中石油集团公司投资管理办法
中国石油投资项目管理办法
..页脚. 中国石油天然气集团公司投资管理办法（中油计[2010]10号）第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）投资管理，规投资行为，提高投资效益，实现持续有效较快协调发展，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）的投资管理。
集团公司及所属企业控（参）股子公司的投资管理，参照本办法执行。
第三条本办法所称投资是集团公司和所属企业为未来获得收益，以现金或资本投入到项目，形成资产或权益的经济行为。
本办法所称投资管理，包括投资规划与计划，投资项目（预）可行性研究、初步设计、实施、竣工验收、统计、后评价及监督考核等全过程管理。
第四条集团公司对投资实行集中决策、分级授权管理。
第五条投资管理应当遵循“一统一、三控制、两挂钩”的原则。
（一）“一统一”：统一计划，实行投资“一本账”管理。
各级、各类、各种资金来源的投资项目，必须纳入集团公司统一的投资计划，以项目为载体，按项目编制规划、下达投资计划、组织实施及进行拨款、结（决）算、统计、监督考核和后评价。
（二）“三控制”：1. 投资总量控制，以规划总量控制年度总量，以年度总量控制业务结构总量，以批复估算、概算控制项目总投资。
2. 效益标准控制，列入年度投资计划的项目必须达到集团公司规定的效益标准，确保投资效益。
3. 实施过程控制，严格执行项目前期审批程序，未完成上一环节，原则上不得开展下一环节工作；严格执行招标、采购以及工程建设、监理、竣工验收等有关规定，确保项目质量。
（三）“两挂钩”：1. 投资与利润挂钩，新增投资项目利润纳入到年度预算利润考核总额中。
2. 投资管理与业绩考核挂钩，将投资管理纳入到各企业和企业主要领导、投资主管领导和项目主管领导等人员的业绩考核中。
第二章投资管理机构和职责第六条集团公司规划计划部是集团公司投资管理归口部门，其职责是：（一）组织制订集团公司投资管理规章制度，制定投资项目经济评价参数、投资计划编制参数、工程造价计价依据等；（二）组织编制集团公司中长期业务发展规划；（三）负责上报需国家核准、备案的国外投资项目和集团公司年度投资计划及中长期业务发展规划；（四）按照项目管理权限，组织审批项目预可行性研究、可行性研究报告；（五）组织编制和下达集团公司年度投资计划，组织投资统计、投资效益分析和项目后评价，负责投资计划执行情况的跟踪检查和考核，负责提供国业务有关投资等资料；（六）负责集团公司工程造价、投资估算和概算管理工作；（七）负责项目核准用地预审管理；（八）参与集团公司年度财务预算编制，审核年度决算中的投资计划完成情况；（九）指导和监督专业分公司、所属企业投资管理工作。
中国石油天然气集团公司投资项目后评价管理办法
中国石油天然气集团公司投资项目后评价管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）投资项目全过程管理，健全投资项目后评价制度，规范投资项目后评价工作，不断提高投资决策水平和投资效益，依据国家和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及直属企事业单位和全资子公司（以下统称所属企业）的投资项目后评价管理。
集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。
参股公司参照本办法执行。
第三条本办法所称项目后评价，是指对投资项目的前期决策、实施和生产运营等过程，以及项目目标、投资效益、影响与持续性等方面进行的综合分析和系统评价。
根据需要，可针对项目全过程管理中的某一环节进行专题评价，对同类的多个项目进行综合性的专项评价，也可对项目从开工到竣工验收前进行阶段性的中间评价，对已开展后评价项目的效益效果情况进行后续的跟踪评价。
第四条项目后评价是投资项目闭环管理的重要环节，是完善投资监管体系、改善投资决策和管理、提高投资质量和效益的重要手段，是开展绩效考核和落实责任追究的重要依据。
第五条项目后评价应当遵循独立、客观、科学、公正的原则，建立畅通快捷的信息反馈机制和项目后评价信息管理系统，及时将相关成果和信息反馈到相关部门、单位和机构。
第二章后评价管理机构和职责第六条项目后评价工作实行统一制度、归口管理、分级负责管理体制。
第七条集团公司规划计划部是集团公司后评价工作归口管理部门，其主要职责是：（一）组织制订集团公司项目后评价管理制度和技术规范；（二）组织编制集团公司后评价工作规划和年度计划；（三）组织集团公司后评价成果验收、信息反馈、成果发布与应用，以及业务培训和工作交流等工作；（四）组织集团公司项目后评价信息管理系统和数据库建设工作；（五）负责一类、二类和专项投资项目后评价工作组织与协调，支持后评价咨询机构做好相关工作；（六）指导、监督和检查专业分公司、所属企业后评价工作；（七）根据需要指定专业分公司、所属企业组织开展项目详细后评价工作。
中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目实施管理办法
石化股份发〔2002〕141号关于印发《中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目实施管理办法》的通知各分（子）公司、研究院：现将《中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目实施管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ二年五月二十日中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目实施管理办法为适应我国社会主义市场经济的发展，建立和完善股份公司固定资产投资项目实施阶段工程建设管理体制和运行机制，集中决策，分级管理；控制投资，调整结构；优化项目，提高回报；分开分立，理顺关系，建立投资约束机制、风险承担责任制；保证股份公司固定资产投资项目的顺利实施，切实提高投资效益，制定本办法。
