绵竹市广济镇灾后重建的整体性设计

2010.9 ARCHITECTURAL JOURNAL

建筑学报38

规划设计 PLANNING DESIGN

汶川地震已经过去2年多了。2年来的灾后重建工作，涉及面超过22个省区和直辖市，是中国当代建筑在特殊情境下的一次集中操演，其中的经验和问题在中国的政治经济体制下具有特定性和典型性，值得中国建筑师认真思考和总结。东南大学规划设计团队全面承担了四川省绵竹市广济镇这座川西沿山小镇灾后重建的总体规划和建筑设计工作，参与了它整体重生的过程。在2年的时间里，一座距我们1600k m 以外的市镇在我们的规划设计中得以整体建成，这是我们职业生涯中极为特殊的经历。回顾整个过程，在反思和内省中，我们对规划设计工作的整体性有了更为真切和深刻的认识。

1 整体连贯的项目组织

汶川地震的灾后重建是一项具有高度复杂性和社会组织性的事件。地震造成了重大的人员伤亡和社会经济损失，10个省、市、自治区4625万人口受灾。灾后的重建必须在最短的时间内，以最为有效的方式，恢复灾区人民的生活和生产。为此，国务院制订了《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，由东部和中部地区的19个省市对口支援四川省北川县、汶川县等18个受灾县(市)，以及甘肃省、陕西省受灾严重地区的灾后重建工作。对口支援期限为3年。作为地震重灾区的绵竹市，灾后重建工作由江苏省对口支援，其中广济镇的灾后重建工作由昆山市对口援助。

与一般建设项目相比，灾后的援助重建有其特殊性。首先，它所面临的不

是单个建筑或者局部环境的建设，而是

绵竹市广济镇灾后重建的整体性设计

张彤 韩冬青 王建国 鲍莉

作者单位：东南大学建筑学院(南京，210096)

收稿日期：2010-07-28

摘要/从整体连贯的项目组织、整合市镇空间的街区设计、协调统一的材料做法、因地制宜的技术策略4个方面回顾和总结绵竹市广济镇灾后重建的整体性设计。

关键词/绵竹市广济镇 灾后重建 整体性设计

ABSTRACT/ This paper reviews the holistic

design process of Guangji reconstruction in aspects of integral organization, coherent urban design, corresponding materiality and locally adjusted techniques.

KEY WORDS/ Guangji town, Mianzhu city,

post-disaster reconstruction, holistic design

整个受灾城镇的全面重建；其次，灾后援建必须在极短的时间内完成，根据国务院的总体部署，汶川地震的灾后重建工作必须在2 3年之内全面完成；第三，对口援助的方式决定了灾后重建项目的目标和组织方式单纯明确，资金注入有保障。所有这些都要求灾后重建工作具有高度协调的组织机制、科学合理的规划设计和全面高效的协同合作。

广济镇的灾后重建，其规划设计的大部分工作都由东南大学完成。从2008年7月初开始，东南大学建筑学院、东南大学城市规划设计研究院、东南大学建筑设计研究院全面承担了从镇域和镇区的总体规划到建筑单体，直至景观环境与室内空间的系统性规划设计。一个镇的重建，规划设计基本上由来自一

个单位的设计团队完成，这在汶川地震的灾后重建工作中是不多见的。我们有机会以更具系统性和延续性的思想和方法，去实现对于1个乡村社会发展的预见和构想；也有条件以集体的智慧和协同工作，去实践1个市镇的整体设计。

灾后重建工作的特殊性也给参与其中的每一位规划师和建筑师提出了挑战，这是我们职业生涯中一次极其难得的经历。首先，它要求我们认识和理解一个遥远的乡村小镇的社会结构和心理需求，对其在经历了巨大灾难之后的未来发展做出恰当且务实的判断；其次，灾后重建工作任务艰巨、时间紧迫，这要求我们对所有问题的判断都必需在一个极短的时间内完成，而且尽量准确；最后，灾后重建是一项具有高度组织性的社会事业，作为其中的重要环节，规划师和建筑师的工作首先不是表现自我

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的价值和意趣，在体现科学性和合理性的同时，应具有更为全面的整体观，结合当地民众和援建方的需求，选择最为优化、适用的技术方案，在援建工程要求的时间范围和经济框架内，高质量地完成项目建设。这是援建工程整体性设计的首要体现。

2 整合市镇空间的街区设计

东南大学城市规划设计研究院完成

的《广济镇灾后重建总体规划》明确了该镇作为工贸型城镇的性质，为其到2020年的经济社会发展制订了总体目标，确定了人口规模和城镇化水平，规划了镇域空间布局和镇村等级结构；为镇区范围内的用地布局、交通与公用工程设施、防灾减灾、环境保护以及近远期建设等编制了全面、系统的规划[1]。

为了衔接总体规划和单体建筑设计，力求镇区空间环境的整体性，设计

组在援建设计工作中提出了镇中心4个街区的城市设计必要性。以镇中心街区的整体空间环境为指向，工作内容包括确立市镇公共空间形态、细化地块划分、确定机动车出入口、明确相邻地块的建筑体量与外部空间关系、创建连续的街道界面、统筹建筑形式语言。街区设计导则明确规定了依循现状溪流的两侧公

共绿地；在镇中心十字路口，结合镇行政服务中心、文化馆与小学校的主入口

设置市民广场，成为镇区居民日常活动的市镇公共空间(图1～3)。街区设计的目的是在第一批和第二批援建项目建成之后，即可在镇区中心形成具有显著城镇空间特征并保留乡土气息的新市镇环境，争取使广济镇成为绵竹市各个重建市镇中最具整体质量的范例[2]。

在详细的街区设计指导下，单体建筑设计在满足各自功能要求的前提下，空间组织和形式语言统一协调，有效加

1 街区设计总平面地块划分用地红线、建筑控制线与机动车出入口

2 街区设计总体鸟瞰

街墙控制线

建筑体块

公共空间

北

3 街区设计分析