安全生产责任制实施办法

安全生产责任制实施办法

为切实加强公司安全生产管理，杜绝重大恶劣伤亡事故的发生，降低一般事故频率，切实保障施工人员的人身安全和身体健康，并推行以安全生产为突破口的施工现场标准化管理，加强落实各级各部门各类人员的安全生产责任制，根据国家和上级主管部门安全生产要求，结合公司实际，特制定本办法。

一、基本原则

根据国家提出的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，按照“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有责”的原则，明确规定公司各级各类人员的安全职责，增强各级各类人员的安全责任心，使公司安全生产工作层层有人负责，共同努力做好安全生产管理。

二、机构设置

1、公司设立安全生产管理委员会，由董事长任主任，总经理、分管安全的副总经理任副主任，成员由分管生产、经营的副总经理、技术负责人、公司专职安全、财务审计、材料设备、工程管理等部门负责人组成。

2、公司设立质量安全监管部，编制4人，专司质量安全监督管理职责。

3、分公司及项目部设立安全生产领导小组，项目部项目经理任组长，项目技术负责人、专职安全员任副组长，成员由施工员、标准员、材料员、机械管理员、施工队长及各工种的作业组长组成。

4、项目部应根据工程规模及特点配备专职安全管理人员，其中建筑面积≤1万平方米，应配备专职安全员1人；1万平方米＜建筑面积≤5万平方米，应配备专职安全员2人；建筑面积＞5万平方米，配备专职安全员3人；每增加5万平方米，增配专职安全员1人。

5、施工队、各主要生产班组设立兼职安全员，协助施工队长、班组长的安全生产管理。兼职安全员由各施工队及班组长确定，报项目部备案。

三、各级人员的安全生产职责

（一）公司负责人

董事长是公司法定代表人，是公司的安全生产第一责任人，全面负责公司的安全管理工作。其主要安全管理职责如下：

1、根据公司实际情况，合理调配人财物，满足施工安全需要。

2、组织建立健全公司安全生产保证体系，保证其持续有效运行。

3、组织制定安全生产规则和安全生产条例，建立和完善安全生产管理制度和安全生产技术措施，检查督促各级单位安全生产工作。

4、决定企业分管负责人、技术负责人和相关部门、施工项目部及其负责人的工作职责和权限，并适时监督检查、评估其施工安全管理成效。

5、决定公司安全管理年度工作目标、专项资金年度投入计划、安全生产年度教育培训计划；批准施工安全管理各项规章制度及标准。

6、决定对公司相关部门、施工项目部及有关人员的奖惩。

（二）公司安全分管负责人

公司施工安全分管负责人主要负责施工安全日常管理工作。其主要安全管理职责如下：

1、负责提出公司施工安全管理的政策措施，组织制定安全管理制度办法，并负责组织实施和监督落实；组织制定公司年度安全管理目标、教育培训及资金投入计划，并监督落实。

2、合理调配公司专职安全管理人员，负责对其工作指导、监督检查和考核。

3、组织定期或不定期安全生产检查，落实安全生产制度，对出现的问题及时督促整改。

4、及时主持召开安全生产形势分析会议，及时总结分析施工安全形势，针对存在的突出问题，制定实施相应整改和预防措施；负责安全生产教育和遵章守纪教育，领导和督促各级职能部门做好安全生产工作。

5、发生施工安全事故，负责启动应急救援预案组织救援。主持现场调查和处理，拟定并落实整改措施。

（三）公司技术负责人

公司技术负责人主要负责施工安全技术管理工作。其主要安全管理职责如下：

1、组织制定公司安全防护保证标准和文明施工标准，并负责组织实施，监督检查。

2、负责工程项目施工组织设计、专项施工方案的编审，组织危险性较大专项工程施工方案专家论证工作。

3、负责工程项目重要设备设施的验收和定期检查工作，组织建立重大

危险源目录，并负责对重大危险源的识别、控制和管理。

4、参与公司安全管理制度、标准的制定、实施情况检查以及评审和修订，参加公司有关安全会议和应急救援，参加对重大事故的调查分析，提出鉴定意见和改进措施。

5、负责解决在生产过程中发生的重大安全隐患的处置技术方案。

6、负责提出公司安全技术政策，组织推广使用新工艺、新技术和先进设备。

（四）分公司及项目部负责人

分公司及项目部负责人是工程项目施工的具体组织者，是工程项目安全生产的第一责任人。其主要安全管理职责如下：

1、贯彻执行国家及公司有关安全生产规范标准及规章制度，结合项目实际，合理安排人财物，满足工程项目安全生产需要，明确项目施工管理人员安全管理责任，组织制定项目安全生产规章制度及应急救援预案，建立项目部安全生产保证体系，并全过程保持有效运行。

2、按照规定参与或主持项目施工组织设计、专项施工方案的编审，贯彻落实各项安全技术措施，加强施工现场管理，争创施工现场标准化合格工地和文明工地。

3、组织制定项目安全生产、文明施工目标、专项资金计划、安全教育培训计划，经公司批准后严格实施。

4、与分包施工单位、作业班组签订安全生产文明施工责任书，监督检查各类人员履行安全职责，落实安全措施，发现问题及时督促整改。

5、落实项目重大危险源识别和监控措施，组织对主要设备设施查验，办理相关手续。

6、发生安全事故，立即启动应急预案，组织救援，采取有效措施防止事故扩大，协助做好事故调查，落实整改措施。

7、定期或不定期组织对项目安全管理和作业情况进行检查，查找问题和隐患，并督促整改，定期召开安全形势分析会议，分析总结项目安全生产形势。

（五）项目工程师

项目工程师主要负责项目安全技术管理，落实安全技术措施，其主要职责如下：

1、贯彻执行国家安全生产技术法规和各项制度，组织编制项目有关安全生产措施办法。

2、组织实施安全技术措施，对施工班组长及操作人员进行安全技术交底，对施工现场搭设的架子和安装电气机械设备等安全防护装置都要进行验收，合格后方能使用。

3、参加项目安全检查和重要项目设备设施的安全专业检查，从技术上分析存在的问题，并提出改进措施。

4、组织施工班组长和作业人员学习安全操作规程和安全技术措施，组织进行安全技术交底，教育作业人员不得违章操作，指导作业人员正确使用安全防护用具。

5、时刻注意检查施工现场的安全生产情况，发现事故隐患及时消除。

6、参加伤亡事故的调查处理，从技术上做出鉴定，提出改进措施。

（六）专职安全员

专职安全员主要负责施工现场安全管理和监督检查，其主要职责如下：

1、负责对施工现场安全生产监督检查，发现事故隐患及时向项目负责人和上级主管部门报告，并及时采取有效措施，防止事故隐患继续扩大。

2、参与组织现场应急预案救援的组织及协调工作。

3、协助组织推动本单位的安全生产和劳动保护工作，切实贯彻执行上级有关安全生产和劳动保护的政策、法规。参加编制年度安全措施计划和安全操作规程制度、现场应急救援预案等工作。

4、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结推广先进经验，指导班组安全员开展安全工作。

5、参加审查施工组织设计（施工方案）和安全技术措施计划，经常深入基层指导下级安全技术人员的工作，掌握工地现场的安全生产情况，研究调查生产中的不安全问题，提出改正意见和措施。

6、经常组织安全生产活动，协助领导组织好日常的安全检查工作，发现问题及时督促和协助解决，发现重大隐患时，有权指令先停工整改，并立即报告领导研究处理。

7、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析和报告，做好事故的预测预报工作，协助有关部门提出事故预防措施，并督促要求实现。