嵩明县阿子营乡生态综合治理项目建议书

松花坝水库嵩明县

水源区水土保持生态建设

阿子营铁冲生态综合治理

项

目

建

议

书

第一章项目背景

1.1 项目区状况

项目区地处牧羊河两岸，位于嵩明县西部阿子营乡境内，项目区涉及18 个村民小组，总面积46.06 平方公里，总人口5382人，年平均气温12.6 C,多年平均降雨量985.6 伽。森林覆盖率36.5%，水土流失面积

2.11平方公里,属嵩明西部浅切割低山丘陵中轻度流失区。

项目区内以农业生产为主，农作物以玉米、小麦为主，经济作物以烤烟、蔬菜、花卉为主，耕地以旱地为主，由于坡耕地面积较大，水土流失比较严重，而现有的水利基础设施较少，加上已建的年久失修已老化，水利化程度较低，水资源难以利用，生产力较低，农村经济发展缓慢，人畜饮水困难问题突出，满足不了现代农业经济发展需求，到目前为止项目区还有3500 亩旱地需要配套灌溉设施，近1500 人的饮水困难未得到完全解决。

1.2 社会、经济发展现状

项目主要布置在阿子营村委会、铁冲村委会范围内，18 个村小组，总人口总人口5382 人，其中：农业劳动力3882 人，人口密度142 人/平方公里，人口自然增长率为7.5% 0，人口流动处于相对平衡状态，农闲时间剩余劳动力多，能够满足项目区生态治理用工需求。

土地总面积总面积4506 公顷，其中：耕地面积540 公顷，占总面积的11.9% ，林地面积2585 公顷，占总面积的57.4% 。经济果林地面积46.65 公顷，占总面积的1.1% ；荒山荒坡231 公顷，占总面积的

5.1% ，水域面积24.5 公顷，占总面积的0.5% ，居民及交通用地55.2 公顷，占总面积的1.2%。

流域内农村经济收入以农业为主，农业总产值613.77 万元，其中农业产值446.33 万元，占总产值的72.7% ；林业产值1.2 万元，占总产值的0.1% ；畜牧业产值175.3 万元，占总产值的20.6% ；渔业产值0.5 万元，占总产值的0.05% ；农业人口人均年纯收入1565 元，项目区治理以调整产业结构、政治坡耕地为主，发展林业经济为重点。

1.3 项目区农业和农村经济发展的主要障碍因素分析

1.3.1 土地利用结构不合理

土地利用结构单一，主要以坡耕地和林业用地为主，坡耕地农作物以种植玉米为主，林地多为疏林地，品种以当地松树、灌丛为主，经济价值不高，其他利用率低，土地资源综合利用程度不高。

1.3.2 土地产出率低

由于生产力水平低下，产出效益差，中低产田较多，特别是山区、半山区坡耕地比较普遍，水土流失导致土壤极力破坏，水肥不保，地力逐渐下降，森林覆盖率低，林地的利用率不高，经果林较少，缺乏科学管理，效益不明显。

1.3.3 耕地资源紧缺

随着人口的增加，人均耕地减少，耕地后备资源缺乏，人地矛盾突出，陡坡垦荒时有发生，不合理的土地利用方式不仅严重制约项目区经济的发展，还给本来就脆弱的生态环境造成更大的威胁。

1.3.4 水土流失严重

项目区水土流失面积2022 公顷，主要分布在以坡耕地、荒山荒坡及疏幼林地类中，中部沟坡和陡坡的坡耕地上，流失类型主要是面蚀、沟蚀，区域内三面环山，土质疏松，雨蚀严重，致使表土流失和沟坡滑塌，加之人口稠密，受开发利用和生产建设等社会经济活动的影响，进一步加剧了水土流失，水土流失侵蚀着人们赖以生存的耕地资源，使良田变差，劣地更加荒芜，动摇农村生产基础。