总则第一条贯彻落实股份公司“资源、投资、营销、科技和人才”发展战略，坚持“以技术改造为主、以提高技术含量为主、以国产化为主、以自有资金为主”投资方向和“有市场、有效益、有竞争能力、有资本金”决策原则，坚持“少投入、多产出，适时投入、快速产出，不搞超前投入，不搞无效投入”的实施方针，实现“公司利润最大化，股东回报最大化”，认真做好股份公司固定资产投资项目实施阶段的各项管理工作，确保建设项目总目标顺利实现。
第二条固定资产投资项目实施阶段，要坚持程序，依法管理，严格执行国家、集团公司有关法律、法规、条例、规定、办法等制度，要严格执行《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，建立健全和严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
第三条按规范化运作的要求，理顺股份公司与分（子）公司、分（子）公司与存续公司在固定资产投资项目实施阶段管理的关系，明确各自的责、权、利。
第四条规范关联交易。
股份公司与集团公司的关联交易遵循“规范、公平、公开”原则，做到“应省尽省、应得尽得”，保证工程建设各方合法权益。
第五条全面引入市场竞争机制，营造公开、公正、公平的竞争环境，规范建设市场秩序。
积极推进工程建设管理模式改革，总结、发扬和继续使用重点工程建设中的好经验、好做法，同时要适应新体制、新机制的要求，创造新优势、新经验、新办法，积极推进与国际管理模式接轨，实行现代化管理，提高工程建设管理水平。
石化总公司关于印发《中国石油化工总公司建设项目投资控制奖惩办法(试行)》的通知
石化总公司关于印发《中国石油化工总公司建设项目投资控制奖惩办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】中国石油化工集团公司（原中国石油化工总公司）•【公布日期】1993.02.15•【文号】中石化[93]建字84号•【施行日期】1993.02.15•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】公司,财务制度正文石化总公司关于印发《中国石油化工总公司建设项目投资控制奖惩办法（试行）》的通知（中石化（９３）建字８４号）根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》的精神，为了进一步贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，增强自我约束能力，调动各方面的积极性，控制概算，节约投资，研究制定了《中国石油化工总公司建设项目投资控制奖惩办法》，现印发给你们试行，请认真贯彻。
在试行过程中有什么建议和补充意见，及时向总公司工程建设部反映，以便修改和完善。
一九九三年二月十五日附件：中国石油化工总公司建设项目投资控制奖惩办法（试行）第一章总则第一条根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》的精神，为了进一步贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，增强自我约束能力，调动各方面的积极性，在保证工程质量和建设进度的前提下，控制概算，节约投资，特制定本办法。
第二条凡列入中国石油化工总公司计划的基本建设项目（包括按基本建设项目管理的技术改造项目），均按《中国石油化工总公司建设项目总承包暂行办法》和《中国石油化工总公司建设项目投资控制暂行规定》进行工程总承包或专项承包。
第三条进行工程总承包或专项承包的建设项目，在签订工程承包合同的同时，建设单位或总承包单位与总公司签订投资包干协议后，按本办法进行奖惩。
第二章总承包奖励第四条建设项目由总承包单位进行工程总承包，投资节余或投资超概算，可采取以下两种办法之一进行奖惩：１．总承包单位独自承担责任。
节余的投资，总承包单位全额留成，并按６∶２∶２比例分别转做后备基金、职工福利基金和奖励基金；超概算的投资，总承包单位自行筹措资金解决。
《中国石油集团公司投资管理办法》规定的投资项目管理权限
附录《集团公司投资管理办法》规定的投资项目管理权限第一条集团公司根据投资项目性质和规模，划分一类、二类、三类和四类项目，并按项目类别划分管理权限。
第二条一类项目由集团公司常务会审批。
其中，紧急、保密性强的特殊海外项目，由集团公司总经理组织有关领导和部门审批。
一类项目包括：（一）国内年产100万吨及以上的新油田开发项目，国内年产20亿立方米及以上的新气田开发项目；（二）国内外新建炼油及扩建一次能力项目，新建乙烯及扩建乙烯能力项目，新建及扩建对二甲苯（PX）、对苯二甲酸（PTA）项目；（三）国内新建跨省（自治区、直辖市，下同）输油及输气干线管网项目，国内新建进口液化天然气接收、储运设施项目；（四）外围生活矿区回迁、矿区整体搬迁、100户及以上棚户区危旧房翻建、异地安置职工住房项目；（五）集团公司投资5亿美元及以上的本条第（二）项以外的海外新建项目；（六）集团公司投资10亿美元及以上的海外资产收购项目；（七）其他须报集团公司常务会审批的项目。
第三条二类项目由规划计划部或相关部门负责审查，集团公司领导审批。
