HSE作业计划书(工程施工指导模板)-

H S E作业计划书（工程建设指导模板）

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目录

编写说明

1．项目概况、作业现场及周边情况2．人员能力与设备状况

3．危害因素辩识与主要风险提示4．风险削减与控制措施

5．应急预案

编写说明

作业计划书是项目的HSE策划文件，随着工程项目或作业条件变化而变化，计划书应在项目开工前编制完成并进行宣贯。计划书重点是满足基层项目组织实施动态风险管理的需要，针对特定的项目的主要风险和新增风险，制定的工作计划与指南。

本指导模板依据中国石油天然气集团公司《进一步规范HSE作业指导书和作业计划书编制工作的指导意见》（安全[2007]44号）的要求编制，规范了工程施工作业计划书的格式和基本内容，体现了“统一、规范、简明、可操作”的原则。

1、本指导模板明确了作业计划书由“项目概况、作业现场及周边情况；人员能力及设备状况；项目主要风险提示与新增危险因素辩识；风险控制措施；应急预案”五部分主要内容组成。

2、作业计划书的编写应结合各单位HSE体系文件的相关规定要求。

3、作业计划书的编写应由项目经理主持，队长、班组长、岗位员工（尤其是关键岗位及有经验的员工）共同参加，对项目（活动）在人员、环境、工艺、技术、设备设施等方面产生的危害因素进行识别与风险评价，制定控制措施。依照格式和内容要求进行编写，并根据项目管理模式及具体情况确定审核及审批权限。

4、本指导模板各单元是以编写说明和参考举例进行阐述的，各单位在编写时，可根据本单位实际情况，按照模板编制适合本单位的作业计划书。

5、在工程施工过程中，应根据项目情况定期或不定期组织危害因素识别与风险评价，对评价出的新增风险，填写《风险管理单》进行控制。

6、本指导模板适用于石油石化建设项目的工程施工，包括设备安装、土建工程、防腐工程等。

7、为便于编制和使用，本指导模板根据《进一步规范HSE作业指导书和作业计划书编制工作的指导意见》精神，尽可能简化计划书的编写。各单位可根据要求视情况增加HSE目标、组织机构、培训、监测等内容。

一. 项目概况、作业现场及周边情况

编写说明：

依据工程设计和甲方在HSE方面的要求，通过现场调查及资料查询，简要概述项目各个方面的情况；如果项目有特殊要求，应当额外增加有关内容（如社会环境、流行性传染病或地方病、宗教信仰等）。

1.项目概况

1.1作业项目概述

编写说明：

主要从项目的“工程名称、建设单位、设计单位、施工单位、合同工期、工程施工特点以及合同的主要工作内容”等各方面进行简要阐述，视实际情况增加其他内容（此部分编写可以借鉴参考施工组织设计内容）。

参考编写例：

工程名称：

建设单位：

监理单位：

设计单位：

施工单位：

合同工期：

工程特点：

主要工程量：

1.2地理及社会环境

编写说明：

地理环境主要从“作业区域地理位置、地形地貌、植被、工业民用建筑等情况”（可附作业区域地形图），社会环境主要从“社会治安、交通通

讯、民族分布、风土人情、医疗卫生、地方病、传染病等情况”进行简要阐述，视实际情况增加其它内容。

1.3气象

编写说明：

对作业区域的气象（气温、降雨雪、风、雾量、雷电分布、台风、沙尘暴、潮汐影响等）规律和特点进行描述。如全年气温变化，温差的大小，常年及月平均温度，最高气温、最低气温等（可用示意图）；全年降水变化，年平均降水量，最低与最高降水量；突发灾害性气候，台风、沙尘暴等对作业的影响。

参考编写例：

大庆气候条件表(工期时间内)

1.4外部依托条件

编写说明：

编写时要对作业区域就近的外部可依托的社会救援力量。如医疗急救，警方治安、消防救助等方面进行简要阐述，重点是医疗救助及消防救助，医院及消防队的名称、地理位置、负责人、联系电话等记录下来，描述清楚（更为具体的内容可写到应急预案中）。

参考编写例：

本工程施工地位于XX公路东侧，厂区主要干道均与该路衔接，距甲方总部约400m，距当地中心医院约1.5km，距消防大队约350 m，距派出所约500m，项目部与以上机构都取得了业务联系，发生紧急情况时可以得到及

时有效的救援。

联系方式：甲方总部应急电话：

中心医院急救电话：

消防大队火警电话：

派出所报警电话：

1.5工区营地布置

编写说明：

简述作业区、营地布置情况。要求明确危险作业区、危险品存放、消防设施、救护设施、紧急集合点等位置，用于在紧急情况下的疏散、救护等应急行动。营地还应明确居住区、食堂餐厅、娱乐活动室、卫生间等位置。语言表述不易说明可采用平面布置图。编写时要把关键、重点区域的位置标注清楚。

二．人员能力与设备状况

2.1 人力能力

编写说明：

1、依照项目施工组织设计，确定项目的人力资源。编制关键人员能力评价表，在表中列出关键岗位、特种作业人员等，注明基本情况。

2、对本项目关键岗位人员及新增人员能力进行评价，评价分合格、不合格，不合格的不能上岗。对评价不合格的人员应安排再培训或采取其它措施。

3、在综合评价栏中填写评估结果：“合格”或“不合格”，确定能否满足作业需要及HSE管理需要。

参考编写例：

岗位人员能力评价表

注：1.本项目关键岗位人员指：队长、技术员、安全员、班长等关键岗位。

2.特种作业人员指：国家标准范围内的项目部人员。

3.新增人员指：新分配人员、转岗、换岗人员等，如更换了队长，班组长或增加了新员工、转岗的员工等。

2.2 设备设施状况

编写说明：

1、依照项目施工组织设计，确定项目的设备设施资源。编制主要设备设施能力评价表，在表中列出设备设施的型号、主要技术指标、综合评价等内容，反映出项目所需主要设备设施的基本情况。

2、HSE设施资源是施工资源的一部分。主要包括与健康、安全、环保有关的设施。如防护设施，消防设施等。

3、应急急救医疗资源是HSE设施资源的一部分，重点应该放在应急预案中详述。在这里单独列出是为了突出其重要性，便于检查和落实。本模板推荐单独列出。

4、在综合评估栏中填写评估结果：“合格”或“不合格”，对不合格（不能满足施工要求）者，不能使用。通过评价结果看能否满足作业需要及HSE 管理需要。

参考编写例1：