关于进一步加强房地产开发企业资质管理有关工作的通知

关于进一步加强房地产开发企业资质管理有关工作的通知各县（市）、区房地产管理局：为进一步规范我市房地产开发市场秩序，依据《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》以及国家和省（市）相关法规和政策，现就进一步加强我市房地产开发企业（以下简称开发企业）资质申报、审查及管理的有关工作通知如下：一、资质申报材料1、申报暂定资质的，应当按照《新设立房地产开发企业办理资质的要求及申报材料》准备相关材料（见附件一）。

2、申报一级资质和一级资质延续的，应当按照住建部《关于完善房地产开发企业一级资质核定工作的通知》（建房[2009]101号）要求准备相关材料。

3、申报二级及以下资质和资质延续的，应当按照《申报资质升级、定级、延期应提交的材料及要求》（见附件二）准备相关材料。

4、申请资质变更的，应当按照《资质变更申报材料目录及要求》准备相关材料（见附件三）。

二、资质申报程序资质 监督检查 1、对申请新设立房地产开发资质、暂定资质延期、核定企业资质等级和变更资质证书信息的企业，按照属地管理原则，由开发企业向所在地房地产主管部门提交申请。

2、各地房地产主管部门负责对企业提交的资料进行初审，并提出初审意见报市房管局审批。

3、暂定和四级资质由市房管局审批、公示无异议后核发资质证书。

二级和三级资质由市房管局复审后上报省住建厅审批。

一级资质由省住建厅审核后上报住建部审批。

三、资质审查要求房地产主管部门在受理开发企业申报资料后，要从企业注册资金、专业技术人员、高级管理人员资格、开发建设项目、企业信用档案等情况以及申报企业提供资料的真实性、完整性等方面进行审查，符合申报条件的，要在申报材料复印件上加盖“经核对与原件相符”的行政许可专用核验章。

核验章参考样式如下：按照国家和省（市）有关规定，以企业报表、项目手册、企业从业人员档案为主要依据，并结合抽查和现场检查的方式，对房地产开发企业资质实行动态管理。

（一）项目备案管理。

开发企业应当严格遵守项目手册管理制度，建立开发项目的项目手册。

开发企业应当按项目手册内容要求，记录项目从取得土地使用权至项目竣工验收各个主要环节的主要事项，及时更新网上信息，并报房地产主管部门备案。

房管局根据开发企业开发经营业绩和企业信用等实际情况，对开发企业进行定期检查或不定期抽查，依法查阅或者要求企业报送有关材料，开发企业应予以配合，如实提供有关情况和材料。

检查的主要内容包括企业现状与资质条件的符合程度以及企业的业绩、信用情况等，检查结果记入企业信用档案。

（二）资质证书管理。

开发企业在房地产项目的开发经营活动中，应当主动向公众出示资质证书。

各有关单位在办理房地产开发项目相关手续时，应当审查开发企业资质证书。

对无资质证书或持过期失效资质证书的企业不得办理相关手续。

对于资质证书到期且三年无业绩的企业，原则上不在保留企业资质。

注销资质的企业，如有新的开发意向，可重新申请取得资质。

对于违规经营的开发企业，由各地房管部门责令其限期整改，对拒不执行的要公开曝光；问题严重的要按照规定记入信用档案，降低直至取消开发企业资质，并通报工商部门取消营业执照。

（三）、异地开发管理。

具有国家一级房地产开发资质和省内具有二级房地产开发资质的外地企业在我市设立非独立法人分支机构投资开发房地产项目，应持下列资料到项目所在地房管局办理资质备案手续（每年资质监督检查时由各地汇总后上报市房管局归档）：1、一级房地产开发企业资质证书正副本（审原件留存复印件）；2、营业执照（审原件留存复印件）；3、加盖企业公章的企业章程复印件；4、企业法定代表人身份证和联系电话（审原件留存复印件）；5、经工商管理部门批准其设立分支机构的批准文件（审原件留存复印件）；6、拟开发项目的有关资料（审原件留存复印件）；7、在各地设置分支机构的办公地点证明和办公电话（审原件留存复印件）；8、在各地开发项目的有关负责人、主要管理人员和专业技术人员的有关资料。

其原有管理人员和专业技术人员可依据公司人员统一调配文件，作为荆门公司的管理和专业技术人员。

上述人员可凭身份证明、资格证书、工作简历、任命文件和原公司劳动合同，办理人员备案手续（审原件留存复印件）。

各地房地产主管部门对备案资料进行审核，符合备案条件的，要出具同意资质备案的意见函。

企业可凭其原资质证书和意见函办理相关手续。

持荆门市房地产开发企业资质证书到荆门市以外地区开发经营房地产的，应当将异地开发项目情况和异地开发项目的主要负责人员情况书面告知归属地房地产管理部门，作为资质管理和业绩考核的参考。