二类项目包括：（一）由规划计划部组织审查的项目：1. 需上报国家核准、备案的国内外投资项目；2. 国内新申请勘查登记的勘探项目，煤层气、油页岩、生物质液体燃料等新能源开发新项目；3. 国内投资1亿元及以上油气田产能地面建设之外的新建系统配套项目、油气储运项目、炼油化工及配套项目、销售网络及配套项目、安全环保隐患治理项目、节能减排项目、集团公司信息化建设项目、集团公司级重点实验室、中试基地和科研项目；4. 海外投资3000万美元及以上销售网络及配套项目；5. 投资5000万元及以上工程技术服务项目、工程建设服务项目、生产服务项目、与油气业务相关的装备制造项目、单台（套）非安装设备购置项目、集团公司级新技术推广项目、现有生活基地水电暖等系统配套建设项目；6. 国内外油轮购置和更新项目、钻机购置和更新项目、社会通用产品的装备制造项目、生产基地搬迁项目；7. 国内外办公、科研、培训用房等楼堂馆所项目，医院、图书馆、文体活动中心等矿区公共用房项目，小汽车购置项目；8. 上述各类项目中涉及有工程建设的股权投资项目；9. 集团公司授权管理的其他建设项目。
中国石化建〔2012〕69号
2.2.7 负责限上检修改造项目的实施管理。
2.2.8 负责境外投资炼化项目的工程建设管理。
2.2.9 负责编制国家、石化行业（受国家有关部门委托）和
企业工程建设标准、规范及定额的相关管理工作。
2.2.10 负责组织工程项目管理专项培训工作。
督管理；参加资产公司所属企业限上项目的总体设计和基础设计
审查；参加重点工程项目实施阶段有关事项的协调，落实有关工
作；参加重点项目总体投料试车方案审查；参加重点项目竣工验
收。
2.3.18 信息系统管理部：负责工程建设信息系统的开发实
施及维护；参与工程建设项目中有关信息工程相关内容审查、实
计审查；组织详细设计技术交底及图纸会审。
2.4.3 配合引进项目对外谈判、签约和进口设备、材料合同
的签订等工作。
2.4.4 负责按照审批后的采购策略和物资采购有关管理规
定，配合完成总部集中采购和组织集中采购工作，组织完成总部
设企业生产与经营等管理；参加重点工程项目实施阶段有关事项
的协调，落实有关工作；负责公司工程建设项目招标的具体工作；
负责直属工程建设企业的工程创优、设计创优工作；协助配合有
关部门抓好重点工程建设。
2.3.13 油田勘探开发事业部：负责勘探开发项目实施过程
的管理；负责重点勘探开发项目的招投标和工程管理；负责所管
部、人事部、安环局、外事局、
所属业务类别 工程管理 会签 物装部、审计局、监察局、石部门 油工程管理部、炼化公司、油
田事业部、炼油事业部、化工事业部、油品销售部、生产经营部、资产公司
各企事业单位、股份公司各企业改革管理部
石油化工项目可行性研究投资估算编制办法(集团终稿)[管理资料]
![石油化工项目可行性研究投资估算编制办法(集团终稿)[管理资料]](https://img.taocdn.com/s3/m/40ed390e04a1b0717fd5ddf7.png)
中国石油化工集团公司石油化工项目可行性研究投资估算编制办法（试行）中国石化咨询公司前言原中国石油化工总公司颁布的《石油化工项目可行性研究投资估算编制办法》（以下称编制办法）执行至今已近10年。
此间，国际国内经济环境及国家财税与金融体制、投融资体制均发生了深刻变革，中国石化的投资决策环境与决策机制也发生了变化。
《编制办法》中的有些内容和取费参数已不能完全适应当前工作的需要。
为了贯彻落实中国石化“量入为出、控制总量，集中决策、调整结构，优化项目、增加回报”的投资工作方针，加强投资估算工作，提高估算文件的质量，合理估算建设投资，满足投资决策的需要，做到科学决策、有效发展，促进企业可持续盈利，中国石化咨询公司对原《编制办法》进行了全面修订，完成了本编制办法。
本次修订的主要依据是：国家颁布实施的《企业会计准则》、《企业会计制度》、《国务院关于投资体制改革的决定》等法律、法规；中国石油化工集团公司暨股份公司《石油化工项目可行性研究报告编制规定》等相关规定，以及工程建设实际情况。
修订后的《编制办法（试行）》是中国石油化工集团公司暨股份公司《石油化工项目可行性研究报告编制规定》的组成部分。
本《编制办法（试行）》由中国石化咨询公司负责解释。
各单位在执行中如发现问题，请及时反映，以便进一步修改完善。
原《石油化工项目可行性研究投资估算编制办法》（一九九六年版）同时废止。
目录第一章总则 _____________________________________________________ 5 第二章投资估算文件组成 ______________________________________ 6 第三章费用项目划分和工程费用分类及计算 _________ 8 第四章项目引进部分的投资估算 _________________________ 16 第五章附则 __________________________________________________________ 19 附表 _____________________________________________________________________ 21第一章总则第1条为提高石油化工固定资产投资项目投资估算的编制质量，规范投资估算的编制内容和深度要求，提高投资估算的科学性和准确度，合理确定项目投资，制定石油化工项目可行性研究投资估算编制办法。
中国石油天然气集团公司投资项目后评价管理办法-(7154)
中国石油天然气集团公司投资项目后评价管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）投资项目全过程管理，健全投资项目后评价制度，规范投资项目后评价工作，不断提高投资决策水平和投资效益，依据国家和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及直属企事业单位和全资子公司（以下统称所属企业）的投资项目后评价管理。