1.4 项目建设的必要性

1.4.1 水土流失危害当地经济发展水土流失造成土地资源的严重破坏，导致农业生产条件和生态环境恶化，生态平衡失调，水旱灾害频繁，给项目区

经济发展和人民群众生活水平的提高造成巨大影响，阻碍当地的可持续发展。

1.4.2 开展综合治理，改善生产生活基础

针对项目区存在的水土流失严重，生态环境恶化，土地贫瘠，农业生产力水平较低，农村经济相对落后等主要问题。结合现有土地资源丰富、土地潜力较大，水资源有保障等优势，项目区农业生产的发展方向以治理水土流失为基础，带动产业结构，在保证粮食生产的同时，促进土地资源的综合开发利用，优化农村产业结构，有利于项目区经济健康发展，促进农民增收。

1.4.3 有利于保护松花坝水库水源区

通过开展水土流失治理，改善生态环境，完善农村生产基础设施，特别

是对改善松花坝水库污染状况，减轻水库淤积，提高水库水质有着重要的现实意义。

第二章项目区的选择

2.1 项目区地理位置及范围

2.1.1 地理位置

项目区主要是阿子营村委会、铁冲村委会，地处东经102

45 ‘55 〃702 ° 50 竹5 〃，北纬25 °2‘24 〃-25 °,北至牧羊与寻甸县交界，南接者纳村，东邻牧羊口，西与大竹园毗邻。牧羊河从项目区东南角通过，东西长7.3km ，南北宽6.7km ，呈不规则三角形，地势总体西北高，东南低，最高海拔2366 米，最低海拔2100 米，垂直高差266 米，平均海拔2250 米。

2.1.2 水文气象

项目区地处云贵高原的山岳河谷地带，冬季受干暖西风影响，夏季受印度洋西南季风控制，形成夏秋温热，冬春干凉，无酷暑严寒的气候特点。属北亚热带和暖温带混合型气候，多年平均气温16.1 Co 一年中最热月在7月，最高月平均气温20.3 C,最冷月在1月，最低月平均气温为5.5 Co

极端最高气温34 C,极端最低气温—14.9 C,多年平均》10 C 活动积温3965 C,年日照时数为2049.6小时，无霜期224 天。降水集中，干湿季节

分明，夏秋多雨，冬春干燥。多年平均降雨量为1042.5 mm,降水变差系数Cv值为0.21，大部分地区多在0.18—0.25 之间，降水量年际变化小，年内变化较大，境内地域分布不均，一般雨季始于五月中旬，止于十月下旬，占全年降水量的87%，年最大降雨量1406 m ，年最小降雨量748.3 m ，年均蒸发量为1950.7 m ；项目区属滇池流域盘龙江水系，年径流量471.5 万立方米，区域主要河流为牧羊河，经过区域的牧羊河长5.6 公里，河道较缓，平均比降2.4% 0o牧羊河为常溪性河流，径流年际变化随降

雨变化明显，多年平均输沙量1.57 万吨。

2.1.3 地质、地貌

项目区为盘龙江支流源头区，地势西北高，东南端低，属滇中高原浅切割低山丘陵地貌。构造体系受区域构造控制为北东向，无大的断裂构造影响，呈北东、南西展布。区域内地层主要为侏罗系，出露地表有玄武层、凝灰岩、砂岩、泥岩等。

2.1.4 土壤、植被

区域内土壤主要是由砂岩、砂页岩、灰岩风化形成的红壤和红壤性水稻土，冲积土占有少量比例，分布上，山体上部为灰岩、砂岩形成的红壤，多数地块由自然林地覆盖；下部和缓丘地区为冲积母质发育而成的红壤，坡耕地主要分布在这种地类上，土壤养分含量低，农作物产量不高。水稻土和冲积土主要分布在低凹地段，土壤养分含量较高。

植被以云南松为主，由于人口密度大，对环境造成压力大，过度采薪、