《当代中国政治制度》浦兴祖

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当代中国政治制度PPT复旦大学版

何时、为何进行体制转换行政首长负责制的涵义及基本内容： “三权一责”
课堂小讨论：
首长负责制与民主集中制关系？
二、行政组织制度：机构改革与转变职能
行政组织（机构）设置原则
上下多级政府：国务院省、直辖市、自治区（较大的）市、自治州、直辖市辖区县、自治县、（较大的）市辖区、市乡、民族乡、镇
年份（年）
课堂小讨论：
如何看待国务院机构增减曲线图?
力学分析：世界上任何事物的变动都来自于力的作用
膨胀力
博奕精简力
为何膨胀? 膨胀力（三股）：
①社会公共事务增长
②全能政府观念与体制
③机构内在膨胀力（帕金森定律：无事忙、找下手）
为何精简？精简力（四股）：
①降低行政成本，减轻社会负担 ②下放中央权力，扩大地方权限 ③克服官僚主义，提高行政效率
第三讲选举制度
一、民主与选举二、原则与国情三、实际运作中的几个难点四、课堂大讨论之二：中国搞不搞竞选? 五、人大制度与选举制度的实践及其前景
一、民主与选举
有选举不一定有民主，有民主一定有选举民主就是选举？
选举是权力委托的行为，是国家机关权力合法性的来源，是代议民主政治的基础
选举的适用范围：
适度加快
三情依据：世情-国情-区情
第四讲政党制度
一、民主政治与政党二、我国为何选择现行的政党制度? 三、我国政党制度的实际运行及前景四、党政关系问题
课堂大讨论之三：“党政合一”还是 “党政分开”？
五、多党合作与政治协商制度（“请进来”）
一、民主政治与政党
1、政党是国际、世界现象 2、现代政党与民主政治几乎同步发展
兼兼
兼，又不兼
权力、机构、人员“三合为一”

浦兴祖《当代中国政治制度》(复习笔记第三章选举制度)【圣才出品】

第三章选举制度一、概述1．选举与选举制度（1）选举，是指某一社会群体中的全体或部分成员，按照既定的方式和程序，根据自己的意志，选择若干人员担任某项公职的行为。

这一定义包括五层含义：①“社会群体”，包括国家、政党、社会团体、企事业单位和基层群众组织等；②“全体或部分成员”，涉及到在一个社会群体中哪些人有资格参加选举，亦即选举主体问题；③任何选举都必须预先设定某种方式（如投票、举手、鼓掌、起立等）和某种程序（如划分选区、提出候选人、投票、计票、宣布投票结果等）；④选举人有权根据自己的意志，选择有被选举权的人员中的任何人，这是任何选举的必要条件和关键所在；⑤任何选举都是有目的的行为，即为了选择若干人员担任某项公职。

选举的基本要素是主体（选举人）、客体（被选举人）、目的、方式、程序、结果；选举的根本特征是实现选举人的意志，从而实现公民的选举权这一现代民主社会中基本的政治权利。

（2）选举制度的涵义，可以从三个不同的层面上加以理解：从广义上说，指有关选举一切公职人员的制度（其中制度是法律、法规、章程、规则和惯例等等所有规范、准则的总和）；从中义上说，指有关选举各类国家机关（代议机关、行政机关、司法机关等）组成人员的制度；从狭义上说，专指有关选举国家代议机关组成人员的制度。

本章讲的是狭义上的选举制度，其内容包括选举权和被选举权的确定、选举所遵循的原则、选举的组织机构、选举的方式和程序、代表与选民的关系等，这些内容一般都在各国的宪法、选举法和有关法律中得以明确的规定。

2．当代中国选举制度的形成当代中国的选举制度是从新民主主义革命时期革命根据地的选举制度发展而来的，在土地革命时期、抗日战争时期和解放战争时期，中国共产党领导中国人民创建了革命根据地和革命政权，实行了革命政权的选举制度，为新中国选举制度的形成提供了宝贵的历史经验。

（1）1949年9月，第一届中国人民政治协商会议制定的建国大纲——《共同纲领》中规定，新中国实行普选制度。

当代中国政治制度

本科课程教学大纲（2009版）（征求意见稿）教务处编印二〇〇九年六月当代中国政治制度The Governmental Processes of Contemporary China课程编号：4341047课程属性：专业方向课学分： 2学分学时： 32学时（讲课：32学时）课程性质：选修先修课程：政治学原理当代中国政府过程适用专业：公共事业管理本科生教材：当代中国政治制度，复旦大学出版社,浦兴祖主编，2005年版。