集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。
参股公司参照本办法执行。
第三条本办法所称项目后评价，是指对投资项目的前期决策、实施和生产运营等过程，以及项目目标、投资效益、影响与持续性等方面进行的综合分析和系统评价。
根据需要，可针对项目全过程管理中的某一环节进行专题评价，对同类的多个项目进行综合性的专项评价，也可对项目从开工到竣工验收前进行阶段性的中间评价，对已开展后评价项目的— 3 —效益效果情况进行后续的跟踪评价。
第四条项目后评价是投资项目闭环管理的重要环节，是完善投资监管体系、改善投资决策和管理、提高投资质量和效益的重要手段，是开展绩效考核和落实责任追究的重要依据。
第五条项目后评价应当遵循独立、客观、科学、公正的原则，建立畅通快捷的信息反馈机制和项目后评价信息管理系统，及时将相关成果和信息反馈到相关部门、单位和机构。
第二章后评价管理机构和职责第六条项目后评价工作实行统一制度、归口管理、分级负责管理体制。
第七条集团公司规划计划部是集团公司后评价工作归口管理部门，其主要职责是：（一）组织制订集团公司项目后评价管理制度和技术规范；（二）组织编制集团公司后评价工作规划和年度计划；（三）组织集团公司后评价成果验收、信息反馈、成果发布与应用，以及业务培训和工作交流等工作；（四）组织集团公司项目后评价信息管理系统和数据库建设工作；（五）负责一类、二类和专项投资项目后评价工作组织与协调，支持后评价咨询机构做好相关工作；— 4 —（六）指导、监督和检查专业分公司、所属企业后评价工作；（七）根据需要指定专业分公司、所属企业组织开展项目详细后评价工作。
中石油资金管理经验
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散发人性道德光辉 沉淀人类管理智慧
意见后，由总会计师或财务负责人批准，按计划执行。 第一阶段：全额集中，收支两条线管理阶段（2002 年——） ， 资金管理主要做法是： 1、收支分立——每个分（子）公司均设置资金收入账户和 资金支出账户，各账户的收支使用范围被严格限定。收入账户与 支出账户一起构成了分（子）公司的基本账户：收入账户是总部 的口袋账户，用于全额归集分（子）公司的资金收入。通过该账 户归集的资金，不能作为其他用途，也不得滞留，只能于每日终 了全额上划总部，实现收入全额集中。支出账户是分（子）公司 唯一可用于对外付款的账户。该账户实行“日间按计划额度透支 使用，日终由总部补平头寸”的管理方式，最大限度地减少资金 沉淀。 2、路径唯一——在内部账户间设定唯一的资金划拨路径， 规范资金收支，提高资金内部流转的效率。 3、网上运作——依托银行的网银系统，在总部与分（子） 公司账户间搭建网上银行。通过分级授权与确认的方式，实现总 部与分（子）公司间资金的网上快速划拨。 4、账户统一管理——股份公司财务部集中统一管理全系统 银行账户，地区公司银行账户开设、变更均须股份公司批复，撤 销需报股份公司备案。股份公司对银行账户通途、资金划拨路径 均作出明确限制， 并与银行签定合作协议， 进一步保证资金安全。
各地区公司要严格按照预算审定的现金流量预算资本性支出预算安排支出凡是未纳入预算的支出财务部门不予付在资金使用上地区公司要结合自身情况建立资金分级审批标准和权限贯彻按照预算审批拨款的制度其所属二级财务部门应分月编制上报资金用款计划经上级财务部门审批提出pdf文件使用试用版本创建www
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中国石油天然气集团公司投资项目后评价管理办法
中国石油天然气集团公司投资项目后评价管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）投资项目全过程管理，健全投资项目后评价制度，规投资项目后评价工作，不断提高投资决策水平和投资效益，依据国家和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及直属企事业单位和全资子公司（以下统称所属企业）的投资项目后评价管理。
集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。
参股公司参照本办法执行。
第三条本办法所称项目后评价，是指对投资项目的前期决策、实施和生产运营等过程，以及项目目标、投资效益、影响与持续性等方面进行的综合分析和系统评价。
根据需要，可针对项目全过程管理中的某一环节进行专题评价，对同类的多个项目进行综合性的专项评价，也可对项目从开工到竣工验收前进行阶段性的中间评价，对已开展后评价项目的效益效果情况进行后续的跟踪评价。
第四条项目后评价是投资项目闭环管理的重要环节，是完善投资监管体系、改善投资决策和管理、提高投资质量和效益的重要手段，是开展绩效考核和落实责任追究的重要依据。
第五条项目后评价应当遵循独立、客观、科学、公正的原则，建立畅通快捷的信息反馈机制和项目后评价信息管理系统，及时将相关成果和信息反馈到相关部门、单位和机构。
第二章后评价管理机构和职责第六条项目后评价工作实行统一制度、归口管理、分级负责管理体制。
第七条集团公司规划计划部是集团公司后评价工作归口管理部门，其主要职责是：（一）组织制订集团公司项目后评价管理制度和技术规；（二）组织编制集团公司后评价工作规划和年度计划；（三）组织集团公司后评价成果验收、信息反馈、成果发布与应用，以及业务培训和工作交流等工作；（四）组织集团公司项目后评价信息管理系统和数据库建设工作；（五）负责一类、二类和专项投资项目后评价工作组织与协调，支持后评价咨询机构做好相关工作；（六）指导、监督和检查专业分公司、所属企业后评价工作；（七）根据需要指定专业分公司、所属企业组织开展项目详细后评价工作。
