民工荒现象的经济学分析

民工荒现象的经济学分析

[摘要] 本文从供给与需求出发，分析了民工荒出现的原因及解决民工荒问题需要政府的宏观调控与市场调节相结合。民工荒现象是社会主义市场经济在不断完善中所必须经历的一个阶段，是我国劳动力市场的一种短期的变化。在政府的宏观导向与市场调节作用下，劳动力流通会变得更加通畅，农民工的生活，就业，社会地位都会得到改观。

[关键词] 民工荒供给与需求政府的宏观调控与市场调节相结合

An Economic Analysis of Laborer Wild Phenomenon

Abstract: This article embarked from the supplies and the demand, has analyzed the reason which the laborer uncultivated land appeared and solves the laborer wild problem to need the government the macroeconomic regulation and control and the market regulation unifies. This article believed that, the laborer wild phenomenon is the socialist market economy a stage which consummates unceasingly must experience, is our country labor market one kind of short-term change. In under government's macroscopic guidance and the market regulation function, the labor force circulation can become more unobstructed, peasant laborer's life, the employment, the social position can obtain has a new look.

Key words: laborer uncultivated land supplies and demand government's macroeconomic regulation and control and the market regulation unify 上世纪80年代，国务院做出了允许农民进城务工的决定，从而掀起了中国农村第三次解放浪潮。一度使我国每三个产业工人中就有两个来自农村的农民工。他们为城市二三产业的发展提供了廉价的劳动力，提高城市居民的生活水平，拉动交通、邮电、金融业的发展。同时将现代城市的文明要素带到了农村，推进了农村的现代化及城镇化建设。可以说他们已成为保持中国经济稳定发展，增加农民收入，振兴农村经济的根本力量，然而由于各种原因，使长江三角洲、珠江三角洲和闽南金三角一度出现民工荒问题。为此，笔者从当前供给与需求方面分析产生现象的原因，并提出解决对策.

一 . 当前我国农民工的供给与需求

民工荒的出现与供给与需求有着直接的关系，需求的增多与需求区域的不均衡及供给的相对减少导致“民工荒”这一现象的出现。下面笔者从目前劳动力需求与供给的现状及出现这种现状的原因进行分析。

(一)需求方面

1. 2005年全年国内生产总值182321亿元，比上年增长9.9%，第二产业增加值86208亿元，增长11.4%；第三产业增加值73395亿元，增长9.6%。同样需要更多的劳动力来创造这些产值。对农民工的需求也越来越大。同时，加入WTO 后，东南沿海招商引资力度加大，西部大开发、东北老工业区振兴及泛珠三角合作等因素，对劳动力的需求越来越大。

2. 区域需求不均衡原因是改革开放初期，民工大批涌向东南沿海地区劳动了严重供过于求于是很多企业违反劳动法规，工资低，生活条件差。但现在各地经济都有了很大的发展，导致现在沿海的吸引了越来越小。

3. 现在企业对民工的技术素质要求越来越高，技术性工人短缺。

（二）供给方面

民工来源相对减少原因有以下几个

1. 农民工工资水平太低。在李涛2005年京、粤、青（岛）三地农民生存与发展基本状况调查报告显示一个月500—800元收入是农民工的平均收入水平。在调查的515份问卷中，有三百人集中在这个范围，占58.1%;500元以下的占11.6%;800-1000元的占14.7%;1000-1200元的占6.4%。国家统计局对珠江三角洲地区农民工收入的一份调查显示，该地区农民工平均工资只有600元左右和他们父辈们20多年前外出打工时的收益水平差不多。

2. 农民工的合法权益得不到保障。拖欠农民工资已成为各地普遍存在的现象。国家建设部统计局显示，目前全国累计拖欠3660多亿元公款中，拖欠农民工工资占近十分之一，即在全国基建行业三千万农民中，平均每人被拖欠工资1000元。《工人日报》2006年6月23日发表《农民工维权高成本症结何在》，湘潭县80多位农民被拖欠工资已长达六年之久，以凑钱打了三场官司，面对第四场要交的10000元代理费时，民工们都懵了。像这种案件，在报纸上已不罕见。甚至还有讨薪不成，告状无门反遭欺凌殴打的事件，正是这种基本权利的侵害，使得民工“一走了之”。

3. 农民工生存环境极为恶劣。工作繁重，肮脏，收入低，没有社保医疗及子女教育方面的保障，同时受城里人的歧视。《工人日报》报6月24日兰州东部一建筑工地发生50多位农民工集体食物中毒的事件。虽然各省卫生部经常颁发文件改善整治，但却一直得不到保障。同时医疗方面也得不到相应保障。四川一普通的工伤案历时三年，河南一事实清楚的工伤案历时六年。陕西一起劳动纠纷案诉讼10年，侵犯劳动者权利的案件不绝于耳。

4. 农作物价格的上涨，使得农民收入增加，部分农民工转向农业，或选择在当地发展自己的事业。

5. 九年制义务教育的推行使得农民就业的时间推迟，也导致了劳动力资源的短缺。

6. 用人素质要求提高，许多农民工自身的文化技能不适应市场发展的需要从某种意义上我们可以说，民工荒并不是数量荒，而是质量荒。从珠江三角洲来看，缺的主要不是刚从农村来的民工，而是有一定技能和工作经验的民工。

7. 农村地区信息不够流通，盲目进城打工，造成就业难招工难。

二. 解决民工荒问题的对策

民工荒虽然在长远来看，带来了深刻的结构调整，使技术水平相对较低，或劳动密集型的企业向内地转移，同时有利于企业的创新与优化管理，但严重影响了企业的正常生产计划消弱了企业的竞争力。同时它也引起了决策管理层的高度重视。因此民工荒问题亟待解决。解决这问题，还需要政府的宏观调控与市场调节相结合。

（一）政府的宏观调控

1. 加大对用工企业的监督检查力度，加强对用人单位工资支付情况的监察力度，切实解决拖欠、克扣农民工工资问题

2. 加大加快立法力度，探索适用于农民工的社会保障制度，落实工伤制度等，维护农民工的合法权益。《工人日报》报道全国农民工“平安计划”启动，用三年的时间，全面推进农民工参加工伤保险。对农民工地伤后的长期待遇可试行一次性支付和长期支付两种，方便农民工领取和享受工伤待遇。

3. 建立劳动力供求预警机制主要是指在劳动力输入与输出地之间建立，包括信息发布、岗位需求等。加强政府引导，为民工提供可靠的信息服务。