开课院系：公共事业管理系一、课程的教学目标和任务该课程主要介绍当代中国的人民民主专政国家制度；人民代表大会制度；选举制度；国家行政制度；共产党领导的多党合作制度；政治协商制度；民族区域自治制度和特别行政区制度等。

通过学习当代中国政治制度课程，提高依法办事的能力，了解行政管理的科学性、规范性，为巩固和发展我国的社会主义政治制度而做出努力。

授课时要做到马克思主义的普遍原理与中国的具体国情相结合，既要有鲜明的政治倾向性，又要有较强的现实针对性。

二、教学内容和要求（要求将各章节知识点分为掌握、熟悉、理解、了解、初步了解等）1.绪论（讲课2学时）（1）掌握政治制度的涵义（2）掌握当代中国政治制度的基本内容（3）理解政治制度与社会经济、文化制度的关系（4）理解坚持和完善当代中国的政治制度的基本内容。

2.人民代表大会制度（讲课8学时）（1）熟悉人民代表大会制度是我国的根本政治制度（2）掌握民主集中制原则（3）熟悉人民代表大会及其常务委员会的职权和工作程序（4）理解如何改革和完善人大制度。

3.选举制度（讲课4学时）（1）掌握选举制度的原则（2）熟悉选举的组织和程序（3）理解如何改革与完善我国的选举制度。

4.国家行政制度（讲课8学时）（1）掌握行政与行政制度的内涵（2）了解各级国家行政机关的法律地位、职权、机构设置（3）熟悉国家行政体制的改革趋势（4）理解行政机构改革出现精简—膨胀，再精简—再膨胀的原因（5）理解政企分开与政府职能转变的重要性5.民族区域自治和特别行政区制度（讲课４学时）（1）掌握我国国家结构形式的特点（2）了解民族区域自治制度的产生与发展（3）掌握民族自治地方的自治机关及自治权（4）掌握“一国两制”的含义（5）熟悉以香港为典型的特别行政区的政治体制。

当代中国政治制度教学大纲

“当代中国政治制度”课程教学大纲课程编码: 02011260课程名称：当代中国政治制度学时：48学分：3适用专业：公共事业管理开课学期：第6学期开课部门：政法学院公共管理教研室先修课程：《政治学基础》、《公共管理学》、《社会学》考核要求：闭卷考试使用教材及主要参考书：1、浦兴祖主编《中国当代政治制度》，复旦大学出版社2015年版。

2．徐育苗主编《当代中国政治制度研究》，湖北人民出版社2003年版。

3. 朱光磊著《当代中国政府过程》,天津人民出版社2002年版。

4. 谢庆奎主编《当代中国政府与政治》,高等教育出版社2005年版。

5. 魏娜吴爱明著《当代中国政府与行政》,中国人民出版社2002年版。

6．杨光斌著《中国政府与政治导论》，中国人民出版社2003年版。

一、课程的性质和任务《中国当代政治制度》是公共事业管理专业本科层次学生设计的一门专业必修课。

《当代中国政治制度》是一门具有很强的政治性、理论性和现实性的课程，涉及到我国当前社会的很多实际状况。

在兼顾理论体系完整性的基础上，该课程有目的地从系统科学的角度，介绍当代中国政治制度的基本知识、基本理论和发展前景。

课程的开设具有明显的提高学生政治理论水平和行政管理素质的作用。

二、教学的目的与要求《中国当代政治制度》课程强调理论与实践并重，不仅要帮助学生全面、综合、深入地理解理论原理，还注重实践能力的培养。

理论的介绍本着“广、博、精”的原则，使学生集中了解该课的理论框架和研究脉络。

方法的传授则本着“简单易懂、可操作”的原则，在帮助学生熟悉各种原理的同时，结合研究案例，为他们提供操作范例和实践指导。

四、教学中应注意的事项作为政治性、实践性很强的一门课，必须强调理论方法与公共管理、行政管理实践的紧密结合。

在教师的指导下、选择适当的主题，开展社会调查的设计与实践是很好的教学形式。

五、教学内容绪论1.基本内容第一节政治制度与政治体制第二节当代中国政治制度课程的主要内容第三节制度研究与经验研究相结合的方法1.教学基本要求了解政治制度与政治体制的区别，掌握政治制度与政治体制的概念以及制度研究与经验研究相结合的方法。