中国石油投资项目管理办法
中国石油天然气集团公司投资管理办法（中油计[2010]10号）第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）投资管理，规范投资行为，提高投资效益，实现持续有效较快协调发展，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）的投资管理。
集团公司及所属企业控（参）股子公司的投资管理，参照本办法执行。
第三条本办法所称投资是集团公司和所属企业为未来获得收益，以现金或资本投入到项目，形成资产或权益的经济行为。
本办法所称投资管理，包括投资规划与计划，投资项目（预）可行性研究、初步设计、实施、竣工验收、统计、后评价及监督考核等全过程管理。
第四条集团公司对投资实行集中决策、分级授权管理。
第五条投资管理应当遵循“一统一、三控制、两挂钩”的原则。
（一）“一统一”：统一计划，实行投资“一本账”管理。
各级、各类、各种资金来源的投资项目，必须纳入集团公司统一的投资计划，以项目为载体，按项目编制规划、下达投资计划、组织实施及进行拨款、结（决）算、统计、监督考核和后评价。
（二）“三控制”：1. 投资总量控制，以规划总量控制年度总量，以年度总量控制业务结构总量，以批复估算、概算控制项目总投资。
2. 效益标准控制，列入年度投资计划的项目必须达到集团公司规定的效益标准，确保投资效益。
3. 实施过程控制，严格执行项目前期审批程序，未完成上一环节，原则上不得开展下一环节工作；严格执行招标、采购以及工程建设、监理、竣工验收等有关规定，确保项目质量。
（三）“两挂钩”：1. 投资与利润挂钩，新增投资项目利润纳入到年度预算利润考核总额中。
2. 投资管理与业绩考核挂钩，将投资管理纳入到各企业和企业主要领导、投资主管领导和项目主管领导等人员的业绩考核中。
第二章投资管理机构和职责第六条集团公司规划计划部是集团公司投资管理归口部门，其职责是：（一）组织制订集团公司投资管理规章制度，制定投资项目经济评价参数、投资计划编制参数、工程造价计价依据等；（二）组织编制集团公司中长期业务发展规划；（三）负责上报需国家核准、备案的国内外投资项目和集团公司年度投资计划及中长期业务发展规划；（四）按照项目管理权限，组织审批项目预可行性研究、可行性研究报告；（五）组织编制和下达集团公司年度投资计划，组织投资统计、投资效益分析和项目后评价，负责投资计划执行情况的跟踪检查和考核，负责提供国内业务有关投资等资料；（六）负责集团公司工程造价、投资估算和概算管理工作；（七）负责项目核准用地预审管理；（八）参与集团公司年度财务预算编制，审核年度决算中的投资计划完成情况；（九）指导和监督专业分公司、所属企业投资管理工作。
中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目实施管理办法
石化股份发〔2002〕141号关于印发《中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目实施管理办法》的通知各分（子）公司、研究院：现将《中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目实施管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ二年五月二十日中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目实施管理办法为适应我国社会主义市场经济的发展，建立和完善股份公司固定资产投资项目实施阶段工程建设管理体制和运行机制，集中决策，分级管理；控制投资，调整结构；优化项目，提高回报；分开分立，理顺关系，建立投资约束机制、风险承担责任制；保证股份公司固定资产投资项目的顺利实施，切实提高投资效益，制定本办法。
总则第一条贯彻落实股份公司“资源、投资、营销、科技和人才”发展战略，坚持“以技术改造为主、以提高技术含量为主、以国产化为主、以自有资金为主”投资方向和“有市场、有效益、有竞争能力、有资本金”决策原则，坚持“少投入、多产出，适时投入、快速产出，不搞超前投入，不搞无效投入”的实施方针，实现“公司利润最大化，股东回报最大化”，认真做好股份公司固定资产投资项目实施阶段的各项管理工作，确保建设项目总目标顺利实现。
第二条固定资产投资项目实施阶段，要坚持程序，依法管理，严格执行国家、集团公司有关法律、法规、条例、规定、办法等制度，要严格执行《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，建立健全和严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
第三条按规范化运作的要求，理顺股份公司与分（子）公司、分（子）公司与存续公司在固定资产投资项目实施阶段管理的关系，明确各自的责、权、利。
第四条规范关联交易。
股份公司与集团公司的关联交易遵循“规范、公平、公开”原则，做到“应省尽省、应得尽得”，保证工程建设各方合法权益。
第五条全面引入市场竞争机制，营造公开、公正、公平的竞争环境，规范建设市场秩序。
积极推进工程建设管理模式改革，总结、发扬和继续使用重点工程建设中的好经验、好做法，同时要适应新体制、新机制的要求，创造新优势、新经验、新办法，积极推进与国际管理模式接轨，实行现代化管理，提高工程建设管理水平。
中国石油天然气集团公司投资项目后评价评分方法
