地籍管理信息系统操作手册

北京苍穹地籍管理信息系统操作手册北京苍穹数码测绘有限公司目录目录 (1)1 用户自定义 (3)1.1系统设置 (3)1.2个人信息 (5)2 查看图形 (5)3 地籍调查 (6)3.1手动录入调查表 (7)3.2导入调查表 (9)4 业务登记 (9)4.1受理 (10)4.2初审 (14)4.3审核 (15)4.4公告 (15)4.5审批 (16)4.6登记注册 (17)4.7缮证 (19)4.8发证，归档，图形更新 (20)4.9结束 (22)5 业务审批 (22)5.1收件箱 (22)5.2发件箱 (23)5.3经办箱 (24)6 业务管理 (24)6.1业务委托代理 (24)6.2业务信息管理 (25)7 便捷登记 (26)7.1国有土地使用权 (26)7.2集体土地所有权 (31)7.3集体土地使用权 (31)7.4土地权利他项 (31)7.5查封 (31)8 住宅分割登记 (31)8.1楼盘信息表 (32)8.2原证注销处理 (34)9 导出指标 (35)10 证卡查询 (36)10.1登记卡查询 (36)10.2归户卡查询 (37)10.3证书查询 (38)11 统计分析 (39)11.1 土地登记数量统计 (40)11.2土地登记面积数量统计 (41)11.3土地登记面积统计 (41)11.4土地登记情况统计 (41)11.5土地登记发证面积情况统计 (42)11.6土地登记发证数量统计 (42)11.7土地利用情况统计 (43)11.8土地权利类型统计 (43)11.9土地使用权类型统计 (44)11.10商品房发证统计 (44)12 系统管理 (44)12.1登录日志 (45)12.2签章注册 (45)12.3用户管理 (47)12.4删除记录 (48)业务登记和数据上报系统包括10个部分：查看图形、地籍调查、业务登记、业务审批、业务管理、便捷登记、住宅分割登记、导出指标、证卡查询、统计分析、系统管理。

（三维档案馆、用户自定义）详细介绍如下。

1 用户自定义右上角的功能是我们用户的自定义区，主要有：系统设置、个人信息、注销、退出。

1.1系统设置用户可以自定义字体的大小、系统主页、显示名称及显示模块。

如下所示：字体大小：控制表单上字体大小，选择后确定重新打开表单即可生效。

系统主页：即我们登录系统后所展现的页面。

显示名称：可以选择用户显示名称、用户登陆名称，名称显示在系统右上角,如下所示：选择用户显示名称时选择用户登录名称时风格设置：系统分为导航设置和桌面设置两种类型，选中任何以一种风格，重新登录系统后方可生效。

桌面设置：桌面设置是针对桌面风格的，双击左边导航中相应的项，可移动到右边的我的桌面下，重新登录系统后生效。

登录系统后在桌面上就会出现刚才选择的相应的项。

1.2个人信息用户可以修改其密码，上传照片，定义上岗资格证号(对于后面指标上报是一个必要的指标项)，填写证件号码以及联系电话等相关操作，填写的资格证号在业务审批中系统会自动显示出来。

注销:点击“注销”，系统会提示是否注销系统。

退出:即关闭页面退出系统。

2 查看图形在地籍信息管理系统中，有查看图形的功能，具体参见《java版地籍管理信息系统安装配置文档》中地图发布的部分，配置完成后，在地籍系统中可以实现查看图形，图形定位，压盖情况检查，带图审批等功能。

如下图：这里的图形数据包括城镇地籍，集体土地使用权，集体土地所有权，并且可以更具图形查看业务登记信息。

3 地籍调查地籍调查是走业务登记流程的基础，即某一宗地做土地登记信息，则需要其地籍调查的成果保存在地籍调查表中。

地籍调查表主要有2种方式，第一种是通过建库系统中KqCoLandUR /KqCoLandOR 宗地图形到属性维护（FOR BS）将图形上的宗地信息维护到调查表中。