当代中国政府.与政治书单

当代.中国政府与政治阅读书目•课程考核：平时考核+期末考核•平时考核：每三人为一组，写读书体会，并进行专题报告。

一名同学总体报告，另外两位同学各自写一篇读书报告提交。

•了解当代中国政治形态生成的历史场景及其内在逻辑第一组•第一组：选阅书目•（1）[美]R. 麦克法夸尔，费正清，《剑桥中华人民共和国史：革命的中国的兴起（1949—1965）》与《剑桥中华人民共和国史：中国革命内部的革命（1966—1982）》，中国社会科学出版社1998年版。

•（2）浦兴祖主编，《中华人民共和国中国政治制度》，上海人民出版社2005年版。

•（3）杨光斌，《中国政府与政治导论》，中国人民大学出版社2003年版。

•（4）詹姆斯·R·汤森、布兰特利·沃马克，《中国政治》，江苏人民出版社1995年版。

•（5）莫里斯·梅斯纳，《毛泽东的中国及其发展—中华人民共和国史》，张瑛等译，社会科学文献出版社1992年版。

•（6）谢庆奎主编，《当代中国政府与政治》，高等教育出版社2003年版。

•第二组选阅书目•1、杨凤春，《中国政府概要》，北京大学出版社2002年版。

•2、林尚立，《当代中国政治形态研究》，天津人民出版社2000年版。

•3、胡伟，《政府过程》，浙江人民出版社1998年版。

•4、蔡定剑，《中国人民代表大会制度》（第四版），法律出版社2003年版。

•5、费孝通，《江村经济——中国农民的生活》，商务印书馆2001年版。

•6、张仲礼，《中国绅士——关于其在19世纪中国社会中作用的研究》，李荣昌译，上海社会科学院出版社1991年版。

•中国政府与政治问题研究的方法论•第三组选阅书目•1、[美]孔飞力，《叫魂：1768年中国妖术大恐慌》，陈兼、刘昶译，上海三联书店1999年版。

•2、应星，《大河移民上访的故事》，生活·读书·新知三联书店2001年版。

•3、黄仁宇，《万历十五年》，生活·读书·新知三联书店1997年版。

浦兴祖《当代中国政治制度》(复习笔记第一章人民代表大会制度(上))【圣才出品】

第一章人民代表大会制度（上）一、概述1．中国的社会主义代议民主共和制政体人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。

（1）人大制度是一种代议民主共和制政体①政体，是国家政权组织形式，它指的是国家权力如何配置、如何构成的方式。

根据国家最高权力的归属，政体大致可以划分为两大类：君主制和共和制。

a．君主制一般以世袭产生的、终身任职的个人掌握全部或部分最高权力为基本特征。

依据君主权力的大小，可将君主制分为“无限君主制”（专制君主制）和“有限君主制”（君主立宪制）两类。

b．共和制是指通过选举产生最高国家权力机关和国家元首，且实行任期制的一种政治制度。

依据国家最高权力的归属。

共和制分为贵族共和制和民主共和制。

贵族共和制：如果国家的最高权力掌握在由少数人（贵族）才享有选举和被选举权的机关（如元老院）手里，那么我们称之为贵族共和制。

民主共和制：如果国家的最高权力掌握在由广大公民组成的或选举产生的最高国家权力机关手里，就属于民主共和制。

民主共和制的分类：民主共和制又可以分为直接民主共和制和间接民主共和制。

直接民主是指由广大公民直接组成最高国家权力机关，亲自行使国家权力。

间接民主是指由人民依法选出的代表组成代议机关，代表人民行使国家权力。

所以，间接民主也叫代议制民主。

②我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。

”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

”包括三个方面：a．人民是权力的终极来源；b．人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力；c．由作为国家权力机关的人民代表大会定期选举或任命产生其他国家机关，并依法对其进行监督。