中国石油天然气集团公司投资项目后评价评分方法（试行）一、为进一步深化集团公司投资项目后评价工作，建立科学有效的后评价指标体系，开展量化评分，引入项目排序机制，研究制定本方法。
二、本方法依据集团公司《投资管理办法（试行）》、《固定资产投资项目后评价管理办法》和投资项目后评价报告编制细则等制定。
三、本方法适用于勘探、开发、管道、炼化、销售、地下储气库、安全和环保等投资项目，其他项目参照执行。
评分主要在独立后评价综合评价部分进行，企业自评价可参照执行。
四、后评价项目评分方法遵照科学、客观、公正、可比原则。
五、评分体系由指标和要素两个层次构成，每个指标由若干要素构成。
指标包括项目前期工作、建设实施、生产运行、经济效益、影响与持续性等五方面，突出投资有效性、程序合规性、管理规范性和目标实现程度等方面，注重全面与重点相结合，通用指标和专业特点相结合。
每个要素根据项目专业特点设置，不同项目类型对应指标中的要素构成略有差异。
七、指标和要素术语定义采取引用和定义两种方式。
一是引用国家、行业、企业规范中的术语；二是根据项目类型和特点对后评价指标和要素定义。
八、指标和要素评分根据其重要性等设有不同的权重系数，指标权重之和等于1，每个指标中要素权重之和等于1。
不同类型投资项目前期工作、建设实施、生产运行、经济效益、影响和持续性五个方面指标权重基本保持一致。
九、评分按要素评分、指标评分和综合评分三个步骤进行。
要素评分是按照规定标准和方法给出分值，指标评分是要素分值加权和的计算分值，综合评分是指标分值加权和的计算分值。
十、要素评分标准根据国家、行业和集团公司相关标准规范，结合项目决算审计、竣工验收、综合统计和后评价成果确定。
十一、要素评分方法采用计算法、差减法和定性描述法三种模式。
其中，计算法是通过要素公式计算值与要素评分标准对比得出要素分值；差减法是通过要素与要素评分标准对比的差异确定要素分值；定性描述法是通过评价结论与要素评分标准对比确定要素分值。
中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目实施管理办法
石化股份发…2002‟141号关于印发《中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目实施管理办法》的通知各分（子）公司、研究院：现将《中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目实施管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ二年五月二十日—1—中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目实施管理办法为适应我国社会主义市场经济的发展，建立和完善股份公司固定资产投资项目实施阶段工程建设管理体制和运行机制，集中决策，分级管理；控制投资，调整结构；优化项目，提高回报；分开分立，理顺关系，建立投资约束机制、风险承担责任制；保证股份公司固定资产投资项目的顺利实施，切实提高投资效益，制定本办法。
总则第一条贯彻落实股份公司“资源、投资、营销、科技和人才”发展战略，坚持“以技术改造为主、以提高技术含量为主、以国产化为主、以自有资金为主”投资方向和“有市场、有效益、有竞争能力、有资本金”决策原则，坚持“少投入、多产出，适时投入、快速产出，不搞超前投入，不搞无效投入”的实施方针，实现“公司利润最大化，股东回报最大化”，认真做好股份公司固定资产投资项目实施阶段的各项管理工作，确保建设项目总目标顺利实现。
第二条固定资产投资项目实施阶段，要坚持程序，依法管理，严格执行国家、集团公司有关法律、法规、条例、规定、办法等制度，要严格执行《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，建立健全和严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和—2—合同管理制。
第三条按规范化运作的要求，理顺股份公司与分（子）公司、分（子）公司与存续公司在固定资产投资项目实施阶段管理的关系，明确各自的责、权、利。
第四条规范关联交易。
股份公司与集团公司的关联交易遵循“规范、公平、公开”原则，做到“应省尽省、应得尽得”，保证工程建设各方合法权益。
第五条全面引入市场竞争机制，营造公开、公正、公平的竞争环境，规范建设市场秩序。
中石油集团公司投资管理办法
中国石油天然气集团公司文件中油计〔⒛10〕10号关于印发《中国石油天然气集团公司投资管理办法》的通知各企事业单位:《中国石油天然气集团公司投资管理办法》已经集团公司常务会议审议通过,现印发给你们,请依照执行。
附件:中国石油天然气集团公司投资管理办法目录第一章总则・・........................・・:.....................・1 第二章投资管理机构和职责 (2)第三章投资项目管理权限 (6)第四章投资项目中长期业务发展规划 (10)第五章投资项目预可行性研究、可行性研究 (11)第六章投资项目初步设计 (14)第七章年度投资计划 (15)第八章专项投资管理 (19)第九章投资项目实施...............・:・ (24)第十章投资统计与后评价 (26)第十一章投资监督与考核 (27)第十二章附则:・…………………………………・29中国石油天然气集团公司投资管理办法第一章总则第-条为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)投资管理,规范投资行为,提高投资效益,实现持续有效较快协调发展,根据国家有关法律法规和集团公司有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位(以下统称所属企业)的投资管理。
