案，妥善保存旅游者的个人信息和旅游活动相关数据。
第三章导游安全管理第十四条导游应当具备相应的专业技能和职业道德，遵守法律法规，确保旅游活动的安全。
第十五条导游应当定期进行安全知识和技能培训，了解常见意外事故的处理方法，提高应对突发事件的能力。
第十六条导游应当严格执行旅行社的安全管理制度，保障旅游者的人身和财产安全。
第十七条导游应当配合旅行社、公安机关等部门对旅游活动进行安全检查和监管。
第四章酒店安全管理第十八条酒店应当按照规定制定和严格执行安全管理制度，配备专业的安全管理人员，提供安全设施和设备。
旅游安全法律制度
旅游安全法律制度引言随着社会的进步和人们生活水平的提高，旅游已成为人们休闲度假和增长见识的重要方式之一。
然而，旅游过程中存在的安全隐患也引起了人们的关注。
为了保障旅游者的安全和权益，各国纷纷制定了旅游安全法律制度。
本文将介绍旅游安全法律制度的概念、主要内容以及其在保障旅游者安全方面发挥的作用。
旅游安全法律制度的概念旅游安全法律制度是指国家基于维护旅游者生命安全、财产安全和人身安全的目标，通过制定相关法律、法规、政策和措施，建立起的旅游安全规范和管理体系。
它主要包括旅游运营者的管理规范、旅游投诉处理机制、旅游事故责任追究等方面的内容。
旅游安全法律制度的主要内容1. 旅游运营者的管理规范旅游安全法律制度要求旅游运营者在提供旅游服务过程中，必须保障旅游者的安全和权益。
具体规定包括：旅游运营者必须拥有合法的经营资质；必须为旅游者提供详细的旅游安全信息和预防措施；必须配备专业的导游和安全人员；必须确保旅游设施和交通工具的安全性等。
2. 旅游投诉处理机制旅游安全法律制度要求建立完善的旅游投诉处理机制，以便旅游者在遇到问题时能够及时得到维权。
该机制通常包括投诉受理、调解协商、仲裁或诉讼等程序，旨在保护旅游者的合法权益并维护旅游市场秩序。
3. 旅游事故责任追究旅游安全法律制度对旅游事故的责任追究进行了规范。
旅游运营者在提供旅游服务过程中发生的人身伤害、财产损失等事故，应承担相应的民事责任。
法律规定了旅游运营者应当采取的安全措施，如投保旅游责任保险、组织应急救援等，以及其未尽到安全保障责任的违法行为应当承担的法律责任。
旅游安全法律制度的作用旅游安全法律制度在保障旅游者安全方面发挥着重要的作用。
首先，旅游安全法律制度能够规范旅游市场秩序，促进旅游产业的健康发展。
通过对旅游运营者的管理规范，引导他们提高服务质量和安全标准，建立良好的企业形象和声誉。
其次，旅游安全法律制度能够增强旅游者的安全意识和防范能力。
通过提供旅游安全信息和预防措施，引导旅游者在旅行过程中注意安全，预防意外事故的发生。
10旅游安全管理法律制度
二、旅游安全管理职责
❖ （一）旅游安全管理机关 ❖ 《旅游法》第七十六条的规定：县级以上人
民政府统一负责旅游安全工作。县级以上人 民政府有关部门依照法律、法规履行旅游安 全监管职责。 ❖ 国家建立旅游目的地安全风险提示制度。
❖ （二）旅游行政主管部门的安全管理职责
❖ 1、指导、督促、检查本地区旅游企、事业单位贯彻执行本 办法及国家制定的涉及旅游安全的各项法规的情况；
❖ 3、 国家旅游局在接到相关报告后，要主动了解、核实有关 信息，及时上报国务院；协调相关地区和部门做好应急救援 工作。
❖ （三）突发公共卫生事件的应急救援处置程 序
❖ 1、 突发重大传染病疫情应急救援处置程序
❖ 2、 重大食物中毒事件应急救援处置程序
❖ （四）突发社会安全事件的应急救援处置程 序
第二节 旅游突发公共事件
❖ 2008年，国家旅游局制定了《旅游突发公共事件应 急预案》
❖ 一、旅游突发公共事件的范围 ❖ （一）自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事
件 ❖ （二）突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件 ❖ （三）突发社ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ安全事件特指发生重大涉外旅游突
发事件和大型旅游节庆活动事故
二、救援的基本原则
❖ 2、组织、实施旅游安全教育和宣传；