所以说，我国人大制度是一种代议民主共和制政体。

（2）人大制度是社会主义的代议民主共和制政体马克思主义国家学说认为，政体是由国家的阶级本质所决定、并与之相适应的。

当代中国政治制度-浦兴祖重点整理

第二节选举制度的主要原则
一、普遍原则
(1）中国公民，只有年满18周岁，方可成为选民，享有选举权和被选举权。
（2）依法被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
二、平等原则
三、直接选举和间接选举相结合的原则
四、秘密投票(无记名投票）原则
五、差额选举原则
第五节继续完善选举制度
一、改进提出和确定候选人的方式
（二)提名权。
（三）建议、批评权。
（四）询问权。
人大代表在审议议案或报告时，有向本级国家机关提出询问的权利。
（五）质询权。
人大代表在本级人大开会期间，有权根据法律规定的程序，对有关国家机关的工作提出质问，被质问的机关必须负责答复。
（六）视察权。
人大代表有权依法对本级或下级国家机关及有关单位的工作进行视察，通过实地观察和调查，监督并促进有关机关、单位的各项工作。
第三章选举制度
第一节概述
一、选举和选举制度
选举，是指某一社会群体中的全体或部分成员，按照既定的方式和程序，根据自己的意志，选择若干人员担任某项公职的行为。
选举制度的涵义，可以从三个不同的层面加以理解。从广义上说，指有关选举一切公职人员的制度（其中制度是法律、法规、章程、规则和
惯例等等所有规范、准则的总和）；从中义上说，直有关选举各类国家机关(代议机关、行政机关、司法机关等)组成人员的制度；从狭义上说，专指有关选举国家代议机关组成人员的制度。
1.有利于人民当家作主。2.有利于发展经济。3.有利于各民族的平等和团结。4.有利于祖国的统一。
二、地方各级人大的地位、组成和职权
（一）地位
省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会，是依据宪法和法律规定，按照行政区域分别设立的地方国家权力机关，在本行政区域内，代表人民行使国家权力。

贵州大学2022年硕士研究生招生考试自命题科目参考书目

1、《微生物学教程》（第四版），周德庆编著，高等教育出版社，2020年1月； 2、《微生物学实验》（第五版），沈萍、陈向东编著，高等教育出版社，2018年3月。
1、《普通生物化学》，陈钧辉、张冬梅编著，高等教育出版社，2015年。
1、《药物分析》（第8版），杭太俊，人民卫生出版社； 2、《药物化学》，尤启东，人民卫生出版社，2016年2月； 3、《药理学》，朱依谆，人民卫生出版社，2011年； 4、《药剂学》（第7版），崔福德，人民卫生出版社。
3、《有机化学》（第三版），王积涛等编，南开大学出版社，2009年。
115 化学与化工学院
828 物理化学一（不含结构化学） 830 化工原理
1、《物理化学》（第五版），傅献彩等编，高等教育出版社，2006年。 1、《化工原理》（第四版），谭天恩编，化学工业出版社，2013年。
925 物理化学三
1、《物理化学》（第二版），安燕主编，贵州大学出版社，2019年； 2、《物理化学》（第五版），天津大学物理化学教研室编，高等教育出版社，2017年。
1、《模拟电子技术基础》（第五版），童诗白、华成英主编，高等教育出版社； 2、《数字电子技术基础》（第六版），阎石、王红主编，高等教育出版社。
834 电子技术基础
1、《模拟电子技术基础》（第五版），童诗白、华成英主编，高等教育出版社； 2、《数字电子技术基础》（第六版），阎石、王红主编，高等教育出版社。
1、《管理学：原理与方法》（第七版），周三多，复旦大学出版社，2018年。
1、《运筹学教程》（第四版），胡运泉、郭耀煌，清华大学出版社，2018年。
1、《管理学：原理与方法》（第七版），周三多，复旦大学出版社，2018年。
1、《社会工作概论》（第3版），王思斌，高等教育出版社，2014年； 2、《社会工作理论》（第2版），何雪松，格致出版社，2017年； 3、《社会及行为科学研究法（二）质性研究法》（第1版），瞿海源、毕恒达等主编，社会科学出版社，2013年。 1、《社会工作实务》（中级），2021年全国社会工作职业水平考试指导教材，中国社会出版社，2021年； 2、《社会工作实务基础——专业服务技巧的综合与运用》，童敏，2019年。