集团公司及所属企业控(参)股子公司的投资管理,参照本办法执行。
第三条本办法所称投资是集团公司和所属企业为未来获得收益,以现金或资本投入到项目,形成资产或权益的经济行为。
本办法所称投资管理,包括投资规划与计划,投资项目(预)可行性研究、初步设计、实施、竣工验收、统计、后评价及监督考核等全过程管理。
第四条集团公司对投资实行集中决策、分级授权管理。
第五条投资管理应当遵循“一统一、三控制、两挂钩”的原则。
(一)“一统一”:统一计划,实行投资“一本账”管理。
各级、各类、各种资金来源的投资项目,必须纳入集团公司统一的投资计划,以项目为载体,按项目编制规划、下达投资计划、组织实施及进行拨款、结(决)算、统计、监督考核和后评价。
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中国石油天然气集团公司文件中油计〔⒛10〕10号关于印发《中国石油天然气集团公司投资管理办法》的通知各企事业单位:《中国石油天然气集团公司投资管理办法》已经集团公司常务会议审议通过,现印发给你们,请依照执行。
附件:中国石油天然气集团公司投资管理办法目录第一章总则・・........................・・:.....................・1 第二章投资管理机构和职责 (2)第三章投资项目管理权限 (6)第四章投资项目中长期业务发展规划 (10)第五章投资项目预可行性研究、可行性研究 (11)第六章投资项目初步设计 (14)第七章年度投资计划 (15)第八章专项投资管理 (19)第九章投资项目实施...............・:・ (24)第十章投资统计与后评价 (26)第十一章投资监督与考核 (27)第十二章附则:・…………………………………・29中国石油天然气集团公司投资管理办法第一章总则第-条为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)投资管理,规范投资行为,提高投资效益,实现持续有效较快协调发展,根据国家有关法律法规和集团公司有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位(以下统称所属企业)的投资管理。
集团公司及所属企业控(参)股子公司的投资管理,参照本办法执行。
第三条本办法所称投资是集团公司和所属企业为未来获得收益,以现金或资本投入到项目,形成资产或权益的经济行为。
本办法所称投资管理,包括投资规划与计划,投资项目(预)可行性研究、初步设计、实施、竣工验收、统计、后评价及监督考核等全过程管理。
第四条集团公司对投资实行集中决策、分级授权管理。
第五条投资管理应当遵循“一统一、三控制、两挂钩”的原则。
(一)“一统一”:统一计划,实行投资“一本账”管理。
各级、各类、各种资金来源的投资项目,必须纳入集团公司统一的投资计划,以项目为载体,按项目编制规划、下达投资计划、组织实施及进行拨款、结(决)算、统计、监督考核和后评价。
(二)“三控制”:1.投资总量控制,以规划总量控制年度总量,以年度总量控制业务结构总量,以批复估算、概算控制项目总投资。
2.效益标准控制,列入年度投资计划的项目必须达到集团公司规定的效益标准,确保投资效益。
3.实施过程控制,严格执行项目前期审批程序,未完成上一环节,原则上不得开展下一环节工作;严格执行招标、采购以及工程建设、监理、竣工验收等有关规定,确保项目质量。
(三)“两挂钩”:1。
投资与利润挂钩,新增投资项目利润纳入到年度预算利润考核总额中。
2.投资管理与业绩考核挂钩,将投资管理纳入到各企业和企业主要领导、投资主管领导和项目主管领导等人员的业绩考核中。
第二章投资管理机构和职责第六条集团公司规划计划部是集团公司投资管理归口部门,其职责是:(一)组织制订集团公司投资管理规章制度,制定投资项目经济评价参数、投资计划编制参数、工程造价计价依据等;(二)组织编制集团公司中长期业务发展规划;(三)负责上报需国家核准、备案的国内外投资项目和集团公司年度投资计划及中长期业务发展规划;(四)按照项目管理权限,组织审批项目预可行性研究、可行性研究报告;(五)组织编制和下达集团公司年度投资计划,组织投资统计、投资效益分析和项目后评价,负责投资计划执行情况的跟踪检查和考核,负责提供国内业务有关投资等资料;(六)负责集团公司工程造价、投资估算和概算管理工作;(七)负责项目核准用地预审管理;(八)参与集团公司年度财务预算编制,审核年度决算中的投资计划完成情况;(九)指导和监督专业分公司、所属企业投资管理工作。
第七条集团公司有关部门负责投资管理相关工作,其中:(一)办公厅组织编制集团公司应急平台建设专项建议规划和年度投资建议计划,负责集团公司机关办公设备审批和管理;(二)财务资产部负责项目核准用地预审以外的土地管理工作,组织国内资产收购项目的资产评估,确定收购参考价格;(三)人事部组织培训设施建设专项建议规划和年度投资建议计划;(四)资本运营部负责无工程建设的股权投资项目管理:组织编制资本运营专项建议规划和年度无工程建设项目股权投资建议计划;按管理权限对海外资产收购项目提出审查意见; (五)安全环保部负责上报需国家核准、备案的国内投资项目的环境影响评价报告并获取审批文件,组织编制安全环保专项建议规划,对年度安全环保隐患治理和污染物减排投资安排提出初审意见,组织落实项目安全环保、减排指标;(六)质量管理与节能部组织编制节能节水专项建议规划,对年度节能节水投资安排提出初审意见,组织落实项目节能节水指标;(七)科技管理部组织编制科技专项建议规划和年度科技投资建议计划,按照项目管理权限组织科技项目、集团公司级新技术推广项目审批;(八)信息管理部组织编制信息化建设专项建议规划和年度投资建议计划,按照项目管理权限组织信J急化建设项目审批;(九)矿区服务工作部组织编制矿区服务专项建议规划和年度投资建议计划,按照项目管理权限组织矿区建设项目审批;(十)国际事业部(外事局)负责提出海外防恐安全、社区安全、海外HSE投资项目建议并组织实施,负责向国家报各海外投资项目信息,协助规划计划部上报需国家核准的海外投资项目,负责提供海外业务有关信息资料;(十一)法律事务部按管理权限负责组织资产、股权收购的法律尽职调查和法律论证,审核收购、并购、项目投资协议或合同;(十二)审计、监察和人事部门分别负责对投资项目决策和投资计划执行情况进行审计、监督检查和考核;(十三)集团公司其他管理部门按职责、分工负责投资管理的相关工作。