如下图：在地籍调查中查询到地籍调查成果。

第二种方式为新建调查表，新建调查表分为可以手动录入信息或者导入调查表，下面具体讲解一下。

3.1手动录入调查表（1）基本表首先在地籍调查页面点击“新建”打开地籍调查表，如图：（注意：新建调查表前先要确定调查类型为初始调查还是变更调查。

）选择好调查类型后，首先录入基本表，注意红色星号标记的信息为必填字段，其中包括，权利人，权属性质，使用权类型，宗地代码等。

（2）界址标示表界址标示表记录的是界址点信息，如下图：右键新增，然后录入界址点信息。

（3）界址签章表界址签章表的录入同界址标示表类似，右键新增，录入信息，其中包括本宗地指界人姓名以及邻宗指界人姓名。

（4）宗地草图如下图，宗地草图可通过上传的方式保存到地籍调查表。

（5）界址说明表界址说明表记录的是界址点点位的说明情况以及主要权属界线走向说明情况。

（6）调查审核表调查审核表主要记录权属调查记事及调查员意见，调查员签名；地籍勘丈员记事及签名；地籍调查成果审核意见以及审核人签章。

（7）面积分摊表面积分摊表主要记录的是共有/共用面积情况，右键新增可录入，共有/共用权利人名称，所有权/使用权面积，独有/独用面积以及分摊面积。

（8）图形图形录入的方式有多种，其中包括：1.手动录入坐标：右键新增，逐一录入坐标信息。

2.导入TXT坐标：将整理好的TXT文件的坐标信息直接导入保存。

3.导入EXCEL坐标：将整理好的EXCEL文件的坐标信息直接导入保存。

4.导入图形：可以直接上传指定格式的图形数据导入调查表。

图形录入完成后可以通过图形预览来查看坐标信息是否有明显错误，如果有问题可删重新录入或者导入。

最后，点击保存，这样调查表信息就新建完成了。

3.2导入调查表同样在地籍调查页面点击“新建”打开地籍调查表，点击“导入调查表”，这个调查表是对于已经整理好的EXCEL的调查表模板，信息页已经录入到模板中了。

如下图：导入完成后保存，即可在地籍调查中查询到此调查表信息，办理业务流程时即可调用。

4 业务登记点击业务登记，如下所示：可以看到有各种登记类型，大致可以分为6大类：总登记，初始登记，变更登记，住宅用地分割登记，注销登记以及其他登记。

可以根据实际情况选择对应的登记类型走业务流程。

下面以“出让国有建设土地使用权初始登记”业务具体演示操作流程。

（选择此登记类型必须确保地籍调查表中此宗地的使用权类型，权属性质都与之相对应）注意：在走业务登记流程时，不同用户对应不同的权限，所以在不同环节需要以不同用户登录，以“出让国有建设用地使用权初始登记”为例，查看其业务流程图：4.1受理受理人员登录系统（1）收件单首先在业务登记页面点击”出让国有建设用地使用权初始登记”，这是业务流程的第一步受理环节，如下图：系统默认打开收件单，点击右上角“关联”，在关联调查表页面点击“查询”，然后可以根据查询条件选择需要走业务登记的那条调查表信息。

点击“关联”。

这样调查表信息就自动关联到收件单了，同时点击“材料清单”，选择需要的材料。

材料清单选择完成后，点击左上角“保存”，这样收件单就完成了。

（2）申请表收件单完成后，点击申请表，可以看到地籍调查表的信息已经关联到申请表了，补充完成申请表的信息后保存。

（3）图形分析点击“图形分析”，可以定位图形和检查，如下图：图形检查包括图形自身检查，房屋图斑跨越检查，与正在登记宗地的压盖关系，与已登记宗地的压盖关系。

（图形分析主要用于业务登记审核审批时的辅助工具，例如图形与已登记宗地出现压盖情况，则证明地籍调查有问题，不能走业务登记流程，需要重新进行地籍调查）（4）附件材料点击“附件材料”首先可以新建目录，将整理好的登记流程需要提交的一些材料清单上传至目录点击保存。

确认都没问题后，全部保存，发送至下一环节“初审”对应的用户。

初审人员登录系统。

点击“业务审批”中“收件箱”，如下图：接收到受理环节发送过来的一条业信息（未读时黑色高亮显示），双击打开，系统默认打开”审批表”，在核对完所有信息后，（包括调查表，申请表，图形，附件材料等）可以在“审批表3”中做出初审意见。

如下图：（1）初审通过“初审是否通过”选择“通过”，初审意见可以自己填写，也可以通过系统快捷的常用词填写，选择电子签章，完成后“全部保存”发送至下一环节“审核”的人员。

(土地登记上岗资格证号是系统通过当前用户的关联过来)（2）初审不通过“初审是否通过”选择“不通过”，在初审意见里填写原因。

保存完成后发送至下一环节结束。

（可参照流程图，初审不通过的情况，此条业务信息直接结束）审核人员登录系统点击“业务审批”中“收件箱”，如下图：接收到受理环节发送过来的一条业信息（未读时黑色高亮显示），双击打开，系统默认打开”审批表”，在核对完所有信息后，（包括调查表，申请表，图形，附件材料，初审意见等）可以在“审批表3”中做出审核意见。

如下图：完成后，点击保存发送至下一环节“公告”人员。

4.4公告公告人员登录系统同样在“业务审批”的“收件箱”里收到一条登记信息。

公告人员打开此条登记信息，将公告正文补充完整，打印出来进行公告，如下图：如果公告结果有异议，则需要将公告结果改为“有异议”，保存发送至下一环节（申请复查，具体参见流程图）如果公告结果无异议即可保存发送到下一环节“审批”人员。

4.5审批审批人员登录系统同样在“业务审批”的“收件箱”中有一条登记信息，双击打开, 系统默认打开”审批表”，在核对完所有信息后，（包括调查表，申请表，图形，附件材料，初审意见，审核意见等）可以在“审批表4”中做出人民政府批准意见。

完后后保存，发送至下一环节“登记”人员。

4.6登记注册登记人员登录系统同样在“业务审批”的“收件箱”中有一条登记信息，双击打开, 系统默认打开”登记卡”，如下图：（1）登记卡登记人员在核对完登记卡信息后，点击“登记卡续卡”，可以“添加记事”，录入记事内容。

完成后确认，就自动保存在登记卡续表中了。

然后保存表单。

（2）土地证点击业务表单栏的“土地证”:核对土地证书信息，是否生成土地权利证书号，点击“记事”，可以添加记事，完成后保存表单。

（3）归户卡点击业务表单栏的“归户卡”，首先查看此权利人是否还有别的宗地，所以点击“关联”，可以通过权利人或者证件编号等进行查询，如果查询到此权利人还有其他宗地则需要关联，如果没有，则不需要。

没有关联到其他宗地信息，则需要新建归户卡，点击新建，系统提示“确定该权利人只有一块宗地？”点击确定。

这样归户卡就新建完成了，保存表单。

（4）导出指标由于动态监管查询系统的需要，地籍业务指标数据需要上报至国家，所以系统在“登记卡”设有“导出指标”的功能，首先点击“指标查询”，查看指标数据的完整性，（注意：查看前面生成的土地权利证书号，土地归户卡号是否都关联到登记卡）是否达到上报的要求。

完成后，点击“导出指标”，如下图：通常直接导出到前置库，以供上级的抽取或者将指标数据推送至上级。