当代中国政治制度导论第一课

3.政治体制是指国家制定的国家政治机构行为方式的规范体系与国家公民参加政治活动形式的规范体系的总和。如谢翔：《论政治体制的内涵和结构》，《政治学研究》1986年第5期。 4.政治体制是指政治机构的设置及权限。其论据是：“体制”就是指机构的设置及其权限。如肖扬：《当代司法制度》，《中共中央党校报告选》，1999年第17期。 5.政治体制是比政治制度更为广泛的范畴。如赵虎吉：《比较政治学——后发展国家视角》，中山大学出版社2002年版，第25-26页。
★第四章国家行政制度（上）
★第五章国家行政制度（下）
★第六章国家公务员制度 ★第七章民族区域自治制度 ★第八章特别行政区制度
★第九章中国共产党领导的多党合作制度
★第十章政治协商制度
首页
第三节制度研究与经验研究相结合的方法
一、深入阐析宪法、法律所规定的政治制度。二、将宪法、法律所规定的政治制度与政治实践结合起来研究。
把政治体制界定为具体政治制度，其合理性、科学性在于： (1)根本政治制度和具体的政治体制是一种互动关系。
(2)有利于政治建设和政治体制改革。
（三）政治体制的主要特征
4.借鉴性
1.多样性
政治体制的主要特征
3.可变性
2.继承性
首页
第二节当代中国政治制度课程的主要内容
★绪论 ★第一章人民代表大会制度（上） ★第二章人民代表大会制度（下） ★第三章选举制度
完
绪
论
目录
第一节政治制度与政治体制第二节当代中国政治制度课程的主要内容第三节制度研究与经验研究相结合的方法
第一节政治制度与政治体制
一、政治制度制度:是指社会生活的一种行为规范、一种行为规则。（一）政治制度的形成和发展（二）政治制度的涵义和内容亚里士多德《政治学》：“一个政治制度原来是全城邦居民由以分配政治权利的体系。” 法国——迪韦尔热美国——G.A.阿尔蒙德

中国政法大学-复试必备当代中国政府与政治重要考点

中国政法⼤学-复试必备当代中国政府与政治重要考点当代中国政府与政治重要考点【针对中国政法⼤学政治学理论考研（50分，考题较基础，2008年⾄2011年全部集中于三⼤机关、政协、多党合作，内容琐碎且考题较细），根据谢庆奎版《当代中国政府与政治》第⼀版、第⼆版（两版核⼼内容基本⽆异，第⼆版更具有条理性。

从2012年开始请以第⼆版为参考教材）并适当参考浦兴祖《当代中国政治制度》整理第⼀部分导论（了解）⼀、⼀般意义的政府⼆、国家机构的政府三、⾮国家机构的政府四、马克思政治观五、中外历史上的政治观六、中外近现代政治观七、当代中国政府与政治的历史演进（记忆改⾰开放后政府全能主义消减的表现）第⼆部分宪法（了解）⼀、五四宪法的产⽣和起草过程⼆、五四宪法的内容和特点三、⼋⼆宪法的内容四、⼋⼆宪法的修改五、宪法结构、功能、作⽤六、宪法性质、原则、特点（着重记忆原则）七、宪法规定的国家基本政治制度⼋、宪法规定的政府组织和活动原则九、宪法对公民基本权利的规定第三部分政党和政协（重点为多党合作、政协）第⼀节政党制度概况⼀、共产党概况、民主党概况（了解）⼆、如何加强和改进党的领导（思想、组织、作风、健全领导体制，新版已删，了解）三、中国政党制度的基本特点（⼆版P71，以下版次直接标注⼀或⼆）第⼆节政党与政府、市场、军队⽴法：⼀、简述共产党和各民主党派在⼈⼤制度中的地位（⼆P73）⼆、如何正确处理政党与国家权⼒机关的关系（⼆P74)三、简述共产党执政党、民主党派参政党与⼈⼤制度关系的特点（⼆P74）⾏政：⼀、建国初期共产党⼀元化领导模式体现（⼆P75，了解）⼆、执政党和⾏政机关关系特点（⼆P77）三、党政关系改⾰应遵循的原则（⼆P78)司法：从政党和司法机关关系⾓度阐述司法独⽴（⼆P79)市场：共产党和市场关系的基本特点（⼀P90，了解）军队：共产党对军队进⾏政治领导的三⼤制度（⼆P86，了解）第三节多党合作⼀、多党合作制的特点（参照中国政党制度的基本特点，也可做以下适当补充）中国共产党领导的多党合作制度是具有中国特⾊社会政治的重要特征，不同于其社会主义国家⼀党制，更不同于欧美资本主义国家的政党制度。

浦兴祖《当代中国政治制度》笔记(人民代表大会制度下)【圣才出品】

第二章人民代表大会制度（下）五、地方各级人民代表大会1．中国的行政区划（1）概念国家将领土分级划分成若干区域，以便在各级区域范围内设立相应的一级政权机关，实现对全国的统一管理，这便是行政区划。