特此通知。

二〇一一年二月二十二日附件一：新设立房地产开发企业办理资质的要求及申报材料一、新设立房地产开发企业申请《暂定资质证书》的应当具备的条件：1、申报企业已取得用于开发建设的国有土地证明材料；2、注册资本不低于1000万元人民币（现金注册）；3、有职称的建筑、结构、财务、统计、房地产及有关经济类的专业人员不少于10人。

其中，具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人、统计不少于1人（各类专业人员不得兼职）。

二、新设立房地产开发企业申请《暂定资质证书》应提交以下证明材料：（一）房地产开发企业资质申报表（请到荆门住宅与房地产信息网办事大厅房地产开发专区下载）；（二）营业执照复印件（审原件留复印件）；（三）设立公司的批文或股东会决议；（四）经董事会（主管部门）推选（任命）的法定代表人的任命文件及其身份证明，由企业任命的工程技术、财务、统计、经营负责人的任命文件（工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称。

）；（五）企业章程及财务管理办法；（六）验资证明原件（附企业注册资本（金）入资专用存款证明）；（七）投资各方营业执照复印件或投资人身份证（审原件留复印件）；（八）现有人员的身份证复印件、劳动合同鉴证表和专业技术人员的资格证书（审原件留复印件），聘用人员属重复就业的，另提供原单位的解聘证明；（九）固定经营场所证明（房屋租赁许可证）；（十）开发项目证明材料；（十一）三资企业（外商独资、中外合资、中外合作企业）除提供上述文件，还须提供以下两项文件：1、对外经济贸易行政主管部门的批准文件；2、项目可行性研究报告和计划行政主管部门关于可行性研究报告的批复。

注：材料按顺序统一规格装订成册。

；附件二：申报资质升级、定级、延期应提交的材料及条件申报一、二、三、四级和资质延期房地产开发企业的材料如下：1、房地产开发企业资质申报表（一式三份，四级及以下资质等级企业一式一份，封面加盖单位公章）；2、房地产发企业原资质等级证书副本原件。

如已被原发证机关收回，也须提交复印件；3、企业营业执照副本（复印件加盖单位公章）；4、企业公司章程（复印件加盖单位公章）；5、企业验资报告和上年度财务报表（原件或复印件加盖单位公章）；6、法人代表、总经理的任职文件复印件，企业经济技术、财务等负责人的任职文件及职称证件复印件，企业专业技术人员的职称证件复印件，都需加盖单位公章；7、近三年房地产开发项目投资计划批准文件（复印件加盖单位公章）；8、近三年房地产开发项目工程竣工验收或备案的文件（原件或复印件并加盖原件收存单位公章）；9、近三年房地产开发统计年报基层表（加盖统计主管部门公章和单位公章）；10、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》（加盖单位公章），及执行情况报告。

房地产开发企业一级资质需具备的条件1、注册资本5000万元人民币以上；2、从事房地产开发经营5年以上；3、近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；4、连续5年建筑工程质量合格率达100%；5、上一年房屋施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；6、有职称的建筑、结构、财务、统计、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人，持有资格证书的专职统计人员不少于2人；7、工程技术、财务、经营、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；9、未发生过重大工程质量事故。

房地产开发企业二级资质需具备的条件1、注册资本2000万元人民币以上；2、从事房地产开发经营3年以上；3、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；4、连续3年建筑工程质量合格率达100％；5、上一年房屋建筑施工面积10万平方米或者完成与此相当的房地产开发投资额；6、有职称的建筑、结构、财务、统计、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人，持有资格证书的专职统计人员不少于1人；7、工程技术、财务、统计等：业务负责人具有相应专业中级以上职称；8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；9、未发生过重大工程质量事故。

房地产开发企业三级资质需具备的条件1、注册资本1000万元人民币以上；2、从事房地产开发经营2年以上；3、近3年房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；4、连续2年建筑工程质量合格率达100％；5、有职称的建筑、结构、财务、统计、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；6、工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其它业务负责人具有相应专业初级以上职称；7、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；8、未发生过重大工程质量事故。

房地产开发企业四级资质需具备的条件l、注册资本1000万元人民币以上；2、从事房地产开发经营1年以上；3、已竣工的建筑工程质量合格率达100％；4、有职称的建筑、结构、财务、统汁、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；5、工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员；6、商品住宅销售实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；7、未发生过重大工程质量事故。

附件三：房地产开发企业变更所需提供的资料一、企业名称变更1、房地产开发资质变更申请表（说明企业的性质、投资的主体是否发生变化）；2、变更的批文或董事会决议（三资企业需外经委批文）；3、工商营业执照和工商部门出具的变更通知书复印件；4、资质证书正、副本原件及复印件。