第八条专业分公司投资管理履行以下职责:(一)根据集团公司发展战略和总体规划,负责组织编制本专业一体化建议规划和专项建议规划;(二)组织集团公司总部审批项目的预可行性研究、可行性研究报告初审和初步设计审查;(三)组织在集团公司年度投资额度内,专业分公司权限范围项目的预可行性研究、可行性研究报告和初步设计审批; (四)编报专业分公司年度投资建议计划,依据集团公司投资计划,下达专业分公司投资计划;(五)组织投资效益分析,按照项目管理权限组织项目后评价;(六)协助规划计划部开展需上报国家项目的核准工作,组织、指导和督促所属企业开展项目核准所需文件的获取工作;(七)负责本专业投资计划执行情况的监督、检查,(八)指导和监督业务归口企业投资管理工作。
第九条所属企业投资管理履行以下职责:(一)组织编报项目预可行性研究(可行性研究报告和初步设计;(二)组织在集团公司年度投资额度内,所属企业权限范围项目的预可行性研究、可行性研究报告和初步设计审批; (三)编报年度投资建议计划,依据集团公司、专业分公司投资计划,下达企业投资计划并组织实施;(四)组织上报本企业年度投资决算;(五)组织开展本企业投资统计和项目后评价;(六)负责办理需国家和地方政府主管部门核准、备案项目所需的相关文件;(七)负责上报需省级及以下政府主管部门核准、备案的投资项目。
第十条专业分公司`所属企业规划计划部门负责归田本单位投资管理工作。
∶第三章投资项目管理权限第十一条集团公司根据投资项目性质和规模,划分一类、二类、三类和四类项目,并按项目类别划分管理权限。
第十二条一类项目由集团公司常务会审批。
其中,紧急、保密性强的特殊海外项目,由集团公司总经理组织有关领导和部门审批。
一类项目包括:(亠)国内年产1OO万吨及以上的新油田开发项目,国内年产20亿立方米及以上的新气田开发项目;(二)国内外新建炼油及扩建一次能力项目,新建乙烯及扩建乙烯能力项目,新建及扩建对二甲苯(PX)、对苯二甲酸(PTA) 项目;(三)国内新建跨省(自治区、直辖、市,下同)输油及输气干线管网项目,国内新建进口液化天然气接收、储运设施项目;(四)外围生活矿区回迁、矿区整体搬迁、1OO户及以上棚户区危旧房翻建、异地安置职工住房项目;(五)集团公司投资5亿美元及以上的本条第（二)项以外的海外新建项目;(六)集团公司投资10亿美元及以上的海外资产收购项目;(七)其他须报集团公司常务会审批的项旧。
第十三条:二类项目由规划计划部或相关部门负责审查,集团公司领导审批。
二类项目包括:(一)由规划计划部组织审查的项目:1.需上报国家核准、各案的国内外投资项目；2.国内新申请勘查登记的勘探项目,煤层气、油页岩、生物质液体燃料等新能源开发新项目;3.国内投资1亿元及以上油气田产能地面建设之外的新建系统配套项目、油气储运项目、炼油化工及配套项目、销售网络及配套项目、安全环保隐患治理项目、节能减排项目、集团公司信息化建设项目、集团公司级重点实验室、中试基地和科研项目;4.海外投资3OOO万美元及以上销售网络及配套项目;5.投资5OOO万元及以上工程技术服务项目、工程建设服务项目、生产服务项目、与油气业务相关的装备制造项目、单台(套) 非安装设各购置项目、集团公司级新技术推广项目、现有生活基地水电暖等系统配套建设项目;6.国内外油轮购置和更新项目、钻机购置和更新项目、社会通用产品的装各制造项目、生产基地搬迁项目;7.国内外办公、科研、培训用房等楼堂馆所项目,医院、图书馆、文体活动中心等矿区公共用房项目,小汽车购置项目;8.上述各类项目中涉及有工程建设的股权投资项目;9.集团公司授权管理的其他建设项目。
(二)由集团公司相关部门组织审查的项目:1.财务资产部:国内资产收购项目资产评估;2.资本运营部:无工程建设的股权投资项目;3.科技管理部:投资1亿元以下集团公司级重点实验室、中试基地和科研项目,投资5OOO万元以下集团公司级新技术推广项目;4。
信息管理部:投资1亿元以下集团公司信息化建设项目;5。
矿区服务工作部:1OO户以下棚户区危旧房改造项目,投资1O00--5OOO万元矿区非安装设各购置项目,投资20OO--5OOO万元现有生活基地水电暖等系统配套建设项目。
第十四条三类项目由专业分公司审批,包括:(一)风险勘探项目、单井投资1亿元及以上钻井项目;(二)国内年产20--1OO万吨的新油田开发项目,国内年产5--亿立方米的新气田开发项目,油气开发现场试验专项项目,投资3OOO万元及以上生产支持性科研项目;(三)国内投资3O00万元--1亿元的油气田产能地面建设之外的新建系统配套项目、油气储运项目、炼油化工及配套项目、加油站及成品油销售配套项目、安全环保隐患治理项目、节能减排项目;(四)国内投资1亿元以下成品油油库建设项目;(五)投资2000--5OOO万元工程技术服务项目、工程建设服务项目、生产服务项目、与油气业务相关的装备制造项目、单台(套)非安装设备购置项目(不包括矿区设备);(六)除一类、二类以外的海外投资项目;(七)除集团公司审批以外的有工程建设的股权投资项目;(八)集团公司授权管理的其他项目。