国家为设置各级政权机关，实现对全国的管理而划成的区域，则叫行政区域。

（2）沿革1949年以来，全国范围内的行政区划曾作过多次调整。

主要可分四个阶段。

①新中国成立到1954年从总体上看，当时的行政区划实行四级制、五级制和三级制。

例如：大行政区—省—县—乡为四级；大行政区─省─县─区—乡为五级；大行政区─直辖市─市辖区为三级。

在省级以上，建立了华北、东北、西北、华东、中南、西南六大行政区，简称大区，内设人民政府或军政委员会，作为最高一级的地方政权机关，同时又是中央人民政府派出的代表机关，各自管辖若干个省级行政单位。

在此阶段中，省一级的行政区域变化也较多，总的趋势是数量由多变少，规模由小变大。

②1954年第一届全国人大召开到1966年“文革”前一届全国人大一次会议通过了新中国第一部宪法。

宪法规定，全国分为省、自治区、直辖市；省、自治区分为自治州、县、自治县、市；县、自治县分为乡、民族乡、镇；直辖市和较大的市分为区；自治州分为县、自治县、市。

自治区、自治州和自治县都是民族自治的地方。

1959年，二届全国人大常委会根据形势的发展，决定直辖市和较大的市可以领导县和自治县。

这样，我国的行政区划基本定型。

在此阶段，民族自治地方的蓬勃发展是一个显著的现象。

在省级以下，根据宪法规定，将原设的专区级、县级自治区改设为自治州、自治县，并另外增设了数十个新的自治州和自治县。

同时，撤销了县以下区与乡两级的民族自治建制，依照宪法规定，建立了一批民族乡。

1958年起，在农村普遍建立“政社合一”的人民公社以取代乡、民族乡，而且大幅度扩大农村基层政权所辖的行政区域。

③1966年到1976年“文革”期间由于“文化大革命”制造的动乱局面，有关行政区划的重要变更基本上由党组织直接审批处理。

人大教授推荐的中外政治制度阅读书目

第一部分：政治制度理论和方法文献1.马克思恩格斯列宁斯大林论政治和政治制度，群众出版社，1984年。

2.马克思：《德意志意识形态》，《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社，1972年。

3.恩格斯：《家庭、私有制和国家的起源》，《马克思恩格斯选集》第4卷，1972年。

4.列宁：《国家与革命》，《列宁选集》第3卷，人民出版社，1972年。

5.洛克：《论政治社会和政府的目的》，《政府论》下篇，商务印书馆，2005年。

6.洛克：《论国家的立法权、执行权和对外权》，《政府论》下篇，商务印书馆，2005年。

7.汉密尔顿、杰伊、麦迪逊：《联邦党人文集》第十篇（讨论党争及代议政体的优点）、第十四篇（讨论共和政体和民主政体及其与国家幅员间的关系）、第二十三篇（在论证了邦联的缺点后，提出需要一个同拟议中的政府同样坚强有力的联邦）、第三十九篇（论证美国只能采取共和制度）、第四十一篇至四十三篇（讨论宪法所授权力问题）、第四十七篇至四十九篇（这几篇非常有代表性，尤其是第四十七篇，论证了新政府的结构及其各部门的权力的分配）、第五十一篇（论证政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡，在这篇中包含了广为人们引用的“如果人都是天使，就不需要天使了……”这一著名观点），商务印书馆，2004年。

8.托克维尔：《美国的政治社团》（即原书上册第二部分第4章）、《美国的民主政府》（即原书上册的第二部分第五章）、《有助于美国维护民主共和制度的主要原因》（原书上册第二部分第九章）、《美国人在市民生活中对结社的运用》（原书下册第二部分第五章）、《关于结社与报刊的关系》（原书下册第二部分第六章）、《一般结社与政治结社的关系》（原书下册第二部分第七章），《论美国的民主》上下册，商务印书馆，1997年。

9.罗伯特·达尔：《政治分析：为何？怎样？什么？》、《政治体系的相似性》（主要阐述政治体系的特征）、《政治体系的差别》、《政治制度：大众政制和霸权政制》，上海译文出版社，1987年。

《当代中国政治制度》课程教学大纲

《当代中国政治制度》课程教学大纲课程类别：专业课适用专业：行政管理适用层次：高起专适用教育形式：网络教育/成人教育考核形式：考试所属学院：马克思主义学院先修课程：无一、课程简介本课程为行政管理专业以及政治学与行政学专业的专业基础课，主要介绍当代中国的人民代表大会制度、选举制度、国家行政制度、国家公务员制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、共产党领导的多党合作制度、政治协商制度等方面的基本概念，全面阐释了这一系列具体的政治制度的由来、现状、运行机制、改革与发展方向。