❖ 3、会同有关部门对旅游企、事业单位进行开业前的安全设 施进行检查验收工作；
❖ 4、督促、检查旅游企、事业单位落实有关旅游者人身、财 物安全的保险制度；
❖ 5、受理旅游者有关安全问题的投诉，并会同有关部门妥善 处理；
❖ 6、建立和健全安全检查工作制度，定期召开安全工作会议 ；
三、组织机构和工作职责
❖ （一） 组织机构 ❖ （1）国家旅游局设立旅游突发事件应急协调领
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统一领导、分级管理、以基层为主
贯彻
国 家 旅 游 局
贯彻执行
县 级 以 上 旅 游 局
执行
旅 游 企 业
三、旅游安全事故处理
（一）事故等级 （二）事故处理程序 （三）外国旅游者伤亡事故
（一）事故等级
轻微：轻伤 ※
＜1万元
一般：重伤 ※ 1万元≤☆＜10万元
重大：死亡 ※ 致残 ※
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
10万元≤☆＜100万元
特大：多人死亡 ※ ≥100万元
（二）事故处理程序
1 立即上报 2 保护现场 3 抢救、侦查 4 赶赴现场 5 出具证明 6 善后 7 调查报告
证明
医院：伤残证明书
尸体防腐证明
丧葬部：火化证明书
法医：死亡鉴定书 防疫部：棺柩出境许可证
（三）外国旅游者伤亡事故
通知工作 死亡证明 尸体解剖 尸体火化 清点遗物
一、旅游安全工作方针
“安全第一，预防为主”
例题：
1994年发生的“千岛湖游船”事件， 给台湾同胞回大陆旅游造成极坏的影 响。由此可见，旅游安全管理工作应 当贯彻的方针是（ ）。
A. 预防第一，经济为主 B. 预防第一，安全为主 C. 安全第一，预防为主 D. 安全第一，经济为主
二、旅游安全管理职责
泡温泉注意事项
日本草津温泉
塔克拉玛干沙漠旅游风景区
沼泽自救常识
虫咬与蛇咬
NO1帝皇眼镜蛇王：被咬后最快4～6分钟即死亡。毒性是神经毒，在人体 内会引致痛苦、肿胀、高血压、反胃、腹痛、困倦、四肢麻痹、不省人事， 最终死亡。被咬后15-30分钟内会出现以上症状，而没有药物治疗的被咬 者必定死亡．
第十章 旅游安全管理法规制度
第一节 旅游安全管理法规概述 第二节 旅游安全管暂行办法 第三节 漂流旅游安全管理暂行办法 第四节 其他旅游安全注意事项
第一节 旅游安全管理法规概述
旅游安全管理暂行办法
国家旅游局
漂流旅游安全管理暂行办法
第二节 旅游安全管理暂行办法
一、旅游安全工作方针 二、旅游安全管理职责 三、旅游安全事故处理
第三节 漂流旅游安全管理暂行办法
充气橡皮艇
漂流工具
竹筏漂流
漂流工具
帆船漂流
漂流工具
羊皮筏子——古称革船
湖南湘西猛洞河漂流
漂流行政管理
各级旅游局对漂流工作属地管理 漂流的码头设施、接待设施、漂 流工具、救生设备、操作人员的 检查管理。
漂流的注意事项
漂流的时期为每年的4月至10月； 出发时带一套干净的衣服、一双塑料拖鞋； 漂流时不可携带现金和贵重物品上船； 上船阅读漂流须知，穿好救生衣，找到安全绳 气温不高可在出发地购买雨衣； 通过险滩不要随便乱动，紧抓安全绳，收紧双 脚，身体向船中央倾斜； 若遇翻船，不用慌张，因为穿有救生衣； 不得随便下船游泳
通知工作
通过外事部门通知有关国家 驻华使、领馆和组团单位。
死亡证明
正常死亡——接待单位善后——
医院出具《死亡证明书》
非正常死亡——公安机关善后—
法医出具《死亡鉴定书》 尸体《解剖结果证明书》
尸体解剖、尸体火化
有死者家属或所属国家驻华使、 领馆提出书面要求并签字。
清点遗物
有死者家属或所属国家驻华使、 领馆官员和我方人员在场。 对遗物造册，列出清单，清点人 都签字。
一来自四川巴中的小女孩在家睡觉 时被三跳毒蛇咬伤
预防：
在蛇区行走时，扎好裤脚（更不能穿短裤）， 穿好鞋袜（莫穿凉鞋）； 在草丛中行走时，手持一棍棒，边走边打草， 起到打草惊蛇的作用； 夜行应持手电筒照明； 野外露营时应将附近之长草，泥洞，石穴清除， 以防蛇类躲藏，关好帐篷门； 常备蛇药，以防万一； 遇见毒蛇，应远道绕行，若被蛇追逐时，应向 山坡跑，或忽左忽右地转弯跑，切勿直跑或直 向下坡跑。
毒蛇咬伤
鄱阳湖水蛭