社区创建星级化标准

十星

领导核心星、队伍建设星、民主管理星、社会服务星、工作覆盖星、社会稳定星、共驻共建星、精神文明星、环境整洁星、清正廉洁星。

社区“星级化”创建的意义

为进一步深化社区“四知四清四掌握”工作机制，推行社区“星级化”管理，是站在新的历史起点上谋求社区发展的新思路，对社区发展尤为重要，抓住社区“星级化”创建的有利时机，明确社区发展的新举措。科学、有效地运用“四知四清四掌握”工作成果，充分发挥社区在构建社会主义和谐社会中的基础作用，全面提升社区在管理社会事务、服务人民群众、促进精神文明建设、推动城市经济发展、维护社会稳定的能力和水平，把城市建设成为发展充满活力，环境优良舒适，人民安居乐业，邻里和睦相处、社会平安稳定，富有鲜明时代特色的新型社区。

优势互补资源共享共驻共建

按照党的十七届四中全会关于服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织活动的始终，发挥党组织在精神文明和谐社区中领导核心作用的要求，以开展稳定为基础，以协助社区落实“四知四清四掌握”工作和开展群众服务为目标。进一步健全完善社区共建工作机制，促进社区管理职能不断加强、服务功能不断完善、维护稳定工作力度不断加大，调动驻社区单位参与社区社会事务管理的积极性，形成优势互补、资源共享、共驻共建的党建工作新格局。

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，以巩固党在城市基层的执政基础、提高党在城市基层的执政能力为目标，以开展“四知四清四掌握”工作为抓手，紧紧围绕和田市改革、发展、稳定的大局，从解决事关人民群众切身利益的现实问题入手，加强社区组织建设和队伍建设、建立健全社区管理服务制度、整治社区环境、强化服务功能，努力建设民主法制、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、民族团结、人际关系和谐的新型社区，为居民群众创造安居乐业的生活环境，为城市经济发展创造稳定的社会环境。通过引入“星级化”管理模式，积极培育基层组织建设示范社区，通过典型示范，不断推进城市基层组织建设再上新台阶。

四、星级标准

（一）领导核心星。（1）社区党组织健全，党组织的设置符合党章要求。党组织书记具备较强的政治素质、管理能力和开展群众工作的本领，模范带头作用强。（2）党组织“三会一课”活动正常，每年召开一次党员民主生活会。（3）社区党组织核心作用发挥好，指导社区内具备条件的新经济组织、新社会组织、商务楼宇、集贸市场、住宅小区成立党的组织，开展党的工作。（4）社区工会、共青团、妇联、残联等群团组织健全，按照各自章程有效开展工作。落实党组织的决议，积极配合党组织的工作。（5）社区实行重大问题由党组织集体研究，并形成书面决定。（6）居民小区业主委员会接受社区党组织的领导和社区居委会的指导与监督，依法履行职责，维护业主权利，物业服务企业具备相应资

质，依法经营，诚心服务，无重大物业纠纷，业主满意率达到80%以上。（7）按照“一区一特”的要求，培育社区文化，打造社区品牌。、

（二）队伍建设星。加强社区党员干部队伍建设。（1）社区党组织与社区党员干部签订年度目标管理责任书，各项工作目标责任明确，全面履行目标责任，完成各项工作任务。（2）党员自觉遵守《党章》和法律法规，正确行使党员权利，自觉履行党员义务，带头执行社区党组织的决议、决定，遵守社区各项规章制度，坚持“一岗双责”，开展党员承诺活动，党员先锋模范作用发挥明显。（3）完善党员民主评议制度，每年党员民主评议满意率不低于80%，年底干部测评称职率不低于80%，居民代表民主评议满意率不低于80%。（4）发展壮大党员队伍，重视做好在社区干部、公益性岗位、社区志愿者、辖区居民、“两新”组织职工中发展党员工作，制定年度发展党员工作计划，每个支部每年必须发展1名以上新党员，培养入党积极分子不少于4名。(5)党员年龄、文化结构不断优化，新发展的党员中，年龄在35岁以下的不低于70%，高中以上文化程度的不低于80%。（6）做好党员培训教育工作，建立政治学习制度，每月定期组织党员开展灵活多样的政治学习。（7）加强对社区内退休党员、下岗职工党员和流动党员的服务与管理，创新社区党员、在职党员参与社区建设、服务居民的载体和措施，并取得显著成效。（8）加强社区公益性岗位人员、新招录的大中专毕业生、社区选聘的巷道长、楼栋长、十户长等社区工作者队伍建设，定期组织开展政治学习、法律法规学习、业务学习以及保密纪律教育，每月组织学习不少于一次，

规范学习记录。（9）巷道长、楼栋长、十户长职责明确，发挥作用明显。（10）建立一支结构合理、素质优良、由不同民族组成、具备专业技术特长的社区志愿者队伍，开展经常性的志愿活动，每次开展志愿活动有规范的记录。、

（三）民主管理星。扩大基层民主，有效实现社区各项事务的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。（1）按期进行社区党组织和居民委员会换届选举，通过民主推荐、依法选举产生社区党组织书记和居民委员会主任人选，社区党组织书记可以兼任社区居民委员会主任。（2）成立社区居民代表大会，依照法律和章程开展工作，凡是涉及居民利益的重大事项通过居民代表大会表决通过。（3）建立社区议事协商会，社区议事协商会由社区内的人大代表、政协委员、知名人士、居民代表、单位代表组成，行使对社区事务的建议权、监督权，依照法律和章程开展工作。（4）建立社区党务（发展党员、党员民主评议、党员表彰）、政务、事务、财务、服务“五公开”制度，保障社区党员干部、辖区单位、社区居民的知情权、管理权、参与权与监督权。（5）全面实行居民公约，与居民签订居规民约，通过“四知四清四掌握”工作，每年至少对居民履行公约情况进行一次检查。（6）民主法制工作有效开展，民事纠纷调解率达100%，调解成功率达80%以上。

（四）社会服务星。完善社区服务机制，提高服务质量。（1）社区有办公活动场所，面积不低于450平方米；社区国家干部每人配备1台电脑，并且会熟练操作使用。会议室、图书阅览室、文化活动室等设施功能完善，管理规范，运转正常。建立社区困难居民救助基金，救助基金不少于2万元，救助基金管理规范，