二、课程学习目标通过本课程的学习，使学生认识和了解当代中国政治制度的性质，从而自觉地坚持和完善我国社会主义政治制度，为建设中国特色社会主义做出自己的贡献。

三、课程主要内容和基本要求通过本课程的教学，使学生熟悉中国各项政治制度的由来、现状、运行机制、改革与发展方向，学会用马克思主义理论分析中国现实问题的能力。

在教学过程中，要运用马克思主义世界观和方法论以及比较分析、实证研究等具体的研究方法，结合当代中国政治制度的实践，达到教育学生的目的。

本课程主要包含十章内容。

第一章人民代表大会（上）『基本要求』通过教学，帮助学生了解人大制度的探索过程、人大制度的确立与发展；了解全国人民代表大会常务委员会的组织机构；全国人民代表大会专门委员会和特定问题调查委员会。

理解全国人民代表大会及其常委会的地位、组成、任期、会议；掌握人民代表大会制度中国的根本政治制度，中国的社会主义代议民主共和国政体、人大制度的主要原则；掌握全国人民代表大会及其常委会的职权。

『关键知识』1、政体；君主制共和制；直接民主和间接民主；代议制民主。

2、全国人民代表大会的地位、组成、任期、职权和会议。

3、全国人大常委会的地位、组成、任期、职权和会议。

4、全国人大专门委员会和特定问题调查委员会『重点』人大制度的主要原则。

『难点』中国的社会主义代议民主共和国政体、人大制度的主要原则。

全国人民代表大会及其常委会的职权。

浦兴祖《当代中国政治制度》(典型题详解论述题)【圣才出品】

三、论述题1．试论述世界上都有哪些类型的政体？答：从古至今，国家政体千变万化，纷繁复杂，但大致可以划分为两大类：君主制和共和制。

（1）君主制的基本特征，一般是以世袭产生的、终身任职的个人掌握全部或部分最高权力。

根据君主的实际权限，它又分为“专制君主制”和“君主立宪制”两类。

①专制君主政体是奴隶制国家和封建制国家的常见政体，其主要特征是君主拥有绝对的至上权力，君主的意志就是国家的意志，君主不受任何人或机关的限制和监督，中国历朝皇帝都是专制君主。

专制君主政体有两个变种：a．等级君主政体：为了协调社会利益矛盾，君主建立由僧侣、贵族、商人、市民等组成的等级会议作为咨询机关，该机关一般享有纳税批准权。

这一政体曾存在于中世纪以后的西欧诸国；b．贵族君主政体：最高国家权力名义上掌握在君主手中，实际上君主却受着他人的幕后操纵。

②立宪君主政体是资产阶级国家的政体形式之一，它通常存在于资产阶级在进行政治革命时力量并不十分强大，革命以资产阶级与封建地主阶级的政治妥协而告终的国家，立宪君主政体本身就是这种妥协的产物。

