建国后农村生产关系的演变

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? 路线：土改中坚决贯彻“依
靠贫农、雇农，团结中农，
中立富农，有步骤地有分别
地消灭封建剥削制度，发展
农业生产”的总路线，特别
是对富农经济采取了保护的
正确策略，加上走群众路线
和建立城乡最广泛的反封建
统一战线，从而减少了土改
的阻力，使土改工作进展顺
利。
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? 土地改革 彻底废除 了封建剥 削的土地 制度，使 亿万人民 实现了 “耕者有 其田”的 千年梦想， 生产积极 性得到极 大提高
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?意义：这次土地改革，政治上巩固了工 农联盟和人民政权；经济上使得农村经 济得到迅速恢复和发展，为国家工业化 开辟了道路。
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二、农业合作化（1953－1956）
? 背景：随着政权巩固和国民经济的恢复，为 贯彻过渡时期总路线，1953年中国共产党决 定在农村开展农业合作化运动。这首先是因 为农业不能满足国家大规模工业化建设对商 品粮的需求。其次，土改后的农民虽分得了 土地，但有些贫下中农因畜力和农具等生产 资料不足，生产、生活上仍有困难。因此实 行农业合作化，是符合当时中国农村实际的， 是必要的。
建国后我国农村生产关系 的演变
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?新中国成立后，我国的农村发生了巨大
而深刻的变革，先后经历了土地改革、 农业合作化、人民公社和包产到户四个
阶段。
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一、土地改革（1950－1953）
? 背景：建国后，为了巩固政权和迅速恢 复国民经济，1950年，中央人民政府颁 布了《中华人民共和国土地改革法》， 在尚未进行土改的新解放区开展了轰轰 烈烈的土地改革运动。
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5、加强农业基础设施建设，改善农业发展 环境。 6、继续推进农业和农村经济结构调整，提高 农业竞争力。 7、改善农村投融资体制，健全农业投入机制。 8、提高农村劳动者素质，促进农民和农村社 会全面发展。 9、加强和提高党对农村工作的领导。
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? 过程：十一届三中全会后，农村首先揭开了 改革的序幕。这次改革推行以家庭联产承包 为主要形式的多种责任制，包产到户，中心 目的是给农民以生产经营的自主权。
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? 在所有制关系上：土地仍归国家集体所有， 农民只有经营和使用权，并要接受国家计划 的指导。
? 在经营方式上：体现了“统”“分”结合的 特点。
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Байду номын сангаас
? 近年来政府十分重视“三农问题”，实行了 许多有效农业政策，加强农业基础，繁荣农 村经济，大力加强农业基础设施建设，加快 农业科技进步，提高农业综合生产能力，极 大的促进了农业、农村的发展。
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?农 业
技 术
发 展
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? 农民丰收
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但是“三农问题”还没有彻底解决，农业、 农民、农村问题依然存在：
? 第二阶段（1954－1955年）主要是发展初级 农业生产合作社。具体讲就是农民将土地交 社统一经营，除按劳动日分配收入外，仍得 按入股土地的数量质量分得一定的土地报酬， 即采取土地入股分红的办法。可见，这种办 法并未废除生产资料私有制，所以说它是半 社会主义性质的。
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? 第三阶段（1955－1956年）主要是兴办高级 农业生产合作社。特点是农民把土地交社统 一经营，按劳动日分配收入，废除入股土地 分红。这实质上已经废了农民的土地私有制， 建立起了集体所有除制，因而是社会主义性 质的。
农业问题： 主要是农业产业化的问题。中国农业目前基本上属
于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。 农村问题：
目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。养老医 疗问题和幼儿教育问题也是不容忽视的 农民问题： .农民素质还比较低 。农村义务教育普及率低，计划 生育意识薄弱。农民减负增收问题。
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? 具体措施： 1、稳定、完善和强化辅助农业发展的政策， 进一步调动农民积极性。 2、严格实行耕地保护制度，提高耕地质量。 3、加强农田水利和生态建设，提高农业抵御 自然灾害的能力。 4、加快农业科技穿心，提高农业科技含量。
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? 过程：农业合作化经历了一个由低级到高级 的改造过程，分为三个阶段。
? 第一阶段（1953年）主要是兴办互助组。土 改后，一些贫下中农因畜力、农具、种子等 不足，自发地互帮互助，组织起互助组，有 利于农业生产。人民政府因势利导，积极引 导农民建立互助组。但互助组还只是社会主 义的萌芽。
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? 在产品分配方面：农民生产的东西，“保证 国家的，留足集体的，剩下都是自己的”， 真正体现了按劳分配、多劳多得的原则，兼 顾了国家、集体和个人的利益，体现了社会 主义公有制的优越性。
? 到1982年，我国农村普遍推行了这一制度。
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? 意义：使农民有了生 产和分配的自主权， 克服过去分配中平均 的弊端，极大地调动 了他们的积极性。随 后,全国普遍实行以家 庭联产承包为主要形 式的责任制
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三、大跃进与人民公社化运动（ 1958 －1978）
? 背景： 1958年党 “左”倾思想扩大到了经 济领域.“左”倾思想日益发展.毛泽东认为， 必须调整生产关系。
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大跃进总路线：鼓足干劲、力争上游、多快好 省地建设社会主义
人民公社化运动核心内容是合并和扩大农业生 产合作社，提高公有化程度，扩大公有化规 模。特点是“一大二公”、“一平二调”。 实行平均主义的供给制，吃公共食堂、“大 锅饭”,平均主义严重。
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? 意义：总的说来，改造是成功的。合作化运 动将农民的个体私有经济改造成了公有制经 济，避免了农村的两极分化，有利于农民共 同富裕，促进了生产力的发展，支援了国家 工业化建设。应当说当时的生产关系是适应 农村生产力的实际的 。是在改造后期，出现 了“左”的倾向，盲目求快求大，在一定程 度上为“人民公社化”埋下了祸根。
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?鼓 足 干 劲， 力 争 上 游
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? 影响：进一步使生产关系超前变革，严重脱 离了当时的社会生产力水平和群众觉悟，挫 伤了农民的积极性，生产力遭到巨大破坏。 农村经济陷入混乱状态。
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四、家庭联产承包责任制（ 1978－）
? 背景：经过6O年代初调整以后的人民公社体 制，仍存在着严重的弊端。一是生产规模仍 然较大，生产关系仍超越生产力的实际水平。 二是存在着严重的平均主义， 严重挫伤了农 民的生产积极性，阻碍着农业的进一步发展。 国家的工业化也受到很大影响。