由于各资本主义国家的实际情况不一样，按照君主的地位和实际权限，立宪君主政体可以进一步分为二元君主制和议会君主制。

a．二元君主政体形式上存在君主和议会两个权力中心，君主权力受到议会和宪法限制，可是，实际上君主掌握着政府任命权、解散议会权、钦定宪法权等权力。

二元君主制一般存在于封建势力强大，资产阶级政治力量相对软弱的国家。

b．议会君主政体的议会是国家最高权力的中心，政府由议会产生，君主受到宪法和议会的实际限制，一般只具有国家象征意义。

议会君主政体的议员是选举产生的，并有特定任期，君主则是世袭终身任职的，因此，议会君主政体只是部分意义上的残缺的君主制。

这种政体通常是那些资产阶级革命进行得不够彻底的国家采用的政体形式，当代的英国、日本、西班牙等国仍然保留着这种政体。

（2）共和制是通过选举产生最高国家权力机关和国家元首，而且实行任期制的一种政治制度。

三、当代中国政治制度的基本特点

（四）严重滞碍阶段（1966-1976） 1966年的《五· 一六通知》和“十六条”标志着中国
式的“文化大革命”的全面开始。
从中央来看，新成立的“中央文革”取代了中央政治
局书记处，全国人大及其常委会被停止运转，国家元
首制度遭到破坏。
取而代之的是“集党、政、军、审判、检察于一体”
的革委会，中国的各项政治制度名存实废。
二、影响当代中国政治制度建立和变迁的因素（一）马列学说以人民民主专政为国体的人民共和国，从理论渊源讲，盖源于马克思列宁主义的无产阶级专政和社会民主共和国学说。马克思主义的国家学说在中国也曾被歪曲过，有些人以“马克思主义主张打碎旧国家机器”为由，大搞所谓的“革命夺权”与“砸烂公检法”。
（三）曲折改进阶段（1954-1966）宪法公布后的最初两三年，中国政治制度运行比较正常。全国人大及其常委会先后制定了十多个法律和法令，批准了国务院制定的一批行政法规。此外，还积极开展了刑法、民法等基本法律的起草工作。 1957年4月发起的整风运动乃至以后进行的反右斗争，使中国政治与政府运行遭到了不少的破坏。不久后开展以“四清”为中心的社会主义教育运动。
（三）苏联模式
搞社会主义就应当像前苏联那样实行对经济、政治、文化、社会的高度集权的体制；坚持党的领导，就应当像前苏联那样一切由党说了算，由党
的主要领导人说了算，就应当在党内设立与政府
部门一一对应的机构，进行对口领导。
“在苏维埃俄国挖掘出来的组织模式是中共建立
组织的首要榜样”。
（四）战时基础中国共产党在农村，在工农武装割据的革命根据地，在一些解放区，领导人民建立起了一个个民主政权，实行过不同类型的人民民主的政治制度。战争时期根据地的制度为确立新中国政治制度积累了经验，提供了基础。革命根据地某些只适合于战争环境的方式，在后来的和平年代中仍然发生着“惯性”的作用。

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SAQ
Ⅰ我国人民代表大会制度的特点：P4
①民主的基础更为广泛
②全国人大的常设机关—全国人大常委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力
③作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议，使我国人大的实际运作呈现出一定的特色
④中国共产党领导的多党合作制度与人大制度紧密相连
综上所述，人民代表大会制度是有中国特色的社会主义代议民主共和制政体。

Ⅱ全国人民代表大会的职权有哪些。

P18
①最高立法权②最高任免权③最高决定权④最高监督权⑤应当由最高国家权力机关行使的其他职权
Ⅲ我们选举制度的基本原则P98
普遍原则平等原则直接选举与间接选举相结合的原则秘密投票原则差额选举原则
Ⅳ我国行政监督的途径有哪些。

P142
外部监督（包括权利司法政党社会监督）内部监督（包括上级审计监察监督）Ⅴ国务院的组成人员包括哪些？P146
按照1982年制定的现行宪法规定，国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部、各委员会主任、审计长、和秘书长组成。

Ⅵ我国民族区域自治制度有哪些特点和优点。

P271
特点：民族区域自治制度是在国家的统一领导下实行的；民族区域自治制度是在少数民族聚居区实行的；民族区域自治制度是通过自治机关行使自治权来实现的。

优点：实行民族区域自治制度，有利于保障少数民族自主地管理本民族事务的权利；有利于国家的统一和安全；有利于发展社会主义民族关系；有利于加快发展民族经济和文化，促进各民族共同繁荣。

Ⅶ香港行政长官在哪些情况下必须辞职。

P325
①因严重疾病或其他原因无力履行职务；②因两次拒绝签署立法会通过的法案而解散立法会，重选的立法会仍以全体议员三分之二多数通过所争议的原案，而行政长官仍拒绝签署；
③因立法会拒绝通过财政预算案或其他重要法案而解散立法会，重选的立法会继续拒绝通过所争议的原案。

④行政长官短期不能履行职务时，由政务司长、财政司长、律政司长依次临时代理其职务。

Ⅷ什么是党组。

P373
中国共产党的组织体系包括中央组织、地方组织、基层组织和党组四个组成部分。

现行党章规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关，可以成立党组。

党组发挥领导核心作用。

党组的任务主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结非党干部群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织工作。

Ⅸ1946年政治协商会议通过了哪些决议。

P392
1946年1月10日至31日各方代表在重庆召开了政治协商会议，简称"旧政协"。

这个会议通过了五项决议。

①关于政府组织问题的协议。

②和平建国纲领。

③关于国民大会的问题的协议。

④关于宪法草案的协议。

⑤关于军事问题的协议。

这些协议在不同程度上有利于人民而不利于国民党反